醫(yī)療保險信息系統(tǒng)升級改造項目策劃招標文件

1、漳州市醫(yī)療保險信息系統(tǒng)升級改造項目招標文件第一部分 招標項目內(nèi)容及要求一、本項目招標內(nèi)容序號項目名稱性能描述數(shù)量（一）硬件設備采購1小型機詳見軟硬件設備采購選型要求2臺2磁盤陣列詳見軟硬件設備采購選型要求1臺3千兆交換機詳見軟硬件設備采購選型要求2臺4路由器詳見軟硬件設備采購選型要求1臺5防火墻詳見軟硬件設備采購選型要求1臺6不間斷電源詳見軟硬件設備采購選型要求1臺7微機詳見軟硬件設備采購選型要求14臺8打印機詳見軟硬件設備采購選型要求2臺9Oracle9i數(shù)據(jù)庫詳見系統(tǒng)集成及應用軟件選型要求1套（二）系統(tǒng)集成及應用軟件10系統(tǒng)遷移與改造詳見系統(tǒng)集成及應用軟件選型要求1批11數(shù)據(jù)備份及集成詳見

2、系統(tǒng)集成及應用軟件選型要求1套12數(shù)據(jù)監(jiān)測查詢系統(tǒng)詳見系統(tǒng)集成及應用軟件選型要求1套13醫(yī)療費用稽核系統(tǒng)詳見系統(tǒng)集成及應用軟件選型要求1套14病案首頁傳輸系統(tǒng)詳見系統(tǒng)集成及應用軟件選型要求1套15現(xiàn)有醫(yī)保系統(tǒng)改造詳見系統(tǒng)集成及應用軟件選型要求1套16網(wǎng)絡改造詳見系統(tǒng)集成及應用軟件選型要求1批二、本項目招標技術講明（一）項目背景漳州市城鎮(zhèn)職工差不多醫(yī)療保險系統(tǒng)從2000年4月1日啟動至今已運行了七年多的時刻，作為一項重大的社會保障制度改革，在市委、市政府的高度重視和直接領導下，較為順利地實現(xiàn)了新舊體制的平穩(wěn)過渡并運行。然而，系統(tǒng)自2000年建成并投入運行以來，已超出原先設計的使用年限（5年），超

3、期服役二年；由于設備老化，性能降低，設備的備品備件差不多停產(chǎn)。已遠遠不能適應勞動保障事業(yè)進展的需要，存在安全隱患。（二）現(xiàn)狀描述醫(yī)保中心應用現(xiàn)狀漳州市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險治理信息系統(tǒng)現(xiàn)存有市直（含薌城區(qū)、龍文區(qū)）及5個縣（市）近20萬的參保人員醫(yī)療信息，目前仍有漳浦、華安、詔安、東山4個縣約6萬參保人員信息還沒有進入到主機系統(tǒng)中。每天的業(yè)務數(shù)據(jù)量平均新增加約30M左右，同時以每月約1G的速度增長，而原存儲RMAN備份的數(shù)據(jù)的磁盤容量為33G，由于磁盤容量不足，RMAN備份已在2007年4月9日被迫中止，系統(tǒng)已失去一個強有力的備份保障，系統(tǒng)安全性、可靠性已受到阻礙。服務網(wǎng)點應用現(xiàn)狀當前，醫(yī)療保險服務

4、網(wǎng)點包括中心、分中心、定點醫(yī)療機構、藥店達一百多家，授權用戶近1千個，每天大約有近300個進程同時聯(lián)接數(shù)據(jù)庫操作，高峰時刻達350個的上限，造成部分人員無法登錄系統(tǒng)進行操作。在業(yè)務繁忙的時候，系統(tǒng)運行的各項指標都處于滿負荷狀態(tài)，許多進程出現(xiàn)排隊等候，醫(yī)院端一次門診收費操作有時要10分鐘以上，參保人員和定點醫(yī)療機構已多次向政府有關部門反映過此事。除了正常的業(yè)務操作外，立即開展病案首頁和稽核治理的業(yè)務，這要緊涉及待遇方面的審核，其記錄量與現(xiàn)有的消費記錄差不多保持1：1的比例，各個終端還進行大量的統(tǒng)計查詢操作，統(tǒng)計查詢需要占用小型機、數(shù)據(jù)庫大量的資源，嚴峻阻礙到正常的業(yè)務操作。（三）需求分析全市、全

5、省聯(lián)網(wǎng)需求目前全省僅漳州市未實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，按省廳要求市中心必須在2007年年底實現(xiàn)醫(yī)保全市聯(lián)網(wǎng)，未聯(lián)網(wǎng)的四個縣參保人員有約六萬人，假如信息系統(tǒng)沒能升級，存儲容量空間有限，余下4個縣聯(lián)網(wǎng)將難以實現(xiàn)。按省廳打算，全省各地市要求在2007年7月1日實現(xiàn)地市一級聯(lián)網(wǎng)，在2007年底實現(xiàn)全省各市縣的聯(lián)網(wǎng)。（全省各地的醫(yī)保信息系統(tǒng)已在去年全面升級改造完成，僅有漳州市尚未開始升級改造）。這意味著屆時全省各地區(qū)參保人員自主選擇不同地市的醫(yī)療機構進行刷卡看病。假如不及時做好擴容增效的工作，全省聯(lián)網(wǎng)的打算將無法實現(xiàn)。金保工程需求勞動和社會保障部金保工程一期項目差不多啟動并立項。按省政府的要求，金保工程必須依托在醫(yī)

