德國(guó)考察報(bào)告

1、 德國(guó)考察報(bào)告德國(guó)考察報(bào)告 隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告的用途越來(lái)越大，其在寫作上具有肯定的竅門。那么，報(bào)告究竟怎么寫才合適呢？以下是我為大家整理的德國(guó)考察報(bào)告，歡迎閱讀，盼望大家能夠喜愛。 德國(guó)考察報(bào)告1 應(yīng)瑞士、德國(guó)農(nóng)業(yè)部的邀請(qǐng)，以部科技教育司魏百剛副司長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)，部國(guó)際合作司、科技教育司、種植業(yè)管理司、上海市農(nóng)委、山東省農(nóng)業(yè)廳等單位組成的中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行6人，于20 xx年8月19日至9月3日對(duì)瑞士和德國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了考察。考察團(tuán)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)官員的伴隨下，先后考察了有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)科研、教育、生產(chǎn)、加工、流通等60多個(gè)單位，并與瑞士聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)局的官員進(jìn)行了溝通?，F(xiàn)將有關(guān)狀況匯報(bào)如下

2、： 一、基本狀況 瑞士是一個(gè)中立國(guó)家，國(guó)土面積4.1萬(wàn)平方公里，其中，耕地面積約占25，牧場(chǎng)占25，森林占25，高山、湖泊、河流占25?？?cè)丝诩s700萬(wàn)，分德語(yǔ)、法語(yǔ)、意大利語(yǔ)和古羅馬語(yǔ)4個(gè)語(yǔ)區(qū)。勞動(dòng)力384萬(wàn)人，其中從事農(nóng)業(yè)的占4.7，工業(yè)占26.0，服務(wù)業(yè)占69.3。19xx年GDP3770億瑞郎，其中農(nóng)業(yè)40億瑞郎，占1.1。瑞士有7.8萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，其中5.5萬(wàn)個(gè)純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，每個(gè)農(nóng)場(chǎng)平均種植面積18公頃。目前生態(tài)農(nóng)場(chǎng)已進(jìn)展到5000多個(gè)，包括種植、養(yǎng)殖等，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的面積占8左右，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比例居世界各國(guó)之首。 德國(guó)位于歐洲中部，國(guó)土面積35.7萬(wàn)平方公里，其中耕地200萬(wàn)公頃

3、，森林1039萬(wàn)公頃，草場(chǎng)560萬(wàn)公頃。人口8100多萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口占1.5。農(nóng)業(yè)人口人均占用耕地10公頃。德國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)興起于二十世紀(jì)六、七十年月，經(jīng)過(guò)三十多年進(jìn)展，德國(guó)已成為當(dāng)今世界上最大的有機(jī)食品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)之一。目前德國(guó)共注冊(cè)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)8400多家，面積40多萬(wàn)公頃，占農(nóng)用土地面積的2.5，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量約占總產(chǎn)量的2。 二、瑞士、德國(guó)農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn) （一）改革促進(jìn)了瑞士農(nóng)業(yè)特殊是生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)展。 19xx年，瑞士聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)局針對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)展存在的政府支出增長(zhǎng)過(guò)快、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率下降、農(nóng)業(yè)環(huán)境和生物多樣性遭到破壞、面臨加入WTO等問(wèn)題，頒布了第7個(gè)農(nóng)業(yè)進(jìn)展報(bào)告，打算對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行重大

4、改革。政府制定了四項(xiàng)改革目標(biāo)，即增加瑞士農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；放開農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)；建立更有效的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)展。改革分兩步推動(dòng)，第一步從19xx年開頭，主要是把價(jià)格政策和收入政策分開，削減政府定價(jià)的范圍，同時(shí)根據(jù)世界貿(mào)易組織的要求進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。其次步從19xx年開頭，主要是建立和完善農(nóng)業(yè)直接支付制度。通過(guò)改革取得了五大成果，即農(nóng)夫收入趨于穩(wěn)定；政府取消了農(nóng)產(chǎn)品愛護(hù)價(jià)；政府對(duì)生產(chǎn)的干預(yù)削減；政府支出趨于穩(wěn)定；有效地履行了國(guó)際組織的義務(wù)和承諾。這些成果的取得都與直接支付有關(guān)，而直接支付最核心的標(biāo)準(zhǔn)是生態(tài)農(nóng)業(yè)。直接支付包括一般直接支付和生態(tài)直接支付，一般直接支付必需達(dá)到以下六條標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)畜要給生畜

5、創(chuàng)照一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境，如豬舍要有獨(dú)立的進(jìn)食間、睡覺(jué)間和活動(dòng)間，我們形象地稱其為“三居室”。種植業(yè)必需進(jìn)行平衡施肥。要有相當(dāng)比例的生態(tài)補(bǔ)償。必需實(shí)行定期輪作休耕。必需進(jìn)行土壤愛護(hù)。選擇、定量、科學(xué)施用農(nóng)藥。生態(tài)支付必需農(nóng)夫自愿，選擇生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品，并達(dá)到有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，才能得到。生態(tài)支付的標(biāo)準(zhǔn)要高于一般支付。德國(guó)也同樣實(shí)施了生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵(lì)政策，取得了顯著成效。 （二）政府高度重視食品安全，農(nóng)夫的環(huán)保意識(shí)極強(qiáng)。 xx年以前，瑞士農(nóng)產(chǎn)品自給率很低，xx年之后，政府非常重視農(nóng)業(yè)，大幅度增加農(nóng)業(yè)投入，樂(lè)觀扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，如畜牧業(yè)及其加工業(yè)，尤其注意農(nóng)業(yè)的可持續(xù)進(jìn)展，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的多功能性，使瑞士農(nóng)產(chǎn)品的自

6、給率大幅度提高。在制定政策和規(guī)劃時(shí)，首先考慮的是環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)農(nóng)業(yè)改革，增加生態(tài)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼數(shù)量，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的自給率，而且促進(jìn)了環(huán)境的改善。國(guó)民的環(huán)境意識(shí)很強(qiáng)，進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)夫的自覺(jué)行動(dòng)。我們所到之處農(nóng)夫普遍反映，進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)進(jìn)展的大勢(shì)所趨，只有進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，愛護(hù)生態(tài)環(huán)境。在我們考察的30多個(gè)農(nóng)戶中，已經(jīng)進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)種植的，多數(shù)表示要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，而沒(méi)有達(dá)到有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，也要實(shí)行措施爭(zhēng)取盡快達(dá)到有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，消費(fèi)者也特別認(rèn)同有機(jī)食品，盡管市場(chǎng)上有機(jī)食品的價(jià)格比一般食品高30以上，但銷路仍舊很好，而且已經(jīng)建立了穩(wěn)定的消費(fèi)群體

7、，并不斷壯大。我們看到有的消費(fèi)者寧愿驅(qū)車近百公里專程到有機(jī)農(nóng)場(chǎng)去購(gòu)買有機(jī)蔬菜、水果和牛奶等。德國(guó)政府對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)也有較高的補(bǔ)貼。 （三）政府非常重視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，有高度發(fā)達(dá)和健全的農(nóng)夫教育和培訓(xùn)詢問(wèn)機(jī)構(gòu)。 瑞士的農(nóng)夫教育分工比較明確。農(nóng)業(yè)教育分三個(gè)層次，即高等教育、專業(yè)職業(yè)技術(shù)教育和對(duì)農(nóng)夫的有用技術(shù)培訓(xùn)，這些任務(wù)由不同的機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)。瑞士有兩個(gè)聯(lián)邦技術(shù)學(xué)院，主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)高等人才教育和基礎(chǔ)討論；有六個(gè)討論站（有用技術(shù)學(xué)院），主要負(fù)責(zé)有用技術(shù)討論；每個(gè)州都有自己的有用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)夫的有用技術(shù)培訓(xùn)。不管是高等教育，還是職業(yè)技術(shù)學(xué)校，都有完善、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施。高等教育注意基礎(chǔ)理論，職業(yè)學(xué)校側(cè)重

8、實(shí)際操作。如葡萄釀酒專業(yè)，有葡萄園、小型釀酒廠及各種化驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，并配有各種世界名牌葡萄酒供同學(xué)品嘗、鑒別。瑞士的教育非常注意對(duì)同學(xué)實(shí)際操作技能的培訓(xùn)。凡是在生產(chǎn)中需要的技能學(xué)校都教，同學(xué)學(xué)到的東西在實(shí)踐中能直接應(yīng)用。如農(nóng)業(yè)有用技術(shù)學(xué)院規(guī)定，招收的學(xué)員必需具有兩年農(nóng)場(chǎng)工作閱歷，并經(jīng)技能考試合格者方可入學(xué)。教學(xué)內(nèi)容除了品種和栽培技術(shù)外，還有農(nóng)機(jī)修理、農(nóng)機(jī)駕駛、木工制作等。在瑞士要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需拿到培訓(xùn)學(xué)校的畢業(yè)證書。 （四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高，各種服務(wù)組織比較發(fā)達(dá)。 瑞士的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化分以下幾種類型：一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。較大的農(nóng)場(chǎng)都有自己的加工企業(yè)，如乳奶制品加工廠、果汁廠、氣調(diào)庫(kù)、蔬菜加工保鮮

