承包商獎懲管理規(guī)定

1、承包商獎懲管理規(guī)定5.1 處罰規(guī)定管理（ 1）未設立 HSE管理機構、未按照規(guī)定配備HSE管理人員或者工程施工時無HSE管理人員現場監(jiān)督的；2）未對員工進行三級 HSE培訓的；3）未為員工提供符合國家標準、行業(yè)標準和建設單位要求的勞動防護用品的；4）安排無特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的。1）未在有較大危險因素的施工場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的，或者未按照國家有關規(guī)定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的；2）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；3）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及

2、施工安全的工藝、設備、材料的；4）施工前未對有關安全施工的技術要求進行安全技術交底的；5）未根據不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施的；6）施工現場的臨時設施未報批、報驗的；（ 7）未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物、地下設施等采取專項防護措施的；對管理人員實施打擊報復，聚眾滋事擾亂現場秩序的。1）委托不具有相應資質的單位承擔工程施工任務的；2）安全防護用具、施工機具、機械設備在進入施工現場前未經報驗或者報驗不合格即投入使用的。（ 1）未按要求建立健全HSE 管理體系、施工安全管理制度，HSE 組織機構不健全開工作業(yè)，違者罰款5000 元。

3、施工承包商安全保證體系不發(fā)揮作用，組織機構人員發(fā)生變化，沒有及時通報并得到業(yè)主和監(jiān)理許可，每次處罰5000-50000 元。施工承包商現場所有人員必須接受業(yè)主HSE 部、項目部、監(jiān)理單位的安全監(jiān)督。違者每次處罰5000 元。施工承包商對HSE部、項目部和監(jiān)理單位下發(fā)的安全隱患整改通知，并按時整改，違者每次處罰5000 元。（ 2）未按時提供安全資質審查材料，如資質證書、特殊工種操作證、HSE 組織機構網絡圖和安全管理規(guī)章制度等，嚴禁進入施工現場施工，違者每次罰款1000 元，并清出施工現場。3）未辦理好安全環(huán)保協(xié)議書、施工作業(yè)風險評價報告書和施工方案，嚴禁進入施工現場施工，違者每次、每項罰款

4、2000 元，并清出施工現場。（ 4）未經建設單位 HSE部安全教育嚴禁進入施工現場，違者每人次罰款500 元，并清出施工現場。（ 5）未按施工作業(yè)風險管理要求，作業(yè)前沒有開展工作危險性分析，制訂工作危險性分析（JHA）表，并進行安全技術交底的嚴禁開工作業(yè)。違者每次罰款2000元。（ 6）未開展 HSE體系自查自改工作或檢查記錄不完善等，每次罰款500 元。（ 7）未執(zhí)行班前安全會制度，或班前安全會制度落實不徹底，每次罰款500 元。（ 8）冒用他人身份進入現場，每人次罰款1000元。（ 9）未購買人身意外傷害保險者嚴禁進入施工現場。違者每人次罰款500 元。（ 10）進入施工現場未按規(guī)定著裝

5、或工作服不統(tǒng)一者，每人次罰款200 元。（ 11）未戴安全帽（包括安全帽帶子未系緊，女工未將長發(fā)盤進安全帽內），每人次罰款200 元。（ 12）穿釘子鞋進入易燃易爆區(qū)域施工作業(yè)者，每人次罰款500 元。（ 13）特種作業(yè)人員未持特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)者，每人次罰款1000 元，并清除施工現場。（ 14）車輛沒有辦理相關手續(xù)，嚴禁進入施工現場。違者每臺罰款500 元。 機動車輛進入生產裝置、禁行道、罐區(qū)等必須辦理通行證，按規(guī)定安裝阻火器，按規(guī)定路線及車速行駛，隨時接受建設單位安全管理人員的檢查。違者處罰1000 元。（ 15）特種作業(yè)操作證沒按規(guī)定進行定期審查，每人次罰款500 元。（ 16）起

