長春金融高等?？茖W(xué)校公文處理辦法

1、長春金融高等專科學(xué)校公文處理辦法第一章總則第一條 為了做好學(xué)校黨政公文處理工作，加強管理，使之規(guī)范化、制度化，根據(jù)中共中央中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例、國務(wù)院國家行政機關(guān)公文處理辦法及國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局國家行政機關(guān)公文格式 （國家標準），結(jié)合我院實際情況，制定本辦法。第二條學(xué)校公文是傳達貫徹黨和國家的方針政策、部署學(xué)校工作、 發(fā)布規(guī)章、 請示和答復(fù)問題、 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作、報告情況、交流經(jīng)驗的重要工具。全校各單位必須認真做好公文處理工作，發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。第三條 公文處理工作按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則進行。各單位應(yīng)有一位主要領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)公文處理工作。學(xué)校辦公室負責(zé)全校黨政公文的管理工作，以不斷

2、提高公文處理工作的效率和質(zhì)量。第四條 公文處理工作必須認真負責(zé)， 做到準確、 及時、安全。各單位需指派專人負責(zé)公文處理工作。第五條 公文處理工作必須嚴格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定，確保國家秘密。第二章公文主要種類第六條學(xué)校常用公文的種類有：一、決定用于對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或撤消下級單位、部門不適當?shù)臎Q定事項。二、決議用于經(jīng)會議討論通過并要求貫徹執(zhí)行的事項。三、意見用于對重要問題提出見解和處理辦法。四、通告用于公布應(yīng)當遵守或周知的事項。五、通知用于發(fā)布規(guī)章制度， 轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)公文， 批轉(zhuǎn)下級單位、部門的公文，要求下級單位、部門辦理和需要周知或共同執(zhí)行的事項，任免人員。六、

3、通報用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要情況。七、報告用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議。八、請示用于向上級機關(guān)請求指示、批準。九、批復(fù)用于答復(fù)請示事項。十、函用于無隸屬關(guān)系部門之間相互商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準和答復(fù)審批事項等。十一、會議紀要用于記載、傳達會議情況和議定事項。第三章公文格式第七條正式公文（或稱文件）包括三個部分：文頭部分（眉首）、行文部分（主體） 、文尾部分（版記） 。每個部分又包括若干項內(nèi)容。一、文頭部分一般由份號、 文件名稱（或發(fā)文機關(guān)名稱） 、發(fā)文字號、簽發(fā)人、界欄線等組成，有些文件還在文頭中標注秘密等級和緊急程度。1.份號，是指一份文件在總印數(shù)中的順序號，

4、標在文頭的左上角。一般情況下，可以不使用份號。2.文件名稱， 由發(fā)文機關(guān)的全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，位于文頭的正中央，一般為套紅印刷大字。以學(xué)校黨委名義對內(nèi)、對外發(fā)文使用“中共長春金融高等?？茖W(xué)校委員會文件” 文頭紙；以學(xué)校名義對內(nèi)、 對外發(fā)文使用 “長春金融高等?？茖W(xué)校文件”文頭紙。3.發(fā)文字號，由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文年號及該年度的發(fā)文順序號組成。發(fā)文年度一律用公元紀年全稱，括于六角括號“”內(nèi)，置發(fā)文機關(guān)代字之后，發(fā)文順序號之前。發(fā)文序號不編虛號（即 1 不編 001 號），不加“第”字。發(fā)文字號標注位置一般應(yīng)在文件名稱正下方，如標注簽發(fā)人，發(fā)文字號可居左與簽發(fā)人位置對應(yīng)。無文件版頭

5、時，發(fā)文字號應(yīng)放在標題下右側(cè)。4.界欄線，指文頭與正文之間的分隔線，黨的文件紅線中間斷開置一五角星，行政文件用一條紅線。5.標注簽發(fā)人。學(xué)院上報公文應(yīng)當在發(fā)文字號右側(cè)標注簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空 1 人后標全角冒號，冒號后用字；簽發(fā)人用3 號仿宋體字，簽發(fā)3 號楷體字標識簽發(fā)人姓名。6.秘密公文應(yīng)標明秘密等級，秘密等級分絕密、機密、秘密三種，“絕密”、“機密”公文應(yīng)當標明份號。如需標識秘密等級，用3 號黑體字，頂格標識在版心右上角第兩字之間空l 字；如需同時標識秘密等級和保密期限，用l 行，3號黑體字，頂格標識在版心右上角第期限之間用“”隔開。l

