育才學(xué)校大班額的建議

1、文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.淮濱縣育才學(xué)校關(guān)于解決義務(wù)教育學(xué)校大班額問(wèn)題的建議尊敬的縣有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)：近幾年來(lái)，我縣城區(qū)公辦學(xué)校學(xué)生人數(shù)迅猛增長(zhǎng)，班額大大超過(guò)教育部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)班少則60 余人，一般都在人左右，生均校園面積和校舍面積嚴(yán)重不足，學(xué)校嚴(yán)重“超載”，師資、硬件等方面超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。為有效解決城區(qū)學(xué)校大班額的問(wèn)題，縣教體局制定了解決大班額的工作方案，對(duì)義務(wù)教育階級(jí)大班額提出了治理的時(shí)限和要求。由于這個(gè)方案是試行，在實(shí)施過(guò)程中難免有一些問(wèn)題和沖突，需要在實(shí)施過(guò)程中不斷完善和發(fā)展。該方案存在以下問(wèn)題：存在劃片招生的歧視性。在制定的劃片招生有淮濱一中、實(shí)驗(yàn)

2、學(xué)校、城關(guān)一小、城關(guān)二小，還有民辦的外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、濱城學(xué)校、還有剛剛校舍落成的淮濱二中，卻沒(méi)有我們育才小學(xué)劃片范圍，我們是經(jīng)教育部門(mén)批準(zhǔn)的正規(guī)學(xué)校，民辦學(xué)校為我縣教育事業(yè)的發(fā)展起了很大的促進(jìn)作用，之所以能辦到今天，也說(shuō)明我們的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理不低于同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校。大班額是公辦學(xué)校各種復(fù)雜因素交織形成的遺留癥結(jié)， 不是民辦學(xué)校的問(wèn)題， 相反加強(qiáng)民辦學(xué)校的建設(shè)，鼓勵(lì)民辦教育的發(fā)展可以促進(jìn)大班額問(wèn)題的解決，而不是歧視民辦學(xué)校壓制民辦學(xué)校的發(fā)展空間，這與國(guó)家的相關(guān)政策- 1 - 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .

3、歡迎下載支持.背道而馳，根椐中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法的有關(guān)規(guī)定，“民辦教育是公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，具有與公辦學(xué)校同等的法律地位，國(guó)家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自由權(quán)，促進(jìn)鼓勵(lì)民辦教育的發(fā)展。民辦學(xué)校享有與同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，可以自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式?！睂W(xué)校經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展在當(dāng)?shù)孬@得了良好的口碑，方便了附近孩子的就讀，在劃片招生實(shí)施過(guò)程中，我們育才學(xué)校榜上無(wú)名，你們卻同時(shí)要求農(nóng)村學(xué)生在戶(hù)口所在地就讀，限制農(nóng)村學(xué)生到民辦學(xué)校學(xué)習(xí)，這與國(guó)家鼓勵(lì)民辦教育方針是完全不一致。我們希望有關(guān)部分在劃片招生方案的實(shí)施也給我們民辦學(xué)校分一杯羹，鼓勵(lì)民辦學(xué)校自主健康有序的發(fā)展，

4、促進(jìn)教育事業(yè)的公平竟?fàn)?。大班制需要用相?dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，不可能立竿見(jiàn)影，一步到位取得成效。該方案是最近研究的，應(yīng)該從起始年級(jí)開(kāi)始實(shí)施，不應(yīng)該規(guī)定今年秋季七年級(jí)的入學(xué)范圍，并且今年六年級(jí)畢業(yè)考試已經(jīng)考過(guò)，一部分學(xué)生參加實(shí)驗(yàn)中學(xué)的自主招生考試，所有的家長(zhǎng)對(duì)該方案提前并不知情，現(xiàn)在限制他們的入學(xué)肯定會(huì)帶來(lái)政府有關(guān)部門(mén)的公信缺失。育才學(xué)校只有幼兒園及小學(xué)，這些學(xué)生大多是農(nóng)村留守兒童，他們親人在外地打工，無(wú)瑕顧及孩子的學(xué)習(xí)，需要迫切解決他們的后顧之憂(yōu)。限制這些孩子入學(xué)，不利于他們的健康成長(zhǎng)，也是從側(cè)面侵犯了這些孩子們受教育的權(quán)利和- 2 - 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.