9、等，農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過(guò)加工后才能出售，有的加工企業(yè)除了加工自己的產(chǎn)品外，還帶動(dòng)四周比較小的農(nóng)戶來(lái)進(jìn)展生產(chǎn)。如我們這次參觀的Bischfszell食品加工廠，該廠生產(chǎn)1134種產(chǎn)品，年產(chǎn)量17萬(wàn)噸，產(chǎn)值4億瑞郎，其生產(chǎn)原料由四周60公里內(nèi)的農(nóng)戶供應(yīng)，從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)的進(jìn)展。同時(shí)，企業(yè)為農(nóng)戶供應(yīng)種子等各種服務(wù)，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按訂單收購(gòu)，對(duì)有機(jī)產(chǎn)品和一般產(chǎn)品實(shí)行分類加工和銷售。二是市場(chǎng)帶動(dòng)型。瑞士的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有連鎖店、批發(fā)市場(chǎng)和小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其中超市是主要的零售渠道。我們參觀的Migros超市是瑞士?jī)蓚€(gè)最大的超市之一，其年零售額在150億瑞郎以上，占社會(huì)總零售額的40左右。瑞士成立了全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品

10、銷售協(xié)會(huì)，各地區(qū)設(shè)有分會(huì)，會(huì)員由生產(chǎn)者、銷售者參與，定期召開會(huì)議，協(xié)商近期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格并公開發(fā)布，生產(chǎn)者可以依據(jù)其發(fā)布的價(jià)格來(lái)確定生產(chǎn)。瑞士和德國(guó)市場(chǎng)上銷售的產(chǎn)品都有明顯的標(biāo)識(shí)，有機(jī)產(chǎn)品和一般產(chǎn)品分開銷售。三是合作社（行業(yè)協(xié)會(huì)）。據(jù)我們?cè)诘聡?guó)波登湖地區(qū)考察，該地區(qū)有兩個(gè)蔬菜、水果協(xié)會(huì)（MABOWLZ），當(dāng)?shù)剞r(nóng)夫都是協(xié)會(huì)會(huì)員，協(xié)會(huì)的資金由農(nóng)夫按產(chǎn)值的2上交，協(xié)會(huì)為農(nóng)夫供應(yīng)物資、技術(shù)、信息和銷售服務(wù)，年終有利潤(rùn)再返還給農(nóng)夫。當(dāng)?shù)氐氖卟?、水?0是由農(nóng)業(yè)合作社銷售的。 （五）政策法規(guī)健全，措施落實(shí)到位。 瑞士、德國(guó)政府非常重視農(nóng)業(yè)的多功能性，對(duì)環(huán)境愛護(hù)制定了嚴(yán)格的法律法規(guī)。如為治理冬季農(nóng)田施用廄肥引起

11、硝酸鹽的淋溶而導(dǎo)致地下水污染，德國(guó)于19xx年正式立法，禁止農(nóng)夫于每年11月15日至來(lái)年1月15日在農(nóng)田施用廄肥。為了保障土壤養(yǎng)分平衡，提高地力，防治病蟲害，瑞士規(guī)定農(nóng)場(chǎng)必需實(shí)行定期輪作，奶牛每年在室外的活動(dòng)時(shí)間必需在50天以上，豬舍必需具備“三居室”等。同時(shí)在政府補(bǔ)貼上向生態(tài)農(nóng)業(yè)傾斜。如20 xx年度德國(guó)農(nóng)業(yè)部的財(cái)政預(yù)算為110.2億馬克，其中用于生態(tài)農(nóng)業(yè)和提高產(chǎn)品質(zhì)量方面占總經(jīng)費(fèi)的66。農(nóng)夫生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品（Bioland等），政府每公頃補(bǔ)貼1000馬克，生產(chǎn)綜合防治產(chǎn)品政府每公頃補(bǔ)貼300馬克。瑞士、德國(guó)政府注意法規(guī)的制定，更注意法規(guī)的監(jiān)督實(shí)施。如瑞士政府托付聯(lián)邦試驗(yàn)站對(duì)波登湖的水質(zhì)進(jìn)行定期

12、監(jiān)測(cè)，通過(guò)水質(zhì)的變化了解環(huán)境狀況。對(duì)農(nóng)場(chǎng)每年至少進(jìn)行5次檢測(cè)，兩次全面檢測(cè)，三次不定期抽查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)處理。 三、收獲和體會(huì) 在為期兩周的考察過(guò)程中，我們結(jié)合我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀，與瑞士、德國(guó)方面進(jìn)行了廣泛的溝通和爭(zhēng)論。主要的收獲和體會(huì)有： （一）進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)進(jìn)展的必定趨勢(shì)，利在當(dāng)代，功在千秋。 進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入新階段后的必定選擇，是世界農(nóng)業(yè)進(jìn)展的新趨勢(shì)。要重視農(nóng)業(yè)的多功能性。進(jìn)展農(nóng)業(yè)不能只重視經(jīng)濟(jì)效益，還要重視農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能。農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和食物安全，影響人民的身體健康，關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)進(jìn)展。改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)

13、進(jìn)展快速，成效巨大，但也付出了巨大代價(jià)，農(nóng)業(yè)環(huán)境形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)環(huán)境已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展的重要因素。面臨即將加入WTO的形勢(shì)，亟待改善我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)現(xiàn)在的狀況與瑞士、德國(guó)20年前相像，我們應(yīng)當(dāng)吸取“進(jìn)展污染治理進(jìn)展”的教訓(xùn)，本著對(duì)子孫后代生存和進(jìn)展負(fù)責(zé)的精神，從戰(zhàn)略的高度提高對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的熟悉，增加責(zé)任感和緊迫感。 （二）進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要建立健全法律法規(guī)制度，完善與國(guó)際接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。 瑞士、德國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)之所以取得巨大成就，與其健全的法律法規(guī)是分不開的，兩國(guó)在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都有明確的法律法規(guī)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)

14、規(guī)范，涉及水、土壤、大氣、耕作制度、生物多樣性、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等各個(gè)方面。目前，我國(guó)雖然也頒布了一些有關(guān)的法律法規(guī)，但與瑞士、德國(guó)相比還有很大差距，表現(xiàn)在法律體系不完善，可操作性不強(qiáng)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)法隊(duì)伍不健全等。因此，要加快我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)展，必需盡快完善法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，健全執(zhí)法隊(duì)伍。 （三）進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要依靠科技進(jìn)步，基礎(chǔ)討論、有用技術(shù)、科技推廣相配套。 我們?cè)谌鹗俊⒌聡?guó)考察中看到，兩國(guó)的科研、教育、推廣體系非常健全，儀器設(shè)備比較先進(jìn)，部門分工比較明確。我們參觀的有機(jī)農(nóng)場(chǎng)各種機(jī)械設(shè)備非常齊全，這為進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)制造了良好的條件。作物輪作、生物防治、草藥防治、微滴澆灌等多種生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

15、技術(shù)得到大面積推廣。在這方面我國(guó)還有肯定差距，應(yīng)當(dāng)加快我國(guó)農(nóng)業(yè)科研教育體制改革，盡快建立起與進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的科研、教育體系，加強(qiáng)對(duì)適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的討論和推廣，重視對(duì)同學(xué)和農(nóng)夫?qū)嶋H操作力量的培育。 （四）進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要樂(lè)觀推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，完善各種中介服務(wù)組織。 一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)、加工、銷售一體化是瑞士、德國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展的一大特色。要進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就必需走產(chǎn)業(yè)化的路子，一是進(jìn)展壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)展；二是要拓寬流通渠道，通過(guò)建立有機(jī)食品專賣店、有機(jī)食品專賣區(qū)（專賣柜）、直銷店等，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)展。三是實(shí)行有效措施促進(jìn)各種專業(yè)協(xié)會(huì)的進(jìn)展，建立和完善各種中介服務(wù)組織，

16、通過(guò)中介服務(wù)組織為農(nóng)夫供應(yīng)物資、信息、技術(shù)、銷售等各方面的服務(wù)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)展。 （五）進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必需提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的熟悉，尤其要提高農(nóng)夫的熟悉。 愛護(hù)生態(tài)環(huán)境是進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的前提，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境涉及到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，必需提高全社會(huì)的熟悉，增加全社會(huì)愛護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性，在這方面瑞士、德國(guó)給我們留下了深刻的印象。農(nóng)夫是進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主體，提高農(nóng)夫愛護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性尤為重要。目前我國(guó)廣闊農(nóng)夫?qū)圩o(hù)環(huán)境的重要性熟悉還不足，只重眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。今后要加大宣揚(yáng)力度，開展多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)，使愛護(hù)環(huán)境、進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)成為農(nóng)夫的自覺(jué)行動(dòng)。 四、幾點(diǎn)建議 （一）加大宣

