重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方案

1、PAGE - 1 -PAGE - 5 -重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方案重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是確保順利推進我市重點項目建設(shè)，貫徹落實好廣東省和珠海市“十二五”規(guī)劃綱要，加快推進珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展綱要，服務(wù)全市經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ)工作，對于我市建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展示范市具有重要意義。根據(jù)市委、市政府關(guān)于印發(fā)珠海市2015年重點建設(shè)項目計劃和市安委辦關(guān)于加強我市重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的相關(guān)要求，為進一步加強重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，特制定本方案。一、總體目標(biāo) 為貫徹落實好廣東省和珠海市“十二五”規(guī)劃綱要，著力打造國際宜

2、居城市，加快重點項目建設(shè)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，我們要清醒認識房屋建筑和市政基礎(chǔ)重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域存在問題的危害性，進一步明確本部門對重點建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，積極、主動按照市安委辦的部署和要求，采取有效措施做好重點建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二、監(jiān)管重點及主要措施（一）建立健全重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)管“一項一檔”備案制度。各相關(guān)單位要建立檢查臺帳和檔案，做到一個重點建設(shè)項目一個檔案，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時督促整改。（二）落實層級監(jiān)管責(zé)任制度。市住規(guī)建局每季度組織召開一次全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析會，要求各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）建設(shè)行政主管部門、市（區(qū)）安監(jiān)站落實監(jiān)管責(zé)任

3、，加強對重點建設(shè)項目施工安全生產(chǎn)重點監(jiān)管，市住規(guī)建局將隨機組織抽查、檢查，督促安全監(jiān)管部門切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加大安全監(jiān)管力度。（三）落實重點建設(shè)項目重大危險源公示制度，完善重點建設(shè)項目隱患檔案及隱患整改跟蹤制度。以高處墜落和施工坍塌作為施工安全重點監(jiān)控對象，對有深基坑、高支模、爬架、人工挖孔樁等危險性較大的重點建設(shè)工程項目，由市、區(qū)安監(jiān)站登記造冊，通過網(wǎng)站及時對社會公布，并成立專職小組，做到重點監(jiān)控和實施動態(tài)監(jiān)督管理，要求施工單位必須進行專項施工方案編制及專家論證審查，工地掛設(shè)重大危險源告示牌，并落實專人負責(zé)管理。（四）加強對重大項目、保障性住房項目及重大危險源的監(jiān)管，確實加大對全市工

4、程安全工作的監(jiān)管力度。堅持抓好重點事故隱患排查治理專項整治工作，深化起重機械、高支模、深基坑等專項整治的內(nèi)容，適時組織開展預(yù)防高處墜落、防溺水、消防安全的專項檢查行動，嚴防群死群傷事故的發(fā)生，確保全市重大項目的順利建設(shè)。（五）加強汛期市重點建設(shè)項目的施工安全生產(chǎn)工作。汛期臺風(fēng)及暴雨多發(fā)，施工安全受到影響，特別是對各深基坑項目的安全造成很大威脅，各有關(guān)單位要采取有效的安全防范措施，確保汛期建設(shè)工程的施工安全。（六）落實“平安卡”系統(tǒng)升級工作，提高從業(yè)人員的安全意識。市安監(jiān)站要督促所有市重點建設(shè)項目，落實“平安卡”升級換代，在全市大力推廣“實名制管理系統(tǒng)”，將從業(yè)人員接受崗前安全教育培訓(xùn)、安裝“實

5、名制”考勤設(shè)備等作為安全前提條件審查的一項重要內(nèi)容，做到所有從業(yè)人員接受安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可從事相關(guān)技能操作工作。（七）加大檢查頻次。通過日常巡查和大檢查相結(jié)合的方式，切實增強監(jiān)管的針對性和有效性。要加大對重點項目監(jiān)督檢查力度，將其作為每次大檢查、專項檢查的必檢工地。原則上，每個月要對重點建設(shè)項目檢查一次，根據(jù)不同的時間節(jié)點和施工階段，適當(dāng)調(diào)整檢查頻率，并做好記錄。每次檢查都根據(jù)動態(tài)管理辦法對違規(guī)行為進行嚴格的扣分處罰，并將扣分情況錄入動態(tài)管理系統(tǒng)和誠信系統(tǒng)。三、工作要求（一）各區(qū)建設(shè)行政主管部門，市（區(qū)）安監(jiān)站要進一步增強安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識，建立工作制度和臺賬，明確職責(zé)，強化監(jiān)管措

6、施，加大監(jiān)管力度，建立和完善安全生產(chǎn)長效機制和嚴格責(zé)任追究制度；要全面掌握重點建設(shè)工程施工企業(yè)及監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況，企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況，并對存在的問題及時依法作出處理，切實負起安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，確保我市重點建設(shè)項目的生產(chǎn)安全。（二）重點項目的建設(shè)單位要進一步強化安全生產(chǎn)意識，建立健全安全生產(chǎn)制度，嚴格抓好安全生產(chǎn)制度和措施的落實，加強安全生產(chǎn)的管理安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和管理。同時，要加大對安全生產(chǎn)的投入，加大對施工人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的力度，進一步提高施工人員的自我防護意識和防護能力。（三）施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，對施工安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的重點建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責(zé)人對項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)各項制度，根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如