市調(diào)節(jié)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式現(xiàn)狀的調(diào)研

1、2/62關(guān)于淄博市調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式現(xiàn)狀的調(diào)查研究報告 所屬院校 山東中醫(yī)藥大學(xué) 指導(dǎo)教師 念金波 團隊成員 吳 鵬、劉玉新、徐?，?、董軼群、劉 凱、段懌煒、張 飛 目 錄一、研究意義及背景 PAGEREF _Toc333533645 h 3 TOC o 1-4 u 一、研究意義及背景 PAGEREF _Toc333619644 h 3二、文獻資料及論述 PAGEREF _Toc333619645 h 5三、差不多概念及操作框架 PAGEREF _Toc333619646 h 6(一)差不多概念 PAGEREF _Toc333619647 h 6（二）調(diào)研操作框架 PAGEREF _

2、Toc333619650 h 7四、樣本與資料 PAGEREF _Toc333619651 h 8（一）資料來源及抽樣講明 PAGEREF _Toc333619652 h 8（二）調(diào)研樣本的差不多情況 PAGEREF _Toc333619656 h 9五、結(jié)果與分析 PAGEREF _Toc333619662 h 16（一） 對樣本地區(qū)當?shù)亟?jīng)濟主管部門的相關(guān)調(diào)研 PAGEREF _Toc333619663 h 16（二） 淄博市調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式的具體工作執(zhí)行情況調(diào)研結(jié)果和分析 PAGEREF _Toc333619666 h 20（三） 對樣本地區(qū)代表性“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”企業(yè)的相關(guān)調(diào)

3、研 PAGEREF _Toc333619670 h 24六、總結(jié)、討論與建議 PAGEREF _Toc333619676 h 35（一） 淄博市“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”調(diào)研現(xiàn)狀總結(jié) PAGEREF _Toc333619677 h 35（二） 在淄博市“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”調(diào)研過程所發(fā)覺的不足 PAGEREF _Toc333619681 h 38（三） 對淄博市“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式” 過程中的工作的建議 PAGEREF _Toc333619686 h 39七、收獲與心得 PAGEREF _Toc333619694 h 44八、參考文獻及鳴謝 PAGEREF _Toc333619695 h 45（一）參考文獻

4、PAGEREF _Toc333619696 h 45（二）鳴謝 PAGEREF _Toc333619697 h 46關(guān)于淄博市調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式現(xiàn)狀的調(diào)查研究報告摘 要：近年來，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)進展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會進展全局，高度重視轉(zhuǎn)變進展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，各地區(qū)、各部門做了大量工作，取得了積極進展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式是繼市場經(jīng)濟改革之后，經(jīng)濟領(lǐng)域的又一次深刻變革，目的在于解決經(jīng)濟進展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等許多深層次矛盾和問題，擺脫粗放型進展的模式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)進展的全然性轉(zhuǎn)變。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式，涵蓋了諸多方面，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，是重中之重。 淄博市作為老工業(yè)

5、都市，差不多有百年歷史，尤其是建國以來，依靠資源優(yōu)勢、上世紀50年代初國家人規(guī)模的投入以及齊魯石化的建設(shè)，淄博經(jīng)濟得到了迅速進展，成為全省乃至全國重要的工業(yè)基地。然而隨著能源、土地、環(huán)境等制約因素的增加，淄博市的比較優(yōu)勢正逐步消逝，產(chǎn)業(yè)競爭水平出現(xiàn)下降，經(jīng)濟進展的后勁嚴峻不足，極人阻礙了淄博市經(jīng)濟全而協(xié)調(diào)可持續(xù)進展。因此，淄博必須從市情動身，堅持以科學(xué)進展觀為指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式，積極挖掘高端高質(zhì)高效的新產(chǎn)業(yè)，努力培植新的經(jīng)濟增長點。本文著重分析淄博經(jīng)濟中的結(jié)構(gòu)性問題，為市委、市政府至全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式提供參考。在此次調(diào)研中，我們團隊依照當?shù)亟?jīng)濟進展情況、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)情況、地域特色經(jīng)濟情況

6、、特不是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的現(xiàn)狀，實地走訪調(diào)研了具有代表性的張店區(qū)、淄川區(qū)、臨淄區(qū)等區(qū)縣。我們團隊通過走訪談話、查閱相關(guān)文件等調(diào)查方式，共對五個樣本區(qū)縣的相關(guān)進展改革委員會、地區(qū)經(jīng)濟相關(guān)主管部門和單位的相關(guān)負責(zé)人以及部分工礦業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)單位負責(zé)人進行了訪談，并獵取了一手真實資料。樣本中有的地區(qū)和企業(yè)單位差不多進行了相關(guān)的調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，有的正在進行調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，有的立即進行調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，各個樣本之間存在一定的差異性，這充分保障了此次調(diào)研樣本的普遍性、全面性、真實性。我們此次調(diào)研分四步走：一是，我們到有關(guān)單位查閱相關(guān)文獻，初步了解淄博市的主體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟進展現(xiàn)狀及進展?jié)摿?。二是我們團隊到樣本地區(qū)進

7、展改革委員會或地區(qū)經(jīng)濟相關(guān)主管部門對樣本地區(qū)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的相關(guān)政策措施，以及在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式方面所存在的不足。為全面、真實了解調(diào)研相關(guān)政策和措施的落實情況，我們實施第三步，即實地走訪了當?shù)鼐哂写硇缘?、處于各個時期的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的企業(yè)，近距離實際的了解到相關(guān)情況。他們也把自身所遇到的困難和存在的問題向我們做了介紹講明。第四步是我們依照所調(diào)研的行政部門和相關(guān)企業(yè)單位的情況形成綜合材料，及時反饋給相關(guān)治理部門，并形成綜合調(diào)查研究報告。在此次調(diào)研中，我們所調(diào)研的企業(yè)樣本涵蓋了三大產(chǎn)業(yè)，包括了國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟。具體領(lǐng)域有石油化工、醫(yī)藥、建材、日用陶瓷、機械冶金、電子、新材料以及服務(wù)業(yè)等。調(diào)

8、研報告充分集合各方意見，重點從樣本地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的相關(guān)政策措施、改革進展規(guī)劃、支柱經(jīng)濟進展特點和現(xiàn)狀、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的問題和不足及對調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式意見和建議進行了論述。依照調(diào)研反映出來的問題,我們團隊結(jié)合各方觀點，有針對性地提出我們自己的建議和方案，為今后政府部門進一步做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供一系列理論支持和關(guān)心，為推進我省經(jīng)濟社會大進展、大繁榮，促進我省經(jīng)濟社會又好又快進展貢獻我們自己的一份力量。關(guān)鍵詞：淄博市 經(jīng)濟 調(diào)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)方式 現(xiàn)狀一、研究意義及背景 調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變進展方式的重要內(nèi)容，也是轉(zhuǎn)變進展方式的全然途徑。轉(zhuǎn)變進展方式是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的首要前提，也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的必定結(jié)果。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)

