浙江省湖州市南潯區(qū)人民醫(yī)院

1、PAGE 共149頁第 頁浙江省湖州市南潯區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)院信息管理軟件系統(tǒng)項目招標(biāo)文件招標(biāo)文件編號：HZGZ2017-126財政審批編號：潯采辦申2017(472) 采購人：浙江省湖州市南潯區(qū)人民醫(yī)院集中采購機構(gòu)：浙江省湖州市公共資源交易中心政府采購分中心日期：2017年10月12日目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc432061595 招標(biāo)公告 PAGEREF _Toc432061595 h 2 HYPERLINK l _Toc432061596 第一章 投標(biāo)人須知 PAGEREF _Toc432061596 h 5 HYPERLINK l _Toc4320

2、61597 前 附 表 PAGEREF _Toc432061597 h 5 HYPERLINK l _Toc432061598 一、總 則 PAGEREF _Toc432061598 h 6 HYPERLINK l _Toc432061599 二、招標(biāo)文件的說明 PAGEREF _Toc432061599 h 6 HYPERLINK l _Toc432061600 三、投標(biāo)文件的編制 PAGEREF _Toc432061600 h 7 HYPERLINK l _Toc432061601 四、投標(biāo)文件的提交 PAGEREF _Toc432061601 h 11 HYPERLINK l _Toc4

3、32061602 五、開標(biāo) PAGEREF _Toc432061602 h 12 HYPERLINK l _Toc432061603 六、評標(biāo) PAGEREF _Toc432061603 h 14 HYPERLINK l _Toc432061604 七、合同的授予 PAGEREF _Toc432061604 h 16 HYPERLINK l _Toc432061605 第二章 招標(biāo)項目內(nèi)容、數(shù)量、規(guī)格和技術(shù)要求 PAGEREF _Toc432061605 h 19 HYPERLINK l _Toc432061606 第三章 合同主要條款 PAGEREF _Toc432061606 h 115

4、HYPERLINK l _Toc432061607 第四章 投標(biāo)文件的格式 PAGEREF _Toc432061607 h 123 HYPERLINK l _Toc432061608 第五章 評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc432061608 h 142浙江省湖州市南潯區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)院信息管理軟件系統(tǒng)項目招標(biāo)公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法等有關(guān)規(guī)定，湖州市公共資源交易中心政府采購分中心受浙江省湖州市南潯區(qū)人民醫(yī)院的委托，就醫(yī)院信息管理軟件系統(tǒng)項目進行公開招標(biāo)，歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。一、招標(biāo)項目編號:HZGZ2017-126采購組織類型：政府集中采購二、招標(biāo)項目概況（內(nèi)容、用途、

5、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等）:醫(yī)院信息管理軟件系統(tǒng)項目(財政審批編號：潯采辦申2017(472)，采購預(yù)算人民幣500萬元整）三、投標(biāo)供應(yīng)商資格要求:符合政府采購法第二十二條規(guī)定，具有獨立法人資格，并同時具備下列條件：（一）投標(biāo)保證金50000元整已提交。四、招標(biāo)文件的發(fā)售時間及地點等:時間：2017年10月13日至2017年10月23日(雙休日及法定節(jié)假日除外)9:00-16:00地點：浙江省湖州市民服務(wù)中心1號樓三樓E區(qū)政府采購窗口（金蓋山路66號）標(biāo)書售價(元)：免工本費五、投標(biāo)截止時間：2017年11月3日09:00六、投標(biāo)地點：浙江省湖州市公共資源交易中心會議室（湖州市民服務(wù)中心2號樓二樓

6、，詳見二樓休息區(qū)公告欄）七、開標(biāo)時間：2017年11月3日09:00八、開標(biāo)地點：浙江省湖州市公共資源交易中心會議室（湖州市民服務(wù)中心2號樓二樓，詳見二樓休息區(qū)公告欄）九、投標(biāo)保證金：投標(biāo)保證金：50000元 交付方式:網(wǎng)銀轉(zhuǎn)帳收款單位（戶名）:湖州市公共資源交易中心政府采購分中心開戶銀行：建行湖州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)支行銀行賬號：33001649135050001649十、其他事項：（一）、報名及認(rèn)購招標(biāo)文件時請攜帶以下證件資料（其中復(fù)印件均須加蓋公章）：1、有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及社會保險登記證明；或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照及社會保險登記證明；或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照（副本原件、復(fù)印件各一份）

7、；2、供應(yīng)商市場行為信譽情況承諾書（請于“湖州市公共資源交易信息網(wǎng)-資料下載-采購資料下載”欄目下載并填寫，原件一份）；3、投標(biāo)保證金人民幣50000元整；4、法定代表人授權(quán)委托書及授權(quán)代理人有效身份證明（原件）；5、投標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。（二）、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)和進口產(chǎn)品投標(biāo)。（三）、如需要招標(biāo)文件電子文檔的，請自行在浙江政府采購網(wǎng)或者湖州市公共資源交易信息網(wǎng)下載；招標(biāo)文件發(fā)售截止時間后至投標(biāo)截止時間日前二天(即2017年10月31日16:30前)允許潛在供應(yīng)商前來認(rèn)購招標(biāo)文件。（四）、投標(biāo)答疑時間：供應(yīng)商對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在2017年10月25日下午17:00前以

8、書面（含傳真）形式向集中采購機構(gòu)一次性提出，招標(biāo)采購單位將在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一進行澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有認(rèn)購招標(biāo)文件的供應(yīng)商。供應(yīng)商未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可招標(biāo)文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。（五）、窗口聯(lián)系人：范女士 電話（傳真）六）、采購單位聯(lián)系人：吳主任 電話七）、本次招標(biāo)有關(guān)信息刊登在中國政府采購網(wǎng) /浙江省政府采購網(wǎng) /湖州市公共資源交易信息網(wǎng) /hzfront/聯(lián)系方式采購代理機構(gòu)名稱：湖州市公共資源交易中心政府采購分中心地點：浙江省湖州市民服務(wù)中心（金蓋山路66號）2號樓二樓聯(lián)系人：費先生聯(lián)系電

9、話真此公告湖州市公共資源交易中心政府采購分中心2017年10月12日第一章 投標(biāo)人須知前 附 表序號項 目內(nèi)容與要求1項目名稱浙江省湖州市南潯區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)院信息管理軟件系統(tǒng)項目2編號招標(biāo)文件編號：HZGZ2017-126 財政審批編號：潯采辦申2017(472)3招標(biāo)內(nèi)容醫(yī)院信息管理軟件系統(tǒng)項目4項目交貨及安裝地點采購人指定地點5供貨期限詳見招標(biāo)文件要求6投標(biāo)保證金50000元 7投標(biāo)答疑時間投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在2017年10月25日下午17:00前以書面（含傳真）形式向集中采購機構(gòu)一次性提出，招標(biāo)采購單位將在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一

