高新區(qū)2016年行政執(zhí)法檢查計(jì)劃匯總表

1、高新區(qū)2016年行政執(zhí)法檢查計(jì)劃匯總表序 號行政執(zhí)法機(jī)關(guān)檢查的對象行政執(zhí)法檢查 具體事宜行政執(zhí)法檢查法律依據(jù)檢查方式檢查時(shí)間1大連高新區(qū)城市管 理行政執(zhí)法局開發(fā)建設(shè)企業(yè)工程建設(shè)是否取得修建性詳細(xì)規(guī)劃方案批復(fù)未取得修建性詳細(xì)規(guī)劃方案批復(fù)擅自進(jìn)行工程建設(shè)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、大連市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例全年本級現(xiàn)場檢查房地戶升發(fā)企業(yè)違章預(yù)（銷）售商品房1、違章坎售商品房商品房預(yù)售管理辦法、城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例2、違章銷售商品房一一商品房銷售管理辦法全年本級現(xiàn)場檢查2大連高新區(qū)建設(shè)工 程安全監(jiān)督管理站建筑施工企業(yè)在建建筑工程安全及巾政設(shè) 施工程安全中華人民共和國建筑法（主席令第46號）中華人民共和國

2、安全生產(chǎn)法（主席令第70號）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院第393號令）建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011 ）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)200987 號）全年上級、本 級現(xiàn)場檢查3大連高新區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊(duì)經(jīng)營的用人單位勞動用工情況勞動保障監(jiān)察條例、勞動法等法律法規(guī)規(guī)章全年巡視檢查、專項(xiàng)檢查4大連高新區(qū)文化市場稽查大隊(duì)印刷復(fù)制企業(yè)是否涉嫌侵權(quán)盜版；是否涉嫌政治性等非法出 版物；是否有其他違法行 為。印刷業(yè)管理?xiàng)l例出版管理?xiàng)l例、出版物市場管理規(guī)定等次抽查、配合省市聯(lián)合檢查5大連高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否依法落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；是否依法開展安全生產(chǎn)經(jīng)營活

3、動；是否依法開展職業(yè)病防治工作。安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法和國家、國家安監(jiān)總局及省、市相關(guān)法規(guī)。全年現(xiàn)場檢查6大連高新區(qū)交通管理局轄區(qū)內(nèi)所用符合檢查要求的道路運(yùn)輸企業(yè)（注：10臺車以上）。道路運(yùn)輸企業(yè)不定期安全生 產(chǎn)事故隱患排查；道路運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案 及實(shí)際演練情況；道路運(yùn)輸企業(yè)就新安全生 產(chǎn)法的實(shí)施，組織相關(guān)人 員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)情況。根據(jù)國家、省、市關(guān)于核查、報(bào)送事故隱患排查治理情況的通知（大安委辦傳【2015】20號）要求；依據(jù)我國2014年12月1日頒布的新安全生產(chǎn)法。全年由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，貨運(yùn)、稽查多部門聯(lián)合實(shí)地現(xiàn)場檢查7大連高新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理站園區(qū)建筑施工企業(yè)全區(qū)所有在建建筑

4、工程質(zhì)量及市政設(shè)施工程質(zhì)量。中華人民共和國建筑法（主席令第46號）中華人民共和國行政許可法（主席令第7號）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國務(wù)院第279號令）中華人民共和國檔案法民用建筑節(jié)能條例（國務(wù)院第530號令）全年上級、本級現(xiàn)場檢查8高新區(qū)市場監(jiān)督管理局電子計(jì)價(jià)秤使用單位和 個(gè)人電子計(jì)價(jià)秤使用情況依據(jù)零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法（2004年8月10日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家工商行政管理總局令第66號發(fā)布 自2004年12月1日起施行）第九條零售商品經(jīng)銷者不得拒絕質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依法對銷售商品的計(jì)量監(jiān)督檢查。上級（本級） 現(xiàn)場檢查1月至12月定量包裝生產(chǎn)和銷售單位及個(gè)人定量

5、包裝商品計(jì)量行為依據(jù)定量包裝監(jiān)督管理辦法（2005年5月30日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第 75號公布自2006年1月1日起施行）第三條第二款：縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內(nèi)定量包裝商品的計(jì)量工作實(shí)施監(jiān)督管理。上級（本級） 現(xiàn)場檢查1月至12月食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)是否符合相關(guān) 法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定依據(jù)中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例上級（本級） 現(xiàn)場檢查1月至12月（2005年7月9日國務(wù)院令第440號公布 自2005年9月1日起施行）第六條 縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲 證企業(yè)工業(yè)產(chǎn)

6、品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營活動是否符合中華人民 共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理 條例相關(guān)規(guī)定依據(jù)中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例（2005年7月9日國務(wù)院令第440號公布 自2005年9月1日起施行）：第三十六條 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門和縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門依照本條例規(guī)定負(fù)責(zé)對生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)以及核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員的相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十九條 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門和縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)實(shí)施定 期或者不定期的監(jiān)督檢查。需要對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)依 照中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。本級現(xiàn)

