2022年區(qū)委常委擴大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料

1、第14頁共14頁2022年區(qū)委常委擴大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料同志們：今天會議的主題是。正確把握形勢，明確工作任務(wù)，強化工作舉措，實現(xiàn)年初預(yù)定目標。下面，我就上半年經(jīng)濟運行情況及下半年經(jīng)濟工作先講幾點意見，等一下，學(xué)石書記還要作重要講話，希望各級各部門認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。一、總結(jié)成績，堅定信心今年以來，我區(qū)經(jīng)濟總體表現(xiàn)為“高位增長”，鮮明特點為“二好三快”。所謂“高位增長”，是指經(jīng)濟增長速度在經(jīng)濟危機嚴峻形勢下依然維持高位運行，全區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)經(jīng)濟、財政稅收、固定資產(chǎn)投資和社會消費增長率均在兩位數(shù)以上，真正實現(xiàn)了高位增長。其中國稅增長實現(xiàn)了雙過半，為_年來首次。月份，全區(qū)生產(chǎn)總值_億元，同比增長_

2、%，比全市高出_個百分點，比全省高出_個百分點。財政總收入增幅比全市高出_個百分點，比全省高出_個百分點。“二好”具體表現(xiàn)為。一是工業(yè)經(jīng)濟增速好。月份新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)_家，達_家，實現(xiàn)總產(chǎn)值_億元，同比增長_%。實現(xiàn)增加值_億元，增長_%。二是財政收入增長好。截止_月_日，全區(qū)入庫財稅總量_萬元，為年初預(yù)算的_%，比上年同期增長_%；完成區(qū)級財政總收入_萬元，為年初預(yù)算的_%，比上年同期增長_%；完成地方一般預(yù)算收入_萬元，為年初預(yù)算的_%，比上年同期增長_%?！叭臁笔侵?。一是重點工程推進快。衡州大道、湘桂鐵路擴能改造工程、衡棗高速連接線改擴建工程、省道_線雁峰段改造工程、銅橋港污水處理廠等

3、工程建設(shè)推進順利。二是項目建設(shè)進度快。國家新增_億元計劃_個投資項目建設(shè)進展順利，特別是岳屏鎮(zhèn)福龍村衛(wèi)生室全面建成，并在_月_日省委巡視組來我區(qū)檢查驗收中受到好評。國家新增_億元投資計劃中我區(qū)的兩個項目天馬山、先鋒社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目正在加速推進；_個重大建設(shè)項目策劃與包裝也在有序推進。三是民生問題落實快。就業(yè)再就業(yè)、社會保障特別是民生問題等方面，均做到了落實政策不走樣、解決問題不走過場?；仡櫳习肽甑墓ぷ?，主要有四個方面值得總結(jié)：1、突出了發(fā)展主題。全區(qū)上下緊扣發(fā)展主題，緊貼雁峰區(qū)情，牢固樹立了“三種發(fā)展意識”。一是發(fā)展以工業(yè)為主導(dǎo)。當前，全區(qū)上下對工業(yè)主導(dǎo)的認識已經(jīng)高度統(tǒng)一，“不抓工業(yè)就

4、有危機感，不抓大工業(yè)就有落后感”的認識逐漸清晰。二是發(fā)展以項目為支撐。通過大力招商引資，引進了“家具工業(yè)園、_(_南塑)、瑞楓塑膠、騰飛機械、快達裝卸”等一大批內(nèi)外資項目，特別是_月_日集中簽約會，一次性簽約項目_個，真正實現(xiàn)了項目發(fā)展的大突破、雁峰工業(yè)發(fā)展的大起步、招商引資的大成就。三是發(fā)展以財稅增長為目標。在財稅工作方面，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，國、地、財三家單位緊密配合，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大協(xié)稅、護稅工作力度，形成了稅收工作的良性運行格局，財政工作_年首次實現(xiàn)“雙過半”。2、突出了主動服務(wù)。一是服務(wù)有力度。堅持“四個一”服務(wù)制度，主動服務(wù)，實現(xiàn)了企業(yè)服務(wù)的無縫對接。二是服務(wù)有密度。每月一次的骨干企

