2020年防洪度汛方案

1、X X水電站水利樞紐工程項目2020年度防洪度汛方案批準：校核：編寫：X X 水電站水利樞紐工程經(jīng)理部1.工程概述項目概況及分工X X 水電站工程位于泰安河。該工程主要工作內(nèi)容有灌溉發(fā)電洞工程、溢洪道工程的 施工，以及整個項目的策劃和技術(shù)支持。工程項目面貌（1）發(fā)電洞工程灌溉發(fā)電洞位于大壩左岸，全長276m,為圓型洞，設(shè)計洞徑4.5m,最大埋深65.5m, 斷面尺寸寬X高=5.2X6.5m門洞型，斷面面積33平米。截至4月底，灌溉發(fā)電洞進出口邊坡支護已全部完成，隧洞開挖已完成78.4m,鋼支 撐同步跟進，支護面積 630 m2。（2）溢洪道工程溢洪道為敞開式陡槽溢洪道，包括進口段、陡槽段、消力

2、池和出口段，總長750m。壩 頂有半徑45m的圓弧段溢流堰，從STA0+0至STA0+192段設(shè)置坡度1:1.5,厚度為0.6m 的混凝土陡槽段，寬度由70m漸變至40m,高程由EL231.7m漸變至EL170.41m。出口段 高程為 EL138m。目前正在進行溢洪道兩側(cè)邊坡的錨噴支護施工、溢洪道混凝土工程施工前的準備工作 以及消力池兩側(cè)邊坡出現(xiàn)裂縫部位的開挖卸載處理。編制目的本項目所在地汛期為每年 7 月至 10 月。雨季期間，項目所在區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)大范圍的強 降雨天氣，同時存在坍塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害隱患，容易造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損 失。為確保項目部施工區(qū)的施工安全，高效有序地做好強降雨災(zāi)

3、害應(yīng)急防治工作，避免或 最大程度地減輕強降雨災(zāi)害造成的損失，確保項目人員生命和財產(chǎn)安全，結(jié)合本工程的施 工進度，編制本項目的防洪度汛方案，以保證2020工程防洪度汛目標的實現(xiàn)。適用范圍本預(yù)案適用于XX水電站水利樞紐工程經(jīng)理部及所屬分包商。強降雨災(zāi)害事故造成嚴 重后果，超出施工應(yīng)急處置能力，請求當?shù)卣跋嚓P(guān)部門協(xié)調(diào)處理。事故等級劃分根據(jù)洪澇事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，結(jié)合項目實際情況，將項目洪澇事件分為四級：1級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、W級（一般）。I級（特別重大）：受威脅人數(shù)在500人以上或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上 的；II級（重大）：受威脅

4、人數(shù)在500人以上1000人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000 萬元以上1 億元以下的；III級（較大）：受威脅人數(shù)在100人以上500人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬 元以上 5000 萬元以下的；W級（一般）：受威脅人數(shù)在100人以下或者可能造成經(jīng)濟損失在500萬元以下的。事故應(yīng)急救援工作必須堅持“預(yù)防為主、常備不懈、救人第一”的原則，項目部各部 門、各作業(yè)隊根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各作業(yè)隊承擔的工程任務(wù)，按事故應(yīng)急預(yù)案的職責(zé) 和分工，各專業(yè)組搶險救援人員、物資、設(shè)備、器材落實到位，確保應(yīng)急救援工作的有序 進行。危險情況分析XX水電站項目現(xiàn)場具有地處峽谷，地勢低凹，降雨量大。溢洪道高