5、文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.自由。育才學(xué)校原來(lái)規(guī)定是實(shí)驗(yàn)中學(xué)的片區(qū)，六年級(jí)的學(xué)生按照以前的入學(xué)政策是應(yīng)該升入實(shí)驗(yàn)中學(xué)或淮濱一中繼續(xù)學(xué)習(xí)。如果因?yàn)樗麄兪寝r(nóng)村戶(hù)口而被拒之門(mén)外，不僅育才學(xué)校而失去生源，一部分優(yōu)秀農(nóng)村孩子也失去享受教育的權(quán)利。要妥善解決城區(qū)中小學(xué)班額過(guò)大這一帶有普遍性的問(wèn)題，我們就必須深入剖析其形成原因，充分揭示其可能帶來(lái)的種種弊端，并在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)策略。我們應(yīng)該積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與辦學(xué)，只要符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，有利于增加教育投入，有利于擴(kuò)大教育規(guī)模，提高教育質(zhì)量，有利于滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)教育的需求，各種辦學(xué)形式

6、都有可以大膽實(shí)踐，積極探索。大班額產(chǎn)生的原因城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城區(qū)人口急劇增長(zhǎng)，學(xué)校建設(shè)相對(duì)滯后是“大班額”產(chǎn)生的客觀原因。一方面，城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度改革降低了進(jìn)城門(mén)檻，一部分先富起來(lái)的農(nóng)民紛紛進(jìn)城落戶(hù)，而且由于取消了借讀費(fèi)，不少進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民將子女帶到城里一起生活，使得城區(qū)人口急劇增長(zhǎng)，求學(xué)人數(shù)越來(lái)越多。另一方面，由于城區(qū)學(xué)校建設(shè)沒(méi)有納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，許多經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和居民住宅小區(qū)，很少將學(xué)校的開(kāi)發(fā)新建納入建設(shè)規(guī)劃，即使有的地方納入了建設(shè)規(guī)劃，卻執(zhí)行不力。這些年由于少有投資，城市學(xué)校的數(shù)量和規(guī)模- 3 - 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.文檔來(lái)源為 :從

7、網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.發(fā)展基本處于停滯狀態(tài)。九十年代以來(lái)城區(qū)面積擴(kuò)大了將近一倍，城區(qū)人口和學(xué)生數(shù)也將近翻了一番，但城區(qū)小學(xué)的校園面積毫無(wú)增長(zhǎng)，甚至減少。日益擴(kuò)大的城區(qū)，不斷增長(zhǎng)的學(xué)生數(shù)，與毫無(wú)增長(zhǎng)甚至萎縮的校園校舍面積之間的矛盾，導(dǎo)致城區(qū)學(xué)校就學(xué)壓力明顯加大，中小學(xué)校大班額現(xiàn)象就自然形成了。城鄉(xiāng)教育資源城鄉(xiāng)嚴(yán)重不均衡，是“大班額”產(chǎn)生的突出原因。 近年來(lái)，為了教育均衡發(fā)展，教育部門(mén)在校舍改造儀器設(shè)備等方面均向農(nóng)村學(xué)校有所傾斜，使農(nóng)村學(xué)校條件得到一定改善。 但是，相比城區(qū)學(xué)校， 無(wú)論是從校園環(huán)境、硬件設(shè)施，還是從師資水平等方面都還存在一定的差距。 與大班額現(xiàn)象形成鮮

8、明對(duì)比的是，很多農(nóng)村學(xué)校生源流失，達(dá)不到規(guī)模辦學(xué)的要求，由于出生人口的減少和學(xué)生向城市流動(dòng)，一些學(xué)校規(guī)模過(guò)小，在一定程度上造成了教育資源的閑置，影響了辦學(xué)的質(zhì)量。雖然“普九”極大的改善了農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施，使學(xué)校已成為鄉(xiāng)村最漂亮的建筑，但由于多年不補(bǔ)充新的教師或補(bǔ)充的教師素質(zhì)不高而老教師知識(shí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校師資質(zhì)量嚴(yán)重不佳。解決班額過(guò)大問(wèn)題的建議（一） 不斷加大教育投入力度. 不斷完善公共教育財(cái)政保障體系，確保教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)比例”和“三個(gè)增長(zhǎng)”，進(jìn)- 4 - 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下

9、載支持.一步完善教育財(cái)政投入機(jī)制，逐步提高教育經(jīng)費(fèi)的支出比例，力爭(zhēng)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP 的比例達(dá)到全國(guó)平均水平。是擴(kuò)大城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模。按照建設(shè)部、教育部關(guān)于城市規(guī)劃及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)布局規(guī)劃，為義務(wù)教育用地劃定強(qiáng)制控制線，并作為城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批的依據(jù)；要結(jié)合城區(qū)建設(shè)和城區(qū)人口發(fā)展趨勢(shì)，搞好教育基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育規(guī)模。加快薄弱學(xué)校改造步伐，提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。首先，要加大農(nóng)村教育投入。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和薄弱學(xué)校改造步伐，重點(diǎn)建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校，完善學(xué)?；顒?dòng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)，努力使每一所農(nóng)村學(xué)校都成為合格學(xué)校，讓農(nóng)村孩

