高速公路互通施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、高速大路互通施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案第七章 合淮阜高速大路互通施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1、交通組織和交通布控應(yīng)急預(yù)案1.1 依據(jù)制定本預(yù)案,依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對法、中華人民共和國大路法 、中華人民共和國道路交通安全法 、安徽省公安廳、交通廳高速大路惡劣天氣及突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合高速公路安徽界淮南段工程施工組織方案、周邊可調(diào)用設(shè)備情形而制定；1.2 目的通行才能、通行條件、人員和裝備具體情形、通過加強對施工段封閉區(qū)域的治理,快捷、安全、穩(wěn)妥地處置各類突發(fā)事 件,保護施工區(qū)域的通行秩序、通行才能,盡力供應(yīng)良好的通行條件,滿意保證 營運、保證施工、保證社會利益的目的；當(dāng)

2、交通疏解段顯現(xiàn)交通事故及堵車后,項目部快速向高速交警、路政大隊 匯報,并在交警、路政的指導(dǎo)下進行交通分流,保證在本路段行駛車輛,在不改 變行駛方向的情形下進行交通疏解,確保合淮阜高速大路的暢通；1.3 組織機構(gòu) 1、交通組織和交通布控應(yīng)急機構(gòu)組成部門和單位 利淮高速大路項目辦、合淮阜高速治理公司、治理公司路產(chǎn)部（施救隊）、養(yǎng)護部（養(yǎng)護單位）、收費部（監(jiān)控中心、收費站） 、路政、交警、毛集互通合同 段項目部；高速大路互通施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案序號姓名單位名稱職務(wù)聯(lián)系方式1 大隊長2 大隊長3 科長4 部長5 項目經(jīng)理6 項目經(jīng)理2、成立和諧領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮小組及安全生產(chǎn)與事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組序號姓名

3、職務(wù)聯(lián)系電話主要職責(zé)1 朱永領(lǐng)項目經(jīng)理負(fù)責(zé)橋梁跨高速總體組織和諧2 王雯豎項目副經(jīng)理負(fù)責(zé)項目組織協(xié)調(diào)3 黃玨項目總工負(fù)責(zé)跨線橋技術(shù)4 牛會鐵安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目安全督查5 蒲松和諧部負(fù)責(zé)項目組織協(xié)負(fù)責(zé)人調(diào)6 劉青劍工程部負(fù)責(zé)跨線橋現(xiàn)場負(fù)責(zé)人施工技術(shù)7 交通協(xié)9 人交通掌握安全巡管員視高速大路互通施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1.4 應(yīng)急總體部署 1、半幅封閉時交通輕度堵塞 停止施工,清理封閉區(qū)得雜物,開啟被封閉半幅的應(yīng)急通道,快速疏散 堵塞車輛；2、雙向單車道通行時某個車道交通事故堵塞 停止施工,隔離肇事車輛,引導(dǎo)堵塞車輛躲開事故車輛；3、交通嚴(yán)峻堵塞 開啟應(yīng)急通道,在交警的指揮下引導(dǎo)車輛駛出高速,經(jīng)應(yīng)急

4、通道繞回高速；4、惡劣天氣交通管制 停止施工,增加巡查人員,開啟警報裝置,清掃路面雜物,開啟照明裝置,保證車輛緩慢安全的通過施工區(qū)；1.5 突發(fā)大事應(yīng)急處置流程 1、發(fā)生稍微交通堵塞 現(xiàn)場交通安全協(xié)管員（以下簡稱協(xié)管員）立刻報合淮阜高速大路治理公 司監(jiān)控中心和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,啟動稍微交通事故的處理程序；同時報高速交警、路政；執(zhí)勤人員幫助交警實施護尾并協(xié)作疏導(dǎo)滯留車輛；施救隊施救事故車輛；現(xiàn)場協(xié)管員整理、規(guī)范交通標(biāo)志；2、發(fā)生一般交通堵塞 現(xiàn)場協(xié)管員立刻報合淮阜高速大路治理公司監(jiān)控中心,啟動一般交通事 故的處理程序；高速交警快速處理事故,路政、交警實施護尾,現(xiàn)場協(xié)管員協(xié)作疏導(dǎo)滯 留車輛；

