煙花爆竹安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃煙花爆竹執(zhí)法檢查

1、第7頁 共7頁煙花爆竹平安監(jiān)管執(zhí)法工作方案:煙花爆竹執(zhí)法檢查一、目的任務(wù) 按照上級部署和要求，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，積極組織各類檢查和重點(diǎn)督查、抽查，嚴(yán)厲打擊平安消費(fèi)領(lǐng)域的非法違法行為，強(qiáng)化頭管理，嚴(yán)格答應(yīng)制度，有效落實(shí)隱患排查整治工作，緊緊圍繞平安消費(fèi)這個(gè)中心，以實(shí)現(xiàn)減少一般事故，堅(jiān)決杜絕較大、重、特大事故，嚴(yán)格控制事故總量和死亡人數(shù)的工作目的。 二、編制根據(jù) 1.中華人民共和國平安消費(fèi)法；2.平安消費(fèi)答應(yīng)證條例；3.消費(fèi)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例；4.煙花爆竹平安管理?xiàng)l例；5.平安消費(fèi)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定；6.中共廣豐縣委 廣豐縣人民政府關(guān)于印發(fā)全縣煙花爆竹平安管理工

2、作意見的通知廣字20 xx24號、中共廣豐縣委廣豐縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善煙花爆竹平安消費(fèi)監(jiān)管體制的通知廣字20 xx25號、關(guān)于印發(fā)廣豐縣煙花爆竹打非工作施行意見的通知廣府字20 xx113號、關(guān)于印發(fā)廣豐縣煙花爆竹經(jīng)營管理施行意見的通知廣府字20 xx114號、關(guān)于印發(fā)廣豐縣原材料管理施行意見的通知廣府字20 xx115號文件要求；7.其他有關(guān)法律法規(guī)。 三、詳細(xì)方案 一人員安排 縣安監(jiān)局平安消費(fèi)監(jiān)察大隊(duì)設(shè)立一個(gè)辦公室和三個(gè)監(jiān)管中隊(duì)：一中隊(duì)負(fù)責(zé)霞峰鎮(zhèn)、少陽鄉(xiāng)、枧底鎮(zhèn)、蘆林街道、大南鎮(zhèn)煙花爆竹企業(yè)和縣煙花爆竹貿(mào)易公司的日常監(jiān)管執(zhí)法工作，并派人員擔(dān)任相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站副站長兼執(zhí)法監(jiān)察室主任；二

3、中隊(duì)負(fù)責(zé)洋口鎮(zhèn)煙花爆竹企業(yè)的日常監(jiān)管執(zhí)法工作，并派人員擔(dān)任鎮(zhèn)安監(jiān)站副站長兼執(zhí)法監(jiān)察室主任；原材料監(jiān)管中隊(duì)負(fù)責(zé)煙花爆竹原材料審批購置，流通使用等環(huán)節(jié)的把關(guān)及監(jiān)管執(zhí)法工作。 二監(jiān)察大隊(duì)辦公室職責(zé) 1.負(fù)責(zé)監(jiān)察大隊(duì)信息上傳下達(dá)、文書制作處理、文件起草發(fā)放、監(jiān)管資料搜集整理及存檔等工作；2.由平安消費(fèi)監(jiān)察大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站人員裝備、職責(zé)落實(shí)、裝備條件、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)管執(zhí)法等工作情況進(jìn)展一次督查考評，并將督查考評情況進(jìn)展通報(bào)；3.認(rèn)真完成大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作。 三監(jiān)察大隊(duì)一、二中隊(duì)職責(zé) 1.對煙花爆竹消費(fèi)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)展不定期、不定時(shí)、不定點(diǎn)的，每月對監(jiān)管企業(yè)不少于一次的平安工作監(jiān)視檢查

4、。 2.協(xié)同相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展平安生各項(xiàng)整治工作，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)監(jiān)管問題；3.查處平安消費(fèi)事故及“三超一改”超員、超藥量、超答應(yīng)范圍、擅自改變工房用處等平安消費(fèi)違規(guī)違法行為；4.積極做好煙花爆竹消費(fèi)經(jīng)營企業(yè)答應(yīng)發(fā)證的初審、申報(bào)工作以及標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化推進(jìn)指導(dǎo)工作；5.認(rèn)真完成大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的其他監(jiān)管任務(wù)。 四監(jiān)察大隊(duì)原材料監(jiān)管中隊(duì)職責(zé) 1.負(fù)責(zé)在廣豐縣煙花爆竹原材料購置、運(yùn)輸辦證點(diǎn)原材料審批工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站核實(shí)的根底上，對煙花爆竹消費(fèi)經(jīng)營企業(yè)每次購置原材料數(shù)量的審批工作，建立原材料每日流向登記；2.負(fù)責(zé)對消費(fèi)經(jīng)營企業(yè)購置原材料流向登記情況進(jìn)展分析p 、核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)

5、定購進(jìn)原材料的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織查處，杜絕原材料非法走私；3.完成大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。 五鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平安消費(fèi)執(zhí)法監(jiān)察室職責(zé) 1.指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站做好轄區(qū)煙花爆竹平安消費(fèi)監(jiān)管工作；2.協(xié)助安監(jiān)站對本轄區(qū)煙花爆竹消費(fèi)經(jīng)營單位違規(guī)違法行為進(jìn)展行政處分時(shí)，做好立案、調(diào)查、告知、處分、結(jié)案等相關(guān)執(zhí)法文書的制作工作，并對相關(guān)執(zhí)法程序進(jìn)展把關(guān)；3.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或安監(jiān)局安排的其他監(jiān)管任務(wù)。 六檢查內(nèi)容及監(jiān)管方法 1.檢查內(nèi)容 1企業(yè)平安消費(fèi)保障條件是否齊全 工庫房是否按經(jīng)審定的設(shè)計(jì)圖紙全部建成；平安保障設(shè)施如防爆屏障、防火墻、避雷針、靜電棒、橡膠墊、水袋、自來水、消防水池、道路硬化及排水系