6、保網(wǎng)絡運行。金保工程所產(chǎn)生的業(yè)務數(shù)據(jù)量將占據(jù)相當大的資源，就漳州市醫(yī)療保險治理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀而言，已遠遠達不到要求，系統(tǒng)的高可用性和高可靠性建設已勢在必行。另外，為完善對基金的監(jiān)管和便民服務，依照金保工程的要求，醫(yī)保系統(tǒng)需建立數(shù)據(jù)監(jiān)測與綜合查詢系統(tǒng)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保需求為滿足農(nóng)民工、城鎮(zhèn)居民等群體醫(yī)療需求，建立一套差不多適合不同人群特點、多層次的全民醫(yī)療保險體系。福建省勞動和社會保障廳通過并決定了從今年開始城鎮(zhèn)“全民醫(yī)?！痹圏c工作，用年的時刻取得試點經(jīng)驗，12年全面推開。今年城鎮(zhèn)居民參保已納入醫(yī)保的范疇，按省政府的精神，新農(nóng)合也將依托醫(yī)保網(wǎng)絡運行。另外，按目前醫(yī)保參保的正常擴面，對目前的漳州市醫(yī)保

7、系統(tǒng)而言已無法支持。因此，需要對現(xiàn)有的系統(tǒng)進行升級改造。（四）設計原則在系統(tǒng)升級改造的設計和建設上，遵循著“兼容現(xiàn)有、滿足需求，具備擴展”的原則。因此，新系統(tǒng)的設計應該對新的需求進行確切的分析，對現(xiàn)有設備進行合理充分的利用，并選用兼容現(xiàn)有系統(tǒng)的產(chǎn)品設備對現(xiàn)有系統(tǒng)進行升級改造。因此，升級改造后的新系統(tǒng)性能不僅需要滿足目前城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險今后一段時刻的擴展需要、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險建設需要及漳州市與福建省醫(yī)保全省聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)需要，而且系統(tǒng)也為全新業(yè)務的擴展預留充足的冗余系統(tǒng)資源。（五）建設規(guī)模依照漳州市的現(xiàn)狀和需求分析，本項目要緊建設內(nèi)容包括醫(yī)保中心的主機、存儲設備的升級與配置，網(wǎng)絡設備升級及開發(fā)相應的應

8、用軟件。（六）硬件產(chǎn)品選型要求*以下性能指標中，打*號的為關鍵指標，必須滿足，否則將導致廢標！1、小型機：(1)數(shù)量：2臺(2)具體性能指標要求如下：設備類型配置要求小型機*64位雙核心技術RISC芯片，采納公布一年半以上，投標機型所能支持的最高主頻處理器，且CPU的Cache不小于18MB/core；主頻不低于2GHz。*當前配置許多于8路雙核心技術處理器，滿配置許多于16路雙核心技術處理器；*當前TPC-C處理能力要求達到40萬,擴展到滿配置時，TPC-C不低于80萬；* 要求和省廳下發(fā)的p570/p550，與系統(tǒng)原有的兩臺RS6000 H70服務器組成高可用群集，或者新增2臺服務器替代p

9、570/p550，替代設備的配置不得低于本次采購的設備配置。*內(nèi)存當前配置許多于2GB/cpu；*當前配置2個10M/100M/1000M自適應網(wǎng)絡接口；*當前配置2個光纖存儲接口；*當前配置2塊硬盤（15000轉/分，Ultra320 SCSI接口）; 硬盤容量140G；*當前IO插槽許多于5個64位133MHz的高性能插槽；*本機要求支持4個邏輯分區(qū)或者硬件分區(qū)；*兩臺小型機分兩個42U機柜；*配置64位操作系統(tǒng)，支持ORACLE數(shù)據(jù)庫和BEA中間件；*配置雙機集群軟件；*能夠支持IO卡的在線熱插拔；*兩臺小型機共享一個硬件操縱臺； *配齊其他相關必要的附件，確保設備能夠正常運行；*提供原

10、廠商授權書和標準的3年原廠商現(xiàn)場服務。供應商必須提供產(chǎn)品制造廠商的售后服務講明函原件并加蓋制造廠商公司公章。*注1：關于TPCC值的算法（1）假如投標機型有參與TPC-C測試，則投標配置時的TPC-C值按如下方式估算： 投標設備服務器的TPC-C估算值 =A (tmpC) =所投機型公布的TPC-C值（2）假如投標機型沒有參與TPC-C測試，則在已有的公布值中，選擇已參加測試最高檔次機器（采納相同CPU的）的機型作為參考機型，按如下公式進行估算： 投標設備服務器的TPC-C估算值 = A (tmpC) XA (tmpC) X當前配置的CPU主頻(GHz)參考機型測試時的CPU數(shù)量當前配置的CP

11、U數(shù)量X 參考機型測試時的CPU主頻(GHz) X SA (tmpC) = 參考機型的TPC-C公布值 S = 線性系數(shù)，假如參考機型的CPU是單核，而投標機型是雙核，則S=0.55；否則S=1。投標人提供的TPC-C測試值必須以 HYPERLINK 網(wǎng)站為準，且基于Oracle數(shù)據(jù)庫的測試值，投標人必須以以上公式作為TPC-C的測算依據(jù)，列明計算過程。*注2：投標小型機必須滿足以上所有招標指標明細的要求。2、磁盤陣列：(1)數(shù)量：1臺(2)具體性能指標要求如下：存儲陣列技術性能要求序號指標指標項技術規(guī)格要求1外觀擴展單元外觀機架式并提供機架安裝套件擴展單元高度4U2操縱器*前端主機通道配置8

12、個主機通道，每個光纖端口速率4Gb/s*磁盤環(huán)路端口配置8個磁盤環(huán)路端口，每個光纖端口速率4Gb/s磁盤吞吐速度1240MB/S操縱器雙操縱器，支持熱插拔 *IOPS550000（提供廠商網(wǎng)站上公布的IOPS值的鏈接地址），不同意公司蓋章的講明材料。*SPC第三方公開測試值*SPC-145014 IOPS, SPC-21381 MBPS （提供網(wǎng)站上公布的SPC值的鏈接地址）*操縱器總緩存*專有操作系統(tǒng)+專用硬件RAID芯片+配置Cache4GB；操縱器陣列支持要求支持RAID 0、1、1+0、3、5，支持不同RAID級不并存，支持全局動態(tài)熱備盤15，高級數(shù)據(jù)愛護技術，3擴展性硬盤配置裸盤容量