5、高速大路互通施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案施救隊施救事故車輛；現(xiàn)場協(xié)管員整理、規(guī)范交通標(biāo)志；3、發(fā)生重大交通堵塞 現(xiàn)場協(xié)管員立刻報合淮阜高速大路治理公司監(jiān)控中心；啟動重大事故的處理程序；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和成員趕赴現(xiàn)場,全面負(fù)責(zé)和諧處理；4、發(fā)生特大交通堵塞 現(xiàn)場協(xié)管員立刻報合淮阜高速大路治理公司監(jiān)控中心,啟動特殊重大事 故的處理程序；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)報告省交通主管部門、轄區(qū)高速交警大隊報告 市交警支隊和當(dāng)?shù)卣?同時負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮、調(diào)度和處理；現(xiàn)場協(xié)管人員要將每天的巡查情形具體記錄,每周一 10：00 前匯總上報交通組織和交通掌握領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（交通安全保證部）；發(fā)生交通堵塞、交通事故等突發(fā)大事

6、時, 要以電話聯(lián)系方式向合淮阜高速大路監(jiān)控中心和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 匯報,并描述大事發(fā)生具體時間、樁號、緣由、影響范疇、進展態(tài)勢和已經(jīng)實行 的措施等內(nèi)容,監(jiān)控中心、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班室人員依據(jù)大事等級輕重,向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人報告,并向轄區(qū)高速交警通報實行相應(yīng)措施；2、 施工期間交通應(yīng)急措施現(xiàn)狀合淮阜高速大路為雙向四車道,行車道寬度 3.75m；跨過合淮阜高速的墩柱及架梁施工, 其交通疏解方案采納借道雙向通行解決運營問題,雙向通行通 道寬度最大值為 5m,滿意通行條件；為解決工程施工期間,因車輛故障或其他緣由,影響道路正常運營而導(dǎo)致交通堵塞問題,依據(jù)疏導(dǎo)路段所顯現(xiàn)的交通狀況實行必要的應(yīng)急措施；2.1

7、 交通堵塞問題顯現(xiàn)的種類高速大路互通施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)本工程各階段的施工特點,在交通疏解段可能顯現(xiàn)的情形：1、惡劣天氣時車輛通過施工區(qū)域顯現(xiàn)事故；2、施工區(qū)顯現(xiàn)追尾事故；3、超寬車輛無法通過；4、因超限車輛發(fā)生交通事故；2.2 應(yīng)急措施 1 交通事故解決方案 當(dāng)疏導(dǎo)道路顯現(xiàn)交通事故, 應(yīng)立刻向合淮阜高速大路交警及路政大隊匯報,同時報項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組, 匯報人員必需具體的匯報事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、初步的危害程度、影響范疇等基本情形；同時把匯報人姓名、聯(lián)系電話講清晰,便于準(zhǔn)時溝通明白現(xiàn)場情形； 匯報的同時快速組織人員進行保護現(xiàn)場,并在交警和路政大隊的指導(dǎo)下施救傷員、進行交通疏導(dǎo), 盡快使

8、車輛復(fù)原正常通行； 當(dāng)交通事故較為嚴(yán)峻造成交通堵塞且處理時間較長時,應(yīng)暫停施工,清理出應(yīng)急通道,在現(xiàn)場交警的指揮下, 實行應(yīng)急通道通行的解決方法, 由施工現(xiàn)場應(yīng)急小組負(fù)責(zé) 疏導(dǎo)交通,快速、安全解決交通堵塞問題； 2 道路堵塞應(yīng)急措施 當(dāng)?shù)缆芬粋?cè)發(fā)生交通堵塞,應(yīng)在現(xiàn)場交警的指揮下,利用預(yù)先施工完成的 緊急開口繞行的交通疏解方案, 處理交通擁堵問題, 并按規(guī)定設(shè)置交通警示標(biāo)志；交通標(biāo)志按下圖布置；警示標(biāo)志在施工前按規(guī)定選購備用；（3）超限車輛通過時應(yīng)急預(yù)案（1）單幅雙向車道通行時顯現(xiàn)超限車輛 a、超限車輛靠路肩行駛時,現(xiàn)場值勤人員發(fā)覺超限車輛駛?cè)胧┕^(qū),立刻示意超限車輛減速靠邊讓開正常行駛車道,確