10、子與城區(qū)孩子平等占有教育資源，平等享有教育機(jī)會(huì)。其次，要加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)?？h級(jí)教育行政部門(mén)要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)教師資源在縣域內(nèi)的統(tǒng)籌配置。堅(jiān)決避免一些學(xué)校超編、另一些學(xué)校空編，城鎮(zhèn)學(xué)校超編、農(nóng)村學(xué)校教師緊缺的現(xiàn)象。建立農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，與愿意獻(xiàn)身農(nóng)村教育事業(yè)的高中畢業(yè)生簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，讓他們大學(xué)畢業(yè)后回農(nóng)村學(xué)校從教，從而建設(shè)一支“不走的隊(duì)伍”。同時(shí)，要強(qiáng)化農(nóng)村中小學(xué)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好校本教研，提高教學(xué)- 5 - 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.水平；建立偏遠(yuǎn)農(nóng)

11、村學(xué)校教師專(zhuān)項(xiàng)津貼， 提高農(nóng)村教師待遇，讓他們安心在農(nóng)村學(xué)校工作。第三，加大城區(qū)對(duì)農(nóng)村、強(qiáng)校對(duì)弱校的教育扶持力度，尤其要細(xì)化和落實(shí)對(duì)口幫扶的硬指標(biāo)，如師資、教研、教學(xué)設(shè)備等，并強(qiáng)化考核，幫助農(nóng)村學(xué)校提高辦學(xué)水平。（二）大力發(fā)展民辦教育。大力發(fā)展民辦教育，推行多元化辦學(xué)體制。要將民辦教育納入整個(gè)公共教育的體系， 統(tǒng)籌考慮學(xué)校布局、 生源、師資等問(wèn)題，并依法保障民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。增加城區(qū)教育資源，緩解城區(qū)公辦學(xué)校的就學(xué)壓力。社會(huì)辦學(xué)是公辦教育的有益補(bǔ)充，是彌補(bǔ)政府公共財(cái)政不足，均衡發(fā)展教育事業(yè)的有效方式。近年來(lái)我縣民辦學(xué)校發(fā)展迅速，在緩解城區(qū)學(xué)生就學(xué)壓力方面發(fā)揮了重要

12、作用。要制訂出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大引資力度，充分動(dòng)員社會(huì)力量，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量在政府引導(dǎo)下規(guī)范辦學(xué)、快速發(fā)展，最大限度地分擔(dān)公辦學(xué)校大班額壓力。（三）科學(xué)預(yù)測(cè)城區(qū)人口增加的趨勢(shì)，合理規(guī)劃城區(qū)學(xué)校布局和建設(shè)。按照建設(shè)部、教育部關(guān)于城市規(guī)劃及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，城市商品住房每增加10 萬(wàn)平方米，應(yīng)配套新建1 所小學(xué)或初- 6 - 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.中；或按照有關(guān)部門(mén)的要求，每4000 人配置一所小學(xué)，每8000 人配置一所初中，滿(mǎn)足城區(qū)新增人口受教育的需求。同時(shí)應(yīng)抓好現(xiàn)有城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)

13、，結(jié)合城市改造，在學(xué)校用地上給予傾斜，并將城市教育附加費(fèi)用于城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容工程，同時(shí)對(duì)學(xué)校建設(shè)在工程立項(xiàng)、環(huán)境保護(hù)、稅費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠，為城區(qū)學(xué)校建設(shè)創(chuàng)造條件，使現(xiàn)有城區(qū)學(xué)校容量得到擴(kuò)充，緩解燃眉（四）建立健全報(bào)告制度，加大督導(dǎo)檢查力度各級(jí)教育行政部門(mén)要及時(shí)掌握中小學(xué)生數(shù)量的變化情況，全面掌握適齡兒童、少年入學(xué)情況，建立中小學(xué)班額和教師隊(duì)伍狀況報(bào)告制度。出現(xiàn)班額過(guò)大和教師不足情況，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，并采取措施加以解決。各級(jí)教育行政部門(mén)和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要把中小學(xué)學(xué)生班額和教師編制問(wèn)題作為檢查和督導(dǎo)的重要內(nèi)容。教育是千秋萬(wàn)代的大事，希望我們所有的人關(guān)注教育，關(guān)心孩子成長(zhǎng)的環(huán)境。只有全社會(huì)關(guān)注教育，特別是民辦教育的發(fā)展。鼓勵(lì)民辦學(xué)校集中精力辦好義務(wù)階段教育，大力