6、重機械必須具有特種設備生產許可證或者安全認可證，其安全、防護裝置必須齊全、完備，有產品合格證和安全使用、維護、保養(yǎng)說明書。違者每臺罰款1000 元，并清出施工現場。17）起重機械使用前，必須經單位所在地的地、市級以上質量技術監(jiān)督局檢驗，由其出具驗收檢驗報告、頒發(fā)安全檢驗合格標志，并到特種設備安全監(jiān)察機構注冊登記；將安全檢驗合格標志固定在特種設備顯著位置上。違者每臺罰款1000元。（ 18）在現場禁煙區(qū)域內吸煙者，每人次罰款500 元。（ 19）施工現場嚴禁酒后上崗，違者每人次罰款2000 元。（ 20）施工現場嚴禁隨處大小便，違者每人次罰款2000 元。（ 21）基坑支護工程、土方開挖工程、模

7、板工程、大型吊裝作業(yè)、腳手架工程、爆破工程和其他危險性較大的工程未按要求做專項安全方案并進行有效審批的，罰款5000元，并立即停工。（ 22）未辦理合格的用火作業(yè)票、高處作業(yè)票、受限空間作業(yè)票、臨時用電票、破土作業(yè)票、射線作業(yè)票等有關安全作業(yè)票而施工作業(yè)者，每次罰款2000 5000元，并立即補辦相應安全作業(yè)票。（ 23）施工作業(yè)未按要求落實有關安全措施，未設專人監(jiān)護或監(jiān)護人不在現場，每次罰款500-2000 元。（ 24）施工現場安全管理人員、施工作業(yè)安全監(jiān)護人員須要按要求佩戴明顯標識，違者每人次罰款200元。（ 25）腳手架、腳手板沒按有關規(guī)定搭設，每處罰款1000元。（ 26）腳手架未經

8、驗收掛牌使用的，每次罰款2000 元。（ 27）不能使用的腳手架（未搭好等）必須掛紅牌禁止使用，否則每次罰款1000元。（ 28）高空交叉作業(yè)和高空危險區(qū)域施工未設置生命線、安全防護網，每處扣罰5000 元。（ 29）高處作業(yè)未系安全帶者（帶鉤未掛好和安全帶未掛在牢固部位等），每人次罰款2000 元。（ 30）懸空作業(yè)的吊籃沒有合格證、籃內作業(yè)人員安全帶沒有掛在保險繩上，每人次罰款2000 元。（ 31）在高處作業(yè)未采取安全措施向地面拋擲物品或物品掉下者，每次罰款1000元。（ 32）進入有毒有害區(qū)域（包括受限空間）作業(yè)未按規(guī)定進行氧含量、有毒有害氣體和防爆分析，未佩戴氣防器具，未設專人監(jiān)護，

9、每次罰款1000 元。（ 33）進入有限空間內作業(yè)，應有足夠的照明，行燈要用安全電壓；在特別潮濕的場所或金屬容器設備內，其電壓不得超過12V ；在易燃易爆場所使用的行燈必須為防爆型。夜間施工采取有效的照明措施。違者每次罰款1000 元。（ 34）未在動土現場設置有效防護和警示措施，每處罰款500 元。（ 35）動土作業(yè)時未采取有效防坍塌、防淹溺措施，每處罰款1000元。（ 36）施工機具、設備安全機構、設施不健全嚴禁進入施工現場，違者每臺罰款1000 元。（ 37）用電設備達不到三級配電兩級保護，每處罰款2000 元。（ 38）施工現場電纜沒有按要求敷設，存在較大安全隱患的，每處罰款1000

10、元。（ 39）現場臨時用電盤柜不完好（如破損不正規(guī)、無門、無有效的防雨水措施、接線混亂、無接地、一閘多用、電纜和電源線沒有與金屬結構隔離、沒有按要求接地、接零等），每處罰款200 500 元。40）施工作業(yè)現場使用的臨時電源線、電焊機手把線有裸漏或二次線未按規(guī)定搭接在焊件者，每處罰款 200 500 元。（ 41）施工現場凡是人員容易接觸到易發(fā)生觸電事故的臨時用電設施周圍，未設圍欄或未掛警示牌，每處罰款200 500 元。（ 42）現場電焊機棚要掛上明顯標志，有防雨、防砸措施，所有接線符合標準，有專人負責檢查，達不到標準處罰200 500 元。（ 43）使用手持電動工具未按規(guī)定安裝漏電保護器，