13、2TB：光纖(15kRPM 4Gb/s)硬盤容量1.95T(146GB14片),*硬盤擴展能力*單個擴展柜能夠實現(xiàn)16塊硬盤的支持, 通過擴展單元實現(xiàn)224塊硬盤支持磁盤支持類型支持73GB、146GB 15kRPM 4Gb/s 光纖磁盤，73GB、146GB、300GB 10kRPM 2Gb/s光纖磁盤及500GB 7200RPM SATA磁盤。LUN安全治理LUN2048，必須配置LUN安全治理軟件配置存儲域84可用性冗余組件支持熱插拔硬盤，配置冗余電源、冗余風扇、冗余操縱器光纖連接擴展單元與操縱器有冗余連接，采納FC接口（2GB）5開放性操作系統(tǒng)支持支持Sun Solaris, Micr

14、osoft Windows, RedHat Linux, SUSE Linux, IBM AIX, HP-UX，Novell NetWare操作系統(tǒng)6治理陣列治理軟件提供本地及遠程陣列配及治理軟件、LUN多主機安全路徑訪問操縱軟件，配置統(tǒng)一的配置治理工具軟件對系統(tǒng)進行統(tǒng)一的RAID配置、LUN屏蔽、資源分配、存儲分區(qū)、性能調(diào)優(yōu)、故障報警等治理任務。提供基于Web 的發(fā)覺、監(jiān)控、報告、配置和調(diào)整的存儲治理軟件。配置20套多路徑負載均衡軟件；7可靠性斷電愛護要求存儲系統(tǒng)在外部電源斷電時，保證緩存中數(shù)據(jù)72小時內(nèi)不丟失；8服務*售后*提供原廠授權書和標準的3年原廠商硬件、軟件現(xiàn)場服務。供應商必須提供

15、產(chǎn)品制造廠商的售后服務講明函原件并加蓋制造廠商公司公章9其他*要求*提供的設備必須是性能穩(wěn)定國際主流存儲品牌產(chǎn)品，存儲生產(chǎn)廠家必須同時具備高端存儲的自主研發(fā)實力產(chǎn)品同時有連接大型主機的能力，能提供良好的售后服務保障。*磁盤陣列與主機為同一品牌。*注：投標存儲必須滿足以上清單中設備所有招標要求。3、千兆交換機：（1）數(shù)量：2臺（2）具體性能指標要求如下：a光纖端口16個光纖自感應端口，本次配置8個光纖模塊b端口速率： 全雙工1Gbit/sec、2Gbit/sec和4Gbit/sec自適應c配置8條5M長光纖線d硬件冗余：電源、散熱風扇，支持SFP熱拔插e原產(chǎn)3年7*24保修服務f該光纖交換機與小

16、型機、磁盤陣列為同一品牌。4、路由器：（1）數(shù)量：1臺（2）具體性能指標要求如下：技術指標參數(shù)要求*包轉發(fā)能力=600Kpps*固定接口配置=2GE*接口模塊插槽=8CF卡容量=256內(nèi)存配置=512*防火墻吞吐量=1.5Gbps*IPSec加密=500Mbps*VPN隧道=3000FE路由接口滿配=12GE路由接口滿配=12*FE交換口滿配=72*CPOS/POS=3*G.729編碼語音路數(shù)=360*USB=2千兆光電復用Combo口=2SIC槽位=4ESM槽位=2VCPM槽位=1VPM槽位=4局域網(wǎng)協(xié)議ARP （代理ARP，免費ARP，授權ARP）、Ethernet，VLAN（VLAN-B

17、ASED PORT ISOLATE/ VOICE VLAN），802.3x，LACP(802.3ad)，802.1p，802.1Q，802.1x、RSTP(802.1w)，MSTP(802.1s)*接口類型廣域網(wǎng)接口支持E1、E3、POS（155M）、CPOS（155M）、ATM（155M）、等接口，必須在原廠商公開資料上能體現(xiàn)。局域網(wǎng)接口FE（光/電）、GE（光/電）語音接口FXS/FXO/E&M/E1鏈路層協(xié)議支持ATM、PPP、MP、ETHERNET等鏈路層協(xié)議路由協(xié)議支持RIP、OSPF、BGP、IS-IS等路由協(xié)議*MPLSLDP，MPLS TE，MPLS/BGP VPN，L2VPN

18、；支持差不多的MPLS 和 TE功能 ，支持RSVP-TE（RSVP流量工程擴展協(xié)議）、支持CR-LDP（是對一般LDP的擴展，在MPLS TE中用于從Ingress節(jié)點到Egress節(jié)點建立一條顯式路徑，并在此路徑上進行資源的預留）、支持DS-TE ，用于保證帶寬、支持靜態(tài)建立LSP隧道、支持在線路徑計算，支持離線路徑計算、支持顯式路徑建立LSP隧道，包括嚴格方式和松散方式、支持帶寬分配、支持鏈路著色、支持負載分擔、支持LSP隧道優(yōu)先級、支持LSP隧道搶占、支持LSP隧道的優(yōu)化，包括定時優(yōu)化、觸發(fā)優(yōu)化、支持LSP隧道的備份，包括hotstandby，ordinary、支持快速重路由，包括節(jié)點

