試論當(dāng)前供電企業(yè)電費(fèi)回收存在的難點(diǎn)及對策

1、試論當(dāng)前供電企業(yè)電費(fèi)回收存在的難點(diǎn)及對策論文摘要：電費(fèi)回收是供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營成果的最終環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)消費(fèi)經(jīng)營成果的最重要表達(dá)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的開展、電力供求形勢的變化以及優(yōu)質(zhì)效勞的進(jìn)一步推進(jìn)，電費(fèi)保證金、電表保證金制度的取消，供電企業(yè)電費(fèi)回收困難和壓力倍增，局部電力用戶拖欠電費(fèi)的現(xiàn)象已嚴(yán)重影響到供電企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行。剖析了目前供電企業(yè)電費(fèi)回收難點(diǎn)，并就如何加強(qiáng)供電企業(yè)電費(fèi)回收管理提出了相應(yīng)的對策。論文關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電費(fèi)回收；臺州電業(yè)局電費(fèi)回收是供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營成果的最終環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)消費(fèi)經(jīng)營成果的最重要表達(dá)。?電力法?三十三條規(guī)定“供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄，向

2、用戶計(jì)收電費(fèi)決定了電力這一商品，在消費(fèi)上具有先消費(fèi)后付款的特性，這使得電費(fèi)回收潛在風(fēng)險(xiǎn)大大高于一般商品。尤其是電費(fèi)保證金、電表保證金制度的取消，電費(fèi)回收難度更是劇增。從而決定了供電企業(yè)的電費(fèi)回收策略從營銷思想、營銷組織到營銷措施都有別于其他行業(yè)。在電力改革和逐步走向市場化以后，電力企業(yè)自負(fù)盈虧，做好電費(fèi)回收工作更是尤為迫切。一、電力企業(yè)電費(fèi)回收現(xiàn)狀電費(fèi)回收是電費(fèi)抄核收的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。隨著供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，抄核收工作前兩項(xiàng)工作抄表、核算、收費(fèi)在供電企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營中，已經(jīng)有了一系列的監(jiān)視、稽查以及考核體系的保障。營銷系統(tǒng)的國網(wǎng)集中管理有效保證了抄表、核算的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。但電費(fèi)回收對于拖欠電費(fèi)的

3、用戶，只能通過收取違約金、停電的最終方法，而沒有其他更加行之有效的制約手段，已經(jīng)成了抄核收工作中的難點(diǎn)，花費(fèi)了電費(fèi)人員絕大局部的工作精力和時(shí)間。以臺州電業(yè)局為例，截止到2022年10月6日，全市累計(jì)欠費(fèi)總額為379.27萬元，其中2022年1-9月份欠費(fèi)339.29萬元，陳欠電費(fèi)39.98萬元。電費(fèi)拖欠，不僅影響了電力企業(yè)的擴(kuò)大再消費(fèi)，甚至使不少供電企業(yè)眼前的經(jīng)營也面臨困境。因欠費(fèi)面大，欠費(fèi)時(shí)間長，還有少數(shù)欠費(fèi)企業(yè)已關(guān)?；蚱飘a(chǎn)，因此使電費(fèi)回收相當(dāng)困難，有的欠費(fèi)甚至有可能變成呆帳、死帳。為此，不少供電企業(yè)由一把手掛帥，并投入相當(dāng)人力，甚至迫不得已在內(nèi)部實(shí)行電費(fèi)回收責(zé)任制，對完不成回收任務(wù)者施以處

4、分。催繳電費(fèi)人員在催繳電費(fèi)的過程中，也是經(jīng)常遭到欠費(fèi)戶冷遇，辱罵，甚至人身威脅之事也時(shí)有發(fā)生。也有的欠費(fèi)用戶采用拖、磨和躲避等戰(zhàn)術(shù)，設(shè)法不交或者遲交。在供電企業(yè)內(nèi)部，提倡并要求用電營銷人員，特別是催費(fèi)人員發(fā)揚(yáng)“三千精神：千方百計(jì)、千辛萬苦、千言萬語。這“三千精神中的種種內(nèi)涵，都是局外人根本難以體會和理解的。二、電力企業(yè)電費(fèi)回收中存在的難點(diǎn)隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益成熟，市場競爭也日趨劇烈，局部企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于自身經(jīng)營管理不善、產(chǎn)品缺乏競爭力、不能及時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，在市場競爭中逐漸喪失原有的市場份額，最終被無情地淘汰。在劇烈的市場競爭中，每年都有一些企業(yè)虧損或破產(chǎn)，由于企業(yè)虧損或倒閉，這些企業(yè)

