社區(qū)章節(jié)練習(xí)題

1、 /12第二，社區(qū)治理作為一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，其目標(biāo)除了完成特定的、具體的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)外，更看重社區(qū)基本要素的培育，其中包括社區(qū)組織體系的發(fā)育完善、社區(qū)成員參與公共事務(wù)積極性和能力的增長(zhǎng)、社區(qū)中正式的和非正式的制度規(guī)則的形成、社區(qū)中不同行為主體交往互動(dòng)方式和機(jī)制的磨合等。第三，社區(qū)治理的行為指向是社區(qū)中的公共事務(wù)，它是一個(gè)關(guān)系社區(qū)成員切身利益的范圍廣闊的領(lǐng)域，包括社區(qū)服務(wù)與社區(qū)照顧；社區(qū)安全與綜合治理；社區(qū)公共衛(wèi)生及疾病預(yù)防；社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理；社區(qū)文化和精神文明建設(shè)；社區(qū)社會(huì)保障等等。第四，社區(qū)治理作為區(qū)別于政府行政化管理方式的另類(lèi)的社會(huì)管理模式，其權(quán)力運(yùn)行的方向并不總是單一的、自上而下

2、的，它是一種多向度的、上下互動(dòng)的過(guò)程。它不是通過(guò)發(fā)號(hào)施令、制定和執(zhí)行政策來(lái)達(dá)到管理的目標(biāo)，而是主要通過(guò)合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式來(lái)實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理。2.論述新管理主思潮及其對(duì)政府改革的影響。（一）新管理主義思潮新管理主義源自于新泰勒主義。新泰勒主義注重機(jī)構(gòu)內(nèi)部的理性化和提高行政活力，強(qiáng)調(diào)政府要效仿企業(yè)搞好內(nèi)部管理，認(rèn)為只要借重管理的力量嚴(yán)格財(cái)務(wù)控制和管理績(jī)效，就可以達(dá)到既定目標(biāo)。新管理主義則將改革從政府內(nèi)部引向外部，重點(diǎn)在于將政府供給公共服務(wù)的提供者角色和生產(chǎn)者角色分開(kāi)，打破公私界限，把過(guò)去由政府機(jī)構(gòu)直接提供生產(chǎn)的社會(huì)服務(wù)，以各種方式鼓勵(lì)非政府機(jī)構(gòu)、半政府機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。其中的主要形式有四個(gè)方面：政府業(yè)務(wù)合同出租；鼓勵(lì)私人資本投資到原由政府投資的公共服務(wù)領(lǐng)域；建立政府部門(mén)與私營(yíng)企業(yè)的伙伴關(guān)系；公共服務(wù)的社區(qū)化。新管理主義思潮正在從西方國(guó)家走向全球。受到這股潮流的影響，在福利服務(wù)供給上，強(qiáng)調(diào)福利多元主義的供給模式逐漸抬頭，即福利提供由過(guò)去單一的政府模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧⑹袌?chǎng)、非營(yíng)利組織和社區(qū)共同提供。（二）新管理主義思潮影響下的政府改革（1）高度集權(quán)的管理體制向分權(quán)、放權(quán)的管理體制轉(zhuǎn)變；（2）政府職能定位于“掌舵”而不是“劃槳”；（3）公共事務(wù)從“官營(yíng)”、“公營(yíng)”變?yōu)椤懊駹I(yíng)”、“私營(yíng)”；（4）將竟?fàn)帣C(jī)制引入公共部門(mén)；（5）由重視投入轉(zhuǎn)向注