19、愛護與鏈路愛護；組播組播路由協(xié)議：IGMP/IGMPv3，PIM-DM，PIM-SM，PIM SSM，MBGP，MSDP*IPv6IPv6過渡技術：NAT-PT，IPv6隧道，6PE、IPv6隧道：手工隧道，自動隧道，GRE隧道，6to4，ISATAP、IPv6靜態(tài)路由（包括組播靜態(tài)路由）、動態(tài)路由協(xié)議：RIPng，OSPFv3，IS-ISv6，BGP4+、組播路由協(xié)議：MLD V1/V2，IGMPv3，PIM-DM，PIM-SM，PIM-SSM網(wǎng)絡安全性VPN硬件加密加速，IPSec/ IKE， L2TP，GRE，MPLS/BGP VPN，L2VPN，DVPN*防火墻包過濾、ASPF防攻擊D

20、OS/DDOS、IP SPOOFING、*接入操縱PPPoE Client&Server，PORTAL，802.1x*防病毒支持內(nèi)置硬件防病毒模塊，獨立CPU、硬盤，不占用主CPU資源；其他NAT/NAPT，PKI，RSA，SSH v1.5/2.0，SSL，URPF*深度應用識不支持目前已知多種應用業(yè)務的識不、限制、操縱、QoS策略配置，包括以下業(yè)務：*廣域網(wǎng)優(yōu)化支持內(nèi)置硬件WAN優(yōu)化模塊，獨立CPU、硬盤，不占用主CPU資源；QOS二層QoSSPLRPort-Based MirroringPriority MappingPort Trust Mode,Port PriorityFlowCon

21、trol&Backpressure流量監(jiān)管支持CAR（Committed Access Rate）支持LR（Line Rate）擁塞治理FIFO、PQ、CQ、WFQ、CBQ、RTPQ擁塞幸免WRED/RED流量整形支持GTS（Generic Traffic Shaping）其他QOS技術FR QOS，MPLS QOS，MP QoS/LFI，cRTP/IPHC，ATM QOS支持的流量分類支持ACL流量分類支持IP Precedence流量分類支持DSCP流量分類支持MAC地址分類支持ATM CLP比特分類支持FR DE比特分類支持MPLS EXP分類支持802.1P分類*可靠性支持接口模塊熱插

22、拔；支持風扇、電源等關鍵部件冗余；支持VRRP，支持VRRPv3，支持備份中心、路由監(jiān)控備份；語音協(xié)議支持H.323、SIP協(xié)議治理特性支持CLI、SNMP V1/V2/V3、RMON 1/2/3/9； 端口鏡像認證*獲得信產(chǎn)部IPV4入網(wǎng)證書*獲得信產(chǎn)部IPV6入網(wǎng)證書*通過國際權威測試機構測試并提供測試報告模塊配置1個主控模塊1個備用交流電源模塊1個1端口通道化POS接口模塊-E1制式1個光模塊-SFP 100M/155M-單模模塊-(1310nm,15km,LC)1個主機軟件費用(基礎版)5、防火墻：（1）數(shù)量：1臺（2）具體性能指標要求如下：序號要緊技術參數(shù)1*產(chǎn)品具備：我國自主知識產(chǎn)

23、權，公安部銷售許可證，廠商是福建省公安廳網(wǎng)絡安全事件應急處置安全服務（含試點）單位，具有國家保密局涉密產(chǎn)品檢測證書并列入2004年福建省保密局福建省保密技術防范、檢查產(chǎn)品推舉目錄。（提供相關材料復印件并加蓋原廠商公章）2*專用標準機架式硬件防火墻，具有4個100/1000M以太網(wǎng)接口，能夠擴展到8個端口；3*無用戶數(shù)限制，無硬盤化設計，支持140萬個以上并發(fā)連接數(shù)；4具有多層深度狀態(tài)檢測包過濾及應用代理功能；具有NAT(靜態(tài)NAT及動態(tài)NAT)功能，支持HTTP、FTP、TELNET、SMTP、POP等協(xié)議的應用代理；5支持面向對象的安全策略治理機制以及開放性安全策略規(guī)則庫，用戶能夠方便自定義

24、規(guī)則，同時提高了防火墻的擴展性；6*支持路由、透明工作模式及混合模式；支持動態(tài)地址分配協(xié)議（DHCP）；支持H.323協(xié)議，能夠支持視頻會議通訊；7*全面支持虛擬局域網(wǎng)（VLAN）技術，能夠同交換機的Trunk接口對接，為多個安全域提供安全功能，透明支持802.1q、VLAN協(xié)議、VTP協(xié)議；8*支持基于策略的路由，能夠建立靈活的選路由方式；具有智能內(nèi)容過濾功能，支持URL級的訪問操縱及通用內(nèi)容過濾；9支持多種協(xié)議和應用服務過濾，包括幀過濾、IP包過濾、應用層過濾。10支持基于狀態(tài)連接的訪問操縱，能有效防止多種DOS/DDOS攻擊，同時能夠識不多種掃描攻擊、地址欺騙等攻擊并及時報警；11支持通

25、用的聯(lián)動接口，能夠于第三方IDS產(chǎn)品聯(lián)動；防火墻設置信息可導出備份，也可恢復到防火墻上；12支持WEB方式遠程SSL加密治理和命令行等操作方式；13具有實時監(jiān)控功能，能夠監(jiān)控當前連接及防火墻自身的CPU、內(nèi)存、存儲使用情況等信息；14*提供強大的VPN功能：支持IPSEC的NAT穿越，支持國際流行的多種加密算法，同時還支持撥號VPN；支持IPSEC DPD探測技術；支持SSL VPN；能夠良好實現(xiàn)醫(yī)保系統(tǒng)軟件的遠程維護；15*提供良好的本地專業(yè)化售后服務，廠商在福建省內(nèi)本地化服務機構具有國家信息安全工程類一級以上（含一級）服務資質證書（若是分公司/辦事處須提供分公司/辦事處的營業(yè)執(zhí)照以及資質證