6、 行，秘密等級和保密7.緊急公文應(yīng)標明緊急程度。緊急程度是對文件處理的時限要求，分特急、急兩種，標注位置在文件首頁右上角，用 3 號黑體字，頂格標識在版心右上角第1 行，兩字之間空字；如需同時標識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第 1 行，緊急程度頂格標識在版心右上角第行。二、行文部分，是指公文的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)。這一部分包括標題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)、成文日期、印章等。1.標題。標題應(yīng)當準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標明公文種類，一般應(yīng)標明發(fā)文機關(guān)。公文標題除發(fā)布規(guī)章性文件等特殊需要可加書名號外，一般不用標點符號。轉(zhuǎn)發(fā)文件，如被轉(zhuǎn)發(fā)文件標題文字過長，可以適當?shù)貕嚎s文字、概

7、括內(nèi)容，但不能以被轉(zhuǎn)發(fā)文件的發(fā)文字號代替文件標題。2.主送機關(guān)。指承辦或處理公文的單位。主送機關(guān)應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡稱。主送機關(guān)應(yīng)寫在標題之下，正文之上，號仿宋字體，居左頂格。3.正文。正文是公文的主體，用來表述公文的具體內(nèi)容。正文位于標題或主送機關(guān)下方。4.附件。指為正文作補充說明或印證參考的材料。公文如有附件，在正文下空 l 行左空 2 字用 3 號仿宋體字標識 “附件”，后標全角冒號和名稱。 附件如有序號使用阿拉伯數(shù)碼 (如“附件： 1”)；附件名稱后不加標點符號。另外，附件一般應(yīng)與主件裝訂在一起，并在正文之后、印章位置之前注明附件名稱和順序號，附件首頁左上角注明附件的順序號。如附件與公

8、文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第一行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標識附件。成文日期。 用漢字將年、 月、日標全；“零”寫為“O ”。一個單位發(fā)出的，以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準；聯(lián)合行文的，以最后一個單位簽署的日期為準；會議通過的文件，以通過日期為準。發(fā)文時間一般標注在發(fā)文機關(guān)的右下方。會議通過的文件，應(yīng)在標題之下、正文之前注明會議名稱和通過日期。如遇公文正文恰好滿頁， 發(fā)文機關(guān)和發(fā)文時間須另起一頁，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一頁， 不得采取注識 “（此頁無正文） ”的方法解決。印章。除會議紀要外， 公文一律加蓋印章。 聯(lián)合上報的公文，由主辦機關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文

9、，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)加蓋印章。印章蓋在發(fā)文機關(guān)名稱的位置，應(yīng)注意上不壓正文，下壓成文日期。附注。公文如有附注， 應(yīng)居左空二字加圓括號標識在成文日期下一行。其中， “請示”必須在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。三、文尾部分包括主題詞、抄送機關(guān)、印制版記等。1.主題詞。主題詞由反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組組成，標注在抄送范圍上方。主題詞不能隨意標注，應(yīng)按上級機關(guān)要求和公文主題詞表標注。“主題詞”用 3 號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號；詞目用3 號小標宋體字；詞目之間空1 字。2.抄送機關(guān)。公文的抄送機關(guān)指除主送機關(guān)以外的需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)。抄送機關(guān)應(yīng)使用機關(guān)的全稱或規(guī)范化簡

10、稱，標注位置在主題詞之下抄送欄內(nèi)，左右各空 1 字，用 3 號仿宋體字標識“抄送” ，后標全角冒號，抄送機關(guān)間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊；在最后一個抄送機關(guān)后標句號。3.印制版記。印制版記包括文件制發(fā)單位名稱、制發(fā)日期和印刷份數(shù)。置于文件末頁的最下端。占1 行位置，用3號仿宋體字。印發(fā)機關(guān)左空l 字，印發(fā)日期右空1 字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準，用阿拉伯數(shù)碼標識。四、頁碼，用4 號半角白體阿拉伯數(shù)碼標識，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條4 號一字線，一字線距版心下邊緣7mm 。單頁碼居右空1 字，雙頁碼居左空1 字?？瞻醉摵涂瞻醉撘院蟮捻摬粯俗R頁碼。第八條公文的用紙、