10、進行澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有認(rèn)購招標(biāo)文件的供應(yīng)商。供應(yīng)商未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可招標(biāo)文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。8投標(biāo)文件份數(shù)正本1份 副本2份9投標(biāo)文件提交截止時間2017年11月3日9:0010投標(biāo)文件提交地點本項目開標(biāo)地點11開標(biāo)時間（投標(biāo)截止時間）2017年11月 3日9:0012開標(biāo)地點浙江省湖州公共資源交易中心會議室（湖州市民服務(wù)中心2號樓二樓，詳見二樓休息區(qū)公告欄）13投標(biāo)有效期120日歷天14免費服務(wù)期詳見招標(biāo)文件要求15履約保證金按中標(biāo)合同金額的10%計收16評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第五章17采購人采購人：浙江省湖州市南潯區(qū)人民醫(yī)院聯(lián)系人

11、：吳主任 聯(lián)系電話：1395724888918招標(biāo)采購單位采購人與政府采購代理機構(gòu)的統(tǒng)稱本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬招標(biāo)采購單位一、總 則1.適用范圍：本招標(biāo)文件適用于本項目的招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等（如法律、法規(guī)或省級以上財政部門政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。采購人、項目名稱、編號及相關(guān)內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。2.采購預(yù)算：500萬元3.資金來源：采購人用于采購本項目的資金已得到政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)，其資金來源已落實。4.采購方式：公開招標(biāo)5.投標(biāo)人的資格條件5.1符合政府采購法第二十二條規(guī)定，具有獨立法人資格，并同時具備下列條件：5.2投標(biāo)保證金人民幣50000元整。6.投標(biāo)費用投標(biāo)人

12、應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件和提交投標(biāo)文件所涉及的一切費用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，集中采購機構(gòu)對上述費用不負(fù)任何責(zé)任。二、招標(biāo)文件的說明7.招標(biāo)文件的組成7.1招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容第一章 投標(biāo)人須知第二章 招標(biāo)項目內(nèi)容、數(shù)量、規(guī)格和技術(shù)要求第三章 合同主要條款第四章 投標(biāo)文件格式第五章 評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)7.2集中采購機構(gòu)在投標(biāo)截止時間前，以書面形式發(fā)出的對招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對招標(biāo)采購單位和投標(biāo)人起約束作用。7.3投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題，均應(yīng)在獲得招標(biāo)文件后3日內(nèi)向集中采購機構(gòu)書面提出，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。投標(biāo)人同時

13、應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求（包括補充內(nèi)容）等所有內(nèi)容，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標(biāo)有可能被拒絕。8.招標(biāo)文件答疑供應(yīng)商對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在2017年10月25日下午17:00前以書面（含傳真）形式向集中采購機構(gòu)一次性提出，招標(biāo)采購單位將在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一進行澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有認(rèn)購招標(biāo)文件的供應(yīng)商。供應(yīng)商未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可招標(biāo)文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。9.招標(biāo)文件的澄清、修改9.1在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)采

14、購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清或者修改時，將依法在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對所有投標(biāo)人有約束力。投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件的澄清修改函后，應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。9.2招標(biāo)采購單位可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并依法在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截至?xí)r間三日前，將變更時間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。三、投標(biāo)文件的編制10.投標(biāo)文件的語言及度量衡單位10.1投標(biāo)文件及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就投標(biāo)有關(guān)的通知、信函和文件原則上均應(yīng)使

15、用簡體中文。若投標(biāo)人所提供的資料為外文的，需同時提供中文譯文。10.2除技術(shù)規(guī)范中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的度量衡單位，均采用我國法定計量單位。11.投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實質(zhì)性響應(yīng)。投標(biāo)文件由價格部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分和其他部分組成（以下要求提供的復(fù)印件均需加蓋投標(biāo)人公章）。11.1商務(wù)部分主要包括下列內(nèi)容：11.1.1資格證明文件(含各類證書證明，須分列)有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及社會保險登記證明；或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照及社會保險登記證明；或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件各一份）；法定代表人授權(quán)委托書(原

16、件)及授權(quán)代理人有效身份證明（復(fù)印件），（開標(biāo)時，請另行準(zhǔn)備一份法定代表人授權(quán)委托書原件及攜帶有效身份證明原件，由招標(biāo)采購單位核查）；有效的檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函（復(fù)印件無效）； 投標(biāo)保證金50000元整收據(jù)（復(fù)印件一份）；11.1.2企業(yè)榮譽與業(yè)績（附表一）；11.1.3企業(yè)認(rèn)證證書（如有）；11.1.4供貨期，列明施工進度計劃表；11.1.5售后服務(wù)承諾；免費服務(wù)期；售后服務(wù)網(wǎng)點；操作培訓(xùn)；維修響應(yīng)時間；質(zhì)保期后使用服務(wù)承諾；質(zhì)保期后服務(wù)維修承諾；建設(shè)性承諾；11.1.6商務(wù)條款偏離表（附表二）；11.1.7企業(yè)信譽企業(yè)信用等級證書（如有）企業(yè)市場行為信譽（供應(yīng)商市場行為信譽情

17、況承諾書原件）；11.1.8其他部分：投標(biāo)人認(rèn)為要說明的其他內(nèi)容；11.2技術(shù)部分主要包括下列內(nèi)容：11.2.1投標(biāo)項目實施方案；11.2.2 投標(biāo)貨物組成明細(xì)表（不得體現(xiàn)價格）；11.2.3投標(biāo)貨物技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求響應(yīng)情況（技術(shù)偏離表）；11.2.4投標(biāo)項目實施人員一覽表（附表三）；11.2.5技術(shù)資料、彩本（頁）等（如有）;11.2.6其他部分：投標(biāo)人認(rèn)為要說明的其他內(nèi)容;11.3價格部分主要包括下列內(nèi)容：11.3.1投標(biāo)函（附表四）;11.3.2開標(biāo)一覽表（報價表）（附表五）;11.3.3投標(biāo)項目報價明細(xì)表（附表六）;11.4其他部分：投標(biāo)人認(rèn)為要說明的其他內(nèi)容。12.投標(biāo)報價12.1