17、揚(yáng)力度，提高全社會(huì)對(duì)愛護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境重要性的熟悉。 一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門的宣揚(yáng)，提高他們對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的熟悉，增加改善我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的緊迫感、使命感。二是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者的宣揚(yáng)，提高他們生產(chǎn)、消費(fèi)無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品及有機(jī)產(chǎn)品的自覺(jué)性。 （二）加強(qiáng)部門協(xié)作與協(xié)調(diào)，形成抓生態(tài)建設(shè)的合力。 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及多個(gè)部門，農(nóng)業(yè)部應(yīng)實(shí)行有效措施，樂(lè)觀爭(zhēng)取有關(guān)綜合部門的支持，組織有關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)全都，在支配有關(guān)方案時(shí)向生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)傾斜。農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局要親密協(xié)作，各司其責(zé)，形成合力。 （三）完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 有關(guān)部門要盡快完善生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)法律

18、法規(guī)，抓緊制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的、符合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，盡快頒布實(shí)施。 （四）增加投入，健全執(zhí)法隊(duì)伍。 要加大投資力度，建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，滿意檢測(cè)工作需要。要有方案、分步驟、分區(qū)域地進(jìn)一步加大全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)力度。同時(shí)，要健全執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)和管理培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素養(yǎng)。 德國(guó)考察報(bào)告2 一、本次考察我們所了解的德國(guó)職業(yè)教育 1德國(guó)的職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中，占有重要地位，是同學(xué)升學(xué)就業(yè)的主要渠道。 巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員告知我們，他們的學(xué)制一般是孩子三歲進(jìn)幼兒園，六歲入學(xué)校，學(xué)校學(xué)制是四年，學(xué)校后實(shí)行第一次分流，多數(shù)同學(xué)一開頭

19、升入學(xué)校，就初步確定了今后就業(yè)升學(xué)的基本方向，目的性比較明確，學(xué)校（五年或六年制）畢業(yè)后的其次次分流，是依據(jù)不同職業(yè)的要求和同學(xué)及家長(zhǎng)的意愿而定。較高層次的職業(yè)教育，必需以接受過(guò)較低層次的職前教育為基礎(chǔ)，并應(yīng)有肯定的職業(yè)實(shí)踐閱歷；經(jīng)過(guò)職業(yè)教育的人員，既可利用已經(jīng)學(xué)到的學(xué)問(wèn)和技能，長(zhǎng)期從事相應(yīng)的職業(yè)，也可接受更高層次的職業(yè)教育，在從事新的工作。職業(yè)教育是每個(gè)職工的終身教育，即培訓(xùn)就業(yè)再培訓(xùn)再就業(yè)。勞動(dòng)就業(yè)部門既管理就業(yè)、救助失業(yè)，又管理培訓(xùn)工作；各行業(yè)協(xié)會(huì)、各同業(yè)公會(huì)、各州政府、各企業(yè)為實(shí)施職業(yè)教育法各司其職，政府實(shí)行宏觀管理和協(xié)調(diào)組織工作。 巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員還告知我們，德國(guó)高中同

20、學(xué)需學(xué)2-3門外語(yǔ)，完成學(xué)業(yè)方可進(jìn)入高校，高中生上高校所占比率僅約占30-35%，其余同學(xué)選擇高等職業(yè)學(xué)校，比率65-70%以上。 漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校相當(dāng)于我國(guó)的“中職”，校長(zhǎng)在回答我們問(wèn)詢時(shí)說(shuō)：“我們的同學(xué)畢業(yè)后也可以上高校，但只能進(jìn)入對(duì)口的專業(yè)，即不能進(jìn)綜合性高校，只能進(jìn)技術(shù)學(xué)院（高職）?！彼€介紹說(shuō)，德國(guó)人特殊喜愛職業(yè)學(xué)習(xí)，高中考上高校的，有的也先到港口學(xué)習(xí)三年再讀高校。 德國(guó)的教育體系，既使絕大部分學(xué)齡兒童及青少年能接受到至少一項(xiàng)職業(yè)教育訓(xùn)練，直接把握一門技術(shù)，被企業(yè)雇用，同時(shí)又能供應(yīng)有志于連續(xù)深造的青年接受高等教育的機(jī)會(huì)。 2“雙軌制”職業(yè)教育，是德國(guó)職業(yè)教育最主要的特點(diǎn),也

21、是德國(guó)推行職業(yè)教育最勝利的關(guān)鍵。 在德國(guó)，約有70%的職校屬于“雙軌制”。所謂雙軌制職業(yè)教育，是指同學(xué)在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培育相結(jié)合的職業(yè)教育形式。接受雙軌制培訓(xùn)的同學(xué)，一般必需具備主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)（相當(dāng)于我國(guó)的學(xué)校）畢業(yè)證書，之后，自己或通過(guò)勞動(dòng)局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，得到一個(gè)培訓(xùn)位置，然后再到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。這樣他就成為一個(gè)雙軌制職業(yè)教育模式下的同學(xué)。他具備雙重身份：在學(xué)校是同學(xué)，在企業(yè)是學(xué)徒工，他有兩個(gè)學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點(diǎn)：培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校。學(xué)員或定期或分期在企業(yè)里接受實(shí)踐教育、在職校里接受理論教育。職校大約6

22、0是專業(yè)課程，40%是一般教育課程。 企業(yè)的技能培訓(xùn)是“雙軌制”的主體。企業(yè)的培訓(xùn)根據(jù)聯(lián)邦教科部和有關(guān)專業(yè)部共同頒布的培訓(xùn)條例進(jìn)行。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部公布的國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)有93個(gè)大類、371個(gè)職業(yè)。各專業(yè)部分別制定相關(guān)職業(yè)類別的培訓(xùn)條例，包括教育內(nèi)容、時(shí)間支配以及考核方法等，并會(huì)同聯(lián)邦教科部共同頒布實(shí)施。各企業(yè)依據(jù)培訓(xùn)條例和本企業(yè)的特點(diǎn)制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案并付諸實(shí)施。作為學(xué)徒工，企業(yè)發(fā)給同學(xué)每月500-600歐元的生活費(fèi)用。 職業(yè)學(xué)校的教育是服務(wù)于企業(yè)培訓(xùn)的，職校的教學(xué)任務(wù)主要是以專業(yè)理論來(lái)輔導(dǎo)和提高學(xué)員在企業(yè)中的實(shí)踐培訓(xùn)成果，并加深和補(bǔ)充一般教育的任務(wù)。職業(yè)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容由各州文教部制定。 雙軌制

23、職業(yè)教育的考核、成果認(rèn)定及證書發(fā)放由各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)?？己藘?nèi)容分為書面考試和實(shí)際操作技能考核兩種。通過(guò)考核的學(xué)徒工可以得到國(guó)家承認(rèn)的崗位資格證書，成為該崗位上的合格技工。 據(jù)巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員介紹，在巴伐利亞州，約有70%以上的學(xué)校畢業(yè)生直接進(jìn)入企業(yè)中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)進(jìn)入各類相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)。這種體制，有利于培育出既懂理論又有動(dòng)手力量的生產(chǎn)技術(shù)工人。 近年來(lái)，在德國(guó)又消失了另一種培訓(xùn)形式，即跨企業(yè)培訓(xùn)。同學(xué)在接受企業(yè)培訓(xùn)和學(xué)校教育的同時(shí)，每年抽出肯定時(shí)間，到跨企業(yè)培訓(xùn)中心接受集中培訓(xùn)，作為對(duì)企業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)充和強(qiáng)化。 根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦政府職業(yè)教育法及有關(guān)法律的規(guī)定，

24、企業(yè)內(nèi)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)完全由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)。職業(yè)教育學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)家、州政府、地方政府擔(dān)當(dāng)，通常是州政府負(fù)擔(dān)教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費(fèi)用，地方政府負(fù)擔(dān)校舍及設(shè)備的建筑與修理費(fèi)用和管理人員的工資等人事費(fèi)用。 3學(xué)校既不需要為生源發(fā)愁，也不需要為同學(xué)就業(yè)去兜售什么，由于法律法規(guī)完善了職業(yè)教育的管理和運(yùn)行。 德國(guó)職業(yè)教育法律、法規(guī)完備。相關(guān)法律法規(guī)有職業(yè)教育法、企業(yè)基本法、青年勞動(dòng)愛護(hù)法培訓(xùn)員資格條例等。企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)需要招收員工，對(duì)新招收的員工，企業(yè)必需依法送至國(guó)立職校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。“企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)需要送出培育對(duì)象，企業(yè)會(huì)找上門來(lái)。對(duì)于不了解我們學(xué)校的企業(yè)，學(xué)校才支配去做點(diǎn)宣揚(yáng)，讓它們知道我們的學(xué)校。”