5、邊坡、消力池深 基坑、灌溉發(fā)電洞，施工場地相對狹窄，施工設(shè)備多，溢洪道邊坡正處于減載開挖支護階 段，高邊坡大量存在，施工現(xiàn)場人員及設(shè)備機具多，交通道路狀況復(fù)雜。根據(jù)對施工區(qū)地 質(zhì)災(zāi)害調(diào)查分析，強降雨災(zāi)害天氣可能導(dǎo)致發(fā)生的災(zāi)害及隱患點類型有：不穩(wěn)定邊坡滑坡、 地面塌陷造成地基不均勻沉降、雷擊（拌和站）、和淹溺（消力池）等。（1）消力池基坑面積較大，加之強降雨來臨時，兩側(cè)和溢洪道的山洪易暴發(fā)，排洪受 限，易發(fā)生積水淹沒。（2）雨水對邊坡沖刷，易發(fā)生高邊坡失穩(wěn)、高排架垮塌，機械傾覆，深基坑灌水，施 工過程人員易發(fā)生物體打擊及高處墜落及淹溺事故等危險。（3）營地人員和拌合站設(shè)備可能受雷電影響，發(fā)生雷擊

6、、大面積停電事故，洞內(nèi)電器 設(shè)備及線路易因雨水浸泡，引起觸電事故等。（4）土石方開挖設(shè)備作業(yè)時，道路狀況復(fù)雜，強降雨造成能見度低，駕駛員應(yīng)急能力 不強，可能引發(fā)交通和起重安全事故等。（5）灌溉發(fā)電洞內(nèi)，雨季山體水量豐富，洞內(nèi)滲水增大，增加塌方危險。防洪度汛組織機構(gòu)6.1 組織機構(gòu)經(jīng)理部成立防洪度汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴密觀察當?shù)靥鞖饧八那闆r，對每日天氣及水 文情況做好就記錄，各部門密切配合，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患及時聯(lián)系相關(guān)部門。并根據(jù)觀察結(jié)果 提供的水情信息和業(yè)主、監(jiān)理下達的指令全面掌握汛情，組織研究防洪度汛方案措施，負 責(zé)汛前、汛期的工作指導(dǎo)和檢查監(jiān)督現(xiàn)場防洪度汛搶險工作的決策，下達行動命令及搶險 現(xiàn)場

7、指揮。工作領(lǐng)導(dǎo)小組在經(jīng)理部辦公室設(shè)置辦公點，經(jīng)理部所屬各單位在經(jīng)理部防洪度 汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)工作，按“全體動員，全體參戰(zhàn)”原則做好防洪度汛搶險 工作。防洪度汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成及職責(zé)：應(yīng)急救援總指揮：項目經(jīng)理應(yīng)急救援副總指揮：副經(jīng)理后勤保障組：計劃部事故調(diào)查組：技術(shù)部善后處理組：工程部應(yīng)急救援組：安質(zhì)部醫(yī)療救護組：辦公室（1）應(yīng)急救援總指揮主要職責(zé)：對工程汛前施工面貌的實現(xiàn)及汛期工程的安全施工負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負責(zé) 最后核定批準實施防洪度汛措施計劃，督促、檢查各部門、各施工隊對工程汛前施工計劃 的貫徹執(zhí)行，指揮、協(xié)調(diào)工程汛期安全度汛施工，發(fā)生超標洪水或其他突發(fā)性水情時根據(jù) 上級指示下達施

8、工現(xiàn)場搶險行動命令。（2）應(yīng)急救援副總指揮應(yīng)急救援副總指揮對本年度的防汛具體任務(wù)負責(zé)，主要負責(zé)左岸灌溉發(fā)電洞進口、邊 坡支護區(qū)域、后方營地的防洪度汛工作任務(wù)；及右岸溢洪道的防洪度汛。主要職責(zé)：協(xié)助 應(yīng)急總指揮督促各部門、各施工隊執(zhí)行防洪措施計劃和指揮、協(xié)調(diào)汛期工程安全施工。主 要負責(zé)指揮、督促后方部門完成生活區(qū)、修理廠、物資和儲備倉庫、油庫等部位的汛前安 全檢查與整改工作，并為前方汛前安全施工做好物力準備和提供可靠的后期服務(wù)。積極配 合總指揮對應(yīng)急救援工作的各項工作。（3）事故調(diào)查組 主要職責(zé)：調(diào)查事故的起因，分析事故出現(xiàn)的原因，及追究責(zé)任人，并將調(diào)查結(jié)果上 報總指揮。（4）善后處理組 主要職