18、投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的報價格式進行投標(biāo)報價。投標(biāo)文件只允許有一個報價，任何有選擇性的報價將不予接受。12.2開標(biāo)一覽表（報價表）上的價格應(yīng)包括貨物價格、標(biāo)準(zhǔn)附件、安裝調(diào)試、驗收合格所需的各種費用及必要的保險費用和各項稅金等完成采購項目所需的所有費用的總和，應(yīng)為履行合同的最終價格，其市場風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。12.3投標(biāo)人在填報投標(biāo)項目報價明細(xì)表時必須按照采購需求貨物清單內(nèi)容逐項報價，不得隨意更改序號、分系統(tǒng)名稱、單位、數(shù)量，否則有可能被視為無效投標(biāo)。12.4招標(biāo)采購單位不接受備選方案。12.5投標(biāo)文件中的單價、合價、總價全部采用人民幣表示。13.投標(biāo)有效期13.1投標(biāo)有效期見本須知前附表第13項

19、（120日歷天）所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。13.2在特殊情況下，招標(biāo)采購單位在原定投標(biāo)有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，對此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)采購單位這種要求，而不被沒收投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)的延長投標(biāo)保證金的有效期，在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)本須知第14條關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。14. 投標(biāo)保證金14.1投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)保證金，以網(wǎng)上銀行、銀行轉(zhuǎn)賬形式交納，投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分，對于未按要求提交的視為不響應(yīng)

20、招標(biāo)予以拒絕；14.2集中采購機構(gòu)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金（不計利息），在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金（不計利息）；14.3投標(biāo)保證金退還方式：在投標(biāo)人符合保證金退還條件后，招標(biāo)采購單位將在湖州市公共資源交易信息網(wǎng)上發(fā)布退還投標(biāo)保證金的公告，投標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)時交納的投標(biāo)保證金數(shù)額開具收據(jù)（注明項目編號及項目名稱、開戶銀行及賬號），集中采購機構(gòu)在收到此收據(jù)后將以網(wǎng)銀方式退還至原投標(biāo)人帳戶。14.4投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一時，投標(biāo)保證金將不予退還：14.4.1投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)無故撤回其投標(biāo)的；14.4.2投標(biāo)人無故未參加開標(biāo)會議的；14.4

21、.3中標(biāo)供應(yīng)商未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽訂合同的；14.4.4將中標(biāo)項目非法轉(zhuǎn)包違法分包給他人，或未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項目部分轉(zhuǎn)讓給他人的；14.4.5拒絕依法履行合同義務(wù)的；14.4.6法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。15.投標(biāo)文件的形式和簽署15.1投標(biāo)人須按價格部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分和其他部分編制投標(biāo)文件。其中價格部分的投標(biāo)文件必須單獨密封，裝訂成冊，一式三份，其中正本一份，副本二份。商務(wù)部分、技術(shù)部分和其他部分的投標(biāo)文件（不得體現(xiàn)價格內(nèi)容），須另行密封裝訂成冊，一式三份，其中正本一份，副本二份。每份投標(biāo)文件均須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”，一旦正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。15.2、

22、投標(biāo)文件的正本和副本均應(yīng)采用A4紙打印或鉛字印刷或用不褪色的墨水填寫、字跡應(yīng)清晰、易于辨認(rèn)并按順序編號（頁碼）縱向裝訂成冊（不得活頁裝訂），伴有目錄及封面。15.3投標(biāo)文件需按招標(biāo)文件要求的格式填寫并簽字蓋章。15.4投標(biāo)文件不應(yīng)涂改或行間插字和增刪, 如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的公章或由投標(biāo)文件有權(quán)簽字人簽字或蓋章。四、投標(biāo)文件的提交16.投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志16.1投標(biāo)人在投標(biāo)文件包封上應(yīng)標(biāo)明“投標(biāo)文件技術(shù)、商務(wù)和其他部分正本（副本）”或“價格部分正本（副本）”,同時注明項目名稱、標(biāo)項序號、招標(biāo)文件編號、投標(biāo)人名稱并加蓋投標(biāo)人公章。16.2如果投標(biāo)文件未按上述要求密封和加寫標(biāo)記，

23、招標(biāo)采購單位有權(quán)予以拒絕此投標(biāo)文件，并退回投標(biāo)人；16.3如果因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成過早啟封、失密等情況，招標(biāo)采購單位概不負(fù)責(zé)。17.投標(biāo)文件的提交及提交截止時間17.1招標(biāo)采購單位收到投標(biāo)文件的時間不得遲于投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的投標(biāo)截止時間；17.2招標(biāo)采購單位可通過修改招標(biāo)文件酌情延長投標(biāo)截止時間，在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人的投標(biāo)截止時間均應(yīng)以延長后新的截止時間為準(zhǔn)；17.3投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達開標(biāo)地點。招標(biāo)采購單位收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收，并向投標(biāo)人出具簽收單，簽收單須由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。任何單

24、位和個人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件；17.4投標(biāo)人的修改書和撤回通知應(yīng)在規(guī)定的截止時間前按規(guī)定的時間、方式、地點送達。18.遲交的投標(biāo)文件招標(biāo)采購單位將不予接受在其規(guī)定的投標(biāo)截止時間后遞交的任何投標(biāo)文件。19.投標(biāo)文件的修改和撤回19.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分；19.2投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之后，不得修改投標(biāo)文件；19.3在投標(biāo)截止時間至規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之間的這段時間，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金不予退還。五、開標(biāo)20.開標(biāo)20.1招標(biāo)采購單位將

25、于本須知前附表第10、11項規(guī)定的時間和地點舉行開標(biāo)會，所有投標(biāo)人均應(yīng)準(zhǔn)時參加開標(biāo)會。參加開標(biāo)會的投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)出具其有效身份證明、授權(quán)委托書，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人未參加開標(biāo)會議或遲到的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議；20.2開標(biāo)會由集中采購機構(gòu)主持；20.3投標(biāo)文件啟封前，投標(biāo)人代表應(yīng)書面提出對參加開標(biāo)會的主持人、唱讀人、紀(jì)錄人和監(jiān)督人是否有回避的請求，然后由投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況、經(jīng)確認(rèn)無誤后，首先由評標(biāo)委員會就各投標(biāo)文件的商務(wù)部分、技術(shù)部分和其他部分進行評定；投標(biāo)文件商務(wù)部分、技術(shù)部分和其他部分評定后由唱讀人當(dāng)眾拆封報價部分

26、的投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格（價格折扣）、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。未要求宣讀的投標(biāo)價格（價格折扣）和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。唱讀結(jié)束后，參加開標(biāo)會的法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)對唱讀內(nèi)容和紀(jì)錄結(jié)果當(dāng)場進行校核和簽字確認(rèn)。20.4投標(biāo)文件有下列情況之一者, 按照無效投標(biāo)處理：20.4.1投標(biāo)文件逾期送達或未按規(guī)定的地點送達的；20.4.2未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；20.4.3未按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；20.4.4不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格條件要求的；20.4.5投標(biāo)人提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投

