施工分包管理標(biāo)準(zhǔn)

1、 施工分包管理標(biāo)準(zhǔn)1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了集團(tuán)公司施工分包管理組織設(shè)置、相關(guān)組織與部門職責(zé)，施工分包管理的目的與風(fēng)險，施工分包管理體系的構(gòu)成和建立，施工分包管理程序。本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團(tuán)公司下屬國內(nèi)各單位施工分包管理，海外工程施工分包管理參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件及術(shù)語和定義2.1 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）2.2 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。2.2.1 施工分包指勞務(wù)分包和專業(yè)工程分包兩

2、類。3 職責(zé)3.1 集團(tuán)公司工程部職責(zé)3.1.1 貫徹落實建筑行業(yè)主管部門、股份公司、集團(tuán)公司有關(guān)施工分包管理的方針、政策、要求。3.1.2 研究集團(tuán)公司施工分包資源管理模式，制定相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)。3.1.3 負(fù)責(zé)對各二級單位施工分包管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核。3.1.4 負(fù)責(zé)集團(tuán)公司施工分包資源管理工作。3.1.5 參與集團(tuán)公司級重點工程擬用施工分包的考察和審批工作。3.1.6 負(fù)責(zé)集團(tuán)公司分包實名制管理措施的制定和推廣工作。3.1.7 檢查、督促二級單位對施工分包“月結(jié)月清”工作和最終結(jié)算工作。3.1.8 檢查、督促二級單位對施工分包企業(yè)合同工程款支付工作。3.1.9 參與協(xié)調(diào)、處理集團(tuán)公司

3、重大分包糾紛及群體事件。3.1.10 負(fù)責(zé)組織開展集團(tuán)公司施工分包考核、評價和分級管理工作。3.1.11 負(fù)責(zé)開展集團(tuán)公司級戰(zhàn)略合作分包企業(yè)評選工作。3.1.12 負(fù)責(zé)集團(tuán)公司施工分包管理信息化建設(shè)推進(jìn)工作。3.2 二級單位分包管理部門職責(zé)3.2.1 負(fù)責(zé)動態(tài)收集工程所在地對于建筑業(yè)企業(yè)管理、施工分包管理、建筑業(yè)從業(yè)人員管理等各項文件和要求，制定本單位施工分包管理實施細(xì)則。3.2.2 負(fù)責(zé)本單位施工分包資源管理工作，并監(jiān)控施工分包履約情況，掌握施工分包的實際施工能力。3.2.3 參與本單位施工分包招標(biāo)和施工分包資質(zhì)、資格審查工作，確保招標(biāo)工作合法合規(guī)。3.2.4 負(fù)責(zé)落實集團(tuán)公司分包實名制管理

4、工作要求。3.2.5 協(xié)調(diào)、督促本單位落實農(nóng)民工工資?？钯~戶和農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度。3.2.6 協(xié)調(diào)、督促本單位落實集團(tuán)公司對施工分包“月結(jié)月清”工作和最終結(jié)算工作的有關(guān)要求。3.2.7 協(xié)調(diào)、督促本單位落實集團(tuán)公司對施工分包合同工程款支付工作的有關(guān)要求。3.2.8 負(fù)責(zé)組織開展本單位施工分包考核、評價工作。3.2.9 負(fù)責(zé)組織開展本單位戰(zhàn)略合作分包企業(yè)評選工作。3.2.10 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理本單位施工分包糾紛及群體事件，并及時向集團(tuán)公司工程部匯報。3.2.11 負(fù)責(zé)落實集團(tuán)公司施工分包管理信息化工作要求。3.2.12 二級單位如未單獨設(shè)立分包管理部門，工程部需設(shè)分管施工分包管理的副部長一名。

5、3.3 項目部分包管理部室職責(zé)3.3.1 按照集團(tuán)公司、二級單位和工程所在地建設(shè)行政管理部門的要求，建立、健全項目經(jīng)理部施工分包管理體系。3.3.2 負(fù)責(zé)編制“施工分包招標(biāo)計劃”，參與二級單位施工分包招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂工作。3.3.3 組織已經(jīng)簽訂分包合同的施工分包隊伍進(jìn)場施工，并審核分包企業(yè)法人授權(quán)委托人等主要管理人員與投標(biāo)承諾是否一致。3.3.4 負(fù)責(zé)對施工分包隊伍實施培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督、考核等過程管理。3.3.5 負(fù)責(zé)落實項目經(jīng)理部分包實名制管理工作。3.3.6 負(fù)責(zé)落實項目經(jīng)理部農(nóng)民工工資發(fā)放工作。3.3.7 負(fù)責(zé)及時、妥善解決與施工分包之間的糾紛，并及時上報所屬二級單位分包管理