11、每次罰款200 500 元。（ 44）使用電動工具打磨、切割作業(yè)的施工人員，不按規(guī)定佩戴防護鏡，每人次扣罰200 元。（ 45）操作工藝裝置機械類轉動設備，不準戴手套作業(yè)。違者每次處罰200 元。（ 46）現場所用電器元件，包括（插頭、插座、開關）等元件損壞不換，繼續(xù)使用或不按規(guī)定要求去做的， 使用民用多項插座的，每處扣罰1000 元。（ 47）臨時用電結束后，未及時拆除一切臨時用電設施者，每次罰款1000 元。（ 48）在施工現場無證駕駛機動車輛或駕駛人員超速駕車者，每次罰款1000 元。（ 49）酒后駕駛機動車輛者，每次罰款2000 元。（ 50）施工現場機動車輛人貨混載、超限裝載（超長、

12、超寬未辦理審批手續(xù)）或駕駛室超員，每次罰款200-500 元。（ 51）在施工現場吊車、叉車、翻斗車等工程車輛違章載人行駛或作業(yè)，每次罰款500 元。（ 52）起重設施不完好或沒按要求進行校驗的，每臺罰款1000 元。（ 53）起重作業(yè)危險區(qū)未拉繩警戒，每次罰款500 元。（ 54）在吊起重物下方危險區(qū)域行走、逗留或作業(yè)，每次罰款1000元。（ 55）起重作業(yè)過程中斜拉硬拽等野蠻施工，每次罰款1000 元。（ 56）無旗、無哨、無指揮信號指揮吊車施工，每次罰款500 2000 元。（ 57）吊裝物未按要求進行捆綁存在高空墜落隱患，每次罰款1000元。（ 58）吊車吊鉤未固定，移動或在道路上行駛

13、，每次罰款500 元。59）攀坐不安全位置（如平臺護欄、吊車吊鉤、機動車輛擋板、未防護的臨邊、墻頭、交叉作業(yè)危險處）者，每人次罰款 500 元。60）行走于沒有基本安全保障措施的危險部位（如圖捷徑從腳手架桿或管線往下溜，從有危險警示標志的區(qū)域或通道強行通過，在無防墜落措施的架空管線、屋梁、鋼結構橫梁上行走等）者，每人次罰款200 500 元。（ 61）歇息于危險部位（如存在坍塌、砸、壓等危險的材料、架桿貨架下方或旁邊，未固定有滾倒危險的設備管線下方或旁邊，有落物打擊危險的區(qū)域等）者，每人次罰款200 元。（ 62）不能違章運輸民爆物品、放射源和危險化學品，違者每次罰款2000 元。（ 63）施

14、工現場重要危險的防火部位（場地） 未配必要的滅火器材或器材不完好者，每處罰款200 500元。（ 64）施工現場使用氧氣瓶、乙炔瓶（包括用火現場）不符合安全間距、無防震圈，乙炔鋼瓶沒有防回火裝置，夏季鋼瓶沒有防曬罩，氣瓶不進籠，每處罰款200 500 元。（ 65）放射探傷作業(yè)現場沒有拉警示繩、警示燈，未設專人監(jiān)護，每次罰款5000 ）放射源未經主管部門和業(yè)主 HSE部許可進入施工現場罰款5000 元。（ 67）放射源使用、儲存沒有采取有效安全措施的，每次罰款5000元。（ 68）沒有認真按照爆破規(guī)程進行爆破作業(yè)的，每次罰款5000 元。（ 69）承包商的施工機具及設備、材料等，不準占用路面。