9、保其他車流的正常行駛, 然后在交警、路政大隊人員的引導(dǎo)下使超限車輛通過應(yīng)急開口繞行；高速大路互通施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案b 超限車輛靠中分帶行駛時, 現(xiàn)場值勤人員示意超限車輛停止行駛,讓開正 常行駛車道, 確保其他車流的正常行駛, 然后在交警、 路政大隊人員的引導(dǎo)下由 中分帶開口掉頭繞行；（4）惡劣天氣車輛通過時應(yīng)急預(yù)案 在施工作業(yè)段設(shè)置高桿照明燈,并在南北雙向的施工段起點配備功率為 300W的警報裝置,天氣條件惡劣時,開啟照明燈及爆閃燈,并拉響警報裝置,由于警報裝置可能存在擾民現(xiàn)象,一般情形下, 警報裝置不得啟用； 發(fā)生雷暴大雨天氣時, 停止施工,組織人力對施工區(qū)進行檢查, 加固防撞設(shè)施, 如發(fā)

10、生事故,值班人員第一時間向交警大隊匯報,應(yīng)急指揮小組成員第一時間進行搶修救援；、雨、霧天等條件下視線不良,簡單發(fā)生交通事故,為確保行車安全,惡劣天氣時項目部第一停止施工作業(yè)；、在惡劣天氣到來前,組織人員對封閉段內(nèi)的安全標(biāo)志牌,用膨脹螺絲 或使用砂袋擠壓等措施進行加固,對反光不良的標(biāo)示進行更換；、在惡劣天氣下,開啟東西兩個開口處設(shè)立的兩臺 300W的警報裝置,以 高亮的警報聲提示車輛“ 謹(jǐn)慎駕駛、減速慢行”；、為應(yīng)對緊急情形,在惡劣天氣到來時,項目部方案增加 1 輛巡察車,同時增加 1 輛清障車在項目部待命；、惡劣天氣到來時, 除現(xiàn)場保護人員在 24 小時 3 班不間斷巡察的前提下,并每班增加

11、2 人,同時增大巡察頻率, 確保交通防護設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)牌在惡劣天氣 條件下正常使用；、惡劣天氣到來時,現(xiàn)場保護人員全部使用帶有燈的反光背心,以確保 巡察人員的安全；（ 7）、大雪天氣時,使用融雪劑對路面進行拋灑,保證施工段路面不積雪 不積冰,保證應(yīng)急便道的暢通, 水馬等交通隔離設(shè)施上的積雪準(zhǔn)時清理,保證設(shè)高速大路互通施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案施的反光性與穩(wěn)固性；（8）、當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案后現(xiàn)場全部人員聽從交警、路政的指揮 , 幫助交管部 門做好交通安全疏導(dǎo)工作；5、樁基施工應(yīng)急預(yù)案 在第一階段的樁基施工時,我部在全封閉右半幅（即合肥阜陽方向）時,僅使用超車道作為施工區(qū), 預(yù)留行車道和應(yīng)急車道作為應(yīng)急車道,

12、當(dāng)有事故發(fā)生 或交通堵塞時經(jīng)應(yīng)急小組同意, 在交警路政的協(xié)作下, 停止右幅施工將施工人員 撤離,增派人員將車輛改由行車道通行；6、架梁施工應(yīng)急預(yù)案 在第三、四階段的現(xiàn)澆梁施工時,在發(fā)生交通事故導(dǎo)致車輛積壓時,停止架梁施工, 組織人力檢查應(yīng)急通道的路面情形,在交警路政的領(lǐng)導(dǎo)下開啟, 準(zhǔn)時疏導(dǎo)被積壓的車輛,當(dāng)交通復(fù)原正常時,重新封閉應(yīng)急通道,開頭架梁作業(yè)；高速大路互通施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案臨時應(yīng)急通道圖解：高速大路互通施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案7、節(jié)假日的應(yīng)急預(yù)案 、為躲開國慶節(jié)、清明、春節(jié)、五一等車流高峰期,我部已將相關(guān)施工 日期調(diào)整；、一半小高峰期間臨時停止在高速上施工,增加巡查人力及物力,以確 保車

