科技項目申報和立項要點

1、科技項目申報與立項要點什么是科研項目怎樣選擇與申報科技項目科技項目立項申報材料（立項建議書）的編寫科研項目論證材料（可行性研究報告）的編寫 什么是科研項目科研項目的定義：目前未見明確定義?？茖W： 關(guān)于自然、社會和思維的知識體系。（辭海）關(guān)于自然界、社會和思維發(fā)展規(guī)律的知識體系。（新華詞典）Science-(the study of) knowledge which can be made into a system and which usu. Depends on seeing and testing facts and stating general natural laws.通過學習與研

2、究獲得的知識體系，通常取決于觀察、檢測客觀事物與闡述自然規(guī)律。（朗曼當代英語詞典）科學，就其廣義概念而言，是指任何一種系統(tǒng)的知識基礎(chǔ)或規(guī)定的實踐，可導致正確的預測或可信的產(chǎn)出。（維基百科）狹義概念的科學，是指運用科學方法獲取知識的體系，是指通過研究獲得的系統(tǒng)知識。（維基百科）科學是一種旨在發(fā)現(xiàn)與增進人類知識的持續(xù)努力，以及通過嚴謹研究獲得的對知識的理解。（維基百科）研究鉆研，推究。今謂用科學方法探求事物的本質(zhì)和規(guī)律。（辭海）探求事物的性質(zhì)、發(fā)展規(guī)律等。（新華詞典）Research-serious and detailed study of a subject, that is aimed at

3、 learning new facts, scientific laws, testing ideas etc.研究是對一主題的嚴肅與詳盡的鉆研，目的在于了解新事物，探究科學規(guī)律，驗證新理念等。（朗曼當代英語詞典）研究是對知識的系統(tǒng)調(diào)查與追尋一般是通過立項的方法。（維基百科）應(yīng)用研究的基本目的是通過發(fā)現(xiàn)、解釋，以及對方法體系的改進，以促進人類在廣泛多樣科學領(lǐng)域?qū)κ澜绾陀钪嬲J識的知識更新。（維基百科）研究可應(yīng)用科學方法，但并非必須。（維基百科）科學研究科學研究依靠科學方法的應(yīng)用?？茖W研究提供科學信息與理論，闡述自然與我們周圍世界的本性，并使得知識的實際應(yīng)用成為可能?？茖W研究由政府、慈善組織、企業(yè)

4、或私人團體投資。（維基百科）“科學研究的區(qū)分，就是根據(jù)科學對象所具有的特殊的矛盾性。因此，對于某一現(xiàn)象的領(lǐng)域所特有的某一種矛盾的研究，就構(gòu)成一門科學的對象?！保珴蓶|矛盾論）科學方法科學方法是指一種用于調(diào)查現(xiàn)象、獲取新知識、修正或完善以往知識的技術(shù)體系?？茖W的調(diào)查方法，應(yīng)依據(jù)特定的規(guī)則，收集可觀察、可核實、可度量的證據(jù)?？茖W方法包括用觀測與實驗獲取資料數(shù)據(jù)，假設(shè)的構(gòu)建與驗證?？蓪嵶C的特點使得科學調(diào)查與其他知識領(lǐng)域的方法學之間大有區(qū)別?？蒲泄ぷ髡咛岢鼋忉尙F(xiàn)象的設(shè)想，設(shè)計實驗研究去驗證其設(shè)想。這種程序必須可重復，以便得出對未來結(jié)果的可信預測。在科學研究中存在一種共識，即確認程序必須客觀，以避免對結(jié)

5、果的解釋有偏見。另一基本共識是對所有資料、方法的記錄、整理、建檔和共享，可供其他科學家使用與謹慎考證，鼓勵他們以重復實驗來驗證結(jié)果。此種做法稱為“全公開”，亦可建立資料與結(jié)果在統(tǒng)計學意義上的可信度。（維基百科）“維基百科”中指出，科學研究應(yīng)采用的科學方法與科學程序為：提出問題與研究主題。收集信息與資源（觀察調(diào)研，描述研究主題特性）構(gòu)建假設(shè)，建立模型，提出預測。開展實驗，獲取數(shù)據(jù)與資料（操作，觀察與記錄）分析實驗獲取的數(shù)據(jù)與資料。解釋實驗結(jié)果，得出結(jié)論；評估、檢驗假設(shè)與模型（抗辯性與簡潔性），予以改進。發(fā)表結(jié)果。再檢驗（由其他科學家多次進行）項目中文辭書中缺失Project- a piece o