9、責(zé)：處理好善后工作，安撫當事人家屬等。（5）后勤保障組 主要職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)救援工作秩序，保障救援物資、設(shè)備供應(yīng)及當?shù)卣块T等事項。（6）安全保衛(wèi)組 主要職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場救援人員安全，排查周圍環(huán)境，避免出現(xiàn)二次傷害。對現(xiàn)場進行 警戒。（7）應(yīng)急救援組 主要職責(zé)：在應(yīng)急工作組未到達前或者不需要派出工作組時，由現(xiàn)場應(yīng)急小組組長、 副組長統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，配合政府有關(guān)部門調(diào)查處理事故；應(yīng)急成員按照組長 的分工指令，搶救傷者、保護現(xiàn)場、護送傷者到醫(yī)院治療。（8）醫(yī)療救援組 主要職責(zé)：配合應(yīng)急救援組將傷者轉(zhuǎn)移到安全地帶，并對其傷者進行簡單包扎等，并 將護送傷者到醫(yī)院治療。6.2事故匯報時限要求 事

10、故匯報到項目部不超過5分鐘；事故匯報到業(yè)主和監(jiān)理不超過10分鐘；事故報警 不超過2分鐘。急救中心：電話（027）84067367 /84325921。救護車：電話（027）86511325。警察局：電話（027）82296854。6.3防洪度汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，項目部辦公室應(yīng)立即派出應(yīng)急調(diào)查組或工作組，趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查、 核實災(zāi)情，指導(dǎo)采取有效應(yīng)急措施，防止災(zāi)情擴大，并向項目部提交啟動災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的 建議。項目部接到啟動預(yù)案的建議后，立即召開緊急會議，進行災(zāi)情會商，宣布啟動災(zāi)情 應(yīng)急預(yù)案，研究部署搶險救災(zāi)各項工作。防洪度汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)進行高效有序的組織搶險救災(zāi)工作。主要任務(wù)：（

11、1）組織緊急搶險和急救隊伍，搶救被壓人員和傷員；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種 “次生災(zāi)害”進行搶險，消除隱患。（2）查明災(zāi)害類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及成因和誘發(fā)因素，組織災(zāi)情監(jiān)測 和評估、分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急對策措施。（3）根據(jù)調(diào)查組建議，及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)，設(shè)置明顯警 示標志，安排巡邏值勤人員；組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離，禁止與搶險救災(zāi)行動無 關(guān)的人員、車輛進入危險區(qū)和特別管制區(qū)。（4）維護工地治安，落實應(yīng)急資金和物品，妥善安排員工生活，防止和控制傳染病的 爆發(fā)流行，協(xié)同做好死難者的善后和保險理賠等工作。（5）搶修受損毀的交通、供水、供電設(shè)施和宿

12、舍等設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。（6）及時向業(yè)主，地方政府和水務(wù)建設(shè)管理中心報告災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況，取得指導(dǎo) 和支援。（7）做好新聞報道、受災(zāi)員工慰問等工作。防汛撤離程序（1）當連續(xù)降雨或突降暴雨發(fā)生超標準洪水導(dǎo)致災(zāi)情發(fā)生時，防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組立即 啟動防洪度汛預(yù)案，首先一定要保證人員安全，只有在確保人員安全的前提下，才可以對 受災(zāi)物資、設(shè)備和工程實施搶險，不得冒險搶險。（2）當發(fā)生超標準洪水險情發(fā)生時，現(xiàn)場安全人員密切注意泰安河水位，及時安排右 岸所有人員設(shè)備，撤回安全地帶。同時各責(zé)任人負責(zé)清點各班施工現(xiàn)場的人員，再次確認 所有人員已全部撤離。根據(jù)實際情況，啟動相應(yīng)級別的安全應(yīng)急預(yù)案。（3）

