主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員辦法

1、關于國有有大中型型企業(yè)主主輔分離離輔業(yè)改改制分流流安置富富余人員員的勞動動關系處處理辦法法(年月日國家家勞動和和社會保保障部、財政部部、發(fā)展展和改革革委員會會發(fā)布)勞社部發(fā)發(fā)號號為貫徹落落實中中共中央央國務院院關于進進一步做做好下崗崗失業(yè)人人員再就就業(yè)工作作的通知知（中中發(fā)220022122號），切切實做好好國有大大中型企企業(yè)主輔輔分離、輔業(yè)改改制中分分流安置置富余人人員的勞勞動關系系處理等等工作，維維護職工工的合法法權益，促促進勞動動關系的的和諧穩(wěn)穩(wěn)定，根根據(jù)關關于國有有大中型型企業(yè)主主輔分離離輔業(yè)改改制分流流安置富富余人員員的實施施辦法（國國經貿企企改2200228559號），制制定本辦辦

2、法。一、關于于國有企企業(yè)改制制分流中中勞動關關系處理理工作（一）國國有大中中型企業(yè)業(yè)實行主主輔分離離、輔業(yè)業(yè)改制的的企業(yè)（以以下簡稱稱“改制企企業(yè)”）應當當在工商商登記后后30日日內，與與原主體體企業(yè)分分流到本本單位的的職工簽簽訂勞動動合同。（二）對對分流到到國有法法人絕對對控股改改制企業(yè)業(yè)的職工工，應當當采取原原主體企企業(yè)解除除勞動合合同，改改制企業(yè)業(yè)簽訂新新勞動合合同的方方式變更更勞動合合同，由由改制企企業(yè)繼續(xù)續(xù)與職工工履行原原勞動合合同約定定的權利利與義務務。改制企業(yè)業(yè)與職工工重新簽簽訂勞動動合同就就勞動合合同期限限不能協(xié)協(xié)商一致致的，應應當繼續(xù)續(xù)履行原原勞動合合同中尚尚未履行行的期限限

3、；原勞勞動合同同未履行行期限短短于3年年的，應應延長至至3年。符合簽訂訂無固定定期限勞勞動合同同條件的的，職工工提出簽簽訂無固固定期限限的勞動動合同，用用人單位位應當簽簽訂無固固定期限限勞動合合同。（三）對對分流到到非國有有法人控控股改制制企業(yè)的的職工，原原主體企企業(yè)應當當與其辦辦理解除除勞動合合同手續(xù)續(xù)，并依依法支付付經濟補補償金；改制企企業(yè)應當當與職工工重新簽簽訂勞動動合同。勞動合合同的期期限由改改制企業(yè)業(yè)與職工工協(xié)商確確定，重重新簽訂訂勞動合合同的期期限應不不短于33年。（四）對對分流到到國有法法人絕對對控股改改制企業(yè)業(yè)的職工工，改制制企業(yè)解解除勞動動合同時時，對符符合支付付經濟補補償金

4、條條件的，計計發(fā)經濟濟補償金金的年限限應當將將職工在在原主體體企業(yè)的的工作年年限與到到改制企企業(yè)后的的工作年年限合并并計算。勞動合合同期滿滿，終止止勞動合合同時，支支付生活活補助費費的辦法法按照勞勞動保障障部辦公公廳關于于國營營企業(yè)實實行勞動動合同制制暫行規(guī)規(guī)定廢廢止后有有關終止止勞動合合同支付付生活補補助費問問題的復復函（勞勞社廳函函200012800號）執(zhí)執(zhí)行。（五）企企業(yè)解除除勞動合合同計發(fā)發(fā)經濟補補償金，按按照違違反和解解除勞動動合同的的經濟補補償辦法法（勞勞部發(fā)199944481號號）的規(guī)規(guī)定，根根據(jù)勞動動者在本本單位工工作年限限，每滿滿一年發(fā)發(fā)給相當當于一個個月工資資的經濟濟補償金

5、金，工作作時間不不滿一年年的按一一年的標標準發(fā)給給經濟補補償金。對從其其他國有有單位（包包括國家家機關、事業(yè)單單位和國國有企業(yè)業(yè)）調入入本單位位的職工工，其在在國有單單位的工工齡可計計入本單單位工作作年限。經濟補償償金的工工資計算算標準是是指企業(yè)業(yè)正常生生產情況況下勞動動者解除除勞動合合同前112個月月的月平平均工資資。其中中，職工工月平均均工資低低于企業(yè)業(yè)月平均均工資的的，按企企業(yè)月平平均工資資計發(fā)；職工月月平均工工資超過過企業(yè)月月平均工工資3倍倍以上的的，按不不高于企企業(yè)月平平均工資資的3倍倍標準計計發(fā)。企企業(yè)經營營管理人人員也應應按照上上述辦法法執(zhí)行。（六）企企業(yè)改制制分流時時，對距距法

6、定退退休年齡齡5年以以內、符符合內部部退養(yǎng)條條件的職職工，原原主體企企業(yè)或國國有法人人控股的的改制企企業(yè)經與與職工協(xié)協(xié)商一致致，可以以實行內內部退養(yǎng)養(yǎng)。職工在改改制前己己經辦理理內部退退養(yǎng)手續(xù)續(xù)的，一一般由原原主體企企業(yè)繼續(xù)續(xù)履行與與職工的的內部退退養(yǎng)協(xié)議議。由改改制企業(yè)業(yè)履行原原內部退退養(yǎng)協(xié)議議的，應應當在改改制分流流總體方方案中明明確。（七）企企業(yè)改制制分流時時，己經經與原主主體企業(yè)業(yè)解除勞勞動合同同的職工工，不能能再回原原主體企企業(yè)參加加改制。（八）企企業(yè)改制制分流時時，原主主體企業(yè)業(yè)要妥善善處理好好拖欠職職工的工工資和欠欠繳的社社會保險險費等債債務。具具體辦法法按照財財政部關關于印發(fā)發(fā)