27、標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一采購項目有兩個或兩個以上報價的；20.4.6投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限，采購人不能接受的；20.4.7投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目投標(biāo)有效期、質(zhì)量保證期少于招標(biāo)文件規(guī)定期限的；20.4.8投標(biāo)文件未響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的付款方式的；20.4.9投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不符合國家強制性要求的；20.4.10投標(biāo)產(chǎn)品載明的驗收標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合國家規(guī)定及招標(biāo)文件要求的；20.4.11投標(biāo)文件中沒有提供供應(yīng)商市場行為信譽情況承諾書的；20.4.12 投標(biāo)文件字跡模糊辨認(rèn)不清的（評標(biāo)委員會一致認(rèn)為難以確認(rèn)）；20.4.13投標(biāo)人的法定代表人或其授

28、權(quán)代理人未能準(zhǔn)時參加開標(biāo)會議的；20.4.14開標(biāo)時投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人未能當(dāng)場出具有效身份證明的；20.4.15投標(biāo)品牌與報名品牌不一致的；20.4.16超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；20.4.17提供不真實資料的；20.4.18不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求（評標(biāo)委員會一致認(rèn)定）的；20.4.19投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)等存在實質(zhì)性偏離（評標(biāo)委員會一致認(rèn)定）的；20.4.20二分之一以上的評委認(rèn)為供應(yīng)商報價明顯高于市場平均價的；20.4.21未提供有效的檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函的；20.4.22投標(biāo)產(chǎn)品為進口產(chǎn)品且未經(jīng)批準(zhǔn)的；20.4.23未滿足招標(biāo)文件中打“”

29、條款的；20.4.24法律、法規(guī)、規(guī)章等省級以上規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。六、評標(biāo)21.評標(biāo)委員會與評標(biāo)評標(biāo)委員會由招標(biāo)采購單位依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。評標(biāo)委員會遵循公正、公平、科學(xué)合理，競爭擇優(yōu)的原則。22.評標(biāo)過程的保密22.1開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)供應(yīng)商合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料、中標(biāo)候選人的推薦情況及與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。22.2 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)采購單位和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。23.投標(biāo)文件的澄清為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以書面形

30、式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第25條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。24.投標(biāo)文件的初審鑒定24.1資格性審查依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。24.2符合性審查評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)

31、人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。24.3如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。25.投標(biāo)文件計算錯誤的修正25.1評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：25.1.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中投標(biāo)項目報價明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)； 25.1.2投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的

32、，以大寫金額為準(zhǔn)；25.1.3總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)，但單價金額計算結(jié)果匯總大于總價金額的，以總價金額為準(zhǔn)；25.1.4單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；25.1.5對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；26.投標(biāo)文件的評審、比較和否決26.1評標(biāo)委員會將對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評估和比較。26.2 在評審過程中,評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關(guān)材料。26.3 在評審過程中，如發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求相偏離的，評標(biāo)委員會應(yīng)對其偏離情形進行必要的書面核實。26.4

33、在評審過程中，如屬于實質(zhì)性偏離或符合無效響應(yīng)條件的，應(yīng)當(dāng)詢問相關(guān)投標(biāo)人，并允許其進行陳述申辯，但不允許其對偏離條款進行補充、修正或撤回。26.5在評審過程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件同一內(nèi)容前后描述不一致的，評標(biāo)委員會有權(quán)對其做出不利的判定。26.6 評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較，向集中采購機構(gòu)提交書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。集中采購機構(gòu)在收到評標(biāo)報告后兩個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送交采購人確認(rèn)，采購人應(yīng)在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)須依法確定中標(biāo)供應(yīng)商，并將確認(rèn)意見書面形式回復(fù)集中采購機構(gòu)，逾期未復(fù)視為同意。27.廢標(biāo)在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)

34、（法律、法規(guī)、規(guī)章、省級及以上監(jiān)管部門規(guī)定的其他情形除外）：27.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；27.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；27.3因重大變故，采購任務(wù)取消的;27.4投標(biāo)人的報價均超采購預(yù)算的，采購人不能支付的。28.定標(biāo)28.1采購人在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)，依法確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。28.2中標(biāo)供應(yīng)商確定后，中標(biāo)結(jié)果在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。28.3在發(fā)布公告的同時，招標(biāo)采購單位向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。28.4中標(biāo)通知書發(fā)出后

35、，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。七、合同的授予29.授予合同的依據(jù)29.1招標(biāo)采購單位簽發(fā)的中標(biāo)通知書；29.2招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的修改及補充文件；29.3投標(biāo)文件和詢標(biāo)時投標(biāo)人做出的澄清、說明、糾正、承諾；29.4中華人民共和國合同法的規(guī)定。30.簽署合同的要求30.1采購人與中標(biāo)供應(yīng)商按照中標(biāo)通知書的規(guī)定時間、地點簽訂書面合同；30.2簽訂合同的時間必須在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)；30.3所簽訂的合同內(nèi)容不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改；30.4采購人不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)供應(yīng)商私下訂

36、立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議；30.5自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，將采購合同副本分別送集中采購機構(gòu)、同級人民政府財政部門各一份備案。31.中標(biāo)通知書31.1確定中標(biāo)供應(yīng)商后，招標(biāo)采購單位將以書面形式發(fā)出中標(biāo)通知書，通知中標(biāo)的投標(biāo)人其投標(biāo)被接受,領(lǐng)取中標(biāo)通知書前須完成以下事項：31.1.1根據(jù)浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法的通知浙財采監(jiān)字200928號精神，中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，必須在浙江政府采購網(wǎng)上完成供應(yīng)商的注冊工作，經(jīng)初審、終審及公示后方可正式領(lǐng)取中標(biāo)通知書。31.1.2 根據(jù)湖建專項辦20111號文件的規(guī)定,如屬于廉潔談話范圍的項目,須由擬中標(biāo)

37、供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)人持經(jīng)簽字蓋章的湖州市政府投資建設(shè)項目投標(biāo)人廉潔守信承諾書，前往派駐招投標(biāo)工作廉政監(jiān)察組接受廉潔談話。政府采購機構(gòu)憑由廉政監(jiān)察組簽發(fā)的廉潔談話回執(zhí)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。31.1.3 提供有效的檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函，如存在行賄犯罪記錄的，取消中標(biāo)資格；31.1.4 向集中采購機構(gòu)提交履約保證金；31.2中標(biāo)通知書為雙方簽訂合同的依據(jù)；31.3中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)中標(biāo)通知書中規(guī)定的時間內(nèi)，由法定代表人或其授權(quán)代理人與采購人簽訂合同。32.履約保證金32.1中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時，應(yīng)按本須知前附表第15項的規(guī)定，以網(wǎng)上銀行、銀行轉(zhuǎn)賬形式向集中采購機