7、場檢 查1月至12月實(shí)施監(jiān)督檢查或者對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有2名以上工作人員參加并應(yīng)當(dāng)出示有效證件。商場、超市商品條碼使用 單位是否存在未經(jīng)核準(zhǔn)注冊使用廠商 識別代碼和相應(yīng)的條碼的行為； 是否存在在商品包裝上使用其他 條碼冒充商品條碼；是否存在偽 造商品條碼行為。依據(jù) 商品條碼管理辦法（2005年5月30日國家質(zhì)檢總局令第76號公布 自2005年10月1日起施行）：第二十六條國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)組織全國商品條碼的監(jiān)督檢查工作，各級地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品條碼的監(jiān)督檢查工作。本級檢查1月一12月各種認(rèn)證獲證企業(yè)及從 事認(rèn)證的機(jī)構(gòu)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證過程中是否存在 違法違規(guī)行為依

8、據(jù) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法 （2015年5月11日國家質(zhì)檢總局令第164號公布 自2015年8月1日起施行）：第三十四條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門）應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對所轄區(qū)域的認(rèn)證活動實(shí)施監(jiān)督，查處認(rèn)證違法 行為，并建立相應(yīng)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制。本級檢查1月一12月各種認(rèn)證獲證企業(yè)及認(rèn) 證產(chǎn)品經(jīng)銷單位是否存在偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓和非依據(jù) 認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法（2015年3月3本級檢查1月一12月法買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志行為1日國家質(zhì)檢總局令第162號公布 自2015年3月31日起施行）:第四條 地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫 機(jī)構(gòu)（以

9、下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門）按照各自職責(zé)分工， 依法負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的監(jiān)督檢查工作。強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)、銷 售、使用單位及個(gè)人是否存在未經(jīng)認(rèn)證生產(chǎn)銷售及使 用強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品行為；是否存 在超范圍生產(chǎn)銷售及使用強(qiáng)制性 認(rèn)證產(chǎn)品行為；是否存在冒用強(qiáng) 制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志等行為。依據(jù) 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定（2009年7月3日國家質(zhì)檢總局令第117號公布 自2009年9月1日起施行）：第三條地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱地方質(zhì)檢兩局）按照各自職責(zé)，依法負(fù) 責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動的監(jiān)督管理和執(zhí)法查處工作。第三十七條 地方質(zhì)檢兩局依法按照各自職責(zé)，對所轄

10、區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動實(shí)施監(jiān)督檢查，對違法行為進(jìn)行查 處。第三十八條地方質(zhì)檢兩局進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢上級檢查、本級檢查1月一12月查時(shí)，可以依法進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù) 制有關(guān)合同、票據(jù)、帳薄以及其他資料，查封、扣押未經(jīng)認(rèn) 證的產(chǎn)品或者不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使 用單位特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位 是否存在違反有關(guān)特種設(shè)備法律 法規(guī)及規(guī)章行為依據(jù) 中華人民共和國特種設(shè)備安全法（2013年6月29日主席令第4號公布 自2014年1月1日起施行）：第五條國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對全國特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全

11、監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備 安全實(shí)施監(jiān)督管理。第五十七條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門依照本法規(guī)定，對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公 園等公眾聚集場所的特種設(shè)備，實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查。上級檢查、本級檢查1月一12月被投訴、舉報(bào)單位或個(gè)人查實(shí)被投訴、舉報(bào)內(nèi)容依據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章要求上級檢查、本級檢查1月一12月相關(guān)單位和個(gè)人上級交辦、轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)1、依據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章要求2、上級下發(fā)的各項(xiàng)檢查通知文件上級檢查、本級檢查1月一12月高

12、新區(qū)市場監(jiān)督管理局區(qū)管化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營企 業(yè)和使用單位化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范（2007 年版）、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例、 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則、化妝品標(biāo)識管理規(guī)定 的落實(shí)情況?；瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例第十七條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則第二條關(guān)于組建大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局的通知（大編辦發(fā)2014100號）和關(guān)于明確大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知（大高編發(fā)20146 號）本級現(xiàn)場檢 查全年區(qū)管和重點(diǎn)食品生產(chǎn)企 業(yè)、區(qū)管食品流通企業(yè)（含市管酒類食品流通 單位）、區(qū)管保健食品生 產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、區(qū)管餐飲服 務(wù)單位及負(fù)責(zé)接待重大 活動的餐飲服務(wù)單位相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品流通企

13、業(yè)、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐 飲服務(wù)單位食品安全有關(guān)規(guī)定落 實(shí)情況。中華人民共和國食品安全法第五條第二款中華人民共和國食品安全法第七十六條中華人民共和國食品安全法第七十七條第一款本級現(xiàn)場檢 查全年區(qū)管藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè) 和醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)藥品生產(chǎn)（含藥包材、藥用輔 料）、藥品經(jīng)營和醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥 品、配制制劑的質(zhì)量管理有關(guān)規(guī) 定落實(shí)情況。中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例第五十六條 中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例第五十七條本級現(xiàn)場檢 查全年區(qū)管醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營 企業(yè)和使用單位相關(guān)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用 單位的質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定落實(shí)情 況。醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例第三條第二款醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例第五十

