2022年企業(yè)整治非法經(jīng)營實施工作方案

1、第13頁共13頁2022年企業(yè)整治非法經(jīng)營實施工作方案按照_安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動_要求，結(jié)合我市實際，特制定_集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案。一、總體要求認真貫徹落實_、_和市委、市_安全生產(chǎn)工作的重要部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和_加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作_、_繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動_和_推進安全生產(chǎn)“三項行動”_規(guī)定要求，在市委、市政府統(tǒng)一領導和_下，采取有力的打擊措施、嚴格的監(jiān)管手段和有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位，切實解決影

2、響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，加快形成嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定二、重點范圍、時間要求和重點內(nèi)容重點范圍。突出危險化學品、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、壓力管道等行業(yè)和領域，以及各區(qū)縣、各有關部門明確的有關重點行業(yè)和領域。時間要求。從_月_日至_月_日，集中_個月的時間深入開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。重點內(nèi)容。各區(qū)縣和各有關部門要重點打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，以及具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。(一)共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為1.無證、證照

3、不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的；2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的;3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自_生產(chǎn)的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的；4.瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；5.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；6.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；7.未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；8.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。(二)具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為：1.危險化學品(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；(2)非法違法運輸危險化學品的；(3)未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的，未經(jīng)正規(guī)設

4、計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的。2.非煤礦山(1)非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；(2)露天礦山實行“傘檐”開采、“一面坡”開采的，地下礦山未實現(xiàn)機械通風的，違規(guī)排放尾礦的；(3)未依法履行有關審批程序，擅自勘探、建設和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的。3.交通運輸(1)駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；(2)客運車輛夜間途經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；(3)非營運車輛(船舶)違法載人的。4.建筑施工(1)建設工程項目未經(jīng)主管部門審

5、批，不履行建設管理程序，非法從事建筑活動的；(2)建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的；(3)施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、_的，以及施工企業(yè)無相關資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的。5.煙花爆竹(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；(2)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途)的；(3)非法使用_的，違法生產(chǎn)、經(jīng)營_的。6.民用爆炸物品(1)非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的；(2)存在“四超”(超時、超產(chǎn)、超員、超量)和“三違法”(違法建設、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營)行為

6、的。7.冶金(1)違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標準進行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的；(2)未對有限空間作業(yè)人員進行安全知識和自救互救教育培訓的，以及未為作業(yè)人員配備必要的個人防護裝備和氣體檢測監(jiān)控儀器的；(3)有限空間作業(yè)嚴重威脅人身安全的。8.壓力管道(1)未申辦備案手續(xù)的壓力管道設計單位設計壓力管道的；(2)未申辦壓力管道_許可證的_單位_壓力管道的；(3)新建、改建、擴建壓力管道未經(jīng)監(jiān)督檢查和竣工驗收合格而擅自投入運行的；(4)使用單位未辦理壓力管道登記，并未按照有關規(guī)定對壓力管道進行定期檢驗的；(5)超出資格證書允許范圍從事壓力管道焊接等工作的。三、_領導和職責分工此次專項行動市政府成立市集中

7、開展嚴厲打擊非法違法經(jīng)營建設行為專項行動領導小組，由市安委會主任、副市長王治平同志任組長，市政府副秘書長王志銘任副組長，市安全監(jiān)管局、公安、工商、國資委、經(jīng)信委、建交委、市容園林委、市農(nóng)委、海事局、交港局、質(zhì)監(jiān)局、國土資源管理局、市政公路管理局、地礦局等部門相關負責同志為成員，_設在市安委會辦公室負責日常工作。各區(qū)縣、各部門都要成立本地區(qū)、本部門的集中開展嚴厲打擊非法違法經(jīng)營建設行為專項行動領導機構(gòu)，做到條塊結(jié)合、分兵把口，各負其責，認真_開展行動。危險化學品方面：由市安監(jiān)局、市國資委、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局負責，市安監(jiān)局為牽頭單位；非煤礦山方面：由市安監(jiān)局、市國土和房管局、市地礦局、市公安局負責

8、，市安監(jiān)局為牽頭單位；道路交通運輸方面：由市交通和港口局、市公安局、市政公路局按照各自職責分別負責；水上交通方面：由海事局、市農(nóng)委、市公安局按照各自職責分別負責；建筑施工方面：由市建交委、市市容委按照各自職責分別負責；煙花爆竹方面：由市安監(jiān)局、市公安局、市供銷社負責，市安監(jiān)局為牽頭單位；民爆器材方面：由市國防科工委、市公安局負責，市國防科工委為牽頭單位；冶金有色方面：由市國資委、市安監(jiān)局、市經(jīng)信委負責，市國資委為牽頭單位；壓力管道方面。由市質(zhì)監(jiān)局、市公安局負責，市質(zhì)監(jiān)局為牽頭單位。對沒有取得工商營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營單位由工商局牽頭，會同相關職責部門開展打擊行動。四、方法步驟(一)明確打擊重點，制