9、構(gòu)對加快經(jīng)濟進展方式轉(zhuǎn)變具有決定性意義，能夠解決當前經(jīng)濟運行中的深層次矛盾，拓展進展空間，增強經(jīng)濟進展的長期動力，提升國民經(jīng)濟整體素養(yǎng)和抗風(fēng)險能力，贏得國際經(jīng)濟競爭戰(zhàn)略主動權(quán)。淄博市作為老工業(yè)都市，差不多有百年歷史，尤其是建國以來，依靠資源優(yōu)勢、上世紀50年代初國家大規(guī)模的投入以及齊魯石化的建設(shè)，淄博的經(jīng)濟得到了迅速進展，成為全省乃至全國重要的工業(yè)基地。然而隨著能源、土地、環(huán)境等制約因素的增加，淄博市的優(yōu)勢正逐步消逝，產(chǎn)業(yè)競爭水平出現(xiàn)下降，經(jīng)濟進展的后勁嚴峻不足，極大阻礙了淄博市經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)進展。因此淄博市必須以科學(xué)進展觀為指導(dǎo)，從市情動身，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式，積極挖掘高端高質(zhì)高效的新

10、產(chǎn)業(yè)，努力培植新的經(jīng)濟增長點。工業(yè)在淄博國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。淄博市委書記劉慧晏曾反復(fù)強調(diào)：工業(yè)興則淄博興，工業(yè)強則淄博強。然而，這座老工業(yè)都市多年來的粗放式進展，對資源和環(huán)境造成了極大損害。在全球呼吁“低碳經(jīng)濟”的時刻，中國也正以積極的姿態(tài)響應(yīng)。而如何找準工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口，從而推動工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)涵進展，成為淄博下一步進展的重大課題。近年來，隨著淄博工業(yè)的快速進展，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟進展方式遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，資源、能源、環(huán)境同工業(yè)進展的矛盾日益突出，工業(yè)經(jīng)濟進展的后勁和競爭力明顯弱化。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式，是淄博市提升產(chǎn)業(yè)竟爭力的客觀需要，是淄博市在資源、環(huán)境、土地日益趨緊的嚴峻形

11、勢下的必定選擇，是淄博市應(yīng)對危機借勢進展的迫切要求。從國際、國內(nèi)及淄博市的情況看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式差不多具備了許多有利條件和積極因素。從國際上看，國際金融危機帶來產(chǎn)業(yè)、市場重新洗牌，客觀上要求淄博市積極整合國內(nèi)外有效資源，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高自身創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值，盡快實現(xiàn)經(jīng)濟進展方式向外延式、粗放型向內(nèi)涵式、集約型進展模式轉(zhuǎn)變。當前國家實施積極的財政與貨幣政策，制定了投資打算，出臺了相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，這些將為提高淄博市產(chǎn)業(yè)水平、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變進展方式提供了專門好的條件。目前淄博市差不多步入工業(yè)化后期，通過幾十年的進展，淄博培育了一批人型骨干企業(yè)，積存了雄厚的資金、技術(shù)

12、和人才，形成了一批具有強人科研力量的技術(shù)中心，特不是隨著淄博市綜合實力的增強，財政收入的快速增長，社會保障體系的不斷完善，淄博市完全有信息，有能力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中可能出現(xiàn)的一些問題，完全有實力實現(xiàn)經(jīng)濟進展方式的科學(xué)轉(zhuǎn)變。調(diào)整淄博經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變淄博經(jīng)濟進展方式關(guān)于淄博市的經(jīng)濟社會又好又快進展具有重要意義。由此可見我們的調(diào)研課題具有極為深刻的背景和極為重要現(xiàn)實的意義。二、文獻資料及論述 山東省為深入落實科學(xué)進展觀,進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,使經(jīng)濟增長盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素養(yǎng)的軌道上來,保持我省經(jīng)濟社會又好又快進展的勢頭,山東省人民政府關(guān)于進一步促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的意見及其它相關(guān)重要

13、政策措施。 按照省委、省政府的決策和統(tǒng)一部署，淄博市制定了一系列轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，明確了改革的路線圖、時刻表和任務(wù)。據(jù)相關(guān)調(diào)研單位所出具的數(shù)據(jù)表明截至目前，淄博市各類市場主體實有戶數(shù)169547戶，注冊資本（金）總額1455.9億元，比上年同期分不增長7.91%和14.41；其中企業(yè)類市場主體41818戶，注冊資本（金）總額1398.13億元，比上年同期分不增長6.81和13.34；非企業(yè)類市場主體127729戶，注冊資本（金）總額57.77億元，比上年同期分不增長8.27%和47.94。市場主體總量和注冊資本（金）總額兩項指標均創(chuàng)歷史新高。各類企業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重總體呈現(xiàn)“兩升一

14、降”態(tài)勢，第一產(chǎn)業(yè)小幅上升，第二產(chǎn)業(yè)逐年下降，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提高。各類企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點行業(yè)資本規(guī)模穩(wěn)步擴大，熱點行業(yè)實力不斷增強。淄博市各類市場主體進展勢頭良好，內(nèi)在進展動力與活力不斷增強。去年，淄博市地區(qū)生產(chǎn)總值達到3280億元，是2006年的近2倍，人均超過1萬美元；工業(yè)總產(chǎn)值達到10265億元，是2006年的2.09倍，成為全省第3個、全國第16個工業(yè)經(jīng)濟總量過萬億的都市；財政總收入達到476.21億元，其中地點財政收入達到203.59億元，是2006年的2.52倍；五年累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資5254.54億元，是上五年的2.93倍。淄博市綜合經(jīng)濟實力接著居全省、全國同類都

15、市前列。在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)過程中，要人民群眾的切身感受為依據(jù)，認真調(diào)研轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)存在的不足，從而為下一步的工作提供關(guān)心，進行必要的改進，使其更加有利于經(jīng)濟社會的全面、可持續(xù)的進展。進行經(jīng)濟的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，涉及各方切身利益，是全國人民高度重視的工程。 三、差不多概念及操作框架 (本調(diào)研報告所涉及的重要概念以此部分論述為準)(一)差不多概念1經(jīng)濟結(jié)構(gòu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是一個由許多系統(tǒng)構(gòu)成的多層次、多因素的復(fù)合體。阻礙經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成的因素專門多，最要緊的是社會對最終產(chǎn)品的 HYPERLINK /view/195818.htm t _blank 需求，而科學(xué)技術(shù)進步對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化也有重要阻礙。一個 HYPE

16、RLINK /view/8426.htm t _blank 國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否合理，要緊看它是否建立在合理的經(jīng)濟可能性之上。結(jié)構(gòu)合理就能充分發(fā)揮經(jīng)濟優(yōu)勢，有利于國民經(jīng)濟各部門的協(xié)調(diào)進展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況是衡量國家和地區(qū) HYPERLINK /view/634852.htm t _blank 經(jīng)濟進展水平的重要尺度。不同經(jīng)濟體制，不同經(jīng)濟進展趨向的國家和地區(qū)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況差異甚大。2經(jīng)濟進展方式經(jīng)濟進展方式指通過生產(chǎn)要素變化包括數(shù)量增加、結(jié)構(gòu)變化、質(zhì)量改善等，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方法和模式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式既要求從粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)?HYPERLINK /view/1525890.htm t _blank