6、f work that needs skill, effort, and careful planning, esp. over a period of time.項目：一項需要技術(shù)、努力與細致計劃的工作，特別是要在規(guī)定期限內(nèi)完成。（朗曼當代英語詞典）項目是為完成某一獨特的產(chǎn)品或服務(wù)所做的一次性努力。一次性是指項目有一個結(jié)束日期。獨特意味著項目的最終.（維基百科）科研項目的要素1、能促進關(guān)于自然界、社會和思維發(fā)展規(guī)律的知識更新（創(chuàng)新性）。2、通過立項來實施知識更新。3、有明確的立項目的（特殊性、針對性）。4、通過嚴肅、嚴謹、系統(tǒng)的調(diào)查研究與實驗達到立項目的（有實物工作量）。5、采用科學方法開展

7、科學研究。研究程序客觀，資料證據(jù)可觀察、可核實、可度量，實驗研究過程可重復，研究結(jié)果可重現(xiàn)、可信度高，資料、研究方法記錄整理與建檔規(guī)范，經(jīng)得起同行專家考核驗證。6、有明確的考核標準（產(chǎn)品與服務(wù)性，技術(shù)經(jīng)濟指標）。7、有確定的投資來源（甲方或業(yè)主）。8、有規(guī)定的實施期限（一次性）。怎樣選擇與申報科技項目1、要有針對性（特殊性）與實用性，立項目的清晰明確。要緊扣社會經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)發(fā)展與科技進步的需求，解決生產(chǎn)與工作中關(guān)鍵性的實際問題。要認真研究國家、部、省、廳相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃及年度科技項目申報指南，按照申報指南規(guī)定的選擇范圍、領(lǐng)域、性質(zhì)、規(guī)模、目標方向等，選擇重點支持（優(yōu)先）領(lǐng)域及

8、目標方向申報項目。 要避免盲目性，泛泛立題，隨意立題。要注意申報項目的類別與性質(zhì)。各類科技項目均有其特定的適用范疇，項目類別報錯不可能中選。如政策法規(guī)與咨詢決策類軟科學項目就不宜申報科技攻關(guān)類科技計劃。要避免文不對題。2、要有典型性與推廣性。著眼點要高，不限于本單位、本部門的需求，項目預期成果在國內(nèi)、省內(nèi)有普遍推廣應(yīng)用意義。 要避免僅憑個人興趣，或僅解決一己之需。3、要有創(chuàng)新性。要吃透前人做過的同類科技工作，認清研究現(xiàn)狀與存在的關(guān)鍵科技問題。對擬開展的科技項目，一定要有新思路、新理論、新設(shè)計、新技術(shù)、新方法、新工藝，有把握提交有創(chuàng)新內(nèi)容的新成果。首創(chuàng)、填補空白、或有質(zhì)的飛躍。要避免思路與技術(shù)路

9、線平庸，不知道從何入手創(chuàng)新，做低水平重復勞動。4、要有可行性與合理性。研究內(nèi)容可行，設(shè)計技術(shù)路線、方法、工藝可行，工作部署合理，實物工作量與資金預算合理，預期產(chǎn)出與考核目標設(shè)定要合理要避免貪大冒進，申報超出本單位承擔能力（專業(yè)人才、技術(shù)、裝備、經(jīng)驗）、層次過高（超出本省組織管理、統(tǒng)籌能力）的項目；實物工作安排與資金預算遠遠超出實際需求或超出投資方承受能力的項目；預期產(chǎn)出目標或考核目標很難達到的項目。5、要有良好的預期產(chǎn)出（成果）。要避免投入產(chǎn)出效益不明確，預期產(chǎn)出（成果）的潛在價值不明朗的項目。6、要嚴格遵守申報條件、申報程序。必須嚴格按照項目申報指南規(guī)定的渠道、方式、時間執(zhí)行。要仔細閱讀申報

10、文件要求，認真填寫申報材料及每項內(nèi)容，注意格式細節(jié)。要避免因形式審查不合要求而不被受理?？萍柬椖苛㈨椛陥蟛牧希㈨椊ㄗh書）的編寫項目建議書應(yīng)包含的內(nèi)容國家科技計劃項目管理暫行辦法第十一條項目建議書的內(nèi)容和框架一般應(yīng)包括：（一）立項的背景和意義；（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；（三）現(xiàn)有研究基礎(chǔ)、特色和優(yōu)勢；（四）應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化前景、科技發(fā)展或市場需求；（五）研究內(nèi)容與預期目標；（六）研究方案、技術(shù)路線、組織方式與課題分解；（七）年度計劃內(nèi)容；（八）主要研究人員和單位簡況及具備的條件；（九）經(jīng)費預算；（十）有關(guān)上級單位或評估機構(gòu)的意見。河南省“兩權(quán)價款”科技項目立項建議書編寫提綱一、立項（選題）依