7、企業(yè)業(yè)公司制制改建有有關國有有資本管管理與財財務處理理的暫行行規(guī)定的通知知（財財企2200223113號）執(zhí)執(zhí)行。（九）國國有法人人控股的的改制企企業(yè)再改改制為非非國有法法人控股股時，符符合關關于國有有大中型型企業(yè)主主輔分離離輔業(yè)改改制分流流安置富富余人員員的實施施辦法（國國經貿企企改2200228559號）適適用范圍圍的，有有關職工工勞動關關系的處處理，按按照本辦辦法執(zhí)行行。 二、關于于勞動保保障部門門審核國國有企業(yè)業(yè)改制分分流方案案工作（一）勞勞動保障障部門要要按照關關于國有有大中型型企業(yè)主主輔分離離輔業(yè)改改制分流流安置富富余人員員的實施施辦法（國國經貿企企改2200228559號）和和關

8、于于中央企企業(yè)報送送主輔分分離改制制分流總總體方案案基本內內容和有有關要求求的通知知（國國經貿廳廳企改20003227號）的的有關要要求，對對國有大大中型企企業(yè)實施施改制分分流的方方案進行行審核備備案。（二）審審核備案案范圍包包括：國國有大中中型企業(yè)業(yè)利用非非主業(yè)資資產、閑閑置資產產和關閉閉破產企企業(yè)的有有效資產產改制為為獨立核核算、自自負盈虧虧的法人人經濟實實體。（三）國國有大中中型企業(yè)業(yè)向勞動動保障部部門報送送審核的的內容：1、國有有大中型型企業(yè)確確定的實實施主輔輔分離輔輔業(yè)改制制分流安安置富余余人員的的工作原原則，主主要措施施；改制制企業(yè)的的人員狀狀況及分分流安置置意見。2、吸納納原主體

9、體企業(yè)富富余人員員情況。包括：改制后后企業(yè)職職工總數(shù)數(shù)，分流流的富余余人員數(shù)數(shù)及占職職工總人人數(shù)的比比例。3、勞動動關系處處理情況況。包括括：改制制為國有有法人控控股的企企業(yè)與職職工變更更勞動合合同情況況（人數(shù)數(shù)及勞動動合同期期限）；改制為為非國有有法人控控股的企企業(yè)與職職工重新新簽訂勞勞動合同同情況（人人數(shù)及勞勞動合同同期限），原原主體企企業(yè)解除除勞動合合同情況況（人數(shù)數(shù)、支付付經濟補補償金標標準、總總額及資資金來源源）。（四）國國有大中中型企業(yè)業(yè)報送勞勞動保障障部門備備案的內內容：1、債務務償還情情況。包包括：原原主體企企業(yè)拖欠欠分流安安置富余余職工工工資、醫(yī)醫(yī)藥費等等債務情情況及償償還辦

10、法法。2、原主主體企業(yè)業(yè)償還欠欠繳分流流安置富富余職工工的社會會保險費費情況。3、社會會保險關關系接續(xù)續(xù)情況。包括：原主體體企業(yè)為為分流的的職工繳繳納社會會保險費費情況；改制企企業(yè)為職職工辦理理社會保保險情況況。 4、其他他需要提提供的材材料。包包括：有有關部門門同意改改制的批批復，職職工代表表大會通通過分流流安置人人員方案案的決議議。 （五）勞勞動保障障部門審審核備案案辦法：1、中央央企業(yè)所所屬企業(yè)業(yè)改制分分流總體體方案經經國資委委、財政政部和勞勞動保障障部聯(lián)合合批復后后，由集集團公司司組織實實施。中中央企業(yè)業(yè)在組織織實施中中涉及向向勞動保保障部門門審核備備案的內內容，由由企業(yè)所所在地省省級

11、勞動動保障部部門審核核并備案案。其他他國有大大中型企企業(yè)改制制分流方方案中涉涉及向勞勞動保障障部門審審核備案案的內容容，由省省級勞動動保障部部門制定定相應辦辦法。2、省級級勞動保保障部門門收到中中央企業(yè)業(yè)實施改改制分流流的具體體方案后后，應當當在規(guī)定定的工作作日內完完成審核核工作，并并出具審審核意見見書。3、省級級勞動保保障部門門向中央央企業(yè)出出具的審審核意見見書一式式兩份，一一份交被被審核企企業(yè)，一一份報勞勞動保障障部備案案。三、有關關要求 （一）勞勞動保障障部門要要加強對對國有大大中型企企業(yè)主輔輔分離輔輔業(yè)改制制分流富富余人員員過程中中勞動關關系處理理工作的的指導，對對企業(yè)制制定職工工分流安安置方案案中存在在的問題題，應及及時與當當?shù)卣嘘P部部門和企企業(yè)進行行協(xié)調，指指導和幫幫助企業(yè)業(yè)完善安安置方案案。（二）各各級勞動動保障部部門要指指導改制制企業(yè)按按照勞動動法律法法規(guī)和建建立現(xiàn)代代