17、集約型增長，又要求從通常的增長轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的進展。其內(nèi)容既包括經(jīng)濟增長方式的內(nèi)容，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配、居民生活以及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、資源利用、生態(tài)環(huán)境等方面的內(nèi)容。 （二）調(diào)研操作框架 在此次調(diào)研中，我們團隊運用了非結(jié)構(gòu)性訪談、結(jié)構(gòu)性訪談、查閱文獻等調(diào)研方式。我們所調(diào)研的企業(yè)樣本涵蓋了三大產(chǎn)業(yè)，包括了國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟。具體領(lǐng)域有石油化工、醫(yī)藥、建材、日用陶瓷、機械冶金、電子、新材料以及服務(wù)業(yè)等。調(diào)研報告充分集合各方意見，重點從樣本地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的相關(guān)政策措施、改革進展規(guī)劃、支柱經(jīng)濟進展特點和現(xiàn)狀、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的問題和不足及對調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式意見和建議進行了論述。通

18、過調(diào)研充分了解到了淄博市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式現(xiàn)狀的真實情況。總體調(diào)研操作框架調(diào)研項目具體實施方法1. 淄博市調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的相關(guān)政策措施1.到當?shù)亟?jīng)濟主管部門通過咨詢、查閱相關(guān)文件等方式獲得有關(guān)數(shù)據(jù)；2.在進行經(jīng)濟主管部門調(diào)研后，向當?shù)匚幕笫聵I(yè)單位進行核實。2. 淄博市調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式規(guī)劃1. 到當?shù)亟?jīng)濟主管部門通過咨詢、查閱相關(guān)文件等方式獲得有關(guān)數(shù)據(jù)3. 支柱經(jīng)濟進展特點和現(xiàn)狀1.到當?shù)亟?jīng)濟主管部門通過咨詢、查閱相關(guān)文件等方式獲得有關(guān)數(shù)據(jù)。2. 在進行經(jīng)濟主管部門調(diào)研后，向當?shù)亟?jīng)濟企事業(yè)單位進行核實。4. 調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的問題和不足1.深入當?shù)亟?jīng)濟支柱單位調(diào)研。2.去當?shù)亟?jīng)濟主管部門了解

19、情況。5. 對淄博市調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式意見和建議1、深入當?shù)仄笫聵I(yè)經(jīng)濟主管單位通過座談會、訪談形式對其進行調(diào)研。2、深入當?shù)亟?jīng)濟主管部門通過咨詢、訪談、查閱相關(guān)文件等方式獲得有關(guān)數(shù)據(jù)。3、綜合前兩項做出綜合論述。四、樣本與資料（一）資料來源及抽樣講明1資料來源本調(diào)研報告所用資料來源于山東中醫(yī)藥大學(xué)團隊，本團隊于2012年8月 4日至13日在山東省淄博市張店區(qū)、淄川區(qū)、博山區(qū)、臨淄區(qū)、周村區(qū)等區(qū)（縣）進行實地抽樣調(diào)查。2具體抽樣講明 為了盡可能的增強樣本的代表性，體現(xiàn)樣本調(diào)查的客觀性，抽樣設(shè)計中要緊考慮到了三個標準：一是考慮了樣本性質(zhì)、規(guī)模與地域因素。二是考慮都市的經(jīng)濟進展狀況。三是考慮了各樣本的現(xiàn)狀

20、。3對調(diào)研對象的抽取講明我們調(diào)研的對象要緊包括兩類：一類是調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式的主體：涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變進展方式的相關(guān)企事業(yè)單位。另一類是樣本地負責(zé)引導(dǎo)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的相關(guān)行政部門和單位。關(guān)于涉及需要調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式相關(guān)企事業(yè)單位，我們通過分類對不同產(chǎn)業(yè)類型、不同進展規(guī)模、融資運行方式的相關(guān)企事業(yè)單位進行了走訪、座談?wù){(diào)研。關(guān)于樣本地樣本地負責(zé)引導(dǎo)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的相關(guān)行政部門和單位，我們團隊要緊通過座談、走訪查閱相關(guān)文件等方式獲得的具體數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，并了解當?shù)卣{(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式的相關(guān)政策、法規(guī)的執(zhí)行情況。（二）調(diào)研樣本的差不多情況【由調(diào)研地區(qū)相關(guān)行政部門提供

21、】 1張店區(qū)調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式差不多情況概括張店區(qū)是淄博市的中心城區(qū)，是市委、市政府所在地，是較早、較全面進行調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式區(qū)縣，積存了一定的改革經(jīng)驗。張店區(qū)經(jīng)濟類型較多，進展較快具有一定的代表意義。近年來，張店區(qū)積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力實施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑻厣a(chǎn)業(yè)園區(qū)化”戰(zhàn)略，全力推進南部工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化及結(jié)構(gòu)升級，拓寬經(jīng)濟進展空間，狠抓節(jié)能降耗工作，不斷推動經(jīng)濟進展方式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟保持良好進展勢頭。通過調(diào)研得知，張店區(qū)淘汰落后成效顯著。全區(qū)建陶企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗下降10-15%，實現(xiàn)節(jié)能量5萬多噸標準煤/年。通過對落

22、后企業(yè)及生產(chǎn)線的拆除，共騰出土地6000余畝。規(guī)劃建設(shè)了淄博高新鋁材料產(chǎn)業(yè)園，占地總面積4258畝，一期600畝土地已調(diào)整到位，水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施差不多完善。張店區(qū)不斷扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。近年來，先后出臺了傳統(tǒng)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等系列政策措施，不斷加強對傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)改造的規(guī)范和引導(dǎo)。在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)方面，張店區(qū)還運用了一系列措施，比如：抓好節(jié)能工作，促進進展方式轉(zhuǎn)變；積極引導(dǎo)用能企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造；對重點用能設(shè)備分批進行改造，累計改造煤氣發(fā)生爐97臺，工業(yè)窯爐70臺、球磨機119臺，改造淘汰燃煤鍋爐233臺，改造電機系統(tǒng)11491套，淘汰高耗能變壓器797臺，推廣節(jié)能燈12.4萬支，累計

23、節(jié)約標煤39萬噸。對新公布的年耗能5000噸標準煤以上的重點用能企業(yè)開展節(jié)能執(zhí)法工作。大力進展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建節(jié)約型城區(qū)。近年來，張店區(qū)狠抓節(jié)能，力促降耗，進展綠色循環(huán)經(jīng)濟。推進科技進步，鼓舞技術(shù)創(chuàng)新，加快兩化融合和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐。力爭新增省級企業(yè)技術(shù)中心2家以上，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費投入力度。營造良好的進展環(huán)境，爭取國家、省、市對新興產(chǎn)業(yè)進展的專項資金支持，對新興產(chǎn)業(yè)予以政策傾斜和稅收優(yōu)惠，努力培育一批重大新興產(chǎn)業(yè)示范項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2淄川區(qū)調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式差不多情況概括在淄川調(diào)研時，我們通過有關(guān)部門得知，近年來，淄川區(qū)重點對科技進步、節(jié)能降耗、國家級新產(chǎn)品項目