11、據(jù)和研究意義二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、水平及發(fā)展趨勢三、擬解決的關(guān)鍵科技問題或主要技術(shù)指標四、項目實施內(nèi)容、期限及各階段工作五、預期成果六、經(jīng)費概算七、項目建議單位在人員、技術(shù)等方面的優(yōu)勢八、主管地勘局（廳直屬單位）組織的專家初審意見九、主管地勘局審核意見項目建議書編寫補充注意事項1、建議書的中心任務(wù)是闡明立項的必要性，引起投資方的興趣。2、建議書的內(nèi)容要標準、規(guī)范、周密，不可缺失重要環(huán)節(jié)，或者關(guān)鍵內(nèi)容語焉不詳。3、建議書文字要簡明扼要、重點突出（字數(shù)限制）。項目建議書編寫分項注意事項一、立項（選題）依據(jù)和研究意義闡明研究主題，立項的依據(jù)與背景，需求的迫切性，研究的意義與解決的實際問題，確定立項的必

12、要性，提出研究的目的與任務(wù)。二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、水平及發(fā)展趨勢表明熟知研究領(lǐng)域的研究歷史與前沿現(xiàn)狀，重點分析研究主題的研究歷史、研究成果、成就與存在哪些缺陷或疑難問題。三、擬解決的關(guān)鍵科技問題或主要技術(shù)指標闡明研究的主要內(nèi)容與目標，提出要解決的關(guān)鍵科技問題，制定研究方案與技術(shù)路線，選擇理論、方法、工藝，設(shè)定要達到的技術(shù)經(jīng)濟指標。要注意理論、技術(shù)路線、工作方法的先進性、合理性，找準科技創(chuàng)新方向。四、項目實施內(nèi)容、期限及各階段工作項目實施的具體工作部署，包括組織形式與課題分解，年度與階段工作計劃、工作流程、工作期限與目標，實物工作量計劃與部署方案，質(zhì)量保障與控制方案。要注意工作部署的可行性。五、預

13、期成果預期提交的概念（文字報告、圖件、電子文檔）與實物成果，預期取得的成就目標與成果考核標準，成果應(yīng)用推廣前景，預期或潛在經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。要注意成果內(nèi)容的創(chuàng)新性，成果目標的可實現(xiàn)性。六、經(jīng)費概算要實事求是，不漫天要價，也不輕估完成任務(wù)所需投入。要有依據(jù)，按照有關(guān)財務(wù)規(guī)定認真核算。七、項目建議單位在人員、技術(shù)等方面的優(yōu)勢國家科技計劃項目管理暫行辦法第八條申請項目的申請者（包括單位或個人）應(yīng)當符合以下基本條件：（一）符合該計劃對申請者的主體資格（包括法人性質(zhì)、經(jīng)濟性質(zhì)、國籍）等方面要求；（二）在相關(guān)研究領(lǐng)域和專業(yè)應(yīng)具有一定的學術(shù)地位和技術(shù)優(yōu)勢；（三）具有為完成項目必備的人才條件和技術(shù)

14、裝備；（四）具有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累；（五）具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；（六）具有完成項目的良好信譽度。要按照上述要求闡明項目主要研究人員和單位簡況及具備的條件； 要注意揚長避短，引進、補充本單位欠缺的人才、技術(shù)、裝備，鼓勵實行產(chǎn)學研三結(jié)合。八、主管地勘局（廳直屬單位）組織的專家初審意見九、主管地勘局審核意見 要注意立場。要站在全局高度。四、科研項目論證材料（可行性研究報告）的編寫 可行性研究為項目投資決策提供科學依據(jù)所進行的技術(shù)經(jīng)濟論證。基本建設(shè)項目，經(jīng)可行性研究后才能確認立項，批準設(shè)計任務(wù)書?？蒲许椖?，經(jīng)可行性研究后才能確認立項，列入項目計劃或進入招投標程序?；窘ㄔO(shè)項