5、業(yè)座談會，區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門每月不少于一次的深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，區(qū)相關(guān)部門為企業(yè)代辦手續(xù)等工作，為企業(yè)輕裝上陣、開拓市場創(chuàng)造了條件。三是服務(wù)有創(chuàng)新。全區(qū)上下為企業(yè)融資大膽解放思想，在財政運轉(zhuǎn)可能面臨風(fēng)險的情況下，毅然為區(qū)內(nèi)骨干民營企業(yè)恒緣電工、興凱鋼纖維出借財政性資金共計_萬元，用實際行動支持中小企業(yè)發(fā)展。3、突出了責任追蹤。一是嚴格責任分解。通過會議部署、現(xiàn)場調(diào)度等不同形式，逐步建立“責任到單位、責任到領(lǐng)導(dǎo)、責任到人”的責任體系。二是嚴格跟蹤督辦。建立健全了重點工程進度月通報制度、財政稅收月調(diào)度制度、經(jīng)濟形勢季度分析制度、市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示落實情況臺賬管理制度等，保證各項工作的有效推進。三是嚴格責任追

6、究。出臺了黨政干部行政問責制度，強化紀檢、監(jiān)察部門的作用，加強事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后追究，真正營造嚴責任、強執(zhí)行的良好氛圍。4、突出了統(tǒng)籌兼顧。一是抓_固基礎(chǔ)。通過區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪、區(qū)財政加大綜治_的投入、區(qū)政法部門強化嚴打整治斗爭，開展聲勢浩大的“大宣傳、大走訪、大解難”等活動，化解了大量矛盾和問題，打擊了一大批各類違法犯罪，較好維護了社會穩(wěn)定。二是抓民生事業(yè)促和諧。以“一人巷”問題整改為契機，舉一反三，開展民生問題大排查，暢通社情民意通道，建立民生問題臺賬，健全民生問題解決機制，加大民生問題投入，對梳理出來的_余個問題，分門別類，逐一進行交辦和整改。三是抓安全生產(chǎn)強保障。將安

7、全生產(chǎn)擺在政府工作的突出位置，切實加強安全監(jiān)管力度，保證全區(qū)生產(chǎn)安全。二、正視困難，認準形勢我們在總結(jié)成績的同時，更要清醒看到工作中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在“四個壓力大”：1、財稅增收壓力大。從調(diào)查摸底情況分析，下半年轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營困難加重，生產(chǎn)效益下滑，經(jīng)濟下行壓力增大。如果納稅大戶特變電工、亞新科等企業(yè)稅收不能按進度入庫，將會造成巨大的缺口。另外，受政策性減收、耕地占用稅遲遲未入庫等因素影響，下半年財稅增收情況不容樂觀。2、項目建設(shè)壓力大。一方面，支撐發(fā)展的大項目、好項目還不夠多。區(qū)屬民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模少、比較分散，沒有形成一定的規(guī)模和效益。特別是下半年招商引資形勢十分嚴峻。上半年，招商

8、引資工作比較好的單位有黃茶嶺街道、湘-_鄉(xiāng)、岳屏鎮(zhèn)、商務(wù)局、工業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)計局、區(qū)委辦、白沙洲街道，先鋒街道、雁峰街道、天馬山街道、區(qū)發(fā)改局只報了項目、但沒有資料或者資料不全，其他單位都沒有向區(qū)商務(wù)局報送項目和資料，形勢十分嚴峻。另一方面，項目建設(shè)任務(wù)多、時間緊、要求嚴。今年，我區(qū)的重點建設(shè)項目多達_項，重點工程年內(nèi)開工數(shù)比全區(qū)前三年的總和還要多，年內(nèi)需完工的項目達_項，且要求嚴，標準高，時間緊，任務(wù)重，如期完成任務(wù)要求的難度和壓力非常巨大。3、任務(wù)指標壓力大。一是年底考核壓力大。我區(qū)財政稅收下半年時間任務(wù)都非常緊，按期完成的壓力十分大；計生工作考核變數(shù)較多，難以掌控；綜治年中民調(diào)有幾項指標在