11、印裝遵行下列格式。一、公文的文字應(yīng)橫排，并從左至右書寫。二、一般情況下，公文使用的字體應(yīng)統(tǒng)一。標題一般用2 號小標宋字體，正文一般用3 號仿宋字體，文中如有小標題可用 3 號小標宋體字或黑體字，標題與正文之間要拉開一定距離。三、公文用紙一般使用國際標準A4 型（長297 毫米，寬 210 毫米）紙張。一般每頁排 22 行，每行排 28 個字，左側(cè)裝訂。第九條平行文或下行文發(fā)文機關(guān)標識距上頁邊為62mm ，上行文發(fā)文機關(guān)標識距上頁邊為117mm 。第四章行文規(guī)則第十條 學(xué)?？梢詫?nèi)對外行文。除學(xué)校辦公室外，各部門、各單位一般不準正式行文。第十一條 不得越級請示。因特殊情況，必須越級行文時，應(yīng)抄送

12、越過的機關(guān)。第十二條 請示的公文，一般應(yīng)一文一事，不能一文數(shù)事，更不能直接把請示的問題夾雜在報告、紀要、簡報中。除校領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，請示、報告等應(yīng)直接報送有關(guān)部門，而不要送校領(lǐng)導(dǎo)個人，更不應(yīng)同時送幾位校領(lǐng)導(dǎo)。請示未獲批復(fù)前，不能抄送其他部門。第五章發(fā)文辦理第十三條 發(fā)文辦理包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、用印、登記、分發(fā)等程序。第十四條草擬公文應(yīng)注意下列事項：一、要符合國家的法律、法規(guī)，符合黨和政府的方針、政策及其他有關(guān)規(guī)定。二、情況確實，觀點明確，表述準確，結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標點正確，篇幅力求簡短。三、人名、地名、數(shù)字、引文要準確。引用公文應(yīng)當先引標題，后引發(fā)文字號。

13、引用外文應(yīng)當標明中文含義。日期要寫具體的年、月、日。四、公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)使用阿拉伯數(shù)字。五、章節(jié)序數(shù)的寫法要分明。一般排列順序為：第一層為“一、”，第二層為 “ ”，第三層為 “ 1.”，第四層為 “”。六、應(yīng)使用國家法定計量單位。七、文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名。第十五條 行文均應(yīng)經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，方可打印上報或下發(fā)。學(xué)校規(guī)章制度等黨政規(guī)范性文件，分別由黨委書記、校長發(fā)布。第十六條主管校領(lǐng)導(dǎo)、單位

14、領(lǐng)導(dǎo)審批公文應(yīng)認真負責(zé)，文件主批人要簽署自己的意見、姓名和時間。第十七條 各單位起草的公文，內(nèi)容涉及其他單位的，主辦單位應(yīng)主動與有關(guān)單位協(xié)商，并會簽。意見不一致時，主辦單位要如實向主管校領(lǐng)導(dǎo)反映各方意見。第十八條 規(guī)范性文件，上會前須學(xué)校辦公室審核，通過后發(fā)布時須由學(xué)校辦公室會簽。第十九條各單位在將公文送主管校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，單位負責(zé)人要認真做好審核工作，審核的重點是：是否需要行文，公文內(nèi)容、文字表述、文種使用、格式等是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定，并認真填寫發(fā)文紙。在公文印制之前，各單位文秘人員要負責(zé)認真校對。第二十條學(xué)院辦公室對以學(xué)院黨委和學(xué)院名義對內(nèi)或?qū)ν庑形呢撠?zé)程序?qū)徍撕蛷?fù)核。院部機關(guān)各部門以