24、進行了表彰獎勵。安排財源建設(shè)資金七千多萬元，大力扶持了骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和新興產(chǎn)業(yè)的進展。淄川區(qū)充分利用省市財源建設(shè)政策，截止目前共爭取到位資金2906萬元，比去年同期多爭取469萬元，其中：中小企業(yè)創(chuàng)新進展資金30萬元，燃油補貼2188萬元，“萬村千鄉(xiāng)市場”工程資金38.8萬元，污染物減排和環(huán)境考核獎勵資金80萬元，節(jié)能獎勵資金160萬元，信息產(chǎn)業(yè)進展資金10萬元，小清河生態(tài)補償啟動資金390萬元，其他資金10萬元。不斷推進企業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離。制定淄川區(qū)企業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離工作實施方案和關(guān)于加快推進企業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離工作的通知，明確企業(yè)進行非核心業(yè)務(wù)剝離的優(yōu)惠政策，重點督

25、導(dǎo)全區(qū)納稅50強企業(yè)和10大重點項目的剝離工作。截止到8月上旬，我區(qū)完成企業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離85家，其中商貿(mào)企業(yè)2家，成立新企業(yè)15家，68家企業(yè)采取服務(wù)業(yè)外包和第三方物流形式完成物業(yè)、后勤、餐飲、物流等項目的剝離。 淄川區(qū)各級黨委、政府大力支持重點項目建設(shè)。制定淄川區(qū)金融工作考核獎勵方法，積極調(diào)動各金融單位信貸投放的積極性，加大對地點企業(yè)進展，特不是對骨干企業(yè)、重點項目的資金支持力度。積極做好政府融資工作，累計撥付到位融資資金2.46億元，有力的支持了“兩區(qū)三村”改造、將軍路西延、將軍路東延、松嶺路西延、樊家窩濕地公園二期、城區(qū)設(shè)施改造和中心城區(qū)南外環(huán)等區(qū)重點項目的開工建設(shè)，較好的優(yōu)化了進展環(huán)

26、境。在落實各項消費激勵政策過程中。累計兌付“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”、“摩托車下鄉(xiāng)”補貼資金2631.87萬元，拉動消費2.65億元，實現(xiàn)利稅約3000多萬元，促進了全區(qū)消費市場的繁榮、健康進展。依照上級文件要求，淄川區(qū)汽車下鄉(xiāng)補貼政策到2010年12月31日結(jié)束，補貼兌付工作截止到2011年2月28日，我們加強宣傳，提早預(yù)備，努力做到了應(yīng)補盡補。汽車下鄉(xiāng)政策實施期內(nèi)，共實現(xiàn)汽車下鄉(xiāng)5358輛，補貼資金1899萬元。淄川區(qū)多項措施不斷推動全區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的健康進展。3博山區(qū)調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式差不多情況概括老工業(yè)基地博山區(qū)，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)貫穿于經(jīng)濟社會進展的全過程，通過“提升工業(yè)

27、、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強服務(wù)業(yè)”，不斷增強產(chǎn)業(yè)進展的質(zhì)量和效益，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在調(diào)研過程中，博山區(qū)相關(guān)負責(zé)人告訴我們：“我們要通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)推動老工業(yè)區(qū)在內(nèi)涵進展上實現(xiàn)突破，確實是要以質(zhì)的提升帶動區(qū)域進展”。通過調(diào)研我們得知，近年來博山區(qū)充分發(fā)揮老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，瞄準“高端、高質(zhì)、高效”，深入實施工業(yè)調(diào)整提升工程，近三年內(nèi)先后完成工業(yè)技改投入141億元，逐步進展形成了以泵類、減速機、電機、汽車配件為主的高端機電裝備制造業(yè)和以耐火新材料、冶金新材料、功能新材料、鈦白新材料為主的新材料產(chǎn)業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有104項創(chuàng)新技術(shù)達到國際先進。以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，去年博山區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到

28、522家，規(guī)模工業(yè)銷售收入實現(xiàn)682.9億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到32.5%。博山區(qū)依托得天獨厚的自然環(huán)境優(yōu)勢，把進展有機農(nóng)業(yè)作為促進農(nóng)業(yè)升級調(diào)優(yōu)的突破口，通過科技引導(dǎo)、政策推動，“整建制”進展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。建成了全國規(guī)模最大、功能最全的有機農(nóng)業(yè)進展中心，培植壯大了10家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、10家農(nóng)民專業(yè)合作社、10大有機品牌、10處精準農(nóng)業(yè)示范園、10處有機種植基地、10個重點有機示范村、10個科技示范園、10處有機肥廠。目前，博山區(qū)有機農(nóng)業(yè)種植面積已達18.1萬畝，有88種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家有機認證，成為全國最大的有機桔梗生產(chǎn)基地和全省最大的有機中藥材、有機獼猴桃、有機黑色食品生產(chǎn)基地。全區(qū)有機

29、農(nóng)產(chǎn)品年銷售收入達10億元，僅有機農(nóng)業(yè)進展一項，帶動全區(qū)25萬農(nóng)民年均增收2000元以上。此外，博山區(qū)充分發(fā)揮自身的生態(tài)文化優(yōu)勢，加快進展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施了以 “中華陶琉文化城、姚家峪生態(tài)旅游度假區(qū)、五陽湖生態(tài)旅游度假區(qū)、魯山生態(tài)旅游度假區(qū)、太陽山生態(tài)旅游度假區(qū)”要緊內(nèi)容的 “一城四區(qū)”服務(wù)業(yè)建設(shè)工程，打造形成了自然生態(tài)游、魅力文化游、休閑賽事游3張“旅游王牌”。博山區(qū)有3處景區(qū)被評為國家4A級景區(qū)，今年上半年，全區(qū)共接待游客459萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入14.7億元，同比分不增長15.4%和16.7%。4臨淄區(qū)調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式差不多情況概括據(jù)查閱相關(guān)文獻得知去年臨淄區(qū)生產(chǎn)總值完成

30、613.8億元，增長12.3%；三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.11:71.21:24.68；地點財政收入完成26.4億元，增長24.2%；萬元GDP綜合能耗可能降低6.7%；固定資產(chǎn)投資完成216億元，增長21.9%；社會消費品零售總額完成125.8億元，增長18.3%。經(jīng)調(diào)研臨淄區(qū)相關(guān)行政部門得知近年來臨淄區(qū)經(jīng)濟社會進展的要緊特點是：工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。工業(yè)經(jīng)濟保持了去年以來的平穩(wěn)上升趨勢，企業(yè)效益、利稅強勁增長。2010-2011年，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1316億元、利稅126.1億元、利潤88.7億元，分不增長31.7%、39.2%和39.6%。企業(yè)自主創(chuàng)新