9、全省靠后，年終要實現(xiàn)爭省優(yōu)的任務(wù)艱巨；為民辦實事工作牽涉到_個部門，各項工作發(fā)展不平衡，爭先創(chuàng)優(yōu)需要共同努力，等等。二是兄弟城區(qū)態(tài)勢逼人。雖然我區(qū)上半年生產(chǎn)總值增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政總收入幾個指標處于四城區(qū)首位，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入幾項指標都處于第二，但同比第一位、第二位的城區(qū)，我們的優(yōu)勢非常微小，差距卻比較大?，F(xiàn)在，各城區(qū)都在認真總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢，正形成新一輪你追我趕、步步緊逼態(tài)勢，在這個形勢下，不進則退，慢進也是退。4、推進落實壓力大。一是執(zhí)行力不夠強。對區(qū)委、區(qū)政府的決策、部署不執(zhí)行或緩執(zhí)行，甚至不負責、怕

10、擔責、敷衍塞責還在一定程度上存在。二是自滿心態(tài)嚴重。上半年經(jīng)濟工作成績大、進步快，容易引起部分同志沾沾自喜，認為下半年只要輕松應(yīng)對就能完成任務(wù)，有松懈、止步趨向。三是有畏難怕苦情緒。部分同志貪圖安逸，怕吃苦，工作圖輕松、圖舒服，不敢面對困難，缺乏必勝的態(tài)度和精神。在分析困難和問題的同時，我們也要看到良好的發(fā)展機遇和發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)為“四個看好”：1、總體發(fā)展形勢看好。從國際、國內(nèi)、省內(nèi)及全市形勢來看，經(jīng)濟正進入緩慢回升通道，積極變化的因素不斷涌現(xiàn)。同時，“第_屆湘臺合作經(jīng)貿(mào)洽談會”_月在我市召開，將為我市推進招商引資和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件。2、工業(yè)發(fā)展態(tài)勢看好。一是工業(yè)復(fù)蘇速度加快。

11、全區(qū)_家規(guī)模企業(yè)中，只有湘-_電線、?？∈称贰⑴d楚塑膠、華升電子_個企業(yè)停產(chǎn)，其余企業(yè)都從金融危機的影響中慢慢復(fù)蘇，開始恢復(fù)生產(chǎn)和擴大產(chǎn)能。二是科技含量不斷提高。_家高新技術(shù)企業(yè)的科技含量不斷提高，將極大拉動經(jīng)濟的增速。3、項目建設(shè)來勢看好。一是工業(yè)項目來勢喜人。月份，全區(qū)重大工業(yè)項目共完成投資_萬元，投資涉及汽車零部件、電纜制造、輸變電制造、啤酒釀造、紡織、家具、鋼結(jié)構(gòu)、生物技術(shù)等多個產(chǎn)業(yè)，推動了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的有效增長。二是重點工程項目順利推進。各項重點工程建設(shè)項目都按照既定要求按時或提前完成了任務(wù)。4、工作氛圍來勢看好。主要形成了三種良好的氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)氛圍。區(qū)委、區(qū)政府和四大家領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟

12、運行工作高度_和格外厚愛，置于全區(qū)全局工作的中心地位。二是干事氛圍。全區(qū)上下形成了萬眾一心謀發(fā)展、齊心協(xié)力搞建設(shè)的濃厚發(fā)展氛圍。特別是一些部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及一些項目建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，為了做好項目的征地拆遷、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，主動放棄節(jié)假日休息，加班加點，克服各種困難，為工程建設(shè)順利奠定了良好的基礎(chǔ)。三是社會氛圍。社會各界充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和特長，積極服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟社區(qū)發(fā)展大局，大家心往一處想，勁往一處使，力往一處用，正形成巨大的發(fā)展的合力，為我區(qū)下半年經(jīng)濟社會的_階上水平打下了堅實的基礎(chǔ)。三、突出重點，加壓奮進下階段，我們必須鎖定年初發(fā)展目標，重點圍繞“湘臺會”的順利召開，創(chuàng)造性地做好各項工作。