25、漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校校長(zhǎng)如是說(shuō)。 4培訓(xùn)項(xiàng)目由國(guó)家訂立，學(xué)校培育國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)，而不能自己另立項(xiàng)目。 德國(guó)是16個(gè)州聯(lián)邦制國(guó)家，每州有自己的教育體系，為使職校培育的人才國(guó)家通用，職校培訓(xùn)項(xiàng)目由國(guó)家訂立。學(xué)校都培育國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)，而不能自己另立專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目。職業(yè)教育，都針對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策而言，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)范疇，宏觀的。 考察中我們了解到，德國(guó)的職業(yè)教育在學(xué)校名稱、培育目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制長(zhǎng)短、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、老師資格、老師進(jìn)修、考試方法、管理制度等等，都有政府提出的明確而詳細(xì)的要求。同時(shí)還設(shè)立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)，使職業(yè)教育真正做到

26、了有法可依，法律法規(guī)完善了職業(yè)教育的管理和運(yùn)行。 5從漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校看德國(guó)職校的2個(gè)組成部分：“正規(guī)部”和“預(yù)備部”。 漢堡共有50所國(guó)立職業(yè)學(xué)校，其中19所是工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)校，其中5所學(xué)校全招女生；其他31所均是商業(yè)方面的。 漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校建于1870年，是漢堡最為古老的學(xué)校之一，它發(fā)端于船舶油漆工的培育。該?，F(xiàn)有61個(gè)班級(jí)，1343位同學(xué)，70名老師（其中專職老師50名、非專職老師10名、從其他學(xué)校來(lái)兼職的10名），45個(gè)授課點(diǎn)（教室），6個(gè)計(jì)算機(jī)教室，1個(gè)自學(xué)中心（利用電腦等做功課），1個(gè)餐廳實(shí)習(xí)點(diǎn)，1艘港口實(shí)習(xí)船。 國(guó)立職業(yè)學(xué)校一般都包含“正規(guī)部”和“預(yù)備部”2

27、個(gè)部分。 該校“正規(guī)部”有港口、倉(cāng)庫(kù)、船廠三個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)，擔(dān)當(dāng)著為漢堡360家企業(yè)培育同學(xué)的任務(wù)。同學(xué)都由港口和造船類企業(yè)與學(xué)校聯(lián)手培育，學(xué)制3年至3.5年。三個(gè)領(lǐng)域，各設(shè)一個(gè)科長(zhǎng)，科長(zhǎng)與企業(yè)有聯(lián)系、溝通。 港口領(lǐng)域培育11種與港口有關(guān)的職業(yè)，如：倉(cāng)庫(kù)管理技工、倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)技工、倉(cāng)庫(kù)搬運(yùn)技工、倉(cāng)庫(kù)包裝技工“倉(cāng)庫(kù)”行業(yè)在漢堡很重要，漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校一年為港口培育701人，包括港口船長(zhǎng)（內(nèi)河船長(zhǎng)）等人才。 造船領(lǐng)域的專業(yè)有：船舶結(jié)構(gòu)機(jī)械工（船定單800條船、600條為與朝鮮訂購(gòu)）、板金工（智力不是很發(fā)達(dá)的同學(xué)）、造船工（主要建筑體育用船游艇等）。 該校還培育來(lái)自鐵路、銀行等單位需要的保鏢、保

28、安、安全人員。 學(xué)校生源來(lái)自全國(guó)各地，但需要他們的企業(yè)都在漢堡。 同學(xué)或定期集中一段時(shí)間在學(xué)校接受理論培育，集中一段時(shí)間在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)；或分期每周2天在校上課，3天在廠里工作。定期與分期，依據(jù)企業(yè)需要打算。這是典型的德國(guó)職業(yè)教育“雙軌制”，一軌在用人企業(yè)，一軌在國(guó)立學(xué)校。 企業(yè)都想知道同學(xué)在學(xué)校里學(xué)些什么，學(xué)校也想知道同學(xué)在企業(yè)接受培訓(xùn)的狀況。因此，學(xué)校主管部門的老師經(jīng)常到360家工廠去了解狀況，并聽取對(duì)教學(xué)的要求。 該?！邦A(yù)備部”為紀(jì)律差的、學(xué)習(xí)差的同學(xué)就業(yè)做預(yù)備，同學(xué)自己還不知道從事何種職業(yè)，學(xué)校關(guān)心同學(xué)在學(xué)習(xí)過(guò)程中逐步明確專業(yè)。德國(guó)中學(xué)校12年教育制，紀(jì)律差學(xué)習(xí)差的同學(xué)，后2年到

29、預(yù)備部，由學(xué)校關(guān)心他做就業(yè)預(yù)備。 職業(yè)預(yù)備教育的同學(xué)還在學(xué)習(xí)期內(nèi)，由學(xué)校情報(bào)中心推舉過(guò)來(lái)。學(xué)校努力培育，2年后推舉，讓其能就業(yè)。假如找不到工作，學(xué)校把他們交到勞工部，勞工部把他們當(dāng)作失業(yè)人員登記。 職業(yè)預(yù)備部在建設(shè)工地也有教學(xué)點(diǎn)，學(xué)習(xí)泥瓦匠等。 職業(yè)預(yù)備部還在監(jiān)獄設(shè)有教學(xué)點(diǎn)，關(guān)心失足青少年及社會(huì)成員作出獄后的就業(yè)預(yù)備。 職業(yè)預(yù)備部的學(xué)習(xí)采納項(xiàng)目制，讓同學(xué)在學(xué)習(xí)項(xiàng)目過(guò)程中形成愛好（同學(xué)都有特強(qiáng)心理）。學(xué)校還對(duì)他們加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)的思想教育、前途教育。當(dāng)然，對(duì)有些同學(xué)，學(xué)校對(duì)其無(wú)能為力。 6慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校見聞。 慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校的培育目標(biāo)：培育高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師。 這所學(xué)校已有100多年歷史，校

30、舍歐洲味的古色古香，原先曾是某公爵的宮殿，當(dāng)今是慕尼黑的文物愛護(hù)單位。該校創(chuàng)辦之初只是為宮廷貴族夫人服務(wù)，指導(dǎo)她們各種場(chǎng)合的服裝搭配、著裝禮儀，培育她們?cè)O(shè)計(jì)制作自己喜愛的各類服裝的情趣?，F(xiàn)在，她是一所只要情愿人人可以免費(fèi)進(jìn)來(lái)的學(xué)校，同學(xué)只需買些材料。 為了培育高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師，教學(xué)不僅僅停留于二維，還進(jìn)行塑泥人、剪裁、服裝、造型設(shè)計(jì)等三維動(dòng)手實(shí)踐，通過(guò)制圖制版、立體剪裁、造型設(shè)計(jì)，培育動(dòng)手力量。學(xué)校還常常為同學(xué)供應(yīng)參觀時(shí)裝展覽、參觀博物館等活動(dòng)，同學(xué)參觀的視野從本城、本州、本國(guó)，始終到米蘭、羅馬等地。我們一一參觀了同學(xué)正在動(dòng)手操作的課堂（與其說(shuō)是課堂，不如說(shuō)是工場(chǎng)），參觀了同學(xué)完成的服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)

31、的展現(xiàn)室。同學(xué)的作品，樣式豐富多彩，構(gòu)思新奇獨(dú)特。這些作品，曾由藝術(shù)總監(jiān)送至制衣廠的服裝設(shè)計(jì)部作為廣告展現(xiàn)。 據(jù)介紹，服裝設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)過(guò)程中，老師經(jīng)常通過(guò)項(xiàng)目組織學(xué)習(xí)，圍繞一個(gè)主題、一項(xiàng)任務(wù)，把同學(xué)組織到一起。同學(xué)在動(dòng)手實(shí)踐的過(guò)程中，既有分工又有合作，并充分展現(xiàn)自己。 7德國(guó)對(duì)職業(yè)教育從業(yè)人員的要求嚴(yán)格。 考察中，漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校校長(zhǎng)、巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員對(duì)我們都有如下介紹：德國(guó)對(duì)職業(yè)學(xué)校老師的技能有很高的要求：職業(yè)學(xué)校老師最低學(xué)歷為高校本科，有教育學(xué)背景，有一門專業(yè)，至少有2年從事本專業(yè)實(shí)際工作的閱歷。準(zhǔn)入的過(guò)程是：經(jīng)過(guò)國(guó)家考試合格，到學(xué)校任教2年（試用期）；2年試用期內(nèi)，既