31、能力顯著提高。臨淄區(qū)節(jié)能降耗工作穩(wěn)步推進。萬元規(guī)模工業(yè)增加值標準能耗可能降低6.97%。服務(wù)業(yè)進展增速明顯加快，對經(jīng)濟增長的拉動作用不斷加大。以物流業(yè)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進展迅速。以文化旅游、房地產(chǎn)開發(fā)為代表的生活性服務(wù)業(yè)進展平穩(wěn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。全區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增加值25.2億元，增長4.7%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服了去冬今春的持續(xù)低溫、少雨的不利阻礙，全年糧食播種面積達79.5萬畝，比上年增加1.6萬畝；糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)39.6萬噸，增長7.7%。農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。重點項目建設(shè)速度加快，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在重點項目的帶動下，全區(qū)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資快速增長，投資結(jié)構(gòu)明顯

32、優(yōu)化。對上爭取工作扎實有效。外經(jīng)外貿(mào)快速增長，金融信貸再創(chuàng)歷史新高。民生民計不斷改善，各項社會事業(yè)全面進展。城鄉(xiāng)居民收入較快增長，城鎮(zhèn)就業(yè)水平保持穩(wěn)定。都市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分不實現(xiàn)22688元和10320元，分不增長10.4%和15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率操縱在1.8%。教育事業(yè)進展良好。5周村區(qū)調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式差不多情況概括周村具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，是山東省重要的紡織工業(yè)基地。改革開放之后，特不是近幾年不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，目前已初步形成以紡織、機械、化工、電子、家具等行業(yè)全面進展、門類比較齊全的工業(yè)體系。經(jīng)調(diào)研中得知：近年來，周村區(qū)國民經(jīng)濟綜合實力進一步增強，產(chǎn)業(yè)

33、結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。初步核算，2011年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2341959萬元，按可比價格計算，比上年增長12.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值76540萬元，增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1233469萬元，增長13.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1031950萬元，增長11.1%。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由上年的3.3:54.1:42.6調(diào)整為3.3:52.6:44.1，二產(chǎn)比重下降、三產(chǎn)比重提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化合理。人均生產(chǎn)總值80423元，增長12.2%，按當年平均匯率折算為12451美元。在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”過程中，周村區(qū)制造性的實施品牌周村戰(zhàn)略。在今年淄博市新增的9家馳名商標品牌中，福王、 霞、仇濰三家家具品牌在周

34、村區(qū)三分天下。至此，周村家具行業(yè)已擁有中國馳名商標4件，山東省聞名商標8件，注冊商標150余件，全區(qū)商標資源得以整合，品牌合力正在形成，企業(yè)市場核心競爭力大大增強。在調(diào)研過程中，周村區(qū)相關(guān)負責(zé)人告訴我們：“實施品牌周村戰(zhàn)略，是周村區(qū)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快振興崛起的重要舉措。它關(guān)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，推動產(chǎn)業(yè)由小、低、散向集聚、集約、集群進展，提升區(qū)域核心競爭力和可持續(xù)進展能力具有重要意義?！蹦壳?，周村全區(qū)上下“政府重視、部門推動、企業(yè)主動”，大力立足“品牌周村”實施“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重大戰(zhàn)略。目前，周村區(qū)的良性格局差不多形成。五、結(jié)果與分析（一）對樣本地區(qū)當?shù)亟?jīng)濟主管部門的相關(guān)調(diào)研1淄博市“調(diào)結(jié)

35、構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”現(xiàn)狀相關(guān)情況調(diào)研結(jié)果與分析（1）市場主體總量持續(xù)增長，資本規(guī)模穩(wěn)步上升2011年底，淄博市各類市場主體實有戶數(shù)169547戶，注冊資本（金）總額1455.9億元，比上年同期分不增長7.91%和14.41；其中企業(yè)類市場主體41818戶，注冊資本（金）總額1398.13億元，比上年同期分不增長6.81和13.34；非企業(yè)類市場主體127729戶，注冊資本（金）總額57.77億元，比上年同期分不增長8.27%和47.94。市場主體總量和注冊資本（金）總額兩項指標均創(chuàng)歷史新高。（2）各類企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化各類企業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重總體呈現(xiàn)“兩升一降”態(tài)勢，第一產(chǎn)業(yè)小幅上升，第二產(chǎn)業(yè)逐

36、年下降，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提高。截至2011年底，淄博市第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)401戶,占各類企業(yè)的0.96%，所占比重同比上升0.1%；注冊資本（金）14.16億元，占注冊資本（金）總額的1.01%，所占比重同比上升0.13%。第二產(chǎn)業(yè)實有企業(yè)17101戶,占各類企業(yè)的40.89%，所占比重同比下降1.98；注冊資本（金）766.56億元，占54.83%，所占比重同比下降3.45。第三產(chǎn)業(yè)期末實有企業(yè)24316戶,占58.15%，所占比重同比上升1.88；注冊資本（金）617.4億元，占44.16%，所占比重同比上升3.32%。反映出淄博市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化、合理，但與發(fā)達地區(qū)相比，第三產(chǎn)業(yè)不管是企業(yè)數(shù)量依舊

37、注冊資本（金）總額所占比重仍然偏低。（3）重點行業(yè)資本規(guī)模穩(wěn)步擴大，熱點行業(yè)實力不斷增強從所分析的18個行業(yè)企業(yè)數(shù)量情況看，作為傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)仍然穩(wěn)居前兩位。截至2011年底，兩行業(yè)企業(yè)數(shù)量分不達15069和13783戶，分不占各類企業(yè)總量的36%和33。其次是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，分列第3至5位。從企業(yè)注冊資本（金）分布情況看，居前5位的行業(yè)分不是制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)。其中，制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)注冊資本（金）總額依舊穩(wěn)居第1、2位，分不達到589.5億元和206.6億元，分不占企業(yè)

38、類市場主體注冊資本（金）總額的42.16%和14.77。此外，房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)注冊資本（金）保持持續(xù)增長勢頭，成為“吸金”速度最快的幾個行業(yè)，反映出傳統(tǒng)行業(yè)和部分新興行業(yè)資本規(guī)模不斷擴大，實力不斷增強。六年來，房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和注冊資本（金）總額持續(xù)快速增長，截至2011年底，兩項指標分不達到1437戶、142.88億元，比2006年分不增長111%和158，從企業(yè)注冊資本（金）看，房地產(chǎn)業(yè)已成為繼制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)之后的第三大行業(yè)。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)：截至2011年底，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量和注冊資本（金）總額分不達到2600戶和121.54億元，

39、兩項指標在統(tǒng)計的18個行業(yè)中分列第3位和第4位，與2006年相比，分不增長93%和335。金融業(yè)：由于近幾年金融行業(yè)準入條件的放寬，地點性銀行、各類保險公司、小額貸款公司、投資公司等企業(yè)快速進展，使金融業(yè)注冊資本（金）規(guī)模迅速擴張，達到57.81億元，比2006年增加44.41億元，增幅達332%。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)：企業(yè)數(shù)量和注冊資本（金）總額為995戶、21.24億元，分不比2006年增長53%和217。2.淄博市“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”優(yōu)勢相關(guān)情況調(diào)研結(jié)果和分析（1）淄博擁有完善的配套產(chǎn)業(yè)體系。多年來通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、狠抓重點項目和企業(yè)治理，我市形成了以機械、石油化工、醫(yī)藥、建材、紡