13、1、項目建設(shè)要繼續(xù)加快。下半年將是工業(yè)生產(chǎn)的黃金期，也是資金到位、項目建設(shè)的高峰期。為此，我們必須搶抓時機，鼓足干勁，扎實開展“項目建設(shè)百日沖刺”行動，在全區(qū)上下形成轟轟烈烈抓項目開工、轟轟烈烈抓項目建設(shè)、轟轟烈烈抓項目簽約的紅火局面。一是進度上要加快。前不久，區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)年_個重點工程建設(shè)情況進行了一次全面的督查，并下發(fā)了專門的督查通報，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要逐項分析進度，認真研究措施，克服困難，落實責任，倒排工期，迅速解決問題，按時、按質(zhì)完成任務(wù)。特別是湘-_鄉(xiāng)，要克服各種困難，繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，奮戰(zhàn)_天，圓滿完成白沙工業(yè)園區(qū)成片開發(fā)所有拆遷、平整任務(wù)。二是儲備上要豐

14、富。要按照國家投資政策走向，戰(zhàn)略性選擇、超前性開發(fā)、前瞻性儲備，充分挖掘一批適合市場需求、產(chǎn)業(yè)銜接緊密、前景看好的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)和社會公益事業(yè)等項目，實現(xiàn)項目工作的大延伸、大覆蓋。三是爭引上要有新成效。前期招商引資成績不好的單位和部門，分管招商引資工作的副職要集中全力，并騰出2/3的時間和精力，充分利用人情、人脈關(guān)系，大力開展小分隊上門、網(wǎng)上招商等，確保區(qū)委、區(qū)政府下達的招商引資任務(wù)按時完成。對沒有完成任務(wù)的單位，單位不得評先，主要領(lǐng)導(dǎo)不得評優(yōu)。2、城建城管要繼續(xù)加壓。下階段，要切實打好城建城管攻堅戰(zhàn)。總的要求是：奮戰(zhàn)_天，同心同德，為雁峰的形象而戰(zhàn)，為雁峰的榮譽而戰(zhàn)，確保以優(yōu)質(zhì)的工作面貌迎

15、接湘臺會的順利召開。一是工作上要形成合力。在城管、環(huán)衛(wèi)新體制未出臺前，城管、環(huán)衛(wèi)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行工作職責，緊密配合，相互補臺，絕不允許出現(xiàn)互相推諉、工作脫節(jié)現(xiàn)象。二是區(qū)域上要實現(xiàn)全覆蓋。城管、環(huán)衛(wèi)工作要不等不靠，加快向湘桂鐵路以南推進，實現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)的全區(qū)域覆蓋。同時，要突出城市出入口、參觀點沿線、中心城區(qū)三大重點，按照目前的責任劃分，迅速_開展衛(wèi)生大清掃活動，對白色、暴露垃圾和衛(wèi)生死角進行全面清理。三是管理上要不斷深化。城管、環(huán)衛(wèi)部門要不斷創(chuàng)新管理方法，實現(xiàn)動態(tài)化管理，提高工作水平。交警部門要認真_開展整治規(guī)范摩托車交通秩序“百日行動”，疏堵結(jié)合，依法整治，在_月底前實現(xiàn)交通秩序的明顯

16、改觀。區(qū)違法違規(guī)建房監(jiān)察大隊要加大打擊力度，確保不出現(xiàn)新的違規(guī)建房。四是質(zhì)量上要不斷提高。要按照“高標準、高質(zhì)量”的要求，對夜市進行規(guī)范管理，訂立行業(yè)條例，加強監(jiān)督管理，打造精品夜市，叫響雁峰品牌?！伴T前三包”責任制的試點工作必須為全市提供樣板和現(xiàn)場。3、民生事業(yè)要繼續(xù)加緊。下階段，要做好“三個全力”。一是要全力抓好為民辦實事工作。要奮戰(zhàn)_天，所有實事全部在_月底前辦理完成。有基礎(chǔ)、有條件的，要爭取_月底甚至_月底完工。與此同時，要注重打造特色和協(xié)調(diào)匯報兩項重點，靠特色和亮點來奪取優(yōu)異成績。二是要全力抓好社保擴面提標。要繼續(xù)加大審核和清查力度，進一步摸清城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象的實際生活狀況，切實糾