32、有教學(xué)實(shí)踐培訓(xùn)，又有專業(yè)進(jìn)修；試用期結(jié)束再經(jīng)過(guò)國(guó)家考試，合格者進(jìn)入學(xué)校成為正式老師，政府終身雇用。月收入為3500歐元，與其他學(xué)校老師工資基本相同，也與高校助教基本相同。（高校教授月收入約4500歐元） “職業(yè)學(xué)校老師必需干過(guò)這一專業(yè)才能執(zhí)教此專業(yè)，唯此，同學(xué)學(xué)習(xí)才有信念。我們學(xué)校老師都有職業(yè)頭銜，均是漢堡市行業(yè)技術(shù)學(xué)會(huì)成員，參加各種考試命題、立法還到博覽會(huì)做產(chǎn)品專業(yè)介紹?！睗h堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校校長(zhǎng)以強(qiáng)調(diào)的口吻對(duì)我們說(shuō)。 慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校的老師，大多畢業(yè)于藝術(shù)院校，且有造型設(shè)計(jì)經(jīng)受，有位上海師大藝術(shù)系畢業(yè)的服裝設(shè)計(jì)碩士、高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師張女士，在此已執(zhí)教15年。我們進(jìn)入教室時(shí)，她的同

33、學(xué)正在以“我”為題設(shè)計(jì)姿勢(shì)各異的造型。 8學(xué)校的管理系統(tǒng)簡(jiǎn)潔，人員精干。 漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校擁有60多個(gè)班級(jí)、70多名老師、1300多名同學(xué)，管理系統(tǒng)只有一名校長(zhǎng)，一名副校長(zhǎng)，下設(shè)4個(gè)部門（正規(guī)部、預(yù)備部、協(xié)調(diào)科等），各部門一名負(fù)責(zé)人。每周校長(zhǎng)與四個(gè)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行例會(huì)，布置詳細(xì)工作。慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校的管理系統(tǒng)大體也如此。 二、德國(guó)職業(yè)教育特點(diǎn)及其對(duì)我們的啟示 1同生產(chǎn)緊密結(jié)合。相對(duì)于學(xué)校制職業(yè)教育，雙軌制職業(yè)教育更注意實(shí)踐技能的培育并使之得到了準(zhǔn)確保證。 雙元制職業(yè)教育形式下的同學(xué)大部分時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作技能培訓(xùn)，而且所接受的是企業(yè)目前使用的設(shè)備和技術(shù)，培訓(xùn)在很大程度上是以生

34、產(chǎn)性勞動(dòng)的方式進(jìn)行，從而削減了費(fèi)用并提高了學(xué)習(xí)的目的性，這樣有利于同學(xué)在培訓(xùn)結(jié)束后隨即投入工作。 這使得以培育生產(chǎn)第一線實(shí)際操作人員的職業(yè)教育真正成為受企業(yè)歡迎的教育。雖然我國(guó)目前也特別重視同學(xué)實(shí)際操作技能的培育，但學(xué)校制的培育模式客觀上使同學(xué)遠(yuǎn)離了生產(chǎn)第一線，而集中支配的生產(chǎn)實(shí)習(xí)又不利于同學(xué)準(zhǔn)時(shí)將所學(xué)理論同實(shí)踐相結(jié)合。 2企業(yè)和社會(huì)力氣廣泛參加。 大企業(yè)多數(shù)擁有自己的培訓(xùn)基地和人員。沒(méi)有力量單獨(dú)根據(jù)培訓(xùn)章程供應(yīng)全面和多樣化的職業(yè)培訓(xùn)的中小企業(yè)，也能通過(guò)跨企業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)校工廠的補(bǔ)充訓(xùn)練或者托付其他企業(yè)代為培訓(xùn)等方法參加職業(yè)教育。 除學(xué)校與企業(yè)親密結(jié)合外，還發(fā)動(dòng)社會(huì)力氣（包括同業(yè)公會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、

35、地方政府和相關(guān)部門）共同關(guān)懷和支持辦好職業(yè)教育，形成一股合力，共同擔(dān)當(dāng)義務(wù)，推動(dòng)職業(yè)教育的健康、快速進(jìn)展。 3在雙軌制職業(yè)教育體制下，由于同學(xué)在特定的工作環(huán)境中學(xué)習(xí)，使得同學(xué)和企業(yè)有了更多的溝通機(jī)會(huì)，大大降低了培訓(xùn)后失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。 這對(duì)我國(guó)多年難以解決的對(duì)口錄用問(wèn)題有肯定的借鑒意義。 4同我國(guó)現(xiàn)行的偏重系統(tǒng)理論傳授的職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容相比，以崗位要求為培訓(xùn)目標(biāo)的雙軌制職業(yè)教育更受企業(yè)的歡迎。以工人技術(shù)等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)的要求為培育目標(biāo)并構(gòu)建與之相適應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容體系，應(yīng)當(dāng)是我國(guó)職業(yè)教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容。 5重視職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)是保證教學(xué)質(zhì)量。 進(jìn)門難，要求嚴(yán)，待遇高是德國(guó)師資隊(duì)伍建設(shè)中的主

36、要特點(diǎn)。通過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，他們的職老師資大都具有良好的品質(zhì)，廣博的學(xué)問(wèn)，精湛的技能，快捷的效率。這對(duì)我們的師資隊(duì)伍建設(shè)有普遍的借鑒意義。 結(jié)束語(yǔ)：德國(guó)的職業(yè)教育發(fā)達(dá)，早有所聞。德國(guó)的產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)合理，加工精密，外觀講究，質(zhì)量上乘，性能優(yōu)異，這是他們重視職業(yè)培訓(xùn)、員工持證上崗，人人關(guān)懷質(zhì)量的結(jié)果。德國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量之所以馳名世界的秘訣正在于此。據(jù)說(shuō)農(nóng)夫也要持證上崗，由于他們農(nóng)夫使用的主要農(nóng)具，早已不是鋤頭、釘耙，而是各種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械；耕作、施肥、除蟲、澆灌、采收也已采納一整套科學(xué)的方法，多數(shù)不是靠一般的手工操作了；各種養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)也根據(jù)先進(jìn)的種養(yǎng)方式來(lái)完成，未經(jīng)培訓(xùn)的人難以勝任。在德國(guó)，不論擔(dān)當(dāng)那一

37、種工作，完成那一種任務(wù)，“資格”是特別重要的，而這種“資格”，絕大多數(shù)是靠職業(yè)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一般教育、基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)教育當(dāng)然重要，但他們更重視職業(yè)教育和成人教育。職業(yè)教育的形式是多種多樣的。成人教育也是職業(yè)教育的一個(gè)組成部分，他們的“資格”，決不是單純的一種學(xué)歷文憑或證書，除一般的基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)外，更重要的要懂得操作應(yīng)用，有動(dòng)手力量。因此，在德國(guó)各行各業(yè)都重視職業(yè)，職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中發(fā)揮了重要作用。 德國(guó)考察報(bào)告3 經(jīng)國(guó)家外專局批準(zhǔn)，由陜西省林業(yè)廳組織省、市、縣有關(guān)林業(yè)管理技術(shù)人員20人，于XX年9月13日至10月2日赴德國(guó)進(jìn)行了林業(yè)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)培訓(xùn)。現(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告如下： 一、赴德培訓(xùn)基本狀況

38、德國(guó)位于歐洲中部，國(guó)土面積35.7萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?201.2萬(wàn)人，全國(guó)劃分為16個(gè)州。此次培訓(xùn)主要在德國(guó)中南部的黑森州、萊茵蘭-普法爾茨州、巴伐利亞州進(jìn)行，詳細(xì)地點(diǎn)主要是賓根高校、萊茵蘭-普法爾茨州自然愛護(hù)區(qū)、黑森州森林愛護(hù)協(xié)會(huì)總部和巴伐利亞州林區(qū)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是討論學(xué)習(xí)德國(guó)林業(yè)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)的特點(diǎn)與方法，德國(guó)森林多功能利用的結(jié)構(gòu)與范例，德國(guó)森林與社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)展的機(jī)制與途徑等。培訓(xùn)方式主要是集中聽課、現(xiàn)場(chǎng)考察、與德國(guó)專家共同座談爭(zhēng)論等，先后考察的林地現(xiàn)場(chǎng)有40多處。這次培訓(xùn)受到德國(guó)黑森州和巴伐利亞州森林愛護(hù)與經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的大力支持，通過(guò)培訓(xùn)考察，使全體成員解放了思想，開闊了視野，學(xué)到了很多有