26、書復印件并加蓋其公章，總公司資質無效）（提供相關材料復印件并加蓋原廠商公章）16能提供原廠商保修的售后服務承諾書原件，廠商是福建省公安廳網(wǎng)絡安全事件應急處置安全服務（含試點）單位，以確保產(chǎn)品的合法性、渠道的正規(guī)性，能夠提供網(wǎng)絡安全應急服務及現(xiàn)場備機服務。（提供相關證書復印件加蓋原廠商公章）6、不間斷電源：（1）數(shù)量：1臺（2）具體性能指標要求如下：序號產(chǎn)品名稱型號數(shù)量1主機輸出功率容量:30 kVA 最大可配置功率:30 kVA 額定輸出電壓:230V,400V 3PH 輸出電壓可調(diào)范圍 Configurable for 380 : 400 or 415 V 3 Phase nominal o

27、utput voltage 滿負載效率:96.40% 輸出電壓失真:Less than 5% at full load 輸出頻率(與主頻率同步): 47 - 53 Hz for 50 Hz nominal 波峰因數(shù):Unlimited 波形類型:Sine wave12蓄電池12V/100AH 電池 963電池柜3參考品牌：APC、愛默生、梅蘭日蘭7、微機：（1）數(shù)量：14臺（2）具體性能指標要求如下：PD 925(P4 3.0雙核/800FSB/2*2M)/512M(DDR2 667)/80G/1-1-1/NOFDD vista Home Basic/DVD/19寸寬屏顯示器參考品牌：聯(lián)想、D

28、ELL、HP8、打印機：（1）數(shù)量：2臺（2）具體性能指標要求如下： Epson LQ-1900 KII打印機（七）、軟件產(chǎn)品技術要求9、Oracle 9i數(shù)據(jù)庫：（1）數(shù)量：1套（2）具體性能指標要求如下：Oracle 9i數(shù)據(jù)庫（中文企業(yè)版），50用戶；10、系統(tǒng)遷移與改造：（1）數(shù)量：1批（2）具體性能指標要求如下：系統(tǒng)遷移和改造的建設內(nèi)容包括兩個部分：數(shù)據(jù)遷移、應用遷移。a、遷移的內(nèi)容包括：現(xiàn)有的漳州市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，以及歷史數(shù)據(jù)（包括電子數(shù)據(jù)和紙質數(shù)據(jù)）,以及目前需要新納入的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)遷移的總體流程如下：詳細講明待遷移的數(shù)據(jù)源，包括數(shù)據(jù)的存放方式、數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)的時刻跨度舊系統(tǒng)

29、數(shù)據(jù)字典整理舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量分析新舊系統(tǒng)代碼表的差異分析制定無法映射字段的處理方法新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)結構的差異分析建立新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫表的映射關系，繪制映射表。編寫數(shù)據(jù)轉換的測試打算和校驗打算識不遷移的內(nèi)容（包括具體的業(yè)務內(nèi)容及時刻段的數(shù)據(jù)），評估各種遷移數(shù)據(jù)的記錄數(shù)所用的存儲空間編制數(shù)據(jù)分析報告對舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)的清理與整理制定數(shù)據(jù)轉換的詳細實施步驟預備數(shù)據(jù)遷移環(huán)境測試數(shù)據(jù)遷移涉及的技術實施數(shù)據(jù)遷移數(shù)據(jù)遷移后的校驗數(shù)據(jù)遷移方案的再設計和處理性能優(yōu)化b、應用遷移的內(nèi)容包括：在醫(yī)保中心運行的部分將負責投保單位/投保人的檔案治理、IC卡制發(fā)卡、醫(yī)保保費收繳、保費向個人帳戶和統(tǒng)籌基金的劃撥、與醫(yī)療網(wǎng)點的費用結算、與

30、銀行的托管關系、其它醫(yī)保治理輔助功能。在醫(yī)療網(wǎng)點運行的部分要緊是負責醫(yī)療費用的計算和收繳。應用系統(tǒng)遷移后，必須保證定點醫(yī)療網(wǎng)點能夠正常刷卡，醫(yī)保中心的業(yè)務能夠正常開展。由于目前系統(tǒng)屬于實時在線系統(tǒng)，保證系統(tǒng)應用在停機遷移后仍能正常啟動服務。11、數(shù)據(jù)備份及集成：（1）數(shù)量：1批（2）具體性能指標要求如下：配置數(shù)據(jù)庫在線熱備份，支持數(shù)據(jù)庫塊級不恢復。備份整個數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)庫部件，包括表空間、數(shù)據(jù)文件，操縱文件和歸檔文件。配置恢復目錄數(shù)據(jù)庫，配置調(diào)度。配置數(shù)據(jù)庫邏輯備份，配置調(diào)度。配置合理的備份策略，支持數(shù)據(jù)庫完全和不完全恢復。12、數(shù)據(jù)監(jiān)測查詢系統(tǒng)：（1）數(shù)量：1套（2）具體性能指標要求如下：開發(fā)

31、綜合查詢系統(tǒng)的目的確實是提高系統(tǒng)運行的效率。通過方案的執(zhí)行，在硬件上差不多取消OLTP和OLAP之間的處理瓶頸問題，接下來就需要從軟件上把原來涉及的一些繁雜的、費時的查詢和報表通過該系統(tǒng)進一步優(yōu)化，讓客戶以最短的時刻得到需要的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)監(jiān)測查詢系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源就采納備份數(shù)據(jù)庫中生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的一些關鍵數(shù)據(jù)的復制表。此外，還需要建立一系列的基礎數(shù)據(jù)表，這些基表依照客戶的需求，按照勞動和社會保障部、省、市等各級醫(yī)療保險治理機構提供的范例為標準模式。依照這些基表的不同功能，定期執(zhí)行過程生成這些基礎數(shù)據(jù)。使用這些基表，能夠實現(xiàn)往常系統(tǒng)還沒有專門好的實現(xiàn)的對某個特定的時刻點、段的數(shù)據(jù)的查詢。例如，利用現(xiàn)有的系