5、的電費(fèi)回收成了一個(gè)老大難問題，不少電費(fèi)都成了呆賬、壞賬，影響了電費(fèi)的回收。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，銀行銀根收緊、信貸規(guī)模收縮，局部企業(yè)資金缺口較大，資金周轉(zhuǎn)困難，個(gè)別企業(yè)將拖欠電費(fèi)作為降低消費(fèi)本錢的手段，給電費(fèi)回收構(gòu)成不利影響。更有少數(shù)用戶由于種種原因，惡意拖欠電費(fèi)，在供電企業(yè)屢次催繳電費(fèi)的情況下，還是不愿意繳納電費(fèi)，甚至于在供電企業(yè)依法采取停電措施限制用電的情況下，還私自通電，拒不繳納電費(fèi)。局部政府部門以及政府行為造成電力企業(yè)電費(fèi)回收難。近幾年幾乎每年都有因政府行為造成特別難收的電費(fèi)或無法回收的電費(fèi)。如舊城改造、環(huán)保拆建、污染行業(yè)治理，如政府節(jié)能減排、血鉛事件引發(fā)的金屬熔煉行業(yè)專項(xiàng)整治等強(qiáng)迫停電造成了

6、局部用戶拒交電費(fèi)。雖然通過和政府、用戶進(jìn)展積極的協(xié)調(diào)最終也根本可以解決電費(fèi)回收問題，但往往周期較長，造成電費(fèi)回收率指標(biāo)下降。城區(qū)居民點(diǎn)多面廣，聯(lián)絡(luò)信息欠缺，回收困難。電費(fèi)回收和停電催費(fèi)的規(guī)定有一定程度的沖突，用戶法律意識越來越強(qiáng)，進(jìn)展停電催費(fèi)不得不越來越慎重。如何在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)找到有效的手段完成電費(fèi)催收是目前電費(fèi)回收工作中的一個(gè)困難點(diǎn)。供電企業(yè)對客戶的經(jīng)營、財(cái)務(wù)情況缺乏有效理解途徑，極易發(fā)生無任何征兆下的企業(yè)破產(chǎn)或者關(guān)門停產(chǎn)客戶欠費(fèi)。繳費(fèi)渠道不便利。目前為控制資金風(fēng)險(xiǎn)，供電企業(yè)逐步壓縮電費(fèi)走收，轉(zhuǎn)向電力柜臺收費(fèi)、銀行等金融機(jī)構(gòu)代收。電費(fèi)收費(fèi)期相對集中，電費(fèi)代扣合作銀行的電費(fèi)代扣代收熱情

7、不高，使得電費(fèi)回收的難度加大。農(nóng)村的電費(fèi)代扣工作存在用戶多、存款金額少、繳費(fèi)時(shí)間集中、月末余額低等特點(diǎn)，代扣銀行的效益不明顯。特別是電費(fèi)繳費(fèi)的頂峰時(shí)期，排隊(duì)繳費(fèi)情況嚴(yán)重影響銀行正常業(yè)務(wù)的開展，因此局部銀行對電費(fèi)代扣的熱情日益減少，往往在一個(gè)營業(yè)廳只開一個(gè)收費(fèi)窗口，用戶的繳費(fèi)時(shí)間大大加長。還存在多家代扣銀行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)銀行間互相推諉扯皮的現(xiàn)象，用戶意見很大，繳費(fèi)積極性不高，個(gè)別用戶對繳費(fèi)有抵觸心理。三、加強(qiáng)電費(fèi)回收的措施和建議做好電費(fèi)回收著力做好四方面應(yīng)對措施：加強(qiáng)電費(fèi)回收宣傳，培養(yǎng)用戶按時(shí)繳費(fèi)習(xí)慣；拓展電費(fèi)回收渠道，使用戶享有便捷繳費(fèi)的途徑；加強(qiáng)電費(fèi)回收周期管理，建立相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；調(diào)動電費(fèi)回

8、收人員積極性。在電費(fèi)回收工作中，有些外在因素是用電營銷人員無法改變和控制的，但在班組內(nèi)部，還是可以制定有效的管理和考核等方法，深挖潛力，有效進(jìn)步電費(fèi)回收率。對于不同的欠費(fèi)用戶，我們也應(yīng)當(dāng)采取不同措施，積極有效地回收電費(fèi)。1加強(qiáng)電費(fèi)繳費(fèi)宣傳，拓展電費(fèi)收渠道。加大對?電力法?、?電力供給與使用條例?及各類電力行政法規(guī)中有關(guān)電費(fèi)繳納責(zé)任條款的宣傳力度，特別是宣傳拖欠電費(fèi)依法應(yīng)承當(dāng)?shù)倪`約責(zé)任。通過各種途徑對用電客戶強(qiáng)化“電是商品的意識，可以通過電視、媒體、散發(fā)宣傳小冊子等方法開展各種宣傳教育活動，對用戶進(jìn)展用電知識及按時(shí)繳納電費(fèi)的宣傳，再結(jié)合平安用電宣傳活動開展形式多樣的互動活動，從而使“電是商品的意

