萬里街道2018年今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案

1、萬里街道2018年今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案為著力做好冬春季期間火災(zāi)防控工作，有效防范遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2018年今冬明春火災(zāi)防控工作的通知（安委辦201825號）、市安委會辦公室、市消防委辦公室關(guān)于開展2018年今冬明春火災(zāi)防控的通知（滬安委辦201851號）和區(qū)安委會辦公室、區(qū)消防委辦公室關(guān)于開展2018年今冬明春火災(zāi)防控工作的通知（普安辦201826號）要求，萬里街道決定自即日起至2019年全國“兩會”結(jié)束，在街道轄區(qū)范圍開展今冬明春火災(zāi)防控工作。具體工作方案如下：一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的系列重要指示精神，按照街道

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能科室依法監(jiān)管、企業(yè)單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，集中組織開展冬春火災(zāi)防控工作，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，有效遏制較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決防范重特大火災(zāi)事故。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立萬里街道今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括街道平安辦、管理辦、服務(wù)辦、派出所、城管中隊(duì)、市場監(jiān)管所等職能部門工作人員，在街道平安辦設(shè)今冬明春火災(zāi)防控工作辦公室，具體負(fù)責(zé)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、情況匯總、督查考核等工作。三、工作原則（一）堅(jiān)持綜合治理。各有關(guān)科室要加強(qiáng)行業(yè)消防管理和火災(zāi)防范，強(qiáng)化協(xié)作配合，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、

3、行政、技術(shù)等手段，集中整治一批火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。（二）堅(jiān)持群防群治。充分發(fā)揮群眾力量，組織發(fā)動平安志愿者參與到消防隱患排查、消防知識宣傳中來，打造共建共治共享的消防安全治理格局。（三）堅(jiān)持企業(yè)主責(zé)。各企業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格管理制度，建強(qiáng)應(yīng)急力量，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，落實(shí)安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。（四）堅(jiān)持從嚴(yán)問責(zé)。各有關(guān)職能科室要加大監(jiān)管檢查力度，強(qiáng)化所屬中心、服務(wù)場所的事前、事中監(jiān)管和問責(zé)，推動隱患整改；嚴(yán)格事故查處，按照“四不放過”原則，依法依規(guī)追究火災(zāi)事故單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）深化消防安全檢查治理。1. 加強(qiáng)人員密集場所檢查。組織

4、開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所、員工集體宿舍等人員密集場所消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)采用易燃可燃裝飾裝修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等問題，加強(qiáng)大型商業(yè)促銷活動檢查，督促有關(guān)單位規(guī)范臨時(shí)布展、落實(shí)現(xiàn)場看護(hù)。督促養(yǎng)老院、醫(yī)院、學(xué)校、油氣站等特殊重點(diǎn)單位，嚴(yán)格落實(shí)本區(qū)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)要求，加強(qiáng)冬季防火巡查和夜間值守。加強(qiáng)在建工程工地和拆違整治施工現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)使用易燃可燃保溫材料、違規(guī)留宿人員、違規(guī)動火動焊等行為。2. 推進(jìn)消防安全綜合治理。年底前，配合區(qū)有關(guān)部門完成大型商業(yè)綜合體（家樂福）消防安全專項(xiàng)整治工作檢查驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的單位一律重新進(jìn)行整治。再次組織對電動自

5、行車生產(chǎn)、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查，配合公安機(jī)關(guān)集中查處一批違法違規(guī)行為。將電氣線路改造納入老舊小區(qū)改造內(nèi)容或政府2019年度實(shí)事項(xiàng)目。春節(jié)前，開展居民區(qū)電氣線路排查，重點(diǎn)整治居民住宅電表箱設(shè)置、電氣線路連接不符合安全規(guī)范等。3. 煙花爆竹消防安全管控。在總結(jié)固化過去三年煙花爆竹安全管控成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提早部署啟動2019年春節(jié)煙花爆竹管控工作，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹管控政策，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛發(fā)動居村委、志愿者等基層網(wǎng)格力量聯(lián)勤聯(lián)動，深入開展道口、閑置廠房、出租房屋等區(qū)域排查檢查，強(qiáng)力開展非法煙花爆竹行動打擊行動，從嚴(yán)落實(shí)源頭

6、管控措施。4. 因地制宜開展專項(xiàng)整治。針對轄區(qū)“三合一”場所、“回潮”的規(guī)模性租賃居住場所、“群租”，要充分借力無違建創(chuàng)建和美麗家園建設(shè)工作，全面落實(shí)拆除違法建筑、清退居住人員等整治措施，針對居民小區(qū)疏散通（走）道、疏散樓梯間、安全出口占用、堵塞、封閉，管道井內(nèi)堆放雜物或占用，違規(guī)停放電動車、充電等消防隱患，指導(dǎo)物業(yè)公司開展“樓道堆物清理”專項(xiàng)行動。年底前，實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)100%“無群租創(chuàng)建小區(qū)”掛牌。（二）強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)。1. 加強(qiáng)社會宣傳。利用 “119”消防宣傳月活動契機(jī)，廣泛發(fā)動轄區(qū)企業(yè)、居村委、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和基層網(wǎng)格力量，在居民社區(qū)開展“四個(gè)一”（組織一次上門宣傳告知、張貼一張消

