全國(guó)計(jì)劃免疫冷鏈系統(tǒng)管理辦法

1、全國(guó)打算免疫冷鏈系統(tǒng)治理方法第一章 總則第一條 中華人民共和國(guó)傳染病防治法第十二條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行有打算的預(yù)防接種制度”打算免疫是保護(hù)兒童安康，改善民族身體素養(yǎng)，提高人口期望壽命最為經(jīng)濟(jì)有效的措施，國(guó)家對(duì)此予以高度重視，并取得了重大成就冷鏈系統(tǒng)是維持、穩(wěn)固和進(jìn)展打算免疫工作的重要條件。為加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)的治理，特制定本方法。其次條 本方法所指的冷鏈系統(tǒng)，包括冷藏車(chē)、疫苗運(yùn)輸車(chē)、低溫冷庫(kù)、一般冷庫(kù)、低溫水箱又稱冰排速凍器、一般冰箱、疫苗冷藏箱及冷藏包等疫苗冷藏貯存和冷藏運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備及其保障體系。第三條 本方法由各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織實(shí)施。其次章 治理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第四條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生防疫部門(mén)負(fù)責(zé)冷

2、鏈系統(tǒng)的治理。第五條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的職責(zé)是：一冷鏈系統(tǒng)規(guī)劃的制定和組織實(shí)施；二冷鏈系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)的籌集和使用打算的制定；三冷鏈系統(tǒng)治理狀況的監(jiān)視檢查；四冷鏈設(shè)備安排、調(diào)整、更和報(bào)廢的審核；五冷鏈系統(tǒng)治理工作中重大問(wèn)題的處理。第六條 各級(jí)衛(wèi)生防疫部門(mén)在同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下和依據(jù)上級(jí)冷鏈治理機(jī)構(gòu)的工作安排，負(fù)責(zé)：一各項(xiàng)冷鏈設(shè)備的貨源打算、組織和分發(fā)；二檢查指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)冷鏈設(shè)備的到貨驗(yàn)收、安裝、調(diào)試以及治理和使用；三把握轄區(qū)內(nèi)各種冷鏈設(shè)備的運(yùn)行狀況，準(zhǔn)時(shí)覺(jué)察問(wèn)題，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和解決方法，以保證全部冷鏈設(shè)備處于良好工作狀態(tài)；四定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)冷鏈治理人員、修理人員進(jìn)展技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；五制定常規(guī)工作程序，

3、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；六定期向上級(jí)治理機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提出工作報(bào)告。第三章 冷鏈設(shè)備的治理第七條 各地依據(jù)工作需要，有打算地進(jìn)展冷鏈裝備、更和修理、不斷完善和改進(jìn)冷鏈系統(tǒng)，保證冷鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第八條 現(xiàn)階段各級(jí)冷鏈裝備的根本模式為：一省級(jí)：冷藏車(chē)、疫苗運(yùn)輸、疫情監(jiān)測(cè)及冷鏈設(shè)備修理車(chē)、低溫冷庫(kù)、一般冷庫(kù)；二地市級(jí)：冷藏車(chē)、疫苗運(yùn)輸車(chē)、低溫冷庫(kù)或和低溫冰箱又稱冰排速凍器、一般冷庫(kù)和一般冰箱；三縣級(jí)：疫苗運(yùn)輸車(chē)或和冷藏車(chē)、低溫冷庫(kù)或和低溫冰箱、一般冷庫(kù)或和一般冰箱、疫苗冷藏箱；四鄉(xiāng)級(jí)：一般冰箱、疫苗冷藏箱和冷藏包；五村級(jí)基層接種點(diǎn)：一般冰箱或和冷藏包。第九條 冷鏈設(shè)備必需建卡，建立設(shè)備檔案和安排

4、使用賬目。一各級(jí)使用的冷藏車(chē)、疫苗運(yùn)輸車(chē)、低溫冷庫(kù)、一般冷庫(kù)、低溫冰箱、一般冰箱，以省為單位統(tǒng)一編號(hào)、建卡和建立設(shè)備檔案。疫苗冷藏箱和冷藏包以縣為單位建立安排使用賬目。二設(shè)備卡、設(shè)備檔案內(nèi)容包括編號(hào)、設(shè)備名稱、牌號(hào)、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、設(shè)備來(lái)源、使用單位、到貨日期及使用、保養(yǎng)、修理、報(bào)廢記錄等工程。第十條 冷鏈設(shè)備必需做到專(zhuān)物專(zhuān)用、專(zhuān)人治理。冷鏈設(shè)備安裝、調(diào)試、使用和保養(yǎng)，應(yīng)嚴(yán)格遵照衛(wèi)生部下發(fā)的打算免疫技術(shù)治理規(guī)程的要求進(jìn)展。第十一條 冷鏈設(shè)備報(bào)廢或根本報(bào)廢時(shí)，必需準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展設(shè)備更。一確定冷鏈設(shè)備報(bào)廢的依據(jù)和程序：冷藏車(chē)、疫苗運(yùn)輸車(chē)的報(bào)廢：由使用單位提出申請(qǐng)報(bào)告，并附有交通監(jiān)理部門(mén)出據(jù)的車(chē)輛報(bào)廢證明