15、目的技術(shù)經(jīng)濟論證分為機會研究、初步可行性研究與可行性研究三個階段。科研項目一般合并為可行性研究（論證或評估）一個階段?？尚行匝芯咳蝿?wù)的下達與實施科技管理部門組織對項目建議書的審查、刪選?？萍脊芾聿块T委托項目申報單位或其他有關(guān)機構(gòu)對項目進行可行性論證或評估。由項目申報單位承擔的可行性研究（投標書），應(yīng)深入研究各種可能的技術(shù)經(jīng)濟方案，推薦一個優(yōu)選方案。由接受委托機構(gòu)承擔的可行性論證或評估報告，應(yīng)對項目給出可行、不可行或需作復議的明確結(jié)論意見。 “需作復議”的項目，由申請者對論證報告進行必要的修改完善，再交科技管理部門復審。可行性研究的主要任務(wù)論證項目立項的必要性、技術(shù)的創(chuàng)新性、經(jīng)濟的合理性、項目實

16、施的可行性與風險性，為投資決策提供依據(jù)?？尚行匝芯坑挚煞譃樗拇蠓矫?。市場研究（市場需求的迫切性，立項的必要性與時機的成熟性）技術(shù)研究（技術(shù)方案的先進性、創(chuàng)造性、適用性、可靠性，研究內(nèi)容與項目目標設(shè)定的科學合理性）效益研究（投資概算的合理性，投入產(chǎn)出的收益性，推廣應(yīng)用前景，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益前景）風險分析（項目實施的保障條件，影響項目目標實現(xiàn)的因子分析與解決方案，項目實施的總體可行性）可行性研究報告與立項建議書內(nèi)容的異同點分析1、編寫格式不同但基本內(nèi)容相同。不管條目次序如何安排，主要內(nèi)容不能有缺項。2、目的與側(cè)重點不同。立項建議書主要解決“必要性”問題，引起投資人重視，在“刪選”程序中脫穎而出

17、；可行性研究主要解決“可行性”與“合理性”問題，使投資人確信投資風險低、收益前景良好，確認投資決策。3、詳簡不同。立項建議書一般有字數(shù)限制，要寫得盡可能言簡意賅；可行性研究報告要適度詳盡，表明對項目實施“成竹在胸”，不可吝惜資料。尤其是技術(shù)路線、方法與工作部署部分，一定要展開細化了寫，有較強的可操作性。可行性研究報告的內(nèi)容與框架國家科技計劃項目管理暫行辦法第十五條可行性報告內(nèi)容和框架一般應(yīng)包括： （一）項目的背景和意義； （二）國內(nèi)外研究開發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢（包括知識產(chǎn)權(quán)狀況）； （三）擬承擔單位的技術(shù)優(yōu)勢和條件； （四）項目目標、研究內(nèi)容和關(guān)鍵技術(shù)； （五）技術(shù)路線方案、課題分解； （六）經(jīng)費

18、的預算； （七）年度進度和目標； （八）預期成果； （九）項目負責人的技術(shù)水平和組織管理能力介紹； （十）有關(guān)上級單位的意見。兩權(quán)價款項目可行性研究報告編寫提綱一、概述 簡述項目提出的背景、前人研究基礎(chǔ)、現(xiàn)有國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策；項目立項的依據(jù)，項目實施的目的意義以及項目完成后對我省社會和經(jīng)濟產(chǎn)生的影響；項目主要研究內(nèi)容和技術(shù)難點。二、技術(shù)可行性分析 1、項目的技術(shù)路線、研究方法的先進性、科學性、合理性，關(guān)鍵技術(shù)的先進性論述，研究成果和方法的創(chuàng)新性等。 2、與國內(nèi)外同類研究的比較。三、立項成熟程度 1、項目研究的前期工作情況及現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)。 2、對擬解決的關(guān)鍵技術(shù)難點的可行性分析。四、項目需求情況

19、和風險分析1、項目所解決的主要問題的現(xiàn)狀分析。2、項目完成后的發(fā)展前景以及在理論與實踐方面的推廣應(yīng)用價值等。 3、風險因素分析和對策。五、研究工作部署1、工作部署依據(jù)與原則2、技術(shù)路線3、主要手段、方法選擇4、工作部署及工作量計劃5、進度計劃及預期成果6、需要外協(xié)的工作說明六、經(jīng)費概算和資金籌措 1、項目經(jīng)費概算。（編制方法參照附錄1-2） 2、項目資金籌措方案。 3、項目經(jīng)費使用計劃。七、經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益預測 項目完成后的預期社會、環(huán)境和經(jīng)濟效益。八、編制說明 1、關(guān)鍵技術(shù)和實施難度的說明。 2、不確定性分析，對項目的抗風險能力做出說明。九、附件（有關(guān)文件、必要的證明材料、技術(shù)文獻、檢測