6、部門。3.3.8 負(fù)責(zé)落實集團(tuán)公司分包管理信息化工作要求。4 施工分包管理的目的與風(fēng)險4.1 施工分包管理的目的為適應(yīng)集團(tuán)公司發(fā)展的需要，落實施工分包資源集中管理的要求，依法、合規(guī)、有序、可控地使用施工分包，強(qiáng)化二級單位的管理力度。4.2 施工分包管理的關(guān)鍵績效指標(biāo)包括：施工分包管理策劃的及時性和全面性；施工分包企業(yè)資質(zhì)管理實施的合規(guī)性；施工分包糾紛處理是否合規(guī)。4.3 施工分包考核、評定和分級管理需應(yīng)對的主要風(fēng)險施工分包管理策劃不能滿足工程施工需求，從而影響管理目標(biāo)的實現(xiàn)；施工分包資源不能滿足工程施工需求，從而影響工程施工的順利開展；施工分包糾紛不能得到及時、妥善的處理。5 施工分包管理標(biāo)準(zhǔn)

7、內(nèi)容5.1 施工分包注冊備案管理5.1.1 集團(tuán)公司范圍內(nèi)所有施工分包企業(yè)及下屬施工分包隊長必須在集團(tuán)公司辦理注冊備案，未注冊備案的施工分包企業(yè)和隊長無投標(biāo)資格和施工資格。5.1.2 施工分包企業(yè)登錄集團(tuán)公司網(wǎng)站，建立賬戶，按要求填報企業(yè)詳細(xì)信息并上傳證書原件掃描件。需上傳證件包含：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、銀行賬戶信息、入籍備案證明文件（如工程所在地需要）。如施工分包企業(yè)所施工內(nèi)容，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的資質(zhì)管理規(guī)定，明確不需要資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證的，可不上傳。5.1.3 施工分包企業(yè)通過中鐵建設(shè)集團(tuán)外網(wǎng)門戶，在集團(tuán)公司下屬二級單位中選擇一家報送

8、注冊申請。5.1.4 二級單位分包管理部門根據(jù)本單位施工分包資源需求，負(fù)責(zé)對施工分包注冊申請進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包含但不限于：施工分包企業(yè)資質(zhì)、資格文件的真實性和有效性；施工分包企業(yè)的管理能力和施工能力；施工分包企業(yè)施工業(yè)績；抽取施工分包企業(yè)在施工程進(jìn)行實地考察；施工分包企業(yè)有無不良記錄。5.1.5 如二級單位分包管理部門同意施工分包企業(yè)注冊，且施工分包企業(yè)填報信息完整、準(zhǔn)確，上傳資料齊全、清晰，方可提交二級單位生產(chǎn)副總經(jīng)理審批，經(jīng)集團(tuán)工程部最終復(fù)核通過后，注冊成功，施工分包企業(yè)在該二級單位范圍內(nèi)具備投標(biāo)資格。5.1.6 施工分包企業(yè)注冊成功后需上報下屬施工隊長信息，經(jīng)二級單位審批通過后，施工隊

9、長方可具備施工資格。5.1.7 如施工分包企業(yè)此次注冊未成功，可在剩余二級單位中選擇一家報送注冊申請。如果施工分包企業(yè)連續(xù)三次提交注冊申請均未成功，或建立賬戶后一年內(nèi)未注冊成功的，賬戶將被凍結(jié)。5.1.8 為避免施工分包企業(yè)在注冊申請時，集中選擇同一家二級單位，集團(tuán)公司可根據(jù)均衡發(fā)展的需要，對施工分包企業(yè)注冊申請進(jìn)行調(diào)控。對于服從集團(tuán)公司調(diào)控的施工分包企業(yè)，如符合集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作施工分包條件，該企業(yè)將被優(yōu)先評選為集團(tuán)公司級戰(zhàn)略合作施工分包企業(yè)。5.1.9 施工分包企業(yè)注冊成功后一年內(nèi)或分包合同履約完成后兩年內(nèi)未承攬工程，賬戶將被凍結(jié)，不再具備投標(biāo)資格。5.2 施工分包企業(yè)資質(zhì)及人員隸屬關(guān)系管理