13、加強防洪隱患意識，在汛前及主汛期間，做好防洪宣傳，避免麻痹大意；進行必 要的防洪度汛的演練，檢驗防洪度汛組織機構(gòu)辦公室、安全環(huán)保部、物資部設(shè)備部、等各 部門的配合運行情況，檢驗防的洪機制運行是否良好，對機制的優(yōu)缺點進行評審，制定更 全面的防洪度汛計劃。（4）在汛期來臨前，對涉及度汛的施工場地進行必要的清理，提前準備防汛物資，按 照既定的度汛措施進行防護，做到洪水發(fā)生，臨陣不亂。應(yīng)急結(jié)束 當各項救援任務(wù)已完成時，人員及設(shè)備已撤離到安全位置，受傷人員急得到及時救治， 事故危險對施工現(xiàn)場周圍的威脅已消除，就可以關(guān)閉安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。事故詳細情況有事故處理組按文件要求分別報相關(guān)部門； 事故調(diào)查處理

14、組將工作面移交給工程技術(shù)部，部門重新制定施工任務(wù)； 事故應(yīng)急救援工作報告由安全、環(huán)保管理部負責(zé)。信息發(fā)布 事故信息發(fā)布項目經(jīng)理部綜合部配合業(yè)主組織新聞媒體，并指定地方和時間發(fā)布事故 信息。由事故項目部業(yè)主及項目經(jīng)理負責(zé)發(fā)布事故信息。培訓(xùn) 培訓(xùn)內(nèi)容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務(wù)必使應(yīng) 急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責(zé)。防洪度汛措施計劃汛期要加強邊坡巡邏檢查，及時消除隱患，堅持安全技術(shù)交底，合理安排施工。（1）生活營地A、全面檢查生活區(qū)周邊排水系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)隱患及時修整，防止汛期排水系統(tǒng)發(fā)生堵塞， 生活區(qū)漫水的情況發(fā)生，以保障生活區(qū)良好安全運營；B、汛前必

15、須完成營地旁沖溝的疏浚工作；C、實行營地汛期值班制度，以布置于營地門口的安保為主，發(fā)現(xiàn)險情立即通知撤離；D、全面檢查配電、用電設(shè)備防雷接地，檢查保護裝置動作、接地電阻大小是否符合規(guī) 范要求；E、儲備不少于一個星期的生活物資，以防止對外交通中斷時的物資供應(yīng)。（2）施工道路A、所有施工道路利用開挖石渣對施工道路進行硬化，填筑厚度約1.0m,推土機整平， 壓路機壓實，防止道路濕滑影響行車安全。B、所有施工道路設(shè)置排水邊溝。C、在施工中加強施工道路的維護。（3）設(shè)備停放場、值班室、棄渣場A、根據(jù)現(xiàn)場實際地形，在左右岸開闊地帶各布置一個設(shè)備停放場，并做好排水系統(tǒng),設(shè)備必須在指定地點停放；B、現(xiàn)場值班布置

16、在開闊的原狀土部位，并遠離高邊坡、沖溝等危險部位；C、渣場周邊設(shè)置排水溝和沉淀池，防止污染河流，渣場邊坡坡度不小于1： 1,并按 每 5.0m 設(shè)置一個馬道。（4）防洪、防淹措施 發(fā)生強降雨時，由于基坑面積較大，兩側(cè)山體的排水能力有限，大量雨水可能直接向消力池基坑匯集，做好基坑和上下游圍堰的防洪、防淹工作，擬采取以下應(yīng)急措施：A、汛期來臨前，將溢洪道基坑兩側(cè)山體邊坡上的排水系統(tǒng)進行完善，并逐個疏通，以 確保發(fā)生強降雨時，兩側(cè)山體積水可迅速通過系統(tǒng)排水溝排出基坑范圍以外。B、在基坑左、右及靠近溢洪道陡坎側(cè)修建截水、排水溝或圍堰，防止積水進入基坑。C、汛期定期檢查兩側(cè)邊坡系統(tǒng)排水溝，根據(jù)基坑開挖進