9、定實施方案。各區(qū)縣、各有關部門要結(jié)合今年以來開展的安全生產(chǎn)大檢查和“四類設備、四類傷害”專項整治工作中查出的突出問題，在對今年以來發(fā)生事故進行深入分析的基礎上，找準主攻方向，明確打擊的重點內(nèi)容，針對可能導致事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，制定本地區(qū)、本行業(yè)(領域)的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案。_月_日以前，各區(qū)縣、各有關部門制定的專項行動方案報市安委會辦公室。(三)嚴格規(guī)定標準，加強督導檢查。各區(qū)縣、各有關部門要把加強督促檢查和工作指導，作為深入推進嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的關鍵環(huán)節(jié)，嚴格掌握標準，防止流于形式，

10、要及時發(fā)現(xiàn)和解決有關地區(qū)工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底的突出問題。市安委會各成員單位和各區(qū)縣政府要層層_檢查，通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式，增強打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的針對性和有效性。專項行動結(jié)束后，市安委會將對重點地區(qū)_開展綜合督查；_月_日以前，各區(qū)縣人民政府和有關部門要將開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的情況報送市安委會辦公室，市安委會辦公室將其情況匯總后報告_安委會辦公室。五、工作要求(一)加強領導，落實責任。各區(qū)縣、各有關部門要充分認識開展專項行動的重要性和迫切性，把開展專項行動作為貫徹執(zhí)行_加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作_精神，全面加強安全生產(chǎn)的有力措

11、施，結(jié)合本區(qū)縣、本部門工作實際，制定切實可行的專項行動方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要嚴格落實安全生產(chǎn)行政_負責制，及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題，堅持以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，強化打擊治理措施。要進一步強化安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管職責，嚴格責任分工，周密部署、措施果斷，強力推進、打擊到位。(二)抓住重點，嚴厲打擊。各區(qū)縣、各部門要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的主要因素，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)、行業(yè)和單位，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓，該關閉的要堅決關閉，該取締的要堅決

12、取締，以強有力的措施查處取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的企業(yè)，要依法從重處罰，真正打在痛處，治住要害。要堅決打擊和鏟除非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的“_”，以及安全生產(chǎn)領域的_，堅決查處領導和參與非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的_者及骨干，堅決查處包庇、縱容、支持非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的政府工作人員，堅決查處因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為導致事故的責任人。構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。(三)依法依規(guī)，嚴肅責任追究。嚴格落實_加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作_有關規(guī)定，對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為不力的要實行嚴格的責任追究，據(jù)情對區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負責人以及相關責任人，給予降級

13、、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)；對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重處罰。(四)營造氛圍，強化監(jiān)督。2022年企業(yè)整治非法經(jīng)營實施工作方案（二）根據(jù)公司企業(yè)文化墻的實際情況，初步計劃列出八個板塊，分別是:編者按、企業(yè)簡介、企業(yè)文化、發(fā)展藍圖、成功案例、團隊風采、勵志故事、公告欄等。二、欄目內(nèi)容(一)編者按/開欄語內(nèi)容從宏觀角度概述，如:一種文化的形成非一朝一夕之功，企業(yè)文化的確立正是一個企業(yè)長期建設發(fā)展的結(jié)果，而企業(yè)文化的不斷完善和鞏固，正體現(xiàn)一個企業(yè)發(fā)展的

14、后勁和強大的生命力。在競爭日趨激烈的市場經(jīng)濟體制中，企業(yè)生存發(fā)展更為緊迫，但其獨特的企業(yè)自身文化是極為重要的支撐。今天，我們正是秉承“執(zhí)行、清晰、分享”的先進企業(yè)文化，堅持“勵精圖治、追求卓越”的精神，胸懷“志存高遠、擔當?shù)懒x”的氣質(zhì)，務實“用數(shù)據(jù)說話、按流程辦事、無障礙溝通”的原則，奮力實現(xiàn)“持續(xù)發(fā)展、多方共贏”的局面。在此，號召和凝聚“弘和”每一位員工，依舊“用心、嚴謹、主動、高效”，時刻的踐行“弘揚正道、和諧興業(yè)”的光輝使命。(二)企業(yè)簡介言簡意賅突出核心抓住要點，如:四川弘和公司下設四川弘和通訊有限公司、四川省弘和文化傳播有限公司、成都澤弘科技信息有限責任公司、成都暢達網(wǎng)通訊科技有限公