39、用技術(shù)和管理閱歷，圓滿完成了培訓(xùn)考察任務(wù)。 二、德國(guó)林業(yè)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)的主要特點(diǎn) 1、私有制林業(yè)為主體，國(guó)有、社團(tuán)、私有多種林業(yè)經(jīng)營(yíng)形式并存 德國(guó)自然條件優(yōu)越，南部為阿爾卑斯高原山地，中部為丘陵和中等山地，北部為冰漬平原，北臨波羅的海和北海，境內(nèi)河流、湖泊星羅棋布，海洋性氣候和內(nèi)陸性溫帶氣候并存，年降雨量500-1000毫米，風(fēng)調(diào)雨順，林木生長(zhǎng)的極端立地條件很少，自然條件較為優(yōu)越，非常有利于林木的生長(zhǎng)發(fā)育。德國(guó)森林面積1080萬(wàn)公頃，森林總蓄積量32億立方米，森林掩蓋率約為30%，而且林木生長(zhǎng)立地條件好，森林分布勻稱，林份質(zhì)量高，生態(tài)功能非常明顯。這些森林，成為支撐德國(guó)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的主體。

40、 德國(guó)的森林全部制形式有三種，一是私有林地，全國(guó)共有46%的森林為公民個(gè)人全部。二是國(guó)有森林，聯(lián)邦政府與各州政府都有所屬的森林及林地，共占34%。三是社團(tuán)包括教會(huì)、公司團(tuán)體、市鎮(zhèn)政府全部林，占20%左右。所以，德國(guó)的森林私人經(jīng)營(yíng)愛護(hù)占主體，全國(guó)私有林林仆人數(shù)130萬(wàn)，占全國(guó)人口的1.6%，其人數(shù)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)的兩倍多，但私有林林仆人均林地3.8公頃，因此，德國(guó)的森林總量大，林主多，林地分散，除山地森林、四通八達(dá)的大路綠化、城市綠化外，其他大量的林木多是成片栽植、分散分布，布局合理，分布勻稱。其生態(tài)環(huán)境景觀是各類林地遍布山區(qū)與平原，遍布城市與農(nóng)村，森林與草地、林木與農(nóng)田、林地與城鎮(zhèn)漂亮相間，

41、相互襯托，形成一望無(wú)際的田園風(fēng)光，加上藍(lán)天白云，顯得格外生氣勃勃，清爽宜人。 2、林分質(zhì)量高，林地產(chǎn)出多，森林的生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)三大效益明顯 德國(guó)森林，既有數(shù)百年歷史的遺留，又有近代不斷的人工營(yíng)造，人工林占全國(guó)森林面積的79%。近40年來(lái)，德國(guó)凈增森林面積400萬(wàn)公頃，造林樹種有云杉、冷杉、橡樹、山毛櫸、樺木等，造林成活率95%以上?，F(xiàn)有林分，針葉林、闊葉林及針闊混交林均有，其中以針葉林與針闊混交林為主，約占整個(gè)森林面積的60%。德國(guó)林分的主要樹種組成是，西部，云杉占45%，松樹類占54%，山毛櫸24%，橡樹9%;東部，這些比例大體是西部相應(yīng)樹種的一半。所營(yíng)造的林分，針葉純林，栽植與生長(zhǎng)密度大，枝

42、條自然稀疏明顯，林木郁閉早，樹干通直，林相整齊，林地對(duì)光熱水土等自然因子利用充分;針闊葉混交林，樹種搭協(xié)作理，栽植排列有規(guī)律，上下林層清楚分明，無(wú)明顯病蟲害。因此，德國(guó)林地生產(chǎn)力高，林分質(zhì)量穩(wěn)定，林木出材率高，森林的生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)三大效益明顯： (1)木材工業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易方面，全國(guó)立木年生長(zhǎng)量6000萬(wàn)方，年采伐木材4000萬(wàn)立方米，年增林木蓄積XX萬(wàn)立方米; (2)森林生態(tài)與社會(huì)效益方面，德國(guó)設(shè)自然愛護(hù)區(qū)5000處，其面積占全國(guó)面積的1.8%，設(shè)風(fēng)景愛護(hù)區(qū)6000多處，占國(guó)土面積25%，有國(guó)家公園13個(gè)，占國(guó)土面積2%，有面積較大的自然公園67個(gè)，其較為直接的愛護(hù)與利用面積占國(guó)土面積的28.8%

43、，與30%森林掩蓋率相比，可以說(shuō)是“全林”愛護(hù)與利用。 (四)連續(xù)加快自然愛護(hù)區(qū)和森林公園的建設(shè)步伐。我省現(xiàn)有森林面積636.8萬(wàn)公頃，其中自然林467.9萬(wàn)公頃。自然林禁伐后，這些林地，主要由六個(gè)省屬林業(yè)局和234個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管護(hù)。天保工程之后，我省自然林的愛護(hù)與利用，仍將既離不開政府的資金投入，更離不開愛護(hù)性合理的開發(fā)與利用，離不開通過(guò)社會(huì)與市場(chǎng)解決經(jīng)費(fèi)、服務(wù)于社會(huì)等。其有效途徑仍將是設(shè)立自然愛護(hù)區(qū)與森林公園并舉，既有目標(biāo)的進(jìn)行愛護(hù)，又樂(lè)觀開展森林的療養(yǎng)休憩開發(fā)利用，增加收入，改善愛護(hù)條件，增加愛護(hù)力量。我省現(xiàn)有自然愛護(hù)區(qū)25個(gè)，總面積74.5萬(wàn)公頃，僅占全省國(guó)土總婊?.6%，截止目前，

44、全省已批建各類森林公園69處，經(jīng)營(yíng)面積25.8萬(wàn)公頃，森林公園占全省林地總面積的1.2%，不考慮重疊因素，兩項(xiàng)合計(jì)也僅有4.8%。如能在不斷完善、提高現(xiàn)有愛護(hù)區(qū)和森林公園愛護(hù)與旅游設(shè)施水平的基礎(chǔ)上，連續(xù)加大這一步伐，必將為我省森林愛護(hù)的長(zhǎng)期穩(wěn)定進(jìn)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 通過(guò)此次培訓(xùn)，學(xué)員對(duì)德國(guó)林業(yè)的進(jìn)展現(xiàn)狀、人們對(duì)森林及林業(yè)的熟悉與態(tài)度、森林與林業(yè)在社會(huì)進(jìn)展與人們生活中的作用與地位、德國(guó)大面積造林的主要技術(shù)與方法、德國(guó)森林經(jīng)營(yíng)利用的理念和現(xiàn)代化手段有了更新更全面的熟悉和把握，對(duì)德國(guó)森林經(jīng)營(yíng)的政策法規(guī)有了更深化的了解，為今后指導(dǎo)本地區(qū)、本單位的林業(yè)各項(xiàng)建設(shè)工作增加了更廣泛的理論與實(shí)踐依據(jù)。 德國(guó)

45、考察報(bào)告4 依據(jù)國(guó)家計(jì)委等七部委企業(yè)閑置設(shè)備調(diào)劑利用管理方法的精神，為做好閑置設(shè)備的調(diào)劑利用工作，提高設(shè)備利用率和投資效益。進(jìn)一步推動(dòng)二手設(shè)備的國(guó)際溝通與合作，使更多有進(jìn)口二手設(shè)備需求的企業(yè)有機(jī)會(huì)參加國(guó)際選購(gòu)。中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)于4月18日至4月30日組織國(guó)內(nèi)的有關(guān)企業(yè)組團(tuán)參與了德國(guó)卡爾斯魯厄國(guó)際二手設(shè)備博覽會(huì)。 德國(guó)二手設(shè)備博覽會(huì)創(chuàng)辦于1995年，每年舉辦一屆，依據(jù)德國(guó)總理Gerhard Schroeder創(chuàng)辦的“持續(xù)進(jìn)展顧問(wèn)委員會(huì)”統(tǒng)計(jì)：在全球最大的二手設(shè)備展(RESALE) 年均展出世界范圍內(nèi)10億歐元的設(shè)備。每年有大約100多個(gè)國(guó)家的500多位參展商帶來(lái)了約160,000臺(tái)的庫(kù)存，世界各

46、地的10,000多位買家懷著深厚的愛好參與了現(xiàn)今世界上二手機(jī)械設(shè)備領(lǐng)域最大的專業(yè)展覽會(huì)。展覽的設(shè)備范圍從發(fā)電機(jī)到機(jī)械搬運(yùn)、信息技術(shù)設(shè)備和加工設(shè)備到電廠設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)系統(tǒng)、測(cè)量和檢測(cè)系統(tǒng)以及農(nóng)用設(shè)備。商用車、機(jī)器人和自動(dòng)掌握、廢品處理和回收設(shè)備以及化工和制藥設(shè)備也在展覽范圍。參展公司中，德國(guó)公司占一半以上，意大利、法國(guó)、新西蘭和英國(guó)共有上百家公司參展，二手設(shè)備博覽會(huì)將進(jìn)一步推動(dòng)二手設(shè)備市場(chǎng)的進(jìn)展。 我協(xié)會(huì)已連續(xù)四次組織代表團(tuán)參與德國(guó)二手設(shè)備博覽會(huì)，展覽期間團(tuán)組成員在融洽的氛圍下樂(lè)觀踴躍參加相關(guān)業(yè)務(wù)商談，取得了很好的效果。 本次參與德國(guó)二手設(shè)備博覽會(huì)期間還重點(diǎn)訪問(wèn)了奧地利大型二手設(shè)備公司Hesse

