危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證辦理服務(wù)指南

1、 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證辦理服務(wù)指南 一、事項(xiàng)名稱(chēng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證辦理二、審批依據(jù)1.固體廢物污染環(huán)境防治法第五十七條。2.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法第七條。3.醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例集中處置第一條。4. 山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于委托設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審批工作的通知。三、辦件類(lèi)型：承諾件四、服務(wù)對(duì)象：法人五、辦理時(shí)限法定時(shí)限：60個(gè)工作日 承諾時(shí)限：12個(gè)工作日六、許可數(shù)量限制：無(wú)限制七、是否收費(fèi)：否八、是否有中介機(jī)構(gòu)：否九、是否存在特別程序：是，（需要勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)評(píng)估）十、辦理方式現(xiàn)場(chǎng)辦理：淄博市張店區(qū)西四路119號(hào)淄博市政務(wù)服務(wù)中心三樓環(huán)保窗口G015、G016窗口受理窗口：周村

2、區(qū)新建東路228號(hào)市民之家二樓區(qū)政務(wù)服務(wù)中心31、32號(hào)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局窗口 十一、咨詢(xún)投訴咨詢(xún)電話(huà)：0533-31873900533-6433390投訴電話(huà)二、辦理?xiàng)l件（一）有3名以上環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員；（二）有符合國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具；（三）有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；（四）有符合國(guó)家或者省、自治區(qū)、直轄市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的

3、污染防治設(shè)施；其中，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；（五）有與所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝；（六）有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；（七）以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場(chǎng)所的土地使用權(quán)。十三、申請(qǐng)材料（一）企業(yè)辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)及申請(qǐng)表（紙質(zhì)，1份）；（二）有3名以上環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員。證明材料主要包括：1、環(huán)境工程或者化工、冶金、分析測(cè)試等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷和學(xué)位證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件（紙質(zhì)，1份）。2、技術(shù)人員具有3年以上固

4、體廢物污染治理經(jīng)歷的證明材料（紙質(zhì)，1份）。3、技術(shù)人員與申請(qǐng)單位簽訂的勞動(dòng)合同等能證明勞動(dòng)關(guān)系的證明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等（紙質(zhì)，1份）。（三）有符合國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具。證明材料主要包括：1交通主管部門(mén)頒發(fā)的允許從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的復(fù)印件（紙質(zhì)，1份）。2危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員證和押運(yùn)員證的復(fù)印件（紙質(zhì)，1份）。3無(wú)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的申請(qǐng)單位應(yīng)提供與擁有相關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位簽訂的運(yùn)輸協(xié)議（或合同）的復(fù)印件，并同時(shí)提供上述證明材料（紙質(zhì)，1份）。（四）有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的

5、包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備。證明材料主要包括：1包裝工具照片或圖樣及文字說(shuō)明（紙質(zhì)，1份）。2中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及貯存設(shè)施、設(shè)備的照片、 設(shè)計(jì)文件及文字說(shuō)明、施工報(bào)告等（紙質(zhì)，1份）。3中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及貯存設(shè)施的名稱(chēng)、貯存能 力、數(shù)量、貯存危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、其他技術(shù)參數(shù)（紙質(zhì)，1份）。（五）有符合國(guó)家或者省、自治區(qū)、直轄市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施；其中，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、危險(xiǎn)

6、廢物經(jīng)營(yíng)許可證（持證單位）復(fù)印件（紙質(zhì)，1份）。2.關(guān)于選址符合危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物 填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的材料（紙質(zhì)，1份）。3.廠區(qū)平面布置圖（應(yīng)繪出：設(shè)施法定邊界；進(jìn)貨和出貨裝 置的地點(diǎn)；各危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、貯存設(shè)施 、配套污染防治設(shè)施 以及事故應(yīng)急池、雨水收集池的位置、排污口位置、地下水監(jiān)測(cè) 井的位置等）（紙質(zhì)，1份）。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確保有足夠道路空間，以保障在緊急狀態(tài)下，相關(guān)的救援人員、消防、泄漏控制、去污設(shè)備通行無(wú)阻。4.處置設(shè)施、設(shè)備，以及配套污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)文件及文 字說(shuō)明（紙質(zhì)，1份）。對(duì)于填埋設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)施工質(zhì)量保證書(shū)、施工和監(jiān)理情況的報(bào)告；