32、統(tǒng)查詢某個月份的參保人員變動情況時，查詢的時候，往往是通過一個或者多個視圖的嵌套，把多張表按照條件關聯(lián)起來。通過利用這兩類表的數(shù)據(jù)，建立各種的視圖，不斷地豐富滿足客戶的查詢需求。（）軟件功能要求軟件功能要緊包括：自定義腳本：支持自定義語言分析引擎，引入變量、條件分支、循環(huán)、過程等語言要素，編譯時能對腳本進行詞法分析和語法分析；b.展現(xiàn)平臺：采納類OutLook前臺風格，支持表格和柱狀圖、餅圖、趨勢圖等展現(xiàn)方式；c.用戶登錄：和原有醫(yī)保系統(tǒng)的用戶治理無縫接口，能直接使用原有的用戶名和密碼進行登錄和權限治理；d.權限治理：自定義的腳本能夠保存并授權給其他用戶進行使用。13、醫(yī)療費用稽核系統(tǒng)：（1）

33、數(shù)量：1套（2）具體性能指標要求如下：為了確保統(tǒng)籌基金的合理支出，防止白費和騙取統(tǒng)籌基金的行為，約束不規(guī)范的醫(yī)療收費行為。關于各定點醫(yī)院參保人員的就醫(yī)、收費等情況，醫(yī)保中心通過稽核治理系統(tǒng)進行稽核治理。（一）、門診、門診專門病種費用稽核（1）對個人門診、門診專門病種費用進行篩選；選出符合稽核條件的參保個人；對高血壓病、糖尿病每張?zhí)幏?00元以上者及其他門診專門病種和治療項目須進行全部審核。（2）查看符合稽核條件的參保個人匯總費用明細、每次費用情況、日均費用等信息；確定審核內(nèi)容及剔除金額。（3）審核完畢后，打印個人審核匯總表和按醫(yī)院審核匯總表。（4）終審完畢后；在醫(yī)保對醫(yī)院結算不予支付金額中扣除

34、門診剔除金額。（二）、住院費用稽核稽核的內(nèi)容：應用計算機監(jiān)控系統(tǒng)；審核符合漳州醫(yī)保系統(tǒng)差不多醫(yī)療保險“三目錄”的收費項目；并從不予支付統(tǒng)籌基金中剔除不合理的金額。（l）非醫(yī)保對應成醫(yī)保指未經(jīng)醫(yī)保中心許可；將非醫(yī)保的收費項目對應成醫(yī)保收費項目收費。（2）錯帳剔除泛指醫(yī)院收費報表與醫(yī)保中心收費報表不能對應的醫(yī)保收費項目，有以下幾種情況：病歷上醫(yī)囑單內(nèi)容與醫(yī)保接口傳送收費項目明細不一致的部分。醫(yī)院財務報表與實際刷卡收費不一致；即多刷卡或漏刷卡收費的情況；例如重復多次收費現(xiàn)象。（3）超治療范圍指在無專門緣故情況下；用藥范圍或檢查治療內(nèi)容超出病人就診的疾病范疇；如：高血壓病人的明細清單上出現(xiàn)化療藥物。（

35、4)使用數(shù)量超標指針對收費項目明細中數(shù)量的審核，有以下幾種情況：病人每天服用的藥品劑量（或數(shù)量）超過藥典上規(guī)定的每天最大劑量。病人出院帶藥明顯偏多（一般情況下同意帶藥為1014天）。病人住院期間；相同的檢查收費次數(shù)明顯不合理。服務和治療項目收費數(shù)量與實際不符的；例如床位收費天數(shù)超過病人住院天數(shù)。（5）超標收費指針對收費項目明細中單價和價格的審核，有以下幾種情況：醫(yī)保收費項目明細表中的單價超過省級醫(yī)療單位服務收費項目及標準中所規(guī)定的收費標準，例如將超過規(guī)定價格的床位費計入醫(yī)保支付范圍。醫(yī)保收費項目明細表中的藥品單價超過物價部門規(guī)定的最高限價。醫(yī)保收費項目明細表中顯示的單價和數(shù)量均正確；但金額超過

36、兩者乘積數(shù)目。（6）重復收費 審核內(nèi)容有以下幾種情況：分解收費行為，即：對已包含在診療項目內(nèi)的內(nèi)容進行分解，例如對氣管插管麻醉的同時收氣管插管費。超出臨床情況所需要的收費，例如施行心電監(jiān)護的同時進行常規(guī)心電圖檢查（死亡搶救除外）。2、剔除金額指醫(yī)保中心與定點醫(yī)院統(tǒng)籌結算中，審核認定應從中剔除的金額。剔除金額只能在審核確認后進行，從單個收費項目剔除的金額不超過項目中所含的醫(yī)保金額；單個病人剔除的總金額不超過該病人的統(tǒng)籌支付金額。*新建設的系統(tǒng)應能同原有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險信息治理系統(tǒng)無縫銜接，包括用戶、結算等功能，并保證原有系統(tǒng)的正常運行。（三）軟件功能要求軟件功能要緊包括：門診費用稽核；門診項目稽