10、5.2.1 施工資質(zhì)變更和下屬施工隊長隸屬關(guān)系變更 施工分包企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變化，需在本企業(yè)賬戶中提交信息變更申請，寫明變更內(nèi)容，并更新企業(yè)信息，經(jīng)二級單位分包管理部門審批后，企業(yè)變更信息方可生效。 施工分包企業(yè)填報下屬施工隊長信息后，集團(tuán)公司工程管理信息系統(tǒng)中的施工分包系統(tǒng)將該隸屬關(guān)系鎖定，施工隊長無法隨意變更隸屬企業(yè)。 施工隊長原則上不允許變更隸屬企業(yè)，如有特殊原因確需變更，需由原隸屬施工分包企業(yè)向二級單位分包管理部門提交隸屬關(guān)系解除申請，經(jīng)二級單位分包管理部門審批通過后，隸屬關(guān)系方可解除。隸屬關(guān)系解除后該施工隊長信息將被凍結(jié)，不得使用。如需激活，需由新的隸屬企業(yè)提交增加施工隊長申請，經(jīng)二級單

11、位分包管理部門審批通過后，方可激活，新的隸屬關(guān)系將被鎖定。5.2.2 施工分包企業(yè)與施工隊長責(zé)任關(guān)系 施工分包企業(yè)與下屬施工隊長屬于責(zé)任連帶關(guān)系。 施工隊長出現(xiàn)發(fā)生不服從管理或糾紛行為，且經(jīng)項目經(jīng)理部和二級單位協(xié)調(diào)后仍不聽從管理的，由二級單位分包管理部門提出申請，集團(tuán)公司工程部將凍結(jié)該施工隊長信息。 在糾紛處理時，隸屬施工分包企業(yè)如不配合或消極配合，導(dǎo)致問題未能及時得到解決的，由集團(tuán)公司工程部對該施工分包企業(yè)處以停標(biāo)16個月的處罰。如情節(jié)嚴(yán)重的，集團(tuán)公司工程部將凍結(jié)該施工分包企業(yè)賬戶。 施工分包企業(yè)發(fā)生糾紛時，采取非法或不正當(dāng)行為影響到項目經(jīng)理部、二級單位、集團(tuán)公司、建設(shè)單位及相關(guān)方正常施工和

12、辦公的，由集團(tuán)公司工程部對該施工分包企業(yè)處以停標(biāo)16個月的處罰。如情節(jié)嚴(yán)重或造成不良社會影響的，集團(tuán)公司工程部將凍結(jié)該施工分包企業(yè)賬戶及下屬所有施工隊長信息。5.3 施工分包引入管理5.3.1 對于施工分包注冊申請，由二級單位分包管理部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門聯(lián)合考察。5.3.2 二級單位分包管理部門應(yīng)對施工分包企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、銀行賬戶信息、入籍備案證明文件（如工程所在地需要）的合法性和時效性進(jìn)行審核；對其近3年的不良記錄，如有無騙取中標(biāo)，有無重大質(zhì)量、安全事故等情況進(jìn)行篩查；協(xié)調(diào)財務(wù)部對其資產(chǎn)凍結(jié)、破產(chǎn)情況進(jìn)行審核。5.3.3 二級單位分包管理

13、部門應(yīng)組織本單位經(jīng)濟(jì)管理部門、物資設(shè)備管理部門、財務(wù)管理部門、安全環(huán)保管理部門、技術(shù)質(zhì)量管理部門成立考察組對施工分包企業(yè)報審施工隊長在建工程的工期、文明施工、總承包單位評價等情況進(jìn)行考察評定。5.3.4 考察組考察完畢，二級單位分包管理部門根據(jù)考察組成員的考察評定記錄形成附錄F：施工分包考察記錄表、附錄G：施工分包審批表，報二級單位生產(chǎn)副總經(jīng)理審批。5.3.5 施工分包注冊成功后，只能承攬一個工程（此階段為考察期,工程規(guī)模不宜過大），在此工程履約完畢后，經(jīng)項目經(jīng)理部和二級單位考核評價，合作確無問題，方可將其納入正常施工分包管理。5.4 施工分包的選擇5.4.1 施工分包招標(biāo)管理施工分包招標(biāo)管理

14、按照分供合同管理標(biāo)準(zhǔn)。5.4.2 施工分包招標(biāo)管理相關(guān)工作及要求。 項目部分包管理崗位編制附錄H:施工分包招標(biāo)計劃，二級單位分包管理部門負(fù)責(zé)人審核，二級單位分管生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批。 二級單位招標(biāo)及評標(biāo)小組負(fù)責(zé)施工分包招標(biāo)組織工作。 二級單位分包管理部門和分管生產(chǎn)副總經(jīng)理參與施工分包招標(biāo)文件的評審工作，主要評審內(nèi)容包括：分包標(biāo)段劃分的合理性、分包形式的合法合規(guī)性、現(xiàn)場施工管理、施工分包保維等內(nèi)容。 二級單位分包管理部門編制附錄I:擬參加投標(biāo)分包企業(yè)名單，由二級單位分包管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批。 “擬選投標(biāo)人”必須是本單位注冊備案企業(yè)，在資質(zhì)審查時確?！皵M選投標(biāo)人”施工資質(zhì)和施工能力滿足招標(biāo)文件要