38、構(gòu)提交履約保證金；32.2為取得履約保證金所需的費用，由中標(biāo)供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。32.3履約保證金退還方式：在中標(biāo)人符合履約保證金退還條件后，中標(biāo)人根據(jù)繳納的履約保證金數(shù)額開具收據(jù)及履約保證金退還聯(lián)系單（參考樣式可從“湖州市公共資源交易信息網(wǎng)-資料下載-采購資料下載”欄目下載），本分中心在收到此收據(jù)后將通過網(wǎng)上銀行退還至原中標(biāo)人帳戶。33.合同簽訂33.1采購人與中標(biāo)供應(yīng)商將根據(jù)中華人民共和國合同法的規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件簽訂書面合同。33.2 采購人如不與中標(biāo)供應(yīng)商訂立合同，或者采購人、中標(biāo)供應(yīng)商訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，由政府有關(guān)部門責(zé)令改正，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；3

39、3.3 中標(biāo)供應(yīng)商如不按規(guī)定與采購人訂立合同，則招標(biāo)采購單位將廢除授標(biāo)，保證金不予退還，給招標(biāo)采購單位造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。33.4 中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目各項工作，不得將中標(biāo)項目違法轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人；33.5如果中標(biāo)供應(yīng)商未能遵守本須知第33.3條的規(guī)定，則可取消其中標(biāo)資格，并沒收投標(biāo)保證金。在此情況下，可將合同授予排序在中標(biāo)供應(yīng)商之后的第一位中標(biāo)候選供應(yīng)商。第二章 招標(biāo)項目內(nèi)容、數(shù)量、規(guī)格和技術(shù)要求一、項目技術(shù)需求（一）項目概述南潯人民醫(yī)院位于浙江湖州，是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健、社區(qū)服務(wù)為一體

40、的二級甲等綜合性醫(yī)院。本次南潯人民醫(yī)院信息系統(tǒng)升級建設(shè)項目將圍繞公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)，借助現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)所提供的信息化手段，進一步提高醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力，控制醫(yī)療費用、強化運營管理、改善運營效益。湖州市南潯區(qū)人民醫(yī)院智慧醫(yī)院的總體目標(biāo)：以患者為中心，基于醫(yī)院信息平臺，實現(xiàn)全院資源的統(tǒng)一調(diào)度與管理，實現(xiàn)全閉環(huán)的醫(yī)療質(zhì)量管理，為患者、臨床、管理者提供全面的信息支撐服務(wù)，以改善患者就醫(yī)體驗、提升工作效率、杜絕醫(yī)療差錯、降低運營成本為目標(biāo)，借助醫(yī)院信息化讓向往變成現(xiàn)實，讓患者、醫(yī)護工作人員、管理決策者更加智慧。（二）項目設(shè)計原則投標(biāo)產(chǎn)品應(yīng)具有較好的適應(yīng)性

41、、先進性、安全性、標(biāo)準(zhǔn)性、可操作性、可維護性、可擴展性、高性能性等特點。1、適應(yīng)性醫(yī)院信息化建設(shè)是醫(yī)院整體建設(shè)與發(fā)展的一部分，本次項目建設(shè)要充分考慮到整體適應(yīng)性，是否與現(xiàn)有的軟件是否存在沖突？以免對系統(tǒng)整體建設(shè)和長遠發(fā)展帶來不利影響和對醫(yī)院造成不必要的經(jīng)濟損失。2、先進性系統(tǒng)應(yīng)選擇成熟、可靠的主流技術(shù)和產(chǎn)品，采用靈活的、穩(wěn)定的信息技術(shù)架構(gòu)，整個系統(tǒng)平臺架構(gòu)采用門戶平臺方式，可以集成B/S與C/S多種架構(gòu)體系的不同產(chǎn)品，可以靈活配置用戶使用功能及界面，能滿足醫(yī)院日益變化的個性化需求。通過門戶可以對其他各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行統(tǒng)一安全認(rèn)證管理，實現(xiàn)整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單點登陸。3、安全性由于醫(yī)院工作特性，系統(tǒng)應(yīng)

42、能滿足實現(xiàn)系統(tǒng)724h連續(xù)安全運行，確保系統(tǒng)性能可靠，易于維護。系統(tǒng)具有高可靠性和多種應(yīng)急解決方案。系統(tǒng)在安全性上提供的設(shè)置和措施應(yīng)包括：嚴(yán)格的權(quán)限與登錄管理：采用分級授權(quán)模式；能夠設(shè)定系統(tǒng)內(nèi)部終端和訪問者的權(quán)限，對于不同的數(shù)據(jù)和功能模塊，不同用戶和組別具有不同的增加、修改、刪除、打印權(quán)限；設(shè)定操作者多層級電子簽名機制，防止數(shù)據(jù)刪改和電子確認(rèn)的漏洞；應(yīng)急解決方案；日志監(jiān)控管理；關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密管理；屏幕鎖定保護管理；關(guān)鍵記錄修改記錄管理。4、標(biāo)準(zhǔn)性系統(tǒng)應(yīng)遵循國際通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。按照國際、國家、行業(yè)、企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)適合醫(yī)院現(xiàn)狀和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，創(chuàng)建信息共享、系統(tǒng)集成環(huán)境。5、可操作性整個

43、信息系統(tǒng)應(yīng)采用統(tǒng)一的界面風(fēng)格，建立圖形導(dǎo)航圖，用戶可以根據(jù)自己操作習(xí)慣配置自己常用功能的快捷方式。在操作界面上提供多種人性化的提示符號。主要功能的按鈕圖片放大處理，讓操作員操作更加清晰。對于主要的各項操作功能，應(yīng)在系統(tǒng)上建立幫助系統(tǒng)。應(yīng)建立系統(tǒng)間的消息系統(tǒng)。6、可維護性系統(tǒng)應(yīng)能實現(xiàn)統(tǒng)一維護，統(tǒng)一權(quán)限管理，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫鏈接池管理。系統(tǒng)應(yīng)具有自動更新升級管理和錯誤日志管理功能。7、可擴展性系統(tǒng)應(yīng)按照國際、國內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)設(shè)計。系統(tǒng)應(yīng)采用靈活的基于門戶的可擴展性架構(gòu)，系統(tǒng)可以融合各類不同體系架構(gòu)產(chǎn)品。系統(tǒng)所有功能菜單可按用戶角色的需求進行隨時調(diào)整和組建。系統(tǒng)應(yīng)采用開放式的系統(tǒng)軟件平臺、模塊化的應(yīng)用軟件