37、核；門診費用剔除；門診結算功能改造；專門門診費用稽核；專門門診項目稽核；專門門診費用剔除；專門門診結算功能改造；住院費用稽核；住院項目稽核；住院費用剔除；住院結算功能改造。14、病案首頁傳輸系統(tǒng)：（1）數(shù)量：1套（2）具體性能指標要求如下：隨著全省統(tǒng)一藥品和診療編碼、以及全省聯(lián)網(wǎng)的實施，為了進一步規(guī)范醫(yī)院收費, 依照省勞動保障廳和省衛(wèi)生廳關于傳送病案首頁信息數(shù)據(jù)的通知（閩勞社文2003401號）的精神。要求點院醫(yī)院傳送住院病案首頁至醫(yī)保中心，由醫(yī)保中心人員結合醫(yī)院收費項目對其進行稽核，約束醫(yī)院不規(guī)范的醫(yī)療收費行為，維護就診人員的利益。a.前臺軟件修改醫(yī)院治理：增加病案首頁登記以及查詢功能使用單

38、機版醫(yī)院治理的定點醫(yī)院可直接通過前臺錄入病案首頁內(nèi)容。醫(yī)院接口:增加病案首頁傳送內(nèi)容，使用醫(yī)院接口的定點醫(yī)院需要依照病案首頁接口規(guī)范對醫(yī)院系統(tǒng)進行改造，以便能正常傳送病案首頁。b.數(shù)據(jù)庫改造醫(yī)院軟件前臺YYLOCAL.DB庫及ORACLE數(shù)據(jù)庫需增加病情診斷表、手術操作表、麻醉方式表等相關編碼表。3.接口規(guī)范要求*新建設的系統(tǒng)應能同原有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險信息治理系統(tǒng)無縫連接，并保證原有系統(tǒng)的正常運行。（）軟件功能要求軟件功能要緊包括：a.病案首頁信息登記；b.病案首頁信息修改；c.病案首頁信息查詢；d.病案首頁信息上傳（通過前臺或接口兩種方式）；e.病案首頁信息匯總統(tǒng)計報表。15、現(xiàn)有醫(yī)保系統(tǒng)改

39、造（1）數(shù)量：1批（2）具體要求如下：為了妥善解決享受正處級干部等醫(yī)療保健對象自行在定點零售藥店購藥的問題，方便參保人員就醫(yī)購藥，經(jīng)研究，決定對符合漳州市人民政府關于的通知規(guī)定的正處級干部和任命10年以上或年滿55周歲的副處級干部（轉業(yè)干部須在地點任副職務），以及漳州市高級專業(yè)技術人員實行醫(yī)療保健暫行方法規(guī)定的高級專業(yè)技術職稱等醫(yī)療保健對象，給予保留部分個人賬戶，其個人賬戶按工資總額（或差不多退休費）的2劃入，用于在定點零售藥店刷卡購藥。在定點醫(yī)院就診門診一般病，屬醫(yī)保目錄內(nèi)的醫(yī)療費用，如個人賬戶余額不足100元的，由公務員補助基金全額支付；如個人賬戶余額超過100元的，在保留個人賬戶余額10

40、0元的基礎上，由個人賬戶先行支付，再由公務員補助基金支付。16、網(wǎng)絡改造：（1）數(shù)量：1批（2）具體要求如下：依照勞動和社會保障部對全國金保工程的規(guī)劃要求，結合漳州醫(yī)保網(wǎng)絡系統(tǒng)的現(xiàn)狀，建設一套能夠應付以后各種進展需求，從源頭堵住網(wǎng)絡安全漏洞，實質上操縱住網(wǎng)絡安全隱患的網(wǎng)絡系統(tǒng)；同時，隨著數(shù)據(jù)傳輸量的不斷加大，需要對市內(nèi)各撥號藥店、專線醫(yī)院和低速連接的各分中心進行帶寬升級。網(wǎng)絡改造的內(nèi)容包括：定點醫(yī)院改造、定點藥店改造；線路升級。a、定點醫(yī)院改造：具體內(nèi)容包括IP規(guī)劃、設備安裝調(diào)試、網(wǎng)絡調(diào)試；需要改造的定點醫(yī)院有27家。b、定點藥店改造：具體內(nèi)容包括IP規(guī)劃、設備安裝調(diào)試、網(wǎng)絡調(diào)試；需要改造的定

41、點藥店有21家。c、線路升級：現(xiàn)有的定點醫(yī)院和定點藥店采納VPN的接入方式。各定點藥店采納ADSL 1M的VPN接入方式,定點醫(yī)院可選用ADSL 1M或者光纖2M接入方式，市醫(yī)保中心采納一條2M的光纖接入電信VPN網(wǎng)絡，作為各定點醫(yī)療機構的數(shù)據(jù)匯聚鏈路。（八）、培訓要求整個項目的實施，對技術人員的業(yè)務水平提出了新的要求，必須加強對人員技術的培訓。在項目培訓中，不僅要注重系統(tǒng)治理人員關于系統(tǒng)維護能力的培訓，更應當兼顧系統(tǒng)使用人員和領導關于系統(tǒng)業(yè)務培訓。針對不同對象的實際情況和特點，制定多種形式的培訓方案。投標商應保證對用戶領導干部、系統(tǒng)治理員、數(shù)據(jù)庫治理員、網(wǎng)絡治理員、安全治理員、業(yè)務人員等采取

42、現(xiàn)場培訓、授課培訓、面授培訓等方式進行培訓。進行應用軟件的用戶培訓，提供最有經(jīng)驗的教員，使本系統(tǒng)的用戶在培訓后能夠獨立地對系統(tǒng)進行治理和維護；培訓應包括技術培訓和產(chǎn)品使用培訓；培訓教材應使用標準中文或英文； 在投標書里，投標商應提供：1)培訓打算：其中應注明每次培訓課程的時刻、地點及課時；2)培訓大綱：其中應注明每次課程的內(nèi)容和目的；3)培訓人數(shù)；4)培訓教材和資料。培訓課程應安排在整個項目打算的合適時刻段內(nèi)。培訓對象A、教員不僅要有豐富的理論知識，也要有開發(fā)系統(tǒng)的實際工作經(jīng)驗；B、教員應對受訓人員進行監(jiān)督、考核，并提供培訓報告和考核成績。（九）項目治理和項目實施要求1、項目治理由中標商和用戶