47、（海瑟）股份有限公司以及位于瑞士日內(nèi)瓦的瑞中經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)，對(duì)這些歐洲主要的機(jī)械設(shè)備制造國(guó)在機(jī)械設(shè)備、尤其是二手設(shè)備的修理以及流通和售后服務(wù)等方面進(jìn)行了深化的考察，并對(duì)歐洲二手工業(yè)設(shè)備領(lǐng)域的現(xiàn)狀有了較深刻的了解，團(tuán)組成員結(jié)合本職工作，在本次出國(guó)考察的過(guò)程均有不菲的收獲。 歐洲的機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)已經(jīng)建立了嚴(yán)格的管理體系，歐洲的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)走過(guò)了上百年的歷史，各國(guó)在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的法制非常健全，在機(jī)械設(shè)備的社會(huì)化分工特別精細(xì)，各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)擁有嚴(yán)格有效的行業(yè)準(zhǔn)入和約束機(jī)制，設(shè)備的管理和調(diào)劑主要由各區(qū)域的機(jī)械設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和供應(yīng)信息及詢問(wèn)服務(wù)。眾多歐洲的設(shè)備制造公司、二手設(shè)備公司展覽及銷售公司大

48、多是各級(jí)機(jī)械設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員，接受統(tǒng)一的信息服務(wù)和統(tǒng)一的管理。欲善其事必先利其器，欲利其器必先順其治，先進(jìn)的理念和嚴(yán)格的制度確保二手設(shè)備市場(chǎng)的有序進(jìn)展。 在設(shè)備的流通方面，企業(yè)的私有化體制打算了歐洲工業(yè)企業(yè)在固定資產(chǎn)投入，尤其是設(shè)備投資方面特別謹(jǐn)慎，沒(méi)有盲目的投資擴(kuò)充和其它主觀意識(shí)等因素的影響，在有必要投資的狀況下實(shí)行招投標(biāo)方式確定供應(yīng)商，性價(jià)比最高的產(chǎn)品將最具競(jìng)爭(zhēng)力。而歐洲工業(yè)化的快速進(jìn)展，設(shè)備的開發(fā)和更新日新月異、市場(chǎng)對(duì)新產(chǎn)品的不斷需求，使各企業(yè)不斷更新所適用的設(shè)備，被替換下來(lái)的設(shè)備就成為二手設(shè)備流入市場(chǎng)。二手設(shè)備不同于陳舊或劣質(zhì)設(shè)備，許多狀況下只是由于企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)造成設(shè)備更新，和新設(shè)備相比

49、其性能和品質(zhì)上的差距并不大，二手設(shè)備卻在價(jià)格上極具優(yōu)勢(shì)，因而成為眾多進(jìn)展中國(guó)家、尤其是私有化以后的東歐國(guó)家重點(diǎn)選購(gòu)對(duì)象。歐洲的許多機(jī)械設(shè)備制造商對(duì)其所供應(yīng)的設(shè)備實(shí)行終生跟蹤服務(wù)制度，對(duì)于原購(gòu)買方停用的設(shè)備大多實(shí)行回購(gòu)、更新，在各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到新用戶要求后再次投放到市場(chǎng)銷售。 超群的機(jī)械設(shè)備品質(zhì)確保了用戶對(duì)二手設(shè)備能夠連續(xù)供應(yīng)較高生產(chǎn)性能的信任。歐洲國(guó)家每年都舉辦眾多的二手設(shè)備交易會(huì)，而設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員單位的信息支持又在供需雙方搭起了暢通的橋梁，因此設(shè)備的流通特別活躍行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合二手設(shè)備的專業(yè)展覽公司舉辦的國(guó)際推介活動(dòng)也是促進(jìn)西歐二手設(shè)備流向國(guó)際市場(chǎng)的有利渠道。 通過(guò)本次參與德國(guó)二手設(shè)備博覽會(huì)

50、和訪問(wèn)奧地利海瑟（Hesse）二手設(shè)備公司及瑞士瑞中經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)，充分熟悉到二手設(shè)備的選購(gòu)對(duì)于企業(yè)節(jié)省資金、實(shí)現(xiàn)企業(yè)投入與產(chǎn)出收益最大化的重要意義，同時(shí)從另一個(gè)側(cè)面體會(huì)到企業(yè)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行有效的管理和不斷更新的必要性，做好二手設(shè)備的調(diào)劑和流通工作對(duì)設(shè)備的轉(zhuǎn)讓方、選購(gòu)方和設(shè)備的充分利用都具有重大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)意義。 中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)近幾年來(lái)與歐美各國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)都有接觸和來(lái)往，以后還將定期和不定期組團(tuán)前往參觀考察和溝通，進(jìn)一步推動(dòng)二手設(shè)備的國(guó)際溝通與合作，使更多的國(guó)內(nèi)企業(yè)有機(jī)會(huì)參加國(guó)際選購(gòu)。 德國(guó)考察報(bào)告5 一、本次考察我們所了解的德國(guó)職業(yè)教育 1德國(guó)的職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中，占有重要地

51、位，是同學(xué)升學(xué)就業(yè)的主要渠道。 德國(guó)的學(xué)制一般是孩子三歲進(jìn)幼兒園，六歲入學(xué)校，學(xué)校學(xué)制是四年，學(xué)校后實(shí)行第一次分流，多數(shù)同學(xué)一開頭升入學(xué)校，就初步確定了今后就業(yè)升學(xué)的基本方向，目的性比較明確，學(xué)校畢業(yè)后的其次次分流，是依據(jù)不同職業(yè)的要求和同學(xué)及家長(zhǎng)的意愿而定。 職業(yè)教育是每個(gè)職工的終身教育，即培訓(xùn)就業(yè)再培訓(xùn)再就業(yè)。勞動(dòng)就業(yè)部門既管理就業(yè)、救助失業(yè)，又管理培訓(xùn)工作；德國(guó)高中同學(xué)需學(xué)2-3門外語(yǔ)，完成學(xué)業(yè)方可進(jìn)入高校，高中生上高校所占比率僅約占30-35%，其余同學(xué)選擇高等職業(yè)學(xué)校，比率65-70%以上。 德國(guó)的教育體系，既使絕大部分學(xué)齡兒童及青少年能接受到至少一項(xiàng)職業(yè)教育訓(xùn)練，直接把握一門技術(shù)，

52、被企業(yè)雇用，同時(shí)又能供應(yīng)有志于連續(xù)深造的青年接受高等教育的機(jī)會(huì)。 2“雙元制”職業(yè)教育，是德國(guó)職業(yè)教育最主要的特點(diǎn),也是德國(guó)推行職業(yè)教育最勝利的關(guān)鍵。 在德國(guó)，約有70%的職校屬于“雙元制”。所謂雙元制職業(yè)教育，是指同學(xué)在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培育相結(jié)合的職業(yè)教育形式。接受雙元制培訓(xùn)的同學(xué)，一般必需具備主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)（相當(dāng)于我國(guó)的學(xué)校）畢業(yè) 證書，之后，自己或通過(guò)勞動(dòng)局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，得到一個(gè)培訓(xùn)位置，然后再到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。這樣他就成為一個(gè)雙元制職業(yè)教育模式下的同學(xué)。他具備雙重身份： 在學(xué)校是同學(xué)，在企業(yè)

53、是學(xué)徒工，他有兩個(gè)學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點(diǎn)：培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校。學(xué)員或定期或分期在企業(yè)里接受實(shí)踐教育、在職校里接受理論教育。職校大約60是專業(yè)課程，40%是一般教育課程。 企業(yè)的技能培訓(xùn)是“雙元制”的主體。企業(yè)的培訓(xùn)根據(jù)聯(lián)邦教科部和有關(guān)專業(yè)部共同頒布的培訓(xùn)條例進(jìn)行。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部公布的國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)有93個(gè)大類、371個(gè)職業(yè)。各專業(yè)部分別制定相關(guān)職業(yè)類別的培訓(xùn)條例，包括教育內(nèi)容、時(shí)間支配以及考核方法等，并會(huì)同聯(lián)邦教科部共同頒布實(shí)施。各企業(yè)依據(jù)培訓(xùn)條例和本企業(yè)的特點(diǎn)制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案并付諸實(shí)施。 職業(yè)學(xué)校的教育是服務(wù)于企業(yè)培訓(xùn)的，職校的教學(xué)任務(wù)主要是以專業(yè)理論來(lái)輔導(dǎo)和提高學(xué)員在企業(yè)中的實(shí)踐培訓(xùn)成果，并加深和