17、正“關(guān)系?！?、“人情?！?、“錯保漏?！钡葐栴}以及不按標施保等不規(guī)范做法。三要全力抓好惠民政策的落實。要加大各項惠民政策的宣傳和落實力度，嚴格資金管理，如有發(fā)現(xiàn)挪用惠民資金等現(xiàn)象，立即嚴辦，絕不手軟，絕不姑息。4、企業(yè)服務(wù)要繼續(xù)加強。要進一步深入推進“企業(yè)服務(wù)年”活動，重點幫助企業(yè)解決融資、技改、環(huán)境、政策落實等問題，提升工業(yè)經(jīng)濟整體實力和質(zhì)量。一是要加大服務(wù)力度。要繼續(xù)開展每月一次的企業(yè)形勢分析會，加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系和服務(wù)，及時解決企業(yè)的困難和問題。二是要加快扶持力度。對輸變電、汽車零配件等五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的做大做強，要從人力、精力、財力等各方面全方位傾斜，支持企業(yè)發(fā)展壯大和拉長產(chǎn)業(yè)鏈。三是

18、要提升工業(yè)發(fā)展平臺。進一步抓好雁峰工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，突出做好合理布局和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，增強我區(qū)工業(yè)集聚區(qū)在招商引資中的吸引力。特別要乘勢而上，做好招商引資和服務(wù)企業(yè)工作，迅速形成實物工作量。四是要強化生產(chǎn)要素支撐。要加強資金、電力、原材料等供應(yīng)的協(xié)調(diào)，全力支持企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)。特別是要強化金融支撐，充分利用政企座談會和中小企業(yè)擔保公司這兩個平臺，積極為企業(yè)解決資金難題。5、綜治_力度要繼續(xù)加大。市委文雄書記指出?！跋媾_會”的成敗在安全穩(wěn)定。各級各部門必須高度重視，認真落實綜治、信訪和安全生產(chǎn)工作。一是要加_治安綜合治理力度。要針對全省民調(diào)排后的幾個具體問題，重點打擊吸毒_、公共場所扒竊

19、等八類高發(fā)犯罪現(xiàn)象，始終保持對_的高壓態(tài)勢，提高老百姓的滿意度和安全系數(shù)。二是要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。要堅決落實縣級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門屬地負責制，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，依法妥善處理重點信訪、老信訪問題和_，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。三是要加強重點領(lǐng)域安全整治。各相關(guān)職能部門牽頭，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加，迅速開展消防安全、建筑安全、食品安全、學(xué)校安全等一系列的地毯式排查和整治活動，確保不發(fā)生重大安全事故。四是要緊咬爭先目標。綜治工作一定要實現(xiàn)年初區(qū)委確定的全省先進的目標，公安工作一定要力爭實現(xiàn)市局確定的全市第一、全省前十名的目標。四、強化責任，狠抓落實下半

20、年經(jīng)濟工作的目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵是付諸實踐，見之行動，狠抓落實。具體要做到“三個強化”：1、要強化績效考評。要努力做好“三看”文章。一要看抓重點抓中心的效果如何。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門目前的工作都很繁忙，誰能學(xué)會彈鋼琴，在繁忙的工作中抓住重點，抓住中心，實現(xiàn)經(jīng)濟社會事務(wù)兩不誤，誰就是能人，誰就有業(yè)績。二要看創(chuàng)特色出亮點的水平如何。下半年的市區(qū)兩級考核，首先看完成數(shù)量，再看完成質(zhì)量，還有就是看特色和亮點，誰能在同樣的工作中創(chuàng)造特色，打造亮點，誰就是贏家。三要看攻堅克難、上下協(xié)調(diào)的能力如何。有錢能辦好事不算本事，沒錢能辦好事，這樣的人才是硬本事、真本事。面對金融危機和區(qū)級財力不足的現(xiàn)狀，誰能做好無米

21、之炊，誰就是功臣，誰就是能人。我們的征地拆遷、年底考核、爭資跑項等需要大家各顯神通，花小錢辦大事，甚至不花錢辦好事，對這樣的同志和單位，區(qū)委、區(qū)政府今后在調(diào)整提拔時要重點考慮，在經(jīng)濟上要給予獎勵。2、要強化督促檢查。下階段，各位領(lǐng)導(dǎo)以及區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強督查，促進各項決策、各項措施、各項工作落實。一要全面督查督辦。對重點工程、十項重點工作、為民辦實事、民生工程、綜治_、安全生產(chǎn)等要對照年初的計劃和指標，逐項制定督查方案，有計劃地開展督查督辦。督查室直接對區(qū)委、區(qū)政府負責，沒有及時督查督辦，不清楚工作進展情況和存在問題的，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)可以直接問責。二要定期通報。要實行重要