7、以及地下水監(jiān)測(cè)井設(shè)計(jì)方案的依據(jù)（如地下水的流向和速率等）。5.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、審批、驗(yàn)收材料復(fù)印件（紙質(zhì)，1份）。6.現(xiàn)有設(shè)施最近一年內(nèi)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告的復(fù)印件。提供企 業(yè)自行監(jiān)測(cè)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于其符合相關(guān)監(jiān)測(cè)質(zhì)量要求的證 明材料（紙質(zhì)，1份）。7.現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒爐，應(yīng)提供論證其符合危險(xiǎn)廢物焚燒 污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18484）關(guān)于焚燒爐的技術(shù)性能指標(biāo)（包括 焚燒爐溫度、煙氣停留時(shí)間、燃燒效率、焚毀去除率、焚燒殘?jiān)?的熱灼減率等）、焚燒爐出口煙氣中的氧氣含量等的證明材料。 如為證明焚燒爐滿(mǎn)足危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于溫 度大于1100要求，應(yīng)當(dāng)提供焚燒爐的設(shè)計(jì)溫度、實(shí)際運(yùn)行溫度（對(duì)已

8、運(yùn)行設(shè)施）、耐火材料的規(guī)格（如能夠耐受的溫度范圍）； 并書(shū)面解釋焚燒過(guò)程如何達(dá)到要求的溫度。書(shū)面解釋如何控制氧 氣濃度使之滿(mǎn)足危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于焚燒爐出口 煙氣中的氧氣含量應(yīng)為 610（干氣）的要求。書(shū)面解釋如 何在最大氣體流量時(shí)達(dá)到負(fù)壓（計(jì)算公式），并提供有關(guān)抽風(fēng)機(jī) 額定流量及壓降的數(shù)據(jù)（紙質(zhì)，1份）。8.新建危險(xiǎn)廢物焚燒爐，應(yīng)提供試焚燒方案及期限（一般不得超過(guò)一年）以及試焚燒結(jié)果的報(bào)告（紙質(zhì)，1份）。9.分析實(shí)驗(yàn)儀器的名稱(chēng)、照片或圖紙、文字說(shuō)明、用途以及 所能分析和監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目（紙質(zhì)，1份）。10.有關(guān)應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材的清單，包括種類(lèi)、名稱(chēng)、 數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和

9、用法等信息（紙質(zhì)，1份）。11.建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、消防和安全驗(yàn)收的相關(guān)證明材料（紙質(zhì)，1份）。（六）有與所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝。證明材料主要包括：1.詳細(xì)描述危險(xiǎn)廢物預(yù)處理和處置工藝及操作要求。2.危險(xiǎn)廢物預(yù)處理和處置主要設(shè)備的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、設(shè)計(jì) 能力、數(shù)量、其他技術(shù)參數(shù)。3.危險(xiǎn)廢物預(yù)處理和處置主要設(shè)備所能預(yù)處理和處置的廢物名稱(chēng)、類(lèi)別、形態(tài)和危險(xiǎn)特性。（七）有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。證明材料主要包括：1.廢物分析方案/制度。分析廢物的目的是確保持證單位僅接收許可經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物，從而確保危險(xiǎn)廢物得到正確的貯存或處置。廢物分析方案/制

10、度至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）持證單位如何了解所接收的危險(xiǎn)廢物與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單所列危險(xiǎn)廢物 相一致；（2）對(duì)各危險(xiǎn)廢物擬分析的參數(shù)/成分及理由；（3）擬采用的取樣方法；（4）擬采用的分析測(cè)試方法；（5）重復(fù)測(cè)試的 頻率；（6）每批廢物的接收標(biāo)準(zhǔn)和拒絕標(biāo)準(zhǔn)。2.安保措施。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)，特別是危險(xiǎn)廢物利用處置區(qū)。比如：控制進(jìn)入危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施的安全措施。如設(shè)置 24 小時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)出危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施進(jìn)行不間斷監(jiān)控；或在危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施周?chē)O(shè)置人工或天然的障礙物（如柵欄），控制出入；在設(shè)施 的入口處設(shè)置中英文標(biāo)示 ：“危險(xiǎn)非授權(quán)人員不得進(jìn)入”（Dan