15、學(xué)院黨委和學(xué)院名義對內(nèi)或?qū)ν庑形?，在送院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)到學(xué)院辦公室文秘檔案科統(tǒng)一編號并接受審核，經(jīng)文秘人員審核簽字后方可送院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。公文印制之前，還應(yīng)到學(xué)院辦公室接受復(fù)核，重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對文稿進行實質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。由學(xué)院辦公室負責(zé)人復(fù)核簽字后方可印制、用印、發(fā)送。對于不按照公文處理的有關(guān)規(guī)定辦理的文稿，退回擬稿單位補辦。第六章收文辦理第二十一條 收文辦理一般包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。第二十二條收文要逐件查對、簽收。除領(lǐng)導(dǎo)親收外，所有公文均由文秘人員拆封，其他人員不得拆看。第二十三條收到上級

16、機關(guān)下發(fā)或交辦的公文，文秘人員要送辦公室主任提出擬辦意見，然后送校領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理。第二十四條文秘人員應(yīng)按辦公室主任簽注的意見，及時、準確地進行分發(fā)， 一般都應(yīng)在當天分發(fā)完畢。 緊急公文，文秘人員應(yīng)提出辦理時限，做到隨到隨處理。領(lǐng)導(dǎo)親收的文件，要及時送給領(lǐng)導(dǎo)本人，不拖不誤。對已確定分發(fā)范圍的一般文件、資料、簡報等，文秘人員可直接分發(fā)。第二十五條 校領(lǐng)導(dǎo)和各部門的領(lǐng)導(dǎo)參加上級機關(guān)會議帶回的文件、上級機關(guān)直接郵寄給各單位的涉及全校性的重要文件， 要及時送交學(xué)校辦公室登記后，按收文程序辦理。第二十六條凡需領(lǐng)導(dǎo)傳閱的文件，應(yīng)附上傳閱單。如需二位以上領(lǐng)導(dǎo)傳閱的文件，辦公室主任簽注傳閱意見后，由文秘人員組織

17、傳閱。文件傳閱時，嚴禁個人、部門橫傳及擴大閱讀范圍。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)抓緊時間閱讀文件和簽批處理意見，閱后及時退還文秘人員，不要拖拉、積壓，以免貽誤工作。第二十七條領(lǐng)導(dǎo)對貫徹上級文件和下級請示、報告的批示，要及時轉(zhuǎn)給承辦單位或承辦人員。對涉及兩個以上單位的事項，應(yīng)由主管單位會同有關(guān)單位協(xié)商處理和答復(fù)。第二十八條承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當及時向發(fā)文單位或?qū)W校辦公室說明。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)及時退回學(xué)校辦公室并說明理由。第二十九條已送領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)業(yè)務(wù)單位辦理的公文，文秘人員要負責(zé)檢查催辦，做到緊急公文跟蹤催辦

18、，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦，防止漏辦和延誤。第七章公文歸檔第三十條 公文辦完后，應(yīng)根據(jù)公文立卷、歸檔的有關(guān)規(guī)定，及時將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。學(xué)校法規(guī)性文件發(fā)布后，主辦單位應(yīng)向?qū)W校辦公室備案。第三十一條 公文立卷應(yīng)根據(jù)其特征、相互聯(lián)系和保存價值分類整理，保證齊全、完整、正確反映本單位的主要工作情況，便于保管、查找和利用。第三十二條 立好的案卷，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定定期向文秘檔案科移交。個人不得保存應(yīng)存檔的公文。第三十三條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位整理、歸檔，其他單位保存復(fù)制件或其他形式的副本。第三十四條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。第八章

19、公文管理第三十五條 公文由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。第三十六條 傳遞秘密公文時必須采取相應(yīng)的保密措施，確保文件安全。第三十七條 翻印上級文件，須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W校辦公室主任批準，絕密級和注明不準翻印的文件，不得翻印。翻?。◤?fù)印） 的文件， 應(yīng)按正式文件管理，不準隨處攜帶和遺失。第三十八條 不具備存檔價值和存查必要的公文，經(jīng)過鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)批準，可定期銷毀。銷毀秘密公文，要到指定場所并進行登記，有二人以上監(jiān)督， 保證不丟失、 不漏銷。第三十九條 機構(gòu)合并時，全部公文應(yīng)當隨即合并管理。機構(gòu)撤消時，需要歸檔的公文整理后按有關(guān)規(guī)定移交文秘檔案科。工作人員調(diào)離工作崗位時，應(yīng)當將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定做好移交工作。第九章附則第四十條本辦法自發(fā)布之日起施行。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