22、工作完成情況和督查督辦情況定期通報制度，并建立督查臺賬，作為年底考核的重要依據(jù)。3、要強化責任落實。一是部門責任要到位。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門都要落實部門、基層，領(lǐng)導(dǎo)、干部的工作職責，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任，堅決杜絕有事無崗、有崗無人、有人無責、有責無制、有制無究的現(xiàn)象。二是領(lǐng)導(dǎo)垂范要到位。上行則下效，上正則下優(yōu)。在坐的各位都是領(lǐng)導(dǎo)，我們的盡職盡責，可以感染一大批，影響一大片。要想大家盡責，首先自己要盡責；要想大家遵紀，首先自己要遵紀。要通過自身率先執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策，從而來影響和帶動大家兢兢業(yè)業(yè)，奮力趕超。三是責任追究要到位。要強化責任、提高執(zhí)行力，關(guān)鍵靠自覺自省，同時也離

23、不開嚴格的責任追究。下一階段，區(qū)紀檢、監(jiān)察部門要圍繞重點，服務(wù)中心，緊盯屢教不改的，動真格、下重拳，通過嚴格的責任追究，讓大家更清楚地認識到自己身上的責任，讓大家更自覺地擔當起各自的責任，讓大家更清醒地意識到失責的嚴重后果，最終達到“在其位、謀其政，有令則行、有禁則止”的良好效果。同志們，今年我們面臨的發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重。2022年區(qū)委常委擴大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料（二）今天召開這次全區(qū)文化工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市文化工作會議精神，總結(jié)年的工作，安排部署今年的任務(wù)。應(yīng)該說，去年以來，全區(qū)文化建設(shè)取得很大成效，文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)加快推進，文化活動豐富多彩，文藝隊伍不斷壯大，文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，諸多

24、方面都有較大突破，同時，思想文化、新聞宣傳和群眾性精神文明建設(shè)都取得豐碩成果，形成凝聚全區(qū)上下團結(jié)奮斗的強大動力。這其中滲透著大家的辛勤汗水和艱辛勞動，在此，我代表區(qū)政府向全區(qū)各級文化工作者們表示感謝！剛才，希君同志通報了去年的工作，安排了今年的任務(wù)，總結(jié)的很全面，部署的很具體，我都同意，希望大家按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，圍繞做好今年工作，再強調(diào)三點意見。一、把握先進文化方向，樹立科學(xué)的文化發(fā)展觀興起社會主義文化建設(shè)新高潮，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，是黨的_確立的一項重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署。近期，省、市文化工作會議相繼召開，提出了加快推進文化強省跨越、全面強化“文化四?！惫?/p>

25、作的新要求(擴大文化內(nèi)需保增長、抓好公益文化保民生、發(fā)揮文化優(yōu)勢保穩(wěn)定、促進文化繁榮保全運)，對此我們要深刻領(lǐng)會，推動全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮。一方面，推動文化大發(fā)展大繁榮是貫徹落實_、構(gòu)建和諧社會的必然要求。全面落實_，必須正確處理經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)之間的關(guān)系，沒有文化的繁榮發(fā)展，就不可能有經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建和諧社會，需要文化建設(shè)的引領(lǐng)和支撐，和諧文化既是文化建設(shè)的重要組成部分，也是構(gòu)建和諧社會的重要條件。另一方面，推動文化大發(fā)展大繁榮是發(fā)掘區(qū)文化資源優(yōu)勢、提高綜合競爭力的客觀需要。作為省會城市中心城區(qū)，區(qū)具有悠久的歷史和豐富的地域文化資源，戰(zhàn)國名醫(yī)扁鵲墓、秦瓊故居