15、求。新引進(jìn)的施工分包企業(yè)原則上不允許承接大型工程、重點工程、特殊（重點）戰(zhàn)略客戶工程。 “擬選投標(biāo)人”施工資質(zhì)審查按照 HYPERLINK /wjfb/201411/t20141106_219511.html t _blank 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（2015年1月1日起施行版）和建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 二級單位分包管理部門負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的發(fā)放及投標(biāo)文件的收取工作。 二級單位分包管理部門負(fù)責(zé)開標(biāo)及評標(biāo)的組織工作，開標(biāo)及評標(biāo)至少有3個以上的不同業(yè)務(wù)部門和項目部參加。財務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理部門必須參加，涉及專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的招標(biāo)項目，還應(yīng)包括技

16、術(shù)、質(zhì)量管理部門等業(yè)務(wù)部門。 二級單位分包管理部門負(fù)責(zé)組織定標(biāo)會簽工作和發(fā)放中標(biāo)通知書。0 二級單位分包管理部門應(yīng)當(dāng)敦促中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書或其他形式的中標(biāo)通知后，在招標(biāo)文件要求的時限內(nèi)簽訂分供合同。具體內(nèi)容與要求參考分工合同管理標(biāo)準(zhǔn)。1 二級單位分包管理部門負(fù)責(zé)施工分包招投標(biāo)資料的匯總整理及留存工作。2 施工分包招標(biāo)管理，堅持“誰選擇，誰負(fù)責(zé)”原則。5.4.3 施工分包合同、備案管理 二級單位經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)簽訂施工分包合同。施工分包合同應(yīng)采用清單計價，價格應(yīng)符合工程所在地市場合理價格，不能盲目追求不合理最低價。 施工分包合同簽訂人必須是施工分包企業(yè)法定代表人和二級單位總經(jīng)理。 施工分包進(jìn)場

17、前必須完成施工分包合同簽訂及備案工作，杜絕未簽合同進(jìn)場行為，集團(tuán)公司將對未簽合同先進(jìn)場的施工分包企業(yè)予以停標(biāo)1個月處理；對允許施工分包未簽合同先進(jìn)場的項目部和二級單位在集團(tuán)公司過程管控績效考核時予以扣分處理。如有合理的特殊原因，必須先簽訂進(jìn)場協(xié)議，明確單價及責(zé)任。 施工分包合同備案管理要嚴(yán)格按照工程所在地地方法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.4.4 施工分包企業(yè)考核內(nèi)容包含考核期內(nèi)施工產(chǎn)值數(shù)據(jù)及下屬施工分包隊伍考核得分情況。5.5 施工分包現(xiàn)場施工管理5.5.1 施工分包現(xiàn)場施工管理堅持“誰使用，誰負(fù)責(zé)”原則。 施工分包隊伍進(jìn)場后3天內(nèi)應(yīng)向項目部工程管理部門報送進(jìn)場機(jī)械、設(shè)備和主要材料的

18、清單，項目部工程管理部門負(fù)責(zé)組織安全管理部門、物資設(shè)備管理部門等部門對設(shè)備、材料的性能、質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行復(fù)核。對存在安全隱患和質(zhì)量問題的設(shè)備、材料做退場處理，不得進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場。 項目經(jīng)理部必須制訂施工分包管理定期檢查制度，對檢查結(jié)果形成書面記錄，提出存在的問題、制訂整改措施和期限，并跟蹤整改落實效果。 二級單位分包管理部門應(yīng)定期對施工分包履約情況進(jìn)行檢查，檢查頻次不得低于每季度一次。對檢查結(jié)果形成書面記錄，提出存在的問題、制訂整改措施和期限，并跟蹤整改落實效果。5.5.2 月結(jié)月清管理 月結(jié)月清是及時并準(zhǔn)確確定總分包之間債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，是避免結(jié)算爭議、合同糾紛的重要工作，二級單位及項目部應(yīng)充