9、識做到深化人心。2積極拓展電費(fèi)繳費(fèi)渠道。結(jié)合各大收費(fèi)銀行推動電費(fèi)代扣，調(diào)動銀行積極性能。如租賃戶，因辦理批扣的存折為戶主存折，租賃戶不愿意在戶主存折中存錢，習(xí)慣拿存折到銀行查一下電費(fèi)金額是多少，存多少金額。造成銀行覺得占用資源，用戶覺得排長隊(duì)，繳費(fèi)極不方便。針對這種情況，拓展報(bào)亭、郵政、電信、挪動等便民效勞點(diǎn)繳費(fèi)方式，合理增加繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)繳納的平安便捷效勞。讓用戶在家門口就能實(shí)現(xiàn)便捷繳費(fèi)。3積極開展客戶信譽(yù)等級評定，根據(jù)客戶電費(fèi)回收周期分析，建立信譽(yù)等級評價(jià)方案對優(yōu)質(zhì)客戶應(yīng)有優(yōu)質(zhì)的效勞；對于電費(fèi)回收周期長的大客戶，根據(jù)?供電營業(yè)規(guī)那么?實(shí)行一月屢次結(jié)算電費(fèi)；對于惡意欠費(fèi)用戶，也應(yīng)采用類似

10、銀行“黑名單的制度，行使不安抗辯權(quán)，實(shí)行預(yù)購電制度。在欠費(fèi)復(fù)通及辦理其他業(yè)務(wù)時(shí)，有別于優(yōu)質(zhì)客戶區(qū)別對待處理。特別對于停電后私自復(fù)通用電的，嚴(yán)格以電力法規(guī)為根據(jù)，通過法律手段來維護(hù)供電企業(yè)的正當(dāng)利益。建立與金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù)信息互享，嘗試結(jié)合開展信譽(yù)評價(jià)工作。建立“電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案。一是開展電費(fèi)質(zhì)押擔(dān)保制度；二是加大分次結(jié)算力度，縮短停電時(shí)間。結(jié)合續(xù)簽合同，參加分次結(jié)算的協(xié)議條款，對欠費(fèi)用戶重簽合同，從發(fā)生欠費(fèi)就執(zhí)行分次結(jié)算；三是積極開展風(fēng)險(xiǎn)抵押、實(shí)物質(zhì)押等工作，發(fā)生欠費(fèi)與用戶簽訂實(shí)物質(zhì)押的協(xié)議或合同，以防止拆配電設(shè)施時(shí)發(fā)生糾紛，以能保證企業(yè)倒閉時(shí)有實(shí)物可以抵押。堅(jiān)持電費(fèi)回收“事前防范、事中

11、控制、事后救濟(jì)的防控措施，跟蹤電費(fèi)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營和繳費(fèi)狀況，提早采取措施，堅(jiān)決防止新欠電費(fèi)和壞賬發(fā)生。4結(jié)合內(nèi)部電費(fèi)回收考核方法,制定一套行之有效的管理方法，進(jìn)步電費(fèi)人員的工作積極性，獎優(yōu)罰劣，使各種考核方法日趨完善。實(shí)在進(jìn)步每一個(gè)電費(fèi)回收人員的主觀能動性，確保電費(fèi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按時(shí)足額回收。局部民營企業(yè)資金利用率非常高效，根本是沒有余額躺在銀行過夜。需梳理這局部用戶，采用上門緊盯催討。為解決正常工作時(shí)間催費(fèi)只見門、不見人、收費(fèi)效果不佳的情況，實(shí)行錯時(shí)催費(fèi)。農(nóng)村客戶，將催費(fèi)時(shí)間調(diào)整為中午或晚上；城市客戶，將催費(fèi)時(shí)間調(diào)整為晚上或其上班前，將會起到較好的效果。此外，還可采取鼓勵機(jī)制調(diào)動催收人員利用雙休日和長假主動催收電費(fèi)，做好電費(fèi)回收工作。5積極尋求政府部門支持。主動向上級指導(dǎo)匯報(bào)客戶欠費(fèi)情況，積極依靠上級有關(guān)部門的支持。與政府機(jī)關(guān)保持親密的聯(lián)絡(luò)和良好的溝通，特別是破產(chǎn)與瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的欠費(fèi)情況，定期與政府溝通欠費(fèi)情況以及電費(fèi)回收中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，爭取政府的理解和支持。6積極與社區(qū)、物業(yè)公司聯(lián)絡(luò)、溝通，爭取社區(qū)、物業(yè)的理解和支持。在營銷系統(tǒng)中，用戶的聯(lián)絡(luò)方法沒有或者錯誤的較多，因未及時(shí)通知到用戶而引起欠費(fèi)的情況也較為普遍。通過積極與社區(qū)、物業(yè)通過多渠道溝通，采取一定的方法，假如能獲得用戶的聯(lián)絡(luò)方法，使得在催繳過程中，能多途徑通知用戶，就能有效降低出租戶和空置