17、度情況，及時跟進邊坡系統(tǒng)支 護和排水設(shè)施的布置。D、當發(fā)生強降雨時，根據(jù)實際施工情況，停止基坑內(nèi)的施工作業(yè)，避免因強降雨而引 發(fā)人員、設(shè)備的安全事故。E、當發(fā)生強降雨時，根據(jù)現(xiàn)場雨量及持續(xù)時間，由防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組下達基坑設(shè)備及 人員撤退指令，所有施工人員及施工設(shè)備全部撤離至安全地帶。（5）防塌方、滑坡應(yīng)急措施A、當邊坡及料場邊坡發(fā)生塌方、滑塌事故前，立即撤離消力池基坑施工機械及人員， 并對垮塌部位及時處理。B、當發(fā)生強降雨時，立即停止邊坡開挖施工，基坑外側(cè)運渣道路禁止停放機械機具， 并將平臺面上的物件清理干凈，以避免道路因雨水沖刷垮塌及物體墜落造成物體打擊事故C、汛前對所有施工工作面內(nèi)側(cè)邊坡進

18、行檢查，及時清除邊坡面上的松散體、浮渣等， 以避免強降雨時雨水將松散體沖落造成物體打擊事故。D、邊坡每梯段開挖完成后，立即進行邊坡危石安全處理和隨機支護，對邊坡滲水較 大的區(qū)域進行邊坡排水孔的施工，并對上梯段的邊坡及時進行支護處理，邊坡系統(tǒng)支護滯 后要對邊坡一級馬道及邊坡及時初噴封閉，防止雨水沖刷導(dǎo)致滲透邊坡，造成山體失穩(wěn)垮 塌。E、當發(fā)生強降雨時，對有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生塌方的邊坡，盡快安排人員、設(shè)備等撤 離危險區(qū)域，并圈定安全警戒范圍，設(shè)置警示標志。待塌方部位處理完畢后，經(jīng)監(jiān)理工程 師同意，方可進入該區(qū)域繼續(xù)作業(yè)。F、在坡頂、兩側(cè)邊坡頂部設(shè)置截水溝，防止雨水流入邊坡，在溢洪道底部疏浚排水溝，

19、 排除積水。渣場頂部堆放形成向內(nèi)傾斜的平臺，防止雨水順坡面沖刷。G、大雨、臺風(fēng)來臨前，須清理外腳手架上的用具和其它物件。雨后/臺風(fēng)過后，設(shè) 專人檢查腳手架基礎(chǔ)有無沉陷，立桿有無下沉，腳手架有無變形，如有不正常之處，須 迅速加以加固和修整。當有大風(fēng)和大雨天氣時，應(yīng)停止腳手架搭設(shè)和拆除施工。H、每天施工前，首先檢查土石方邊坡有無裂縫、塌方等危險征兆，確保安全后方可進 行施工；施工過程中出現(xiàn)長時間大雨天氣，作業(yè)面大量積水時，應(yīng)停止開挖作業(yè)，將設(shè)備 撤回安全地帶；I、開挖前先作好地面排水，開挖順序采用先上后下，不得在滑坡地段及危險區(qū)內(nèi)堆放 器材或建臨時設(shè)施；每天工作結(jié)束，必須將設(shè)備撤離到指定的安全地帶