13、輛量突然變大時的車輛通行；8、道路救援設(shè)備預(yù)備清單設(shè)備名稱數(shù)量單位設(shè)備安放位置應(yīng)急吊車1 輛施工現(xiàn)場笤帚8 把值班崗?fù)?nèi)指揮棒6 根值班崗?fù)?nèi)紗布酒精等醫(yī)療2 套值班崗?fù)?nèi)滅火器6 套值班崗?fù)?nèi)備用標(biāo)牌3 套應(yīng)急小組融雪劑10 噸項目部各職能部門值班電話職能部門值班電話職能部門值班電話合淮阜高速治理處現(xiàn)場值班隊長早班合淮阜高速路政大現(xiàn)場值班隊長中班隊 合淮阜高速交警大 現(xiàn)場值班隊長晚班 隊合淮阜高速監(jiān)控大消防大隊119 隊項目部安全部醫(yī)療機構(gòu)120 高速大路互通施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案9、其他改良措施（1）改良錐筒反光系數(shù) 采納重量達(dá) 4.5 公斤的方型錐筒,加強夜間反光亮度；在施工警告區(qū)增設(shè) 彩

14、旗,增加前方即將進入施工區(qū)的警告；（2）在鄰近收費站入口處設(shè)置通告標(biāo)牌；高速大路互通施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（3）鄰近收費站超寬車道收費站發(fā)放提示卡；（4）與淮南市第一人民醫(yī)院保持長效聯(lián)系,確保送醫(yī)的快速響應(yīng)；淮南市洞山中路 31 號電話：高速大路互通施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3、施工路段交通安全保證的監(jiān)管 3.1 施工路段交通安全保證監(jiān)管的依據(jù) 1、大路法其次十九條規(guī)定： “ 進行大路養(yǎng)護或施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)實行措施 保護交通； 當(dāng)影響車輛正常通行時, 應(yīng)在作業(yè)處或施工段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志；影響行車安全的,夜間仍需設(shè)置警示信號；在交通量大的大路上進行大中修養(yǎng)護或改建施工,可能造成交通堵塞時,大路治理機

15、構(gòu)應(yīng)函告當(dāng)?shù)毓步煌ㄖ卫聿块T,與當(dāng)?shù)毓步煌ㄖ卫頇C關(guān)事先共同發(fā)布通告；共同疏導(dǎo)交通； 需中斷交通的, 應(yīng)在高等級大路或交通流量大的大路從事養(yǎng)護作業(yè)的人員,應(yīng)著統(tǒng)一的安全 標(biāo)志服裝” ；2、安徽省高速大路治理條例第六條規(guī)定： “ 高速大路養(yǎng)護人員在高速公 路上作業(yè),應(yīng)當(dāng)在設(shè)置的安全防護范疇內(nèi)進行,穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服裝；高速大路養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置施工警告標(biāo)志、限速標(biāo)志、導(dǎo)向 標(biāo)志和安全防護設(shè)施；夜間和雨、雪、霧天氣作業(yè),應(yīng)當(dāng)在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警示信 號；3、中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)302022大路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定：（1）在進行施工作業(yè)前,應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計,制定安全保證方案,并報 有關(guān)部