44、結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)應(yīng)能靈活地擴充其業(yè)務(wù)功能，并可與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行無縫互連。8、高性能性系統(tǒng)應(yīng)充分考慮軟件程序在醫(yī)院大業(yè)務(wù)量環(huán)境中運行的效率，防止死鎖和并發(fā)操作。系統(tǒng)應(yīng)支持自動任務(wù)管理系統(tǒng)，可以把比較大的，時實性不強的業(yè)務(wù)放到晚上執(zhí)行，整個過程無須人工干涉，以合理分配醫(yī)院服務(wù)器的資源，提高醫(yī)院服務(wù)器的利用率。（三）總體設(shè)計要求1、應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計要求應(yīng)用架構(gòu)的設(shè)計關(guān)系到對多種系統(tǒng)質(zhì)量屬性的滿足，應(yīng)用系統(tǒng)的架構(gòu)滿足以下要求：多層的應(yīng)用架構(gòu)基于組件的設(shè)計，用戶可以根據(jù)需要按角色組合和配置組件具有用戶可以管理工作流管理功能具有用戶可以配置的規(guī)則引擎具有抽象的底層數(shù)據(jù)模型具有事件/消息響應(yīng)機制系統(tǒng)設(shè)計以EMR為核

45、心。具有良好的安全機制完成用戶的認(rèn)證、授權(quán)和數(shù)據(jù)保密。2、應(yīng)用系統(tǒng)所需特性為了滿足可適應(yīng)性、易操作性、以及適應(yīng)醫(yī)院未來的發(fā)展，應(yīng)用系統(tǒng)需滿足以下特性：（1）支持用戶自己可配置的規(guī)則管理，提供工具和功能，根據(jù)因業(yè)務(wù)規(guī)則和管理需求的變化而配置產(chǎn)品，使之能良好適應(yīng)需求的變化，持續(xù)支撐醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展；（2）支持用戶可配置的工作流程管理，提供工具和功能，根據(jù)因環(huán)境或內(nèi)部流程的變化而配置產(chǎn)品，使之能良好適應(yīng)需求的變化，持續(xù)支撐醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展；（3）投標(biāo)人醫(yī)院信息平臺應(yīng)遵循國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會信息標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會和國家衛(wèi)生計生委統(tǒng)計信息中心頒布的醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評方案（試行）標(biāo)準(zhǔn)，須出具中國軟件評測中

46、心出具的互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評產(chǎn)品測試報告。（4）本次項目應(yīng)能實現(xiàn)集成HIS、EMR、LIS、體檢系統(tǒng)、移動護理、PACS于同一平臺，實現(xiàn)系統(tǒng)間的無縫對接與共享。投標(biāo)人應(yīng)具有此類建設(shè)經(jīng)驗，須提供類似案例項目合同和醫(yī)院出具的證明文件復(fù)印件。（5）用戶可以按自己的習(xí)慣配置界面；提供簡潔的操作；豐富的提示；一致的操作模式；（6）提供應(yīng)用開發(fā)框架，用戶可以靈活的使用現(xiàn)有功能組件建立自己的應(yīng)用，可將用戶開發(fā)的組件通過應(yīng)用程序工具加入到應(yīng)用；（7）客戶端能根據(jù)服務(wù)器的要求而自動升級。（8）投標(biāo)人須實現(xiàn)醫(yī)院原有HIS系統(tǒng)、EMR系統(tǒng)的歷史數(shù)據(jù)繼承，投標(biāo)人須提供完整可行的數(shù)據(jù)繼承方案。3、數(shù)據(jù)庫性能優(yōu)化（1

47、）范圍：HIS業(yè)務(wù)生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫（2）通過Loadrunner等壓力測試軟件，錄制HIS應(yīng)用軟件腳本進行聯(lián)合壓力測試，出具HIS系統(tǒng)的壓力測試報告，確保測試結(jié)果符合醫(yī)院未來的運行要求；（3）根據(jù)分析HIS實際運行情況，與壓力測試結(jié)果進行合并分析，結(jié)合未來醫(yī)院的發(fā)展趨勢，建立性能基線，確定性能優(yōu)化基準(zhǔn)；（4）進行HIS業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)庫優(yōu)化，數(shù)據(jù)庫優(yōu)化和業(yè)務(wù)代碼優(yōu)化所產(chǎn)生的費用由中標(biāo)商提供；（5）提升數(shù)據(jù)庫優(yōu)化級別，HIS數(shù)據(jù)庫兼容級別應(yīng)能支持ORACLE11G以上版本，確保系統(tǒng)能夠穩(wěn)定高效運行；該升級和業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)（存儲過程、觸發(fā)器、視圖）、數(shù)據(jù)遷移涉及到的應(yīng)用軟件修改，所產(chǎn)生的費用由中標(biāo)商提供。（6

48、）根據(jù)業(yè)務(wù)需要，提供不定期的優(yōu)化服務(wù)，在優(yōu)化結(jié)束后，提供優(yōu)化結(jié)果報告；（四）建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循國家行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，一是有國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，優(yōu)先遵循國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；二是即將形成國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，爭取在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范基本成熟時，將該標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范率先引入試用；三是無國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，等效采用或約束使用國際標(biāo)準(zhǔn)；四是無參照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，統(tǒng)一研究制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。本項目所需遵循的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設(shè)技術(shù)解決方案醫(yī)院信息平臺應(yīng)用功能指引醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范電子病歷基本規(guī)范（試行）電子病歷基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)電子病歷共享文檔規(guī)范電子病歷應(yīng)用管理規(guī)

49、范（試行）健康檔案公用數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)（試行）編碼的采用原則是：堅持?jǐn)?shù)據(jù)字典編碼標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格使用國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)字典，也可選擇地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)字典。無以上數(shù)據(jù)字典的類別，采用已有標(biāo)準(zhǔn)。以上數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)未能覆蓋的數(shù)據(jù)字典，由本項目組織制定數(shù)據(jù)字典，供信息交換，在使用中不斷完善，并為我國相關(guān)字典的建立積累經(jīng)驗。（五）項目建設(shè)清單序號建設(shè)內(nèi)容模塊清單備注1HIS系統(tǒng)消息系統(tǒng)2管理員維護系統(tǒng)3自定義報表4就診卡管理系統(tǒng)5醫(yī)院隨訪管理系統(tǒng)6門（急）診掛號收費管理系統(tǒng)包含實現(xiàn)微信、支付寶等第三方支付7全預(yù)約分時段診療系統(tǒng)含門診、醫(yī)技、床位的預(yù)約8門診醫(yī)生工作站9住院收費管理系統(tǒng)10住院醫(yī)生工作站11病區(qū)護士工作站12移