14、四條本級現(xiàn)場檢 查全年高新園區(qū)市場監(jiān)督管理 局高新園區(qū)范圍品牌汽車 銷售的經(jīng)營者經(jīng)營者在銷售品牌汽車中的虛假 宣傳、虛假表示、商業(yè)賄賂、限 制競爭、銷售不合格汽車配件、 欺詐消費(fèi)者的違法行為中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法第五條中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十八條中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第三十四條中華人民共和國廣告法第三十七條本級現(xiàn)場檢 查4月1日-10 月31日高新園區(qū)范圍空氣和飲 用水凈化類生活用品經(jīng) 營者經(jīng)營者在銷售空氣和飲用水凈化 類生活用品中的虛假宣傳、虛假 表示、銷售不合格產(chǎn)品的違法行 為中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法第五條中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十八條中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)

15、量法第三十四條中華人民共和國廣告法第三十七條上級檢查；方 式：現(xiàn)場檢查1月1日-4月 5日轄區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè) 合作社、個(gè)體工商戶根據(jù)隨機(jī)方式確定名單，依法對 市場主體公示及報(bào)送信息等情況 進(jìn)行檢查；依法對在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn) 或者根據(jù)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示信息 可能隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的 進(jìn)行檢查。企業(yè)信息公示暫行條例第十四條第一款 企業(yè)公示信息抽查辦法第四條上級、本級抽 查5-12 月醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、公用企 業(yè)等領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為反不正當(dāng)競爭法第六條現(xiàn)場檢查全年轄區(qū)各類企業(yè)對通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公 示信息的情況進(jìn)行檢查，將有經(jīng) 營異常情形的企業(yè)列入經(jīng)營異常 名錄。企業(yè)公示信息抽查暫行辦法（國家工

16、商行政管理總局令 第67號）、企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法（國家工商 行政管理總局令第 68號）網(wǎng)上與現(xiàn)場 檢查情況相 結(jié)合7月1日一12 月31日轄區(qū)自然人、法人、其他 組織依法對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。2、依法對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行 為的監(jiān)管中華人民共和國商標(biāo)法第十九條、第二十條、第五十七 條、第六十一條、第六十二條、第六十八條本級現(xiàn)場檢 查3月一12月轄區(qū)自然人、法人、其他 組織利用報(bào)廢汽車“五大總成”拼裝 汽車、銷售報(bào)廢汽車整車和“五 大總成”違法行為報(bào)廢汽車回收管理辦法國務(wù)院【2001】第307號令第十五條第二十五條遼寧省工商行政管理系統(tǒng)汽車市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案遼工商發(fā)【2015】1

17、7號上級、本級檢 查5-8月轄區(qū)二手車交易市場汽 車交易市場整治欺詐、無照行為侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法第五條無照經(jīng)營查處取締辦法第十四條遼寧省工商行政管理系統(tǒng)汽車市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案遼工商發(fā)【2015】17號上級、本級檢 查5-8月流通領(lǐng)域農(nóng)資商品經(jīng)營 者對流通領(lǐng)域的農(nóng)資商品質(zhì)量委托 具備法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì) 量檢驗(yàn)。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法第三條上級、本級抽 查3月至11月外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)新設(shè)立的外國企業(yè)常駐代表機(jī) 構(gòu)駐在場所核查國家工商行政管理局關(guān)于貫徹落實(shí)外國企業(yè)常駐代表機(jī) 構(gòu)登記管理?xiàng)l例的通知（工商外企字201127號第三項(xiàng)第（二）條本級現(xiàn)場檢 查（核查）新設(shè)立的外

18、國企業(yè)常駐 代表機(jī)構(gòu)自 設(shè)立后3個(gè)月 內(nèi)高新園區(qū)范圍的流通領(lǐng) 域家用電器、燃?xì)庠罹摺?車用燃油、服裝、床上用 品等日用紡織品、鞋類商 品、兒童、學(xué)生用品、汽 車配件、建筑材料、石油 液化氣、眼鏡類、電線電 纜、陶瓷、搪瓷產(chǎn)品等商 品經(jīng)營者檢查銷售的產(chǎn)品是否符合國家相 關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（2013年第二次修正） 第三十三條第一款流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法（國家工商行政管理總局令第61號）第三條本級現(xiàn)場抽 查檢驗(yàn)全年（按季度 實(shí)施）高新園區(qū)范圍的酒店、洗 浴等服務(wù)業(yè)經(jīng)營者檢查使用的服務(wù)用品是否符合國 家相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定本級現(xiàn)場抽 查檢驗(yàn)4-6月直銷企業(yè)、直銷企業(yè)在大 連市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的分支 機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷商、專賣點(diǎn)、 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及直銷員的直 銷活動直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng) 點(diǎn)、經(jīng)銷商、專賣店和直銷員在 直銷活動中是否有直銷管理?xiàng)l 例中規(guī)定的禁止行為和未按相 關(guān)規(guī)定開展經(jīng)營活動的情況直銷管理?xiàng)l例第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條本級現(xiàn)場檢 查7