40、織等行業(yè)為骨干，門類比較齊全、大中小企業(yè)相結(jié)合，原料、能源原材料加工生產(chǎn)差不多協(xié)調(diào)進展的綜合性工業(yè)體系，要緊工業(yè)門類有石油化工、醫(yī)藥、紡織、輕工、建材、冶金、機械、電子等35個行業(yè)。從要緊行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值所占的比例看，石油化工行業(yè)占33.74%，建材冶金行業(yè)占23.15%，紡織行業(yè)占3.77%，機械行業(yè)占13.61%，輕工行業(yè)占12.98%，醫(yī)藥行業(yè)占3.83%，電子信息行業(yè)占3.79%，陶瓷行業(yè)占1.88%，其他行業(yè)3.24%。（2）擁有一批在國內(nèi)外有阻礙的大企業(yè)集團。全市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3362家,大型企業(yè)27家。1988年，淄博工業(yè)產(chǎn)值首次突破了百億元大關(guān)，2008年，第一個地點企業(yè)金

41、誠石化銷售收入突破百億。有8戶企業(yè)進入省工業(yè)企業(yè)100強，5戶企業(yè)入圍中國企業(yè)500強。自2003年底開始，在全市開展“奪星創(chuàng)優(yōu)爭百強”活動， 2010年占全市規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)3%的百強及杰出企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入、利潤、利稅分不占全市規(guī)模以上工業(yè)的48.5%、44.7%和39.5%。 （3）擁有一批國內(nèi)外知名品牌。截至2010年底，我市擁有中國馳名商標34件，山東省聞名商標192件,中國名牌30個，山東名牌156個。在全市11700余種工業(yè)產(chǎn)品中,魯泰公司生產(chǎn)的高檔色織布、東岳公司生產(chǎn)的綠色制冷劑等5種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一,山東新華醫(yī)藥集團生產(chǎn)的解熱鎮(zhèn)痛藥、淄博工陶集團生產(chǎn)的耐火新材料、新華醫(yī)療器

42、械集團生產(chǎn)的消毒滅菌設(shè)備等62種產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一。水泵、農(nóng)藥、增塑劑等產(chǎn)品的產(chǎn)量規(guī)模居全國前列。新材料、精細化工、光機電一體化、電子信息、新能源和高效節(jié)能產(chǎn)品等一批高新技術(shù)產(chǎn)品正在形成規(guī)模。 （4）擁有一支高新技術(shù)企業(yè)隊伍。目前，全市高新技術(shù)企業(yè)136家，居全省第3位。截止2010年取得高級專業(yè)技術(shù)資格28100人，中級專業(yè)技術(shù)資格93800人?，F(xiàn)擁有27家院士工作站，12家博士后工作站，省級重點實驗室1個；市級工程技術(shù)研究中心149家，省級以上工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)研究中心達到148家。2010年工業(yè)領(lǐng)域取得重要科技成果198項。（5）區(qū)位突出，經(jīng)濟進展后勁大。淄博市地處半島都市群和省

43、會都市群經(jīng)濟圈結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟進展后勁大。（二）淄博市調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式的具體工作執(zhí)行、落實現(xiàn)狀情況調(diào)研結(jié)果和分析通過走訪淄博市進展改革委員會辦公室得知淄博市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則是：堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合；堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式的主攻方向；堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式的重要著力點，促進產(chǎn)業(yè)、城建、生態(tài)和諧進展。堅持環(huán)境綜合整治和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進展并重，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力進展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟。堅持把科技進步和創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式的重要支撐，大力推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，構(gòu)建技術(shù)競爭新優(yōu)勢。1.近年來淄博市制定了一系列

44、促進調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式的政策。市場準入政策。關(guān)于鼓舞進展類投資項目，政府相關(guān)行政部門會主動搞好服務(wù)，并參照國家有關(guān)規(guī)定落實優(yōu)惠政策。對不符合產(chǎn)業(yè)進展政策的項目,投資治理部門不予審批、核準或備案，都市規(guī)劃和建設(shè)、國土、環(huán)保、節(jié)能審核、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、海關(guān)、工商等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。財政政策。淄博市各項市級財政性專項資金，重點支持市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中鼓舞進展類的技術(shù)、裝備和產(chǎn)品項目，著重投向公共服務(wù)平臺建設(shè)。投融資政策。關(guān)于鼓舞進展類建設(shè)項目，淄博市相關(guān)部門、單位會引導(dǎo)金融機構(gòu)按照信貸原則提供信貸資金支持，關(guān)于限制進展類的建設(shè)項目不予信貸支持，關(guān)于淘汰類建設(shè)項目停止信貸資金發(fā)放。

45、支持鼓舞進展類投資項目拓寬融資渠道,通過發(fā)行股票、企業(yè)債券和項目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌集進展資金。土地政策。關(guān)于鼓舞進展類建設(shè)項目,按照土地規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定落實土地供應(yīng)。關(guān)于限制類和淘汰類建設(shè)項目,不予提供建設(shè)用地。環(huán)保政策。淄博市在改革進展中嚴格執(zhí)行環(huán)境愛護政策，加大環(huán)境監(jiān)管力度。新建項目要按規(guī)定程序辦理環(huán)評審批手續(xù)。關(guān)于達不到環(huán)保要求的項目，嚴禁開工建設(shè)。節(jié)能政策。加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能治理，嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和節(jié)能審查。新建項目必須按規(guī)定辦理節(jié)能審查手續(xù)。關(guān)于未按規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，項目審批、核準機關(guān)不得審批、核準，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，差不多

46、建成的不得投入生產(chǎn)、使用。安全準入政策。嚴格執(zhí)行安全準入政策。建設(shè)項目要進行安全論證；安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；礦山建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險品的建設(shè)項目，要強制進行安全評價。2.淄博市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點淄博市本著“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、愛護自然、集約開發(fā)、共同進展”的原則，依照資源環(huán)境承載能力、開發(fā)覺狀和進展?jié)摿?，將市域空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域四類功能區(qū)，促進形成主體功能清晰、進展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范，經(jīng)濟進展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域進展格局。按照“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分利用”的新型工

47、業(yè)化要求，以“新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化”為目標，大力推進信息化與工業(yè)化深度融合，發(fā)揮比較優(yōu)勢，進展壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分類推進企業(yè)轉(zhuǎn)型進展，打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。3.淄博市調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式的具體措施 建立了工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)專項引導(dǎo)資金。市財政去年籌集1億元資金，以后視財力增長情況逐年遞增，連續(xù)籌集三年，要緊采取貼息、補貼、獎勵和引導(dǎo)社會資金投入等方式，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重大項目建設(shè)，扶持企業(yè)自主創(chuàng)新等。集中抓好了一批重大項目。淄博市相關(guān)部門每年選擇20個左右市場前景好、資源消耗低、帶動系數(shù)大、吸納就業(yè)多、綜合效益好，具