26、、張養(yǎng)浩公園都在區(qū)，“齊煙九點”中的七點也在區(qū)境內(nèi)；作為濟南的老工業(yè)區(qū)，區(qū)具有一百多年的工業(yè)化發(fā)展歷程，有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，擁有大量的老廠房、老建筑等優(yōu)秀歷史資源；作為濟南市北部城區(qū)，黃河、小清河、工商河三條河流在區(qū)流淌，鵲山龍湖也在區(qū)內(nèi)，大片的湖面和濕地成為濟南北部地區(qū)的一片生態(tài)之肺，是名副其實的北城“風(fēng)水寶地”。這些獨具特色的自然和人文風(fēng)貌，形成了促進我區(qū)文化發(fā)展的城市要素和自然條件，為文化發(fā)展開辟了廣闊空間。同時也要清醒地看到，我區(qū)文化建設(shè)還存在諸多問題和不足：文化資源整合利用不夠，文化形態(tài)不鮮明，有影響力的文化品牌不多；文化建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，公共文化服務(wù)體系不

27、夠健全；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，文化產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重較低，缺乏有實力、競爭力的文化企業(yè)等等。這些都需要我們在今后工作中著力加以解決。二、理清思路，突出重點，全面完成各項文化工作任務(wù)(一)要充分發(fā)揮_的引領(lǐng)作用。要抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞“保增長、保穩(wěn)定、保民生、保全運”的工作要求，加快落實“文化四?！备黜棿胧?，為我區(qū)實現(xiàn)“彎道超車”提供強大的精神動力；要抓住以人為本這個核心，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，多提供人民群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；要把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個基本要求，進一步理順文化建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，不斷提升文化的持續(xù)發(fā)展能力；要

28、用好統(tǒng)籌兼顧這個根本方法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，既要豐富城市居民文化生活，又要堅持送文化下鄉(xiāng)，滿足農(nóng)村群眾的精神文化需求。要積極爭取利用上級優(yōu)惠政策，今年要全部完成黃河北兩鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，并按照市里要求完成_個行政村的“農(nóng)家書屋”，使全區(qū)_個行政村的農(nóng)村文化大院建成率達到_%。(二)要不斷壯大文化事業(yè)。要以滿足群眾不斷增長的文化需求為出發(fā)點，以提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平為目標，更多地增加文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，充分發(fā)揮文化設(shè)施的服務(wù)功能，完善區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級文化設(shè)施，逐步建立“發(fā)展均衡、結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民”的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高文化設(shè)施的綜合利用率，推動老城新區(qū)公

29、益文化服務(wù)能力同步發(fā)展。要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系建設(shè)，通過舉辦各類大型文化節(jié)慶活動，構(gòu)建多元文化匯聚和交流的平臺，形成特色鮮明、感染力強、傳播廣泛的文化活動品牌，增強區(qū)文化吸引力、輻射力和影響力。要堅持把文化工作的重心放在基層、放在社區(qū)、放在農(nóng)村，積極開展健康向上、豐富多彩的群眾性精神文化活動，形成生動活潑、積極向上的社區(qū)文化建設(shè)新局面。(三)要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。當前，我區(qū)的文化資源還沒有得到充分有效的利用，文化產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，增長速度還不快，增加值還不高，文化產(chǎn)業(yè)對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升綜合競爭力的拉動作用還不明顯。要借鑒制錦市辦事處開展百年制錦市編纂工作，加大對區(qū)歷史文化資

30、源優(yōu)勢的挖掘與利用，打造強勢文化品牌，擴大區(qū)傳統(tǒng)歷史文化的影響力和感召力，使我們的文化資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)變成文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要結(jié)合目前正在進行的“三河”整治(黃河、小清河、工商河)以及棚戶區(qū)改造，充分挖掘地域文化資源，加快引進如宏濟堂文化廣場等具有引導(dǎo)性和帶動性的重大文化產(chǎn)業(yè)項目，輻射帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞中恒文化市場改造以及藥山動漫產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大對區(qū)域內(nèi)文化企業(yè)的扶持培育力度，培植引進一批具有品牌效應(yīng)的知名文化產(chǎn)品和知名文化企業(yè)，鼓勵支持民營文化企業(yè)和中小文化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)進取，促進社會資金向優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域流動，形成多元投入、多方面發(fā)展的格局。(四)要著力做好“文化四?！惫ぷ鳌！拔幕谋！笔侨形幕到y(tǒng)貫徹“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”中心任務(wù)的具體體現(xiàn)，也是今年文化工作的重中之重，對此大家一定要高度關(guān)注，切實抓牢抓實。一是擴大文化內(nèi)需保增