20、；J、出現(xiàn)滑坡或塌方預(yù)兆時，受影響地段應(yīng)采取下列措施：立即停止作業(yè)，并撤出作業(yè) 人員及設(shè)備；掛出明顯警告牌、夜間設(shè)反光警示標志；劃出警戒區(qū)，派專人加強巡邏查看； 通知組織技術(shù)負責(zé)人對險情進行調(diào)查，作出詳細記錄，并采取治理措施；K、爆破作業(yè)時，雨后爆破作業(yè)面潮濕，鉆孔有滲水時采用乳化炸藥，禁止使用硝銨炸藥；在閃電打雷的時候，禁止裝設(shè)炸藥和聯(lián)接電線；搗填炮藥，嚴禁使用鐵器。所有引線， 要加以檢驗；R、灌溉發(fā)電洞洞內(nèi)做好排水，及時封閉掌子面，出口段開挖排水溝，防止地表水流向 洞口。（6）、防雷擊、停電、觸電應(yīng)急措施 為避免人員和設(shè)備等在強暴雨期間造成雷擊事故，以及因電纜受雨水浸泡發(fā)生漏電造 成施工人

21、員觸電事故等安全事故發(fā)生，特制定以下應(yīng)急措施：A、在汛期來臨前，做好施工區(qū)域內(nèi)建筑物及拌合站等的防大風(fēng)、防雷擊工作，并在汛 期來臨前全面檢查避雷及接地裝置的安裝是否全部到位。B、定期檢查臨時施工照明線路和永久照明線路，發(fā)現(xiàn)破損部位必須及時進行更換；檢 查電纜架設(shè)是否滿足相關(guān)規(guī)范要求；檢查接點線路是否設(shè)置相應(yīng)的帶漏電保護功能的配電 柜。C、對于施工環(huán)境較復(fù)雜、場地潮濕、易觸及帶電體部位的部位，必須采用36V供電 電壓（引水遂洞）。在施工布置時，兩套供電線路須分開布置（即施工照明用電和施工用電 線路必須分開布置）。D、若因雷擊導(dǎo)致大面積停電事故時，立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報并安排專業(yè)部門對遭受雷 擊的部位

22、進行處理，處理前關(guān)閉供電閘刀。（7）、防道路交通和起重事故應(yīng)急措施A、每天檢查車況，及時維護保養(yǎng)，確保設(shè)備完好；B、裝車工作面、道路轉(zhuǎn)彎處、渣場均配置專人指揮，尤其渣場倒渣，倒渣工作面確保 平整、壓實，車輛距離渣場邊坡保證足夠的安全距離；C、汽車上下坡注意觀察好路面情況，防止車輛行至中途發(fā)生車輪打滑使車輛橫移側(cè) 翻；D、行車與前車距離適當放長，盡量少用緊急制動，禁止滑行和急打轉(zhuǎn)向，以防追尾和 翻車事故發(fā)生；E、出渣點到渣場的道路全部采用開挖石渣填筑。防洪度汛應(yīng)急投入為確保本年度防洪搶險能夠及時有效進行，現(xiàn)將本年度需要投入的機械設(shè)備及物資材 料列表如下：表 6-21 防洪應(yīng)急物資、設(shè)備、材料表序

23、號名稱單位數(shù)量備注1推土機臺1220t自卸汽車臺63反鏟挖掘機臺21.6m34裝載機臺23.0m35柴油發(fā)電機臺16水泵臺27手電筒把208對講機對129衛(wèi)星電話部110安全繩米10011編織袋個30012粘土m3100013石碴（含塊石）m3200014電纜線米40015防霧燈具套216彩布條張108* 50m17鍬把2018鎬把2019雨衣件1820雨傘把1821救生衣套522應(yīng)急燈只223警示帶卷524急救藥批1擦傷藥、紗布等25鐵絲KG506#、 14#施工進度保證措施（1）加強施工組織管理和現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)，突出重點、抓住關(guān)鍵，有序推進灌溉發(fā)電洞、 溢洪道進口土石開挖，及時進行邊坡支護；（2）安全、技術(shù)交底到位、現(xiàn)場服