48、有自主知識產(chǎn)權(quán)的新興產(chǎn)業(yè)項目，給予重點支持；選擇20個左右對結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大推動作用的產(chǎn)業(yè)鏈，重點加以提升，對產(chǎn)業(yè)鏈條上的關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵項目、關(guān)鍵研發(fā)和關(guān)鍵人才引進等，給予重點支持；選擇5個左右具有自主知識產(chǎn)權(quán)和先導(dǎo)帶動作用的重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，給予重點支持。努力實施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程。淄博市對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新辦企業(yè)，自投產(chǎn)之日起5年內(nèi)，企業(yè)所得稅地點留成部分超過50萬元的，超出部分前2年按財政級次給予全額獎勵，后3年按50%獎勵。對列入市級以上的新興產(chǎn)業(yè)重點項目，實行市級以下行政事業(yè)性收費先征后返、政府性基金先征后減半返還、企業(yè)收費按最低標準收取等優(yōu)惠政策。引導(dǎo)社會資金投向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對各類

49、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金投向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點項目建設(shè)，市政府給予適當補助。鼓舞金融機構(gòu)支持新興產(chǎn)業(yè)進展，對金融機構(gòu)投向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項目貸款，以上年底貸款余額為基數(shù)，每增加10億元，給予金融機構(gòu)50萬元獎勵，最高不超過200萬元。進一步實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程。淄博市全面落實增值稅轉(zhuǎn)型政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的重大項目，給予重點支持。加大對淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝技術(shù)及設(shè)備的支持力度，對國家、省確定的重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰項目，按期淘汰的，給予省獎勵資金同等數(shù)額的獎勵；提早一年淘汰的，市按省獎勵資金額的150%給予獎勵。大力推進信息化與工業(yè)化“兩化”融合，支

50、持“兩化”融合試驗區(qū)建設(shè)。不斷推進企業(yè)自主創(chuàng)新。淄博市政府不斷加大投入力度，積極培育創(chuàng)新成長型企業(yè)。鼓舞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對認定為國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)示范單位的企業(yè)，分不給予10萬元和5萬元獎勵；對當年獲得中國專利金獎、中國專利優(yōu)秀獎的企業(yè)，分不給予30萬元和10萬元獎勵。鼓舞產(chǎn)學(xué)研合作和引智創(chuàng)業(yè)，對聯(lián)合組建的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、重點實驗室、技術(shù)研究院所等重大公共創(chuàng)新平臺建設(shè)項目，每年選擇10個左右的重點技術(shù)合作項目，給予3050萬元的資金扶持。設(shè)立市長質(zhì)量獎和企業(yè)治理獎，分不用于獎勵新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的龍頭企業(yè)及企業(yè)家和在企業(yè)治理創(chuàng)新方面做出突出成績、具有典型示范推廣意義的企業(yè)。認真落實市標

51、準化資助獎勵政策，積極實施標準化戰(zhàn)略。（三）對樣本地區(qū)代表性“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”企業(yè)的相關(guān)調(diào)研 1.對淄博“華光陶瓷”的實地調(diào)研結(jié)果與分析在“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”調(diào)研的第一站我們來到了在上海世博會中世博園山東館唯一入選的日用陶瓷企業(yè)品牌華光陶瓷。在世博會展出的華光陶瓷三件代表作品“和諧五洲壺”、春色滿園抗菌瓷與動感啤酒具精彩演繹著中國陶瓷文化的創(chuàng)新精神。而從去年開始，華光陶瓷就在上海東方商廈、北京燕莎商場這些國內(nèi)最高端的商場占穩(wěn)了腳跟，同時在與國際頂級陶瓷品牌的對壘中銷售量屢屢勝出。業(yè)內(nèi)公認華光陶瓷骨質(zhì)瓷的設(shè)計最好、檔次最高、品牌最硬，華光陶瓷差不多成為中國日用陶瓷的風(fēng)向標。 在調(diào)研過程中企業(yè)負責(zé)人

52、告訴我們“這是多年以來堅決不移地轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓并引導(dǎo)市場的結(jié)果?！?、 “調(diào)整是專門痛苦的，但華光陶瓷終于困難地走過來了，成功地邁上了一個品牌化經(jīng)營的高端平臺上來。”現(xiàn)在的華光陶瓷發(fā)生了四個顯著的變化： 進展方式實現(xiàn)了從低水平規(guī)模擴張進展到高質(zhì)、高端、高效內(nèi)涵進展的轉(zhuǎn)變，市場銷售實現(xiàn)了從貼牌為主到品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，企業(yè)治理實現(xiàn)了從粗放治理到精細治理的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從一般陶瓷到精品陶瓷和高檔藝術(shù)陶瓷的轉(zhuǎn)變。隨著這四個成功的轉(zhuǎn)變，企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。去年初為上海一家客戶定做的四千余套骨瓷餐具總價達到1800多萬元，平均單件價格是過去一般陶瓷的50倍。 勿庸諱言，受

53、環(huán)境和體制的阻礙，華光陶瓷一度遭受巨大困難。幾乎與華光陶瓷效益滑坡同步，全國日用陶瓷行業(yè)出現(xiàn)了整體性的破產(chǎn)倒閉風(fēng)潮，陶瓷業(yè)上市公司或退市或重組，大型國有陶瓷企業(yè)幾乎無一幸免。華光陶瓷從這場危機中幸存下來，痛定思痛，開始了長達十幾年的品牌經(jīng)營和自主創(chuàng)新探究。 做高端品牌先做高端產(chǎn)品。華光陶瓷為了打造無瑕疵的高品質(zhì)產(chǎn)品，先后發(fā)明了榮獲國家發(fā)明專利的高光澤度無鉛釉專利技術(shù)，首次破解了“骨瓷釉面含鉛”的世界性難題；采納了最現(xiàn)代化的窯爐技術(shù)，燒成缺陷幾乎為零，燒成能耗大幅降低；升級改造施釉線，有效解決了人工施釉產(chǎn)生的偏差，達到了釉面裝飾的最佳效果；為解決產(chǎn)品批次之間質(zhì)量一致性問題，創(chuàng)新增設(shè)了骨粉專用和釉

54、料專用煅燒窯爐，實現(xiàn)了原料的最精細化操縱工藝。他們從英國、日本、意大利進口了世界最先進陶瓷設(shè)備，以精細的治理和操作，使得每一款產(chǎn)品做到零瑕疵，不管是日用依舊收藏，都具有相當價值。 隨后企業(yè)負責(zé)人自豪的告訴我們：“做高端品牌重在不斷創(chuàng)新。榮獲發(fā)明專利的華青瓷既有骨瓷細膩通透質(zhì)感，又有溫潤似玉的清亮和神韻，代表傳承中國陶瓷優(yōu)秀文化并具有鮮亮?xí)r代元素和科技水平的新瓷種顯示出強大的市場潛力，一經(jīng)面世，好評如潮。在產(chǎn)品設(shè)計上，以2007年聘請?zhí)沾伤囆g(shù)泰斗張守智與澳大利亞陶藝大師珍妮特合作設(shè)計“和諧2007”為標志，華光陶瓷與國內(nèi)外聞名藝術(shù)大師進行了深入合作開發(fā)，先后開發(fā)了奧運巨獻“和諧五洲壺”、“一代風(fēng)