15、司、廣元市明達廣告裝飾有限責任公司。主營系統(tǒng)集成、電信增值、安防工程、通訊代理、互聯(lián)網(wǎng)和廣告業(yè)務。公司按照集團化管理，擁有高精尖的專業(yè)團隊，與各大通信運營商、金融、保險、政府、銀行、電力、石油等龍頭企業(yè)有良好合作，并擁有一級安防資質(zhì)，是業(yè)內(nèi)具有較大影響力的專業(yè)化公司。(三)企業(yè)文化(該部分主要對公司文化“執(zhí)行、清晰、分享”進行深入剖析和理解。內(nèi)容由行政部向員工征集，總裁辦負責核稿。)(四)發(fā)展藍圖列舉出公司今后一段時期的發(fā)展規(guī)劃(用圖表配文字更深動形象)如:力爭5至_年內(nèi)，專注于射頻、傳感器、定位和系統(tǒng)集成、軟件定制、網(wǎng)絡通信等先進IT技術研發(fā)、應用，與互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式融合，為用戶提

16、供智能化的物聯(lián)網(wǎng)應用業(yè)務;以文化產(chǎn)業(yè)、文化傳播與圖片、視頻處理和顯示、識別加密技術為突破，創(chuàng)新各類電信增值和移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，為客戶提供全方位的個性化咨詢服務，力爭成為公眾化的高科技上市公司。(五)成功案例(該部分內(nèi)容講述公司對外合作的具有較大影響的成功案例，旨在宣傳展示公司實力和形象，增強員工自豪意識。內(nèi)容由各業(yè)務部門提供，人力資源部負責收集，總裁辦負責核稿。)(六)團隊風采(該部分內(nèi)容主要展現(xiàn)公司團隊和榮譽意識，內(nèi)容為公司活動、教育培訓、對外交流和優(yōu)秀員工展示等方面，旨在創(chuàng)造和諧相融、積極向上的工作氛圍。內(nèi)容由行政部提供，總裁辦負責核稿。)(七)勵志故事(該部分內(nèi)容從可以從各類刊物上摘抄，同

17、時發(fā)現(xiàn)員工實際工作生活中產(chǎn)生的具有教育意義的事件，旨在啟發(fā)和指引員工健康成長。內(nèi)容由各部門提供，人力資源部收集，總裁辦負責核稿。)(八)公告欄(及時發(fā)布公司各類信息)2022年企業(yè)整治非法經(jīng)營實施工作方案（三）一、建設宗旨作為企業(yè)形象識別系統(tǒng)中重要一環(huán)，文化墻建設能夠直觀地表現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營理念和精神文化，塑造企業(yè)在員工和客戶心目中獨特形象，同時，可以給員工直觀刺激，激勵員工、鼓舞員工向更高一步發(fā)展。二、建設目的為了優(yōu)化公司內(nèi)部環(huán)境，體現(xiàn)公司獨特的核心價值，集中展示公司發(fā)展戰(zhàn)略、行為規(guī)范、榮譽業(yè)績及員工風采等內(nèi)容，將針對公司多處大面積空白墻面做出系統(tǒng)規(guī)劃。三、版塊設計墻面一:走廊一側(cè)1.形式:裝飾

18、性墻面宣傳板2.功能設置:1)團隊風采:團隊及員工表彰、員工集體活動照片等。2)交流天地:對公司及總裁等領導有任何意見、建議及問題，以公開信的形式在此板塊提出3)員工互動:有同事生日、新婚等，可由各同事自由寫上祝福的話語。4)職場漫畫5)企業(yè)管理小故事6)名言警句3.以上內(nèi)容根據(jù)公司需要不定期更新。墻面二:會議室1.形式:墻面裝飾字、墻面裝飾畫2.內(nèi)容:1)公告通知:張貼公司各部門通知及公司各種最新規(guī)定2)企業(yè)愿景、目標3)總裁寄語:4)部門業(yè)績展示3.以上內(nèi)容根據(jù)公司的實際情況來更新。2022年企業(yè)整治非法經(jīng)營實施工作方案（四）版塊一、接待區(qū)1、文字內(nèi)容:公司名稱、愿景、目標及榮譽資質(zhì)展示板塊二、打卡機位置1、公告通知:張貼公司各部門通知及公司各種最新規(guī)定。2、意見箱:對公司及總裁等領導有任何意見、建議及問題，可投遞到意見箱。3、員工外出信息登記表版塊三、走廊兩側(cè)1、辦公室走廊兩側(cè)文化內(nèi)容共分為四個板塊:董事長寄語企業(yè)簡介員工活動愛心基金董事長寄語企業(yè)簡介1)企業(yè)簡介:2)企業(yè)文化3)企業(yè)經(jīng)營理念、核心競爭力:4)企