11、ger-Unauthorized Personnel Keep Out）等等。3.內(nèi)部監(jiān)督管理措施和制度。為及時(shí)糾正問(wèn)題防止危害環(huán)境和人體健康，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定檢查方案，針對(duì)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物組分泄漏到環(huán)境中，以及對(duì)人體健康造成威脅的設(shè)備故障和老化，操作錯(cuò)誤，有意或無(wú)意的危險(xiǎn)廢物溢出、泄漏等情況，以及預(yù)防、偵測(cè)或應(yīng)對(duì)有關(guān)環(huán)境或人體健康威脅的重要設(shè)施和設(shè)備（如監(jiān)測(cè)設(shè)備、安全及應(yīng)急設(shè)備、保安設(shè)施、操作設(shè)備（如泵）等）進(jìn)行檢查。檢查方案應(yīng)當(dāng)包括擬檢查的問(wèn)題類(lèi)型及檢查頻率。如：對(duì)危險(xiǎn)廢物裝卸區(qū)等易發(fā)生泄漏的區(qū)域是否存在泄漏，焚燒爐及附屬設(shè)備（如泵、閥門(mén)、傳送設(shè)施、管道）是否存在泄漏和無(wú)組織排放（

12、可肉眼觀察）等每天至少檢查一次。對(duì)防火通道是否暢通，去污設(shè)備是否充足等每周至少檢查一次等等。4.意外突發(fā)事故應(yīng)急救援措施及相關(guān)設(shè)備?？蓞⒁?jiàn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告 2007年第48 號(hào)）。5.關(guān)于易燃性、反應(yīng)性和不相容廢物的特別防范措施。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取特別措施，防范易燃性、反應(yīng)性和不相容廢物的安全風(fēng)險(xiǎn)。比如：關(guān)于確保這些廢物遠(yuǎn)離火源和反應(yīng)源的措施。在貯存處理易燃、反應(yīng)性或不相容廢物的場(chǎng)所設(shè)置“禁止吸煙（No Smoking）”的標(biāo)識(shí)。設(shè)置隔離的吸煙區(qū)域。防止將彼 此或與貯存設(shè)施或設(shè)備起劇烈反應(yīng)（如起火，爆炸、釋放有毒粉 塵、氣體或煙氣）的不相容廢物混合

13、貯存的措施。6.有關(guān)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施（包括相關(guān)應(yīng)對(duì)程序和硬件設(shè)施）。 如：在危險(xiǎn)廢物裝卸操作時(shí)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施（如特殊的叉車(chē)）。 防止危險(xiǎn)廢物處理區(qū)域的廢水流入其他區(qū)域或環(huán)境中，以及防止雨水侵入危險(xiǎn)廢物處理區(qū)域的措施（如排水溝或阻水堤）。防止污染水源的措施。降低設(shè)備故障或斷電影響的措施。防止人體不適當(dāng)暴露于危險(xiǎn)廢物的措施（如防護(hù)服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸堿手套及長(zhǎng)統(tǒng)靴等）。7.人員培訓(xùn)制度。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)清晰描述涉及危險(xiǎn) 廢物管理的每個(gè)崗位的職責(zé)，并依此制定各個(gè)崗位從業(yè)人員的培 訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括針對(duì)該崗位的危險(xiǎn)廢物管理程序和應(yīng) 急預(yù)案的實(shí)施等。培訓(xùn)可分為課堂培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)使得受訓(xùn)人員能夠有效地應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)。這要求受訓(xùn)人員熟悉：1）應(yīng)急程序、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急系統(tǒng)，包括使 用、檢查、修理和更換設(shè)施內(nèi)應(yīng)急及監(jiān)測(cè)設(shè)備的程序；2）自動(dòng) 進(jìn)料切斷系統(tǒng)的主要參數(shù)；3）通訊聯(lián)絡(luò)或警報(bào)系統(tǒng)；4）火災(zāi)或 爆炸的應(yīng)對(duì)；5）地表水污染事件的應(yīng)對(duì)等。8.環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，對(duì)廢水處理、大氣污染物排放、噪聲、地下水等定期監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)方案應(yīng)確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)和頻率。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位自行監(jiān)測(cè)的，還應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)測(cè)儀器的維護(hù)和