5、，經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生防疫部門(mén)冷鏈治理機(jī)構(gòu)驗(yàn)證后，報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)書(shū)面報(bào)告衛(wèi)生部衛(wèi)生防疫司審核備案；低溫冷庫(kù)、一般冷庫(kù)、低溫冰箱、一般冰箱的報(bào)廢：由使用單位提出申請(qǐng)報(bào)告，冷鏈修理中心或分中心核準(zhǔn)后報(bào)同級(jí)或和省級(jí)冷鏈治理機(jī)構(gòu)備案。由省級(jí)冷鏈治理機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生部衛(wèi)生防疫司。疫苗冷藏箱、冷藏包的報(bào)廢：由使用單位提出申請(qǐng)，同級(jí)冷鏈治理機(jī)構(gòu)簽章，報(bào)上一級(jí)冷鏈治理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，書(shū)面報(bào)告省級(jí)冷鏈治理機(jī)構(gòu)備案。二尚有可利用零、部件的報(bào)廢設(shè)備，由修理中心或分中心統(tǒng)一收集、處理。第十二條 冷鏈設(shè)備的裝備、更經(jīng)費(fèi)，本著“分級(jí)擔(dān)當(dāng)”或“誰(shuí)受益、誰(shuí)擔(dān)當(dāng)”的原則籌集。第四章 冷鏈設(shè)備的修理

6、第十三條 省級(jí)衛(wèi)生防疫部門(mén)必需設(shè)立省級(jí)冷鏈設(shè)備修理中心；地市級(jí)依據(jù)效勞范圍、工作條件和人員素養(yǎng)等具體狀況，設(shè)立修理分中心或冷鏈修理組； 縣級(jí)設(shè)立修理小組或有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。第十四條 各級(jí)冷鏈治理機(jī)構(gòu)要妥當(dāng)解決好冷鏈修理的人員、經(jīng)費(fèi)、器械、工作用房和交通工具等具體問(wèn)題。第十五條 冷鏈修理中心和分中心的工作職責(zé)是：一建立冷鏈設(shè)備修理檔案和修理記錄；二負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)冷鏈設(shè)備的修理和大型冷鏈設(shè)備的保養(yǎng)；三冷鏈設(shè)備零配件的打算、選購(gòu)、保管和供給；四對(duì)下級(jí)冷鏈修理人員技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；五冷鏈設(shè)備選購(gòu)的技術(shù)詢問(wèn)；六制冷設(shè)備報(bào)廢的技術(shù)鑒定；七報(bào)廢設(shè)備的收集、處理和利用；八對(duì)下級(jí)冷鏈修理分中心或修理組、進(jìn)展技術(shù)考核和鑒

7、定；九供給年度修理工作報(bào)告。第十六條 縣級(jí)冷鏈修理小組的工作職責(zé)是：一定期檢查、記錄、報(bào)告各項(xiàng)冷鏈設(shè)備的運(yùn)行狀況；二轄區(qū)內(nèi)冷鏈設(shè)備的保養(yǎng)、常見(jiàn)故障的排解和小修；三建立轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)冷鏈設(shè)備的修理檔案；四轄區(qū)內(nèi)冷鏈設(shè)備大、中修的聯(lián)系和運(yùn)送；五供給冷鏈運(yùn)行和修理工作年度總結(jié)。第十七條 冷鏈修理人員在保證完成冷鏈設(shè)備修理、保養(yǎng)和其它職責(zé)的同時(shí)、可利用現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)備開(kāi)展對(duì)外效勞、以改善工作條件和提高技術(shù)水平。第十八條 國(guó)際組織無(wú)償救濟(jì)的冷鏈設(shè)備零、配件只能用于指定設(shè)備的修理，并做好零、配件的使用登記。第十九條 修理中心或分中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)待修的冷鏈設(shè)備要準(zhǔn)時(shí)供給修理效勞、并做好修理記錄，備案待查；對(duì)修理中

8、心或分中心不能修理的設(shè)備，要準(zhǔn)時(shí)安排或幫助使用單位聯(lián)系修理廠家。其次十條 各地依據(jù)具體狀況，冷鏈設(shè)備修理實(shí)行減、免的收費(fèi)方法。對(duì)外修理效勞，參照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第五章 監(jiān)視檢查與統(tǒng)計(jì)報(bào)告其次十一條 各級(jí)冷鏈治理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或經(jīng)常對(duì)轄區(qū)內(nèi)冷鏈系統(tǒng)的治理狀況進(jìn)展監(jiān)視檢查。內(nèi)容包括：一冷鏈設(shè)備修理的人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)狀況；二冷鏈設(shè)備的裝備、使用、保養(yǎng)、修理和報(bào)廢狀況；三冷鏈設(shè)備的檔案治理狀況；四冷鏈設(shè)備修理的零配件供給、使用狀況；五疫苗貯存、運(yùn)輸?shù)臏囟燃靶r(jià)動(dòng)態(tài)變化狀況；六冷鏈設(shè)備的建卡率；七冷鏈設(shè)備使用率；八冷鏈設(shè)備故障率；九冷鏈設(shè)備修復(fù)率。其次十二條 為綜合評(píng)價(jià)冷鏈治理質(zhì)量，各省每年要隨機(jī)選擇條冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)線，在省地縣鄉(xiāng)村各環(huán)節(jié)，采集同批疫苗，進(jìn)展疫苗效價(jià)的跟蹤監(jiān)測(cè)。有條件的地區(qū)，還可以使用冷鏈監(jiān)測(cè)卡和防凍指示卡。其次十三條 在冷鏈系統(tǒng)治理工作中，因違反本方法的規(guī)定，造成大批疫苗失效，或因治理方面的緣由，嚴(yán)峻影響打算免疫工作開(kāi)展，致使相應(yīng)傳染病爆發(fā)流行，要參照中華人民共和國(guó)傳染病防治法的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的法