55、華明星瓷”、中南海用瓷“紫光神韻”等高端系列產(chǎn)品。這些大師作品的開發(fā)及商業(yè)化運作極大提升了華光陶瓷的文化內(nèi)涵，給予了華光陶瓷不同于傳統(tǒng)陶瓷的品牌文化”。 2.對山東新華制藥廠的實地調(diào)研結(jié)果與分析新華醫(yī)藥集團今年一季度各項經(jīng)濟指標接著大幅攀升，面對金融危機造成的復(fù)雜市場形勢，一個有近70年進展歷史的老國有企業(yè)為何能呈現(xiàn)出如此蓬勃進展的勢頭？我們懷著濃厚的興趣和疑問對新華制藥廠進行了實地調(diào)研。 企業(yè)負責(zé)人熱情的接待了我們，告訴我們“近年來，新華制藥廠圍繞內(nèi)涵進展這一條主線，緊緊抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、進展質(zhì)量優(yōu)化、職工隊伍建設(shè)這三個節(jié)點，提高企業(yè)在市場競爭中的耐力，抓住稍縱即逝的市場機遇，保持持續(xù)進展。

56、”。 我們在調(diào)研過程中還了解到，近年來，新華醫(yī)藥把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實現(xiàn)企業(yè)更大進展的出路所在，大力進展制劑，向產(chǎn)業(yè)鏈的高端進軍。目前公司片劑年生產(chǎn)能力達到80億片，膠囊15億粒，針劑4億支，形成解熱鎮(zhèn)痛藥物、抗感染藥物、心腦血管藥物等8大產(chǎn)品系列，高附加值、高技術(shù)含量的制劑產(chǎn)品越來越多，制劑在公司產(chǎn)品中所占的比重已超過三分之一。同時，公司制劑生產(chǎn)水平有了質(zhì)的提升，與一些國際聞名藥企的合作越來越緊密，公司的目標是制劑產(chǎn)品以最快的速度躋身國際高端市場，以結(jié)構(gòu)調(diào)整打開公司快速進展的大門。 在結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，公司始終不忘做好進展質(zhì)量優(yōu)化這門“基礎(chǔ)課”。安全生產(chǎn)是實現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)進展的基礎(chǔ)，為此，公司投資近

57、100萬元對重點安全區(qū)域的7套反應(yīng)裝置和儲罐區(qū)應(yīng)用了安全聯(lián)鎖技術(shù)，使這些地點具有自動操縱、自動調(diào)節(jié)、聲光報警和安全聯(lián)鎖功能，出現(xiàn)險情可及時報警，自動鎖閉相關(guān)閥門，極大地提升了公司的本質(zhì)安全水平。“數(shù)字新華”則得益于遍布公司各處幾千個監(jiān)控儀器，它們即時采集、分析公司各類能源使用、生產(chǎn)運行、環(huán)保運行等各種情況傳輸?shù)焦镜腒3網(wǎng)，內(nèi)容涵蓋財務(wù)、供應(yīng)、人事治理等各環(huán)節(jié)，即使坐在辦公室里，通過網(wǎng)絡(luò)也會對公司即時運行情況做到一目了然，大大提高了公司治理水平和工作效率。正是由于加大了科技方面的投放，使企業(yè)的進展質(zhì)量得以不斷優(yōu)化。新華醫(yī)藥連續(xù)3年萬元產(chǎn)值能耗同比降低10以上，連續(xù)兩年被評為山東省節(jié)能先進企業(yè)。

58、目前，新華醫(yī)藥的安乃近、阿斯匹林、布洛芬、咖啡因、左旋多巴等主導(dǎo)產(chǎn)品成為全球最大最強的生產(chǎn)供應(yīng)商。 企業(yè)負責(zé)最后興奮地告訴我們，“技術(shù)創(chuàng)新的主體是人。職工隊伍是做好一切工作的基礎(chǔ)。公司把建設(shè)和諧企業(yè)，激發(fā)人的積極性作為關(guān)鍵的“節(jié)點”來抓。公司重大事項都必須通過職工代表組長會進行審議表決，并提交下次代表大會確認。在保障好職工權(quán)益方面，公司每年都會有新舉措。今年，公司兩項舉措又得到了職工歡迎，一是采取措施進行午餐供餐，提高用餐質(zhì)量，二是通過公司拔款等途徑建立了職工救助基金，使有重大疾病或遭受重大意外的職工能得到及時救助。由于各項勞動權(quán)益得到切實維護，職工的歸屬感和積極性得以提高和發(fā)揮，極大地夯實了

59、職工隊伍基礎(chǔ)，從而為企業(yè)進展提供堅實的保障，近年來，新華醫(yī)藥先后被評為山東省勞動關(guān)系和諧企業(yè)、山東省勞動合同制度實施示范企業(yè)，是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式救活了企業(yè)”3.對淄博魯華泓錦化工股份有限公司的實地調(diào)研結(jié)果與分析從單一產(chǎn)品到多元化產(chǎn)品，從低附加值到高附加值，從高能耗到環(huán)保節(jié)能，從落后產(chǎn)能到現(xiàn)代化規(guī)模生產(chǎn)，從總產(chǎn)值4000萬/年到15個億/年，從虧損瀕臨倒閉到連續(xù)4年創(chuàng)利稅4個億短短幾年間，淄博魯華泓錦化工股份有限公司通過一系列轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有力措施，不但起死回生，還滾雪球似的進展成為在亞洲頗具阻礙力的龍頭企業(yè)。是什么緣故讓那個當初不起眼的小公司迸發(fā)出如此大的活力？我們就此問題對淄博魯華泓錦化工股

60、份有限公司進行了調(diào)研。 通過調(diào)研得知，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促進展，魯華公司一步一個腳印。魯華公司創(chuàng)建于1988年，是國內(nèi)最早從事碳五石油樹脂生產(chǎn)的廠家之一。但在國際國內(nèi)同行業(yè)市場激烈競爭的形勢下，產(chǎn)品單一、產(chǎn)能規(guī)模小、高能耗低收益的生產(chǎn)方式，已不適應(yīng)公司的進展。2003年底，魯華公司到了破產(chǎn)的邊緣。2004年，在各級政府的支持、引導(dǎo)下，該公司實施了改制，新任領(lǐng)導(dǎo)班子抓住機遇，大刀闊斧地調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，新建技術(shù)先進的綜合深加工生產(chǎn)裝置，實現(xiàn)了從單一產(chǎn)品向規(guī)?；⒍嘣a(chǎn)品的進展。2007年，經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)的魯華公司并購了淄博同暉化工公司，增加了煤化系列產(chǎn)品，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，該公司現(xiàn)已成為亞