50、動護士站系統(tǒng)13藥庫管理系統(tǒng)14藥房管理系統(tǒng)15醫(yī)技科室管理系統(tǒng)16手術(shù)麻醉管理系統(tǒng)17皮試輸液管理系統(tǒng)18排隊叫號系統(tǒng)（醫(yī)技、診間、藥房）19自助預(yù)約、掛號、收費系統(tǒng)包含實現(xiàn)微信、支付寶等第三方支付20院長查詢系統(tǒng)21臨床路徑管理系統(tǒng)22電子申請單系統(tǒng)含條碼23院內(nèi)感染管理系統(tǒng)24不良事件上報系統(tǒng)25醫(yī)務(wù)科管理系統(tǒng)26床邊結(jié)算系統(tǒng)27護理部管理系統(tǒng)28門診分診系統(tǒng)29靜脈中心配置管理系統(tǒng)30門（急）診應(yīng)急系統(tǒng)31體檢健康體檢管理系統(tǒng)含職業(yè)病體檢、婚檢32電子病歷系統(tǒng)門診電子病歷系統(tǒng)含質(zhì)控33住院醫(yī)生電子病歷書寫系統(tǒng)34護理電子病歷系統(tǒng)35病歷質(zhì)量控制系統(tǒng)36病案管理系統(tǒng)37LIS系統(tǒng)采血管理

51、系統(tǒng)38標(biāo)本接受管理系統(tǒng)39檢驗主業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)40微生物管理系統(tǒng)41檢驗自助報告打印系統(tǒng)42危機值管理系統(tǒng)43試劑管理系統(tǒng)44物流管理業(yè)務(wù)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)45設(shè)備管理系統(tǒng)46供應(yīng)室追溯管理系統(tǒng)47高值耗材管理系統(tǒng)含追溯48物資管理系統(tǒng)含后勤、被服、織物49綜合管理部分OA辦公自動化系統(tǒng)50人事檔案管理系統(tǒng)51手麻及重癥臨床手術(shù)麻醉管理系統(tǒng)52重癥監(jiān)護管理系統(tǒng)53外部接口異地醫(yī)保接口湖州市市居民醫(yī)保接口區(qū)域數(shù)據(jù)上傳接口合理用藥接口PACS接口其他接口（實施期間需實現(xiàn)院內(nèi)的第三方系統(tǒng)與HIS、EMR的接口）54醫(yī)院信息基礎(chǔ)平臺及數(shù)據(jù)中心平臺門戶平臺管理患者主索引臨床數(shù)據(jù)中心病人主索引MPI庫、CD

52、R庫、醫(yī)院管理指標(biāo)HDW庫。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基礎(chǔ)分析工具55基于醫(yī)院信息平臺的應(yīng)用電子病歷瀏覽器電子病歷瀏覽器EMR View56醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng)醫(yī)院運行監(jiān)管、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管、醫(yī)療協(xié)同監(jiān)管。57微信公共服務(wù)平臺微信公共服務(wù)平臺PACS系統(tǒng)序號科室系統(tǒng)名稱數(shù)量備注1放射PACS服務(wù)器軟件1支持服務(wù)模式2RIS應(yīng)用服務(wù)器軟件1RIS應(yīng)用管理3登記工作站軟件1登記窗口4技師工作站軟件13質(zhì)量控制，技師工作平臺5診斷工作站軟件13診斷工作站一機雙屏6主任工作站軟件1統(tǒng)計7系統(tǒng)管理工作站軟件1輔助管理8PACS/ HIS接口軟件1與HIS、電子病歷、體檢系統(tǒng)、醫(yī)院信息平臺接口1超聲超聲應(yīng)用服務(wù)器軟件1

53、超聲圖文信息系統(tǒng)，新增工作站軟件8個與HIS、電子病歷、體檢系統(tǒng)、醫(yī)院信息平臺接口2登記工作站軟件33報告工作站（圖文報告）軟件194主任管理工作站軟件15系統(tǒng)管理工作站軟件16UIS/HIS接口軟件11內(nèi)窺鏡內(nèi)窺鏡應(yīng)用服務(wù)器軟件1內(nèi)窺鏡圖文信息系統(tǒng)，新增工作站軟件4個與HIS、電子病歷、體檢系統(tǒng)、醫(yī)院信息平臺接口2登記工作站軟件13報告工作站（圖文報告）軟件74主任管理工作站軟件15系統(tǒng)管理工作站軟件16EIS/HIS接口軟件11病理病理應(yīng)用服務(wù)器軟件1病理圖文信息系統(tǒng)，新增工作站軟件5個與HIS、電子病歷、體檢系統(tǒng)、醫(yī)院信息平臺接口2登記工作站軟件13報告工作站（圖文報告）軟件44取材工作

54、站軟件65主任管理工作站軟件16系統(tǒng)管理工作站軟件17PIS/HIS接口軟件11心電心電應(yīng)用服務(wù)器軟件1心電及電生理信息系統(tǒng)，新增工作站軟件7個與HIS、電子病歷、體檢系統(tǒng)、醫(yī)院信息平臺接口2登記工作站軟件13采集工作站軟件114心電報告工作站（圖文報告）軟件15主任管理工作站軟件16系統(tǒng)管理工作站軟件17ECGIS/HIS接口軟件11臨床臨床影像服務(wù)系統(tǒng)軟件1嵌入到HIS系統(tǒng)接口，可實現(xiàn)從HIS系統(tǒng)直接調(diào)閱對應(yīng)檢查的報告和影像2臨床瀏覽工作站軟件10003HIS系統(tǒng)嵌入接口軟件1（六）項目建設(shè)工期(1)中標(biāo)人應(yīng)在簽訂項目合同后3個月內(nèi)完成HIS、電子病歷等主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的上線運行，在簽訂項目合