6、統(tǒng)等是否按規(guī)定建成或裝備；平安警示標(biāo)牌、標(biāo)識是否按規(guī)定安裝或標(biāo)注齊全，是否醒目；圍墻是否按規(guī)定完全封閉；防火隔離帶是否按規(guī)定劃定并清理完畢；(2)企業(yè)內(nèi)部管理是否標(biāo)準(zhǔn) 對本企業(yè)按規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)經(jīng)營的情況：是否建立并堅(jiān)持注冊平安主任每日檢查制度、每周平安消費(fèi)例會制度、法人代表每月一次平安消費(fèi)檢查、隱患排查整改制度；是否建立并堅(jiān)持值班制度、門衛(wèi)制度、企業(yè)員工違規(guī)行為處分制度、全體員工平安消費(fèi)培訓(xùn)制度；是否建立并堅(jiān)持黑火藥、煙火藥、引火線和化工原材料出入庫登記制度；黑火藥和引火線消費(fèi)企業(yè)是否建立健全成品流向登記制度；是否按規(guī)定設(shè)置并完善平安消費(fèi)綜合管理室；是否建立并完善工序中轉(zhuǎn)警示監(jiān)管制度；是否認(rèn)真

7、執(zhí)行有藥區(qū)域嚴(yán)禁煙火制度。 (3)特殊工種員工是否持證上崗、操作程序是否標(biāo)準(zhǔn) 對于從事配藥、裝藥、制丸、挑選、點(diǎn)頭、制引、打叫音、球磨、油壓、造粒等從事直接接觸藥物進(jìn)展消費(fèi)操作的人員，是否按規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn)，是否建立廠內(nèi)特殊工種員工定期培訓(xùn)制度，是否辦理相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)手續(xù)；從事作業(yè)時(shí)，是否嚴(yán)格遵守有關(guān)氣溫、藥量、時(shí)間、防靜電、增加空氣濕度、著裝、定員等方面的詳細(xì)規(guī)定。 3各消費(fèi)工序的工房操作規(guī)程是否上墻 2.監(jiān)管方法 1實(shí)行自查、檢查、督查、抽查四級監(jiān)管制度 實(shí)行企業(yè)自查、駐廠安監(jiān)員每日檢查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)站每周對每企業(yè)不少于二次的定期全面檢查、監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)管中隊(duì)每月每個(gè)企業(yè)不少于一次的監(jiān)視檢查、分管

8、領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查的四級檢查制度。 2實(shí)行不對稱監(jiān)管 監(jiān)管企業(yè)要實(shí)行不對稱監(jiān)管制度，即檢查的時(shí)間安排、重點(diǎn)部位以及檢查的次數(shù)安排不能形成規(guī)律，使所監(jiān)管企業(yè)沒有準(zhǔn)確的預(yù)期，不敢冒違規(guī)消費(fèi)被查處的風(fēng)險(xiǎn)，從而認(rèn)真遵守規(guī)章制度、慎重標(biāo)準(zhǔn)操作。 3建立重要平安隱患排查整改驗(yàn)收銷號制度 對于排查出來的比擬重大平安消費(fèi)隱患，要建立整改、驗(yàn)收、銷號制度：比擬重大平安消費(fèi)隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要進(jìn)展登記備案，然后采取相應(yīng)措施，催促企業(yè)按期對該件平安隱患進(jìn)展徹底整改，整改完成之后進(jìn)展驗(yàn)收，到達(dá)整改要求，方可銷號，恢復(fù)正常消費(fèi)。 4強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道駐廠安監(jiān)員監(jiān)管職能 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道安監(jiān)站要加強(qiáng)駐廠安監(jiān)員的管理，駐廠安監(jiān)員原那么上不安

9、排兼職其他工作，專職從事平安消費(fèi)監(jiān)管工作，在業(yè)務(wù)工作中承受上級安監(jiān)部門的指導(dǎo)，對所在政府負(fù)責(zé)。駐廠安監(jiān)員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，實(shí)在進(jìn)步監(jiān)管執(zhí)法才能，認(rèn)真履行平安消費(fèi)監(jiān)管職責(zé)，每天要對企業(yè)平安消費(fèi)情況進(jìn)展檢查，對當(dāng)天平安檢查發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況要作詳細(xì)記錄，并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、平安管理人員或車間負(fù)責(zé)人簽字后存檔。發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)違法消費(fèi)行為，企業(yè)不服從監(jiān)管的，駐廠安監(jiān)員要及時(shí)向上級安監(jiān)部門報(bào)告，并協(xié)助上級安監(jiān)部門進(jìn)展嚴(yán)肅查處。 5實(shí)行廉政勤政監(jiān)管 各級監(jiān)管人員在開展監(jiān)管監(jiān)察工作時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行廉政勤政各項(xiàng)工作制度，絕不允許對所監(jiān)管企業(yè)索、拿、卡、要，要寓監(jiān)管與效勞當(dāng)中，在催促企業(yè)不斷提升平安消費(fèi)保障程度的同時(shí)，大力支持企業(yè)做強(qiáng)做大，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力。 6建立企業(yè)平安消費(fèi)穿插考評末位處分制度 邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)視員參加穿插執(zhí)法考