7、防宣傳海報(bào)、組織一次疏散逃生演練、開展一次典型事故案例警示教育）宣傳活動，大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。深化消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭工作，組織上門開展一次老人、兒童等特殊群體消防安全教育活動，推動落實(shí)新學(xué)期校園消防安全教育“開學(xué)第一課”工作。大力宣傳煙花爆竹禁放規(guī)定、非法煙花爆竹的危害性，不斷提升市民的遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識。2. 加強(qiáng)安全提示。在元旦、立春、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，督促家樂福、嵐靈花鳥市場、永輝超市、中環(huán)美食城、經(jīng)濟(jì)園區(qū)等人員密集場所和重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)消防安全“三提示”要求。在居民小區(qū)醒目位置設(shè)置安全宣傳標(biāo)語牌，利用小區(qū)電子屏、宣傳欄、黑板報(bào)、橫幅、宣傳手

8、冊等，豐富安全宣傳形式和內(nèi)容。3. 加強(qiáng)消防培訓(xùn)。年底前，組織一次居民區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)單位安監(jiān)員、基層網(wǎng)格巡查員消防安全培訓(xùn)，提高消防管理能力。同時(shí)，督促各有關(guān)單位組織對消防控制室值班操作員、保安、電（氣）焊工等人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高崗位履職能力。（三）做好重大活動安保工作。1. 提升社會面防控等級。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、全國“兩會”和本市“兩會”等期間，成立街道檢查組，分時(shí)段集中開展消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除安全隱患，對夜間營業(yè)場所加大錯(cuò)時(shí)檢查力度，全面降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。2. 前置應(yīng)急力量。圍繞家樂福、中環(huán)美食城、永輝超市、嵐靈花鳥市場、富杉建材城、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、公交場站等人員密集場所，督促責(zé)任單位落實(shí)專

9、門力量，加強(qiáng)巡查看護(hù)。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動期間，組織前置應(yīng)急力量和裝備，對重要場所、重點(diǎn)部位進(jìn)行駐勤巡邏。五、主要措施（一）精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)。近期提請召開一次行政辦公會，專題研判冬春季火災(zāi)形勢，部署開展消防安全檢查。安辦每月組織研判火災(zāi)形勢和救援工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，向街道主要領(lǐng)導(dǎo)專題報(bào)告。 （二）開展約談提示。對工作不力、火災(zāi)多發(fā)的居民區(qū)和企業(yè)，約談主要負(fù)責(zé)人、管理人，督促有關(guān)單位加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全管控措施。 （三）實(shí)行清單治理。2018年底前，對居民區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)（企業(yè)）自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，建立清單。街道組成檢查組，對企業(yè)自查情況和火災(zāi)隱患開展排查，摸清消防安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱

10、患全部列出問題清單、責(zé)任清單。對隱患整改情況，逐項(xiàng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，定期照單對賬、照單銷賬。（四）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。壓實(shí)消防安全監(jiān)督管理責(zé)任，通過管法人、管責(zé)任，實(shí)施查隱患、督整改。結(jié)合形勢研判，加大對人員密集場所、防火重點(diǎn)企業(yè)的檢查督促力度，確保消防安全整改到位。嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)生火災(zāi)事故，既要查原因，也要查責(zé)任、查教訓(xùn)，通過嚴(yán)懲事故責(zé)任單位和有關(guān)部門責(zé)任人，達(dá)到處理一起、警示一片、規(guī)范一方的效果。對嚴(yán)重違法違規(guī)受到處罰、存在重大隱患故意久拖不改的單位和個(gè)人，納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。六、工作步驟（一）部署發(fā)動階段（2018年11月30日前）。制發(fā)方案、召開會議，

11、明確職責(zé)、細(xì)化措施，廣泛發(fā)動、部署到位。（二）組織實(shí)施階段（2018年12月1日至2019年全國“兩會”結(jié)束）。對照工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2019年全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi)）。組織街道安辦人員檢查，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。七、工作要求（一）提高思想認(rèn)識。歲末年初，不安全因素顯著增多，火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)增大，各居民區(qū)、轄區(qū)企業(yè)要始終堅(jiān)持思想上不放松、精神上不懈怠，充分認(rèn)清冬季安全生產(chǎn)工作的特殊性和規(guī)律性，充分認(rèn)識做好今冬明春火災(zāi)防控工作的重要性，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任任務(wù)，確保今冬明春火災(zāi)防控工作部署到位、措施明確、落實(shí)有力，為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良