55、同后12個月內(nèi)完成項目整體交付。(2)實施地點：南潯區(qū)人民醫(yī)院（七）系統(tǒng)功能要求1、HIS系統(tǒng)（1）消息系統(tǒng)消息系統(tǒng)在醫(yī)院信息系統(tǒng)中屬于基礎(chǔ)設(shè)施，它是實現(xiàn)數(shù)字化醫(yī)院中重要的不可缺失一個環(huán)節(jié)。系統(tǒng)應(yīng)充分考慮到不同角色的用戶的消息需求，目標(biāo)為實現(xiàn)人、應(yīng)用、設(shè)備之間的全面消息互聯(lián)互通打下堅實的基礎(chǔ)，系統(tǒng)主要功能應(yīng)包括：消息機制應(yīng)能實現(xiàn)基于TCP與UDP的即時消息通訊，同時也支持?jǐn)?shù)據(jù)庫級的離線消息機制，可進行消息的同步與異步發(fā)送與接收。消息管理應(yīng)能實現(xiàn)消息的客戶端展示界面，包括門戶的縮略消息與消息中心，消息中心集成消息的顯示、處理、發(fā)送、應(yīng)用、查詢功能。消息分類應(yīng)能實現(xiàn)三大類消息功能，包括業(yè)務(wù)消息、即

56、時對話消息（類似于QQ）與通知公告消息，三類消息的客戶端與門戶實現(xiàn)了良好的集成，具備較好的用戶體驗；業(yè)務(wù)消息包括藥庫、藥房、門診、住院、病區(qū)護士站、住院醫(yī)生站、病歷質(zhì)控等系統(tǒng)模塊的業(yè)務(wù)消息嵌入；系統(tǒng)消息包括業(yè)務(wù)審計、系統(tǒng)審計、性能審計、系統(tǒng)通知可發(fā)送相關(guān)消息；對話消息支持用戶間與群組內(nèi)的對話消息，支持圖片及文件傳輸。消息服務(wù)與維護應(yīng)能實現(xiàn)消息服務(wù)器，用于推送可靠的同步消息；實現(xiàn)了消息指令、消息用戶、消息群組等維護功能。（2）管理員維護系統(tǒng)管理員維護系統(tǒng)應(yīng)能為管理員提供各種各樣的系統(tǒng)管理工具。主要包括對整個系統(tǒng)的監(jiān)控，用戶管理和權(quán)限管理，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)儲，系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的校驗，版本修改記錄，系統(tǒng)各種參數(shù)的

57、設(shè)置及各類公共數(shù)據(jù)的維護等，方便了管理員的日常維護工作。應(yīng)能實現(xiàn)系統(tǒng)管理、字典維護、系統(tǒng)初始化等功能。應(yīng)能實現(xiàn)完成財務(wù)收費項目的管理和維護。應(yīng)能提供分級權(quán)限管理：在系統(tǒng)工作組的基礎(chǔ)上,可由各工作組管理員對本工作組各類操作員設(shè)置其工作范圍的工作權(quán)限。（3）自定義報表自定義報表系統(tǒng)是基于門戶平臺架構(gòu)的報表工具產(chǎn)品。應(yīng)能由自帶表單設(shè)計器能設(shè)計出符合醫(yī)院需求的各種數(shù)據(jù)來源、顯示風(fēng)格的自定義報表。系統(tǒng)應(yīng)能支持兩大使用場景：一方面在能在門戶環(huán)境下對目前已有系統(tǒng)的表單界面與打印表單在運行環(huán)境下進行設(shè)計修改（不需要修改源程序），另一方面也能讓相關(guān)人員不用動源碼下自行簡單快速設(shè)計新的報表，并門戶緊密集成，設(shè)計的

58、報表可直接掛到門戶菜單，適合醫(yī)院的實際需求。報表工具的最大價值在于學(xué)習(xí)成本低，讓用戶及業(yè)務(wù)人員實現(xiàn)做報表，甚至構(gòu)建快速系統(tǒng)，提高報表開發(fā)效率，減少維護成本。主要功能應(yīng)包括：提供自定義表格生成向?qū)?，可快速?chuàng)建常用的各種數(shù)據(jù)來源、各種風(fēng)格的表單；提供電子表格生成向?qū)В瑢Ｓ糜谏蒅RID網(wǎng)格風(fēng)格的表單；提供交叉表格表單生成向?qū)?，專用于生成CROSSTAB交叉表格風(fēng)格的表單；提供各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)報表維護，并將報表菜單掛入角色權(quán)限下；提供報表級聯(lián)設(shè)置，維護報表間上下級關(guān)聯(lián)關(guān)系；提供自定義報表角色擁有的自定義報表查看權(quán)限設(shè)置。（4）就診卡管理系統(tǒng)就診卡管理系統(tǒng)是輔助門診業(yè)務(wù)系統(tǒng)快速識別患者，優(yōu)化就診流程，為患

59、者就診提供更多方便。就診卡主要功能應(yīng)包括：綁定患者檔案、就診卡掛失、取消掛失、就診卡注銷，開通的就診卡應(yīng)在掛號處、劃價收費處、門診醫(yī)生站、門診藥房、醫(yī)技系統(tǒng)進行接入，能夠快速調(diào)出或者定位患者信息。（5）醫(yī)院隨訪管理系統(tǒng)以醫(yī)生為主體，以服務(wù)病人為核心，全面滿足醫(yī)院實際隨訪工作需求、優(yōu)化隨訪工作流程、減輕隨訪工作人員勞動強度、提升隨訪工作效率。幫助醫(yī)生或者醫(yī)院從繁重?zé)o序的隨訪工作中解放出來。主要功能應(yīng)包含：隨訪方案制定能夠根據(jù)提供模板設(shè)置來制定隨訪方案，同時提供個性化設(shè)置并自動生成隨訪問卷。系統(tǒng)支持根據(jù)隨訪方案自動生成隨訪信件，包括：1）醫(yī)生制定的隨訪方案自動轉(zhuǎn)化成隨訪卡打印給患者；2）醫(yī)生單獨制

60、定的其他隨訪表格，并提供信封套打；3）若患者登記了email地址系統(tǒng)則自動生成email郵件發(fā)送至相關(guān)地址。隨訪智能提醒根據(jù)隨訪方案，臨近隨訪日期提前給隨訪人員和患者發(fā)送短信隨訪提醒。執(zhí)行隨訪方案醫(yī)護人員根據(jù)隨訪方案對病人進行定期隨訪，系統(tǒng)支持電話隨訪、短信隨訪、書信隨訪、email隨訪和家庭隨訪。根據(jù)問卷答案自定義生成標(biāo)準(zhǔn)格式的隨訪記錄，提供各種查詢導(dǎo)出。隨訪工作反饋提供隨訪工作總結(jié)報告填寫。對患者投訴、患者表揚這幾種情況具有特殊通道進行記錄并轉(zhuǎn)發(fā)到相關(guān)部門，患者再次來院隨診則進行預(yù)約掛號處理并短信及時通知。隨訪報表統(tǒng)計生成各種隨訪報表。任意時間、科室、執(zhí)行者的已隨訪人數(shù)；應(yīng)該隨訪人數(shù)；隨訪