54、補(bǔ)充一般教育的任務(wù)。職業(yè)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容由各州文教部制定。 雙元制職業(yè)教育的考核、成果認(rèn)定及證書發(fā)放由各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)?？己藘?nèi)容分為書面考試和實(shí)際操作技能考核兩種。通過(guò)考核的學(xué)徒工可以得到國(guó)家承認(rèn)的崗位資格證書，成為該崗位上的合格技工。 3學(xué)校既不需要為生源發(fā)愁，也不需要為同學(xué)就業(yè)去考慮。 德國(guó)企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)需要招收員工，對(duì)新招收的員工，企業(yè)必需依法送至職校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。這是企業(yè)為社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)（假如企業(yè)不招收相應(yīng)數(shù)量的培訓(xùn)生，則必需向政府繳納相應(yīng)的費(fèi)用，由政府出面為社會(huì)培育這樣的培訓(xùn)生）， 同學(xué)在學(xué)校時(shí)是同學(xué)身份，由學(xué)校進(jìn)行管理，每周12天或三個(gè)月進(jìn)行在校的理論培訓(xùn)，在企業(yè)時(shí)則為學(xué)徒身份，由企業(yè)進(jìn)行管

55、理，每周34天或三個(gè)月，學(xué)習(xí)期限為3年，畢業(yè)時(shí)假如通過(guò)了考試拿到了技術(shù)證書加上本人情愿，就能成為企業(yè)的正式員工，這就很好地解決了同學(xué)的就業(yè)問(wèn)題。 4培訓(xùn)項(xiàng)目由國(guó)家訂立，學(xué)校培育國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)，而不能自己另立項(xiàng)目。 德國(guó)是16個(gè)州聯(lián)邦制國(guó)家，每州有自己的教育體系，為使職校培育的人才國(guó)家通用，職校培訓(xùn)項(xiàng)目由國(guó)家訂立。學(xué)校都培育國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)，而不能自己另立專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目。考察中我們了解到， 德國(guó)的職業(yè)教育在學(xué)校名稱、培育目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制長(zhǎng)短、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、老師資格、老師進(jìn)修、考試辦 法、管理制度等等，都有政府提出的明確而詳細(xì)的要求。 5德國(guó)對(duì)職業(yè)教育從業(yè)人員的要求嚴(yán)格。 德國(guó)對(duì)職業(yè)學(xué)校老

56、師的技能有很高的要求：職業(yè)學(xué)校老師最低學(xué)歷為高校本科，有教育學(xué)背景，有一門專業(yè)，至少有2年從事本專業(yè)實(shí)際工作的閱歷。準(zhǔn)入的過(guò)程是：經(jīng)過(guò)國(guó)家考試合格，到學(xué)校任教2年（試用期）； 2年試用期內(nèi)，既有教學(xué)實(shí)踐培訓(xùn)，又有專業(yè)進(jìn)修；試用期結(jié)束再經(jīng)過(guò)國(guó)家考試，合格者進(jìn)入學(xué)校成為正式老師，政府終身雇用。 德國(guó)考察報(bào)告6 20 xx年初春，杭州市工商行政管理系統(tǒng)培訓(xùn)團(tuán)一行21人，赴德國(guó)進(jìn)行了為期21天的考察，先后訪問(wèn)了德國(guó)法蘭克福行政學(xué)院、奧芬巴赫工商局、黑森州消費(fèi)者愛護(hù)中心、達(dá)姆城技術(shù)高校（黑森州專利信息中心和高校圖書館）聯(lián)邦消費(fèi)者愛護(hù)及食品養(yǎng)分的主管部門和農(nóng)業(yè)部等，聽取了有關(guān)德國(guó)工商行政管理的組織機(jī)構(gòu)和詳

57、細(xì)任務(wù)，以及企業(yè)愛護(hù)法、反不正值競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者利益愛護(hù)政策、商標(biāo)專利愛護(hù)、公正交易政策、食品安全愛護(hù)措施等方面的狀況介紹。 現(xiàn)將德國(guó)工商行政管理的大體狀況與做法作簡(jiǎn)要報(bào)告。 一、工商管理與服務(wù)機(jī)構(gòu) 德國(guó)共有81個(gè)工商局（類似于我國(guó)種類消費(fèi)者協(xié)會(huì)及社團(tuán)組織）其總局（亦稱總會(huì)）設(shè)在柏林在國(guó)外有派出機(jī)構(gòu)（如在中國(guó)北京、上海設(shè)有派出機(jī)構(gòu)）我們考察的法蘭克福工商局，其轄區(qū)內(nèi)擁有33000多家企業(yè)。 德國(guó)工商局是連接政府與經(jīng)濟(jì)界的橋梁與紐帶，各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的主要任務(wù)是，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展調(diào)解糾紛、發(fā)布信息、供應(yīng)詢問(wèn)及服務(wù)等。協(xié)會(huì)費(fèi)用來(lái)源，由聯(lián)邦撥款和企業(yè)會(huì)員會(huì)費(fèi)構(gòu)成。據(jù)該國(guó)的黑森州工商局介紹，全部企業(yè)都必需

58、加入?yún)f(xié)會(huì)，這是法律所規(guī)定的。協(xié)會(huì)每屆任期5年每年召開一次工作會(huì)議，主要是對(duì)本地區(qū)企業(yè)一年來(lái)的工作狀況作出報(bào)告，支配新一年的工作準(zhǔn)備。各州協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)都有嚴(yán)格的規(guī)定和程序。在工業(yè)、貿(mào)易業(yè)、零售業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、交通業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)中選舉產(chǎn)生主席、副主席若干名。 二、消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置 德國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)由基層消協(xié)、區(qū)消協(xié)、州消協(xié)及全國(guó)消協(xié)四級(jí)組成，其16個(gè)州都有較完善的消協(xié)機(jī)構(gòu)，同時(shí)設(shè)有消費(fèi)者愛護(hù)中心?？疾靾F(tuán)訪問(wèn)的黑森州消費(fèi)者愛護(hù)中心，區(qū)消協(xié)共有20多個(gè)成員、2300多家基層消協(xié)，各級(jí)消協(xié)關(guān)心消費(fèi)者解決其消費(fèi)、法律詢問(wèn)等方面的問(wèn)題。另外黑森州地區(qū)還設(shè)有各類其他協(xié)會(huì)：如德國(guó)婦女家庭愛護(hù)會(huì)，房屋租

59、賃協(xié)會(huì)，農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等等。因此，對(duì)涉及居民必需的生產(chǎn)生活資料和商品的投訴等問(wèn)題，大都由各類協(xié)會(huì)出面協(xié)調(diào)解決。如該地區(qū)對(duì)食品、蔬菜等準(zhǔn)入制，都由黑森州消費(fèi)者愛護(hù)中心進(jìn)行監(jiān)管，其關(guān)口前移到農(nóng)莊生產(chǎn)地，對(duì)各類食品、蔬菜、豆制品等都有嚴(yán)格的養(yǎng)分標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到從生產(chǎn)源頭、流通環(huán)節(jié)直到餐桌，層層把關(guān)。消費(fèi)者愛護(hù)中心擔(dān)當(dāng)著從生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管與服務(wù)的功能。 三、學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)愛護(hù) 依據(jù)考察內(nèi)容的支配，培訓(xùn)考察團(tuán)在德考察了法蘭克福達(dá)姆城技術(shù)高校、州專利信息中心和高校圖書館，聽取了德國(guó)對(duì)申請(qǐng)專利商標(biāo)的一系列程序介紹。德國(guó)專利和商標(biāo)局成立于1877年7月1日德意志帝國(guó)時(shí)代，稱帝國(guó)專利局；1949年10月1日德國(guó)專利局

60、成立，總部設(shè)在慕尼黑；1998年11月1日，改名為德國(guó)專利和商標(biāo)局。其主要工作職能：一是專利授權(quán)、商標(biāo)的注冊(cè)和相關(guān)信息的公布；二是代表政府執(zhí)行監(jiān)督，對(duì)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)授權(quán)糾紛進(jìn)行裁決。德國(guó)專利商標(biāo)從業(yè)務(wù)上分為：創(chuàng)造專利、有用新型、外觀設(shè)計(jì)和商標(biāo)四個(gè)部門。與專利及商標(biāo)局相關(guān)的部門有：司法部門、聯(lián)邦專利法院、專利及商標(biāo)民間協(xié)會(huì)、專利律師協(xié)會(huì)、專利及商標(biāo)相關(guān)法律協(xié)會(huì)、專利及商標(biāo)理論討論機(jī)構(gòu)、專利及商標(biāo)評(píng)估機(jī)構(gòu)。達(dá)姆城技術(shù)高校的專利信息中心是一個(gè)中介性的組織機(jī)構(gòu)，主要是為專利局承辦申報(bào)專利的服務(wù)性行業(yè)。同時(shí)，進(jìn)行詢問(wèn)分析、查找資料等服務(wù)工作。據(jù)介紹，該中心每年要接待1萬(wàn)余家各類企業(yè)用戶。 此外，考察團(tuán)還了解了