20、報告等）從論證與評標看可行性研究報告的編寫 可行性研究報告論證意見書主要內(nèi)容1、目的任務(wù)是否明確；2、選題是否必要；3、立項依據(jù)是否充分；4、已有的研究基礎(chǔ)是否論述清楚、全面、準確；5、技術(shù)路線是否正確，方法手段是否先進、可行、有效，工作部署是否科學、經(jīng)濟、實用，進度計劃是否合理；6、對關(guān)鍵技術(shù)和科技創(chuàng)新內(nèi)容采取的措施是否得當，項目目標是否能夠?qū)崿F(xiàn)；7、項目效益是否顯著，成果推廣應(yīng)用前景如何；8、概算編制是否符合有關(guān)規(guī)定；9、風險因素說明與提請注意事項；10、立項材料完備性、符合性審查?？蒲许椖空型稑嗽u價標準1、材料完備程度及質(zhì)量（5分）2、對相應(yīng)科研領(lǐng)域水平的把握與了解，資料的掌握及利用情況

21、（18分）3、研究目標、任務(wù)、工作安排（7分）研究目標的科學合理性，工作任務(wù)與階段劃分明確合理性，工作安排周到合理性4、科研創(chuàng)新點（5分） 創(chuàng)新內(nèi)容的新穎性、獨特性，科學與實踐意義，影響范圍與重要性。5、研究方法和技術(shù)路線 （23分）技術(shù)路線先進性、創(chuàng)造性、可行性，技術(shù)經(jīng)濟指標先進性、合理性、可實現(xiàn)性。6、工作量及經(jīng)費概算（20分） 工作量部署的合理性、經(jīng)濟可行性；經(jīng)費概算與規(guī)范性（方法與定額）7、實現(xiàn)項目已有的研究基礎(chǔ)和條件（12分） 投標人和項目負責人承擔同類項目的經(jīng)歷，項目組人員結(jié)構(gòu)，設(shè)備及技術(shù)資料儲備。8、組織管理和質(zhì)量保障（5分） 項目組織管理與行政、后勤、支持，質(zhì)量保障體系的可靠性

22、、嚴謹性。9、投標人相關(guān)資質(zhì)、財務(wù)狀況、規(guī)模等綜合實力（5分） 投標人相關(guān)資質(zhì)、財務(wù)狀況及單位規(guī)模等綜合實力（項目實施的保障能力，可實現(xiàn)性與可靠性）兩權(quán)價款可行性研究報告質(zhì)量評價概要對項目任務(wù)認識程度評價：1、 立項材料是否完備，制作精良，符合要求格式與質(zhì)量要求；2、項目目的任務(wù)是否明確，是否嚴格符合項目任務(wù)書要求；3、有關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外研究進展及前沿是否清楚，（包括知識產(chǎn)權(quán)狀況）本項目內(nèi)容以往研究程度是否吃透，有關(guān)文獻資料是否收集齊全，存在問題是否把握準確；立項必要性論證評價：4、選題是否準確，是否針對地質(zhì)找礦和資源保護利用管理急待解決的關(guān)鍵科技問題；5、立項依據(jù)論述是否充分，國家、省、部有關(guān)方針、政策、戰(zhàn)略、規(guī)劃、指南精神是否吃透，是否符合重點（優(yōu)先）支持領(lǐng)域；6、市場需求分析是否到位，是否在省內(nèi)、國內(nèi)與開拓國際市場方面有廣闊的應(yīng)用推廣前景；7、立項時機是否把握準確，立項的迫切性與成熟性是否闡述明確；技術(shù)方案科學性與可行性評價：8、項目研究內(nèi)容設(shè)置是否確切；研究目標設(shè)定是否合理，擬解決的關(guān)鍵技術(shù)是否準確；9、項目研究理論、技術(shù)路線、方法、工藝、裝備選擇是否具備先進性、適用性、可靠性；10、項目內(nèi)容、技術(shù)、預期成果是否具有明顯創(chuàng)新性，創(chuàng)新內(nèi)容的科學與實踐意義，影響范圍與重要性；11