15、施工中所設的繩索不準妨礙交通，更不準捆在設備及其他建筑物上，違者罰款500 2000 元。70 ）堵塞消防通道、隨意挪用或損壞消防設施、占用消防通道不辦理相關占道手續(xù)者，除經濟賠償外，每次罰款 500 2000 元。（ 71）施工現場挖基礎作業(yè)要制定排水降水方案，未經批準向雨排系統(tǒng)排放受污染水源，每次罰款2000元。（ 72）各施工承包商施工范圍內的各類井蓋必須確保完好，避免出現安全隱患，否則每發(fā)現一處，處罰元。（ 73）施工隊伍在施工過程中必須堅持文明施工，保持現場衛(wèi)生，不準亂排亂放，違者每次罰款2001000 元。（ 74）建筑垃圾（包括土方）拉運時散落在馬路上或非法垃圾場地傾倒垃圾，每次

16、罰款1000 元，并責令整改。（ 75）建設單位、監(jiān)理單位安全檢查中所提交承包商限期整改的問題，未及時整改者，每次罰款10000元。76）對典型違章和險情暴露出承包商安全保證體系不健全、管理不到位等重大管理問題，對責任單位處以 20000 元以下的罰款。（ 77）對未遂事故和險情視其后果影響大小罰款1000 元 10000 元。（ 78）承包商之間應相互協(xié)作配合，嚴禁發(fā)生打架斗毆及群毆事件，發(fā)現一次處罰2 10萬元，情節(jié)特別惡劣交由地方公安部門處理，并清退出場。1）承包商在施工過程中發(fā)生的 HSE 事故嚴格按以下規(guī)定予以處罰：因承包商自身原因發(fā)生死亡事故（包括對建設單位或第三方人員的傷害），按

17、照國家和地方政府有關法律法規(guī)予以責任追究和相應賠償。每死亡一人，從工程款中扣除人民幣100 萬元（以主合同及附件為準）。（ 2）若發(fā)生人員傷害事件，則按以下要求處罰：A 因承包商自身原因發(fā)生輕傷事故（包括對建設單位或第三方人員的傷害），扣合同總金額的0.05%，最低不低于 5000 元，不大于 5 萬元。B 因承包商自身原因發(fā)生重傷事故（包括對建設單位或第三方人員的傷害），扣合同總金額的0.1%，最低不低于5 萬元，不大于30 萬元。因搶救傷員和調查處理等發(fā)生的直接費用，由責任方承擔。造成建設單位設備、器具停運、損傷、丟失等情況，并未對正常生產造成較大影響或未造成較大經濟損失，除負責恢復設備原

18、狀、賠償建設單位損失外，罰款合同總金額的0.01%， 5000 元，不大于2萬元。（ 4）發(fā)生火災險情，但沒有產生嚴重后果，除立即整改外，罰款最低不低于5000 元，不大于1 萬元；整改不徹底，罰款最低不低于1 萬元，不大于2 萬元；拒絕整改的，將采取停工整頓、撤離現場整頓、終止合同等必要措施。（ 5）由于承包商原因發(fā)生火災、爆炸、設備損毀、財產損失以及環(huán)境事故，核算包括直接損失、誤工等在內的總損失額后確定賠償額，并根據實際情況追加不低于5 萬元的罰款。6）發(fā)生事故隱瞞不報或不在規(guī)定時間上報的，除按上述規(guī)定處罰外，對事故責任單位和責任人加倍處罰；施工承包商因隱瞞事故不報或慌報，給公司或當事人造成了較大影響或造成較惡劣的社會影響的，由公司管理層作出處罰決定，直至追究其法律責任。7）所有的違章行為除了經濟處罰之外還要予以曝光；對于安全管理失控，有章不循、不聽勸阻、不服從管理、事故頻發(fā)的施工承包商，項目部有權予以停工直至清退處理。文明施工管理“誰損壞、誰修復”的原則，對于破壞環(huán)境而不修復的行為，每次處罰2000 元。質量管理1）未進行質量案例學習和質量通病識別與防治的培訓，而現場又存在嚴重質量通病的；2）施工過程中違反工藝紀律的；3）未嚴格執(zhí)行工程質量報檢的；壓力容器、壓力管道、鍋爐等特種設備安裝未進行相關報裝等質量監(jiān)督手續(xù)的。4）工程質量