16、門批準(zhǔn)；（2）施工作業(yè)單位均應(yīng)按國家規(guī)定建立安全治理部門,配備專職或兼職安 全治理人員,實施對施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和訓(xùn)練；（3）施工作業(yè)人員必需接受安全技術(shù)訓(xùn)練,遵守各項安全技術(shù)操作規(guī)程；（4）大路治理單位或經(jīng)營單位應(yīng)加強養(yǎng)護修理安全作業(yè)的治理,大路治理 機構(gòu)應(yīng)對施工作業(yè)進行監(jiān)督和檢查；（5）施工作業(yè)的安全設(shè)施應(yīng)始終處于良好的工作狀態(tài),在未完成施工作業(yè)高速大路互通施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案之前,任何人不得隨便撤除或轉(zhuǎn)變安全設(shè)施的位置、保證施工作業(yè)掌握區(qū)安全掌握的有效性；3.2 施工路段現(xiàn)場治理方案的審批擴大或縮小掌握區(qū)范疇, 以1、施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工路段現(xiàn)場治理方案,并于施工之日起前 15 日報

17、大路治理機構(gòu) （路政）進行審批；同時報公安交通治理機構(gòu) （轄區(qū)高速交警大隊）審批,現(xiàn)場治理方案未經(jīng)批準(zhǔn)的不得進行施工,準(zhǔn)的施工路段現(xiàn)場治理方案組織實施；2、施工單位供應(yīng)審查的內(nèi)容批準(zhǔn)后施工單位必需嚴(yán)格依據(jù)批（1）施工路段現(xiàn)場治理責(zé)任人（項目經(jīng)理）和現(xiàn)場治理人員、執(zhí)勤人員數(shù) 量和名單,制定施工現(xiàn)場交通安全治理人員網(wǎng)絡(luò)圖；（2）工程設(shè)計文件、施工方案、施工期限；（3）涉及分流的,供應(yīng)分流道口名稱；（4）制定施工路段現(xiàn)場治理措施,其中包括交通、通信、交通標(biāo)志、安全 設(shè)施、施工路段交通安全掌握圖等；（5）編制執(zhí)勤人員、通信裝備（種類、數(shù)量、聯(lián)絡(luò)方式）；3.3 施工路段交通組織和交通掌握監(jiān)管方法 1、施

18、工路段施工單位的日常監(jiān)管（1）項目負(fù)責(zé)人的日常查詢；（2）專職安全員的日常支配和檢查；（3）現(xiàn)場交通安全協(xié)管人員按規(guī)定進行巡查；（4）現(xiàn)場交通安全協(xié)管人員對發(fā)覺問題的處置、報告；（5）施工單位項目經(jīng)理或?qū)Ｂ毎踩珕T定期對交通掌握現(xiàn)場的專項檢查或全面檢查；2、施工路段監(jiān)理單位監(jiān)管方法高速大路互通施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（1）對項目經(jīng)理現(xiàn)場治理情形的查詢；（2）對施工路段專職安全員在崗情形的查詢；（3）對施工路段現(xiàn)場交通安全協(xié)管人員的查詢；（4）對施工路段現(xiàn)場掌握情形的檢查；（5）對發(fā)覺問題的督辦；（6）定期的專項或全面檢查；3、施工路段交通組織和交通掌握領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)管方法（1）和諧、督促路政、交警

19、人員對施工路段交通掌握日常巡查；（2）對施工路段交通標(biāo)志設(shè)置情形進行不定期檢查；（3）對施工路段施工單位專職安全員和現(xiàn)場交通安全協(xié)管人員在崗情形的 查詢；（4）對發(fā)覺問題的督辦；（5）定期進行交通掌握安全專項檢查；（6）聯(lián)合監(jiān)理、交警、路政每月進行現(xiàn)場交通掌握全面檢查；4、信息發(fā)布方案4.1 依據(jù) 依據(jù)大路法、道路交通安全法 、安全生產(chǎn)法、安徽省高速大路管理條例等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,道路施工影響正常通行的,應(yīng)通過不同信息平臺,準(zhǔn)時、精確發(fā)布道路施工信息,履行告知義務(wù)；4.2 原就 堅持依法辦事、履行應(yīng)盡義務(wù),準(zhǔn)時、精確公布信息,電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)、道路可變信息板、公告牌同時運作,內(nèi)容簡潔、明白和可控的原就；4.3 目的 通過應(yīng)盡義務(wù)的履行,達(dá)到告知目的；提示交通參加者