43、方共同成立項目領導小組，負責整個項目實施過程中各類業(yè)務、技術問題的協(xié)商、評估及具體工作的落實、執(zhí)行；并成立專門項目實施小組，負責組織所承擔工作的實施。2、實施小組負責完成各自承擔的工作，及時向項目領導小組匯報項目進展情況，并按各自單位的項目治理方法做好項目治理工作；項目領導小組依照的項目實施進展，在一般情況下每兩周召開一次項目例會，商討、協(xié)調(diào)、通報項目實施過程中的各類事項，編制項目進展通報；項目領導小組依照項目的需要，在必要的情況下，召開會議對項目的重要事項進行決策。*3、開發(fā)商應派遣2人以上的技術人員常駐客戶工作單位，年限一年，同意客戶治理。（十）項目工期要求系統(tǒng)建設要求合同簽訂后三個月內(nèi)完

44、成。（十一）、技術部分其他要求*1、本批招標為整體招標，不得拆分投標，不得聯(lián)合投標，投標人應列出各項目單價及投標總價。投標人必須如實寫明所投產(chǎn)品的品牌、型號，技術參數(shù)必須符合或優(yōu)于產(chǎn)品需求的要求。投標人不得以制造廠家立即停產(chǎn)的設備參加投標，假如投標人中標后（在其承諾的交貨期內(nèi)），所提供的設備在交貨時出現(xiàn)制造廠家停產(chǎn)，必須由原生產(chǎn)廠家出具證明后，用同一廠家生產(chǎn)的高一檔次的產(chǎn)品替代原產(chǎn)品。2、投標設備要求：(1) 投標設備必須是全新的，外觀及內(nèi)在品質良好；設備整件必須是原裝。機柜、零配件和備品、備件必須符合原廠家技術要求；(2)設備的規(guī)格和技術要求必須滿足招標文件中設備性能要求；(3)投標設備配置

45、與技術要求相比存在嚴峻缺漏項，無法滿足實際需要，阻礙設備性能或正常運行，也將視為廢標；(4)本次招標設備不同意任何形式的替換。(5) 所有投標設備之間必須具有特不行的兼容性。（6）所有投標設備同現(xiàn)有設備必須具有特不行的兼容性。3、投標總報價為物資送達采購人指定地點，經(jīng)采購人驗收合格并交貨完畢所有可能發(fā)生的費用，包括物資制造、運輸、采購保管、產(chǎn)品檢驗檢測、培訓、稅收以及售后服務等費用。4、投標人應依照本招標文件中提出的技術要求，在投標文件中提供詳細的技術方案。5、投標人提供公司的差不多情況，包括公司的技術力量和要緊業(yè)績等內(nèi)容。6、投標人能對小型機、數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)狀作準確描述；對存儲使用現(xiàn)狀作準確描述

46、；對中國工商銀行漳州分行中間件業(yè)務醫(yī)保子系統(tǒng)的應用系統(tǒng)作準確描述；7、整個項目的建設思想符合漳州市的實際需要，能夠同現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)緊密結合。能夠對全省、全市醫(yī)保業(yè)務所需要的主機處理能力和存儲容量做準確測算；能夠對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險系統(tǒng)所需要的主機處理能力和存儲容量做準確測算；能夠對舊有設備提出合理的利用。*8、所有應用系統(tǒng)的開發(fā)是在現(xiàn)有的業(yè)務系統(tǒng)上進行升級改造，能夠滿足業(yè)務系統(tǒng)的實際要求。數(shù)據(jù)監(jiān)測查詢系統(tǒng)有明確的建設方案，建設后的系統(tǒng)能夠與原有系統(tǒng)緊密銜接；醫(yī)療費用稽核系統(tǒng)有明確的建設方案，建設后的系統(tǒng)能夠與原有系統(tǒng)緊密銜接；病案首頁傳輸系統(tǒng)有明確的建設方案，建設后的系統(tǒng)能夠與原有系統(tǒng)緊密銜接；系

47、統(tǒng)遷移與改造能夠滿足漳州市的業(yè)務系統(tǒng)的實際要求；數(shù)據(jù)備份及集成和網(wǎng)絡改造能夠滿足漳州市的業(yè)務系統(tǒng)的實際要求。*9、新購置的小型機能夠與中國工商銀行漳州分行中間件業(yè)務醫(yī)保子系統(tǒng)原有使用的兩臺IBM RS6000 H70小型機與省廳下發(fā)的金保工程使用的IBM System P5 570、IBM System P5 550組成集群系統(tǒng)。投標人應在投標文件中準確、完整、詳細描述集群方案。10、投標人必須有合理、可行的項目實施方案。能夠提出合理、可行的系統(tǒng)主機與存儲系統(tǒng)的整合利用方案。有合理的項目實施打算、能夠提供小時級的工程進度安排。能夠對系統(tǒng)的遷移的數(shù)據(jù)量有準確的估算，對數(shù)據(jù)庫中表和字段的結構有清晰的認識。對操作系統(tǒng)的參數(shù)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的參數(shù)和應用軟件的具體內(nèi)容有清晰的認識。對系統(tǒng)有應急解決方案。11、投標人必須有數(shù)據(jù)挖掘和決策分析系統(tǒng)確實可行的建設方案12、投標人有省內(nèi)勞動保障系統(tǒng)的建設案例；13、投標人提供的技術方案應能全面滿足（或超出）中國工商銀行漳州分行制定的建設目標和內(nèi)容。*14、投標人必須提供要緊產(chǎn)品（小型機、存儲、光纖交換機）的原廠商授權書及原廠商出具的三年7x24