19、分重視此項工作，本著務(wù)實的態(tài)度，切實作好月結(jié)月清工作，避免流于形式。具體內(nèi)容與要求參考分供合同管理標(biāo)準(zhǔn) 月結(jié)月清管理按照分供合同管理標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求執(zhí)行。 二級單位及項目部不得以建設(shè)單位資金不到位為理由，拖欠施工分包企業(yè)合同工程款。 5.5.3 施工分包隊伍退場管理施工分包的機(jī)械、設(shè)備和自有材料在退場前，必須持進(jìn)場臺帳和清單到項目經(jīng)理部物資設(shè)備管理部門復(fù)核確認(rèn)后，物資設(shè)備管理部門會同保安做好出場過程中的清點工作。5.5.4 施工分包結(jié)算及付款管理 分包合同結(jié)算管理按照分供合同管理標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求執(zhí)行。 二級單位分包管理部門負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)二級單位經(jīng)濟(jì)管理部門，及時開展最終結(jié)算辦理工作。如施工分包企業(yè)不配

20、合結(jié)算，可暫停其投標(biāo)資格，直至其改正為止。 最終結(jié)算完成后，二級單位分包管理部門負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)財務(wù)部，根據(jù)最終結(jié)算結(jié)果和合同約定支付比例及時對施工分包進(jìn)行資金支付，相關(guān)內(nèi)容參考分供合同管理標(biāo)準(zhǔn)。5.5.5 施工分包糾紛責(zé)任追究 項目經(jīng)理應(yīng)在施工分包不服從管理時和發(fā)生糾紛時，第一時間約談現(xiàn)場法人授權(quán)委托人，并要求其負(fù)責(zé)處理，如仍未得到有效解決，應(yīng)及時上報二級單位分包管理部門。 二級單位分包管理部門接到項目經(jīng)理上報情況后，應(yīng)第一時間約談涉事施工分包企業(yè)法定代表人，要求其解決糾紛。并牽頭協(xié)調(diào)二級單位機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門配合項目部解決勞務(wù)糾紛。 集團(tuán)公司工程部會同辦公室、法律合規(guī)部、經(jīng)濟(jì)管理部、財務(wù)部負(fù)責(zé)協(xié)

21、調(diào)、解決集團(tuán)公司重大分包糾紛，并協(xié)同紀(jì)委和人力資源部門對內(nèi)部責(zé)任單位及個人進(jìn)行追責(zé)。 責(zé)任追究及處罰執(zhí)行信訪工作管理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)。5.6 施工分包實名制管理5.6.1 施工分包實名制管理要求 所有項目部必須全程使用“分包實名制管理信息系統(tǒng)”，并確保錄入信息的完整性和準(zhǔn)確性。在施工現(xiàn)場人員出入通道設(shè)立實名制閘機(jī)，采用人臉識別技術(shù)對進(jìn)場人員進(jìn)行實名制管理。嚴(yán)禁未錄入人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。 施工分包隊伍在進(jìn)場前應(yīng)到項目部勞務(wù)管理員處辦理進(jìn)場手續(xù)，分包管理工程師負(fù)責(zé)核對法人授權(quán)委托人、施工隊長的授權(quán)委托書。 施工分包隊伍進(jìn)場后3天內(nèi)，必須向項目部分包管理工程師提交如下資料（均需加蓋施工分包企

22、業(yè)公章），并由項目部分包管理工程師將施工分包隊伍的施工人員錄入分包實名制系統(tǒng)：施工分包隊伍人員花名冊、身份證、特殊工種執(zhí)業(yè)資格證；施工人員勞動合同復(fù)印件；施工人員銀行卡開戶信息。 項目部通過分包實名制管理系統(tǒng)每月輸出施工人員考勤表，由施工分包企業(yè)法人授權(quán)委托人確認(rèn)并簽字蓋章。 二級單位分包管理部門應(yīng)檢查、指導(dǎo)項目部分包實名制管理工作，確保實名制管理資料真實、有效。 集團(tuán)公司工程部將不定期抽查各單位實名制管理情況。5.6.2 建立“農(nóng)民工工資專款賬戶”和“農(nóng)民工工資銀行代發(fā)”制度 在分包招標(biāo)時，二級單位分包管理部門應(yīng)告知分包投標(biāo)企業(yè)，中鐵建設(shè)施工分包管理有“農(nóng)民工工資專款賬戶”和“農(nóng)民工工資銀行

23、代發(fā)”要求。與中標(biāo)單位簽訂施工分包合同時，甲乙雙方應(yīng)針對“農(nóng)民工工資?？钯~戶”和“農(nóng)民工工資銀行代發(fā)”管理簽訂書面協(xié)議，明確雙方責(zé)任。施工分包企業(yè)需對中鐵建設(shè)進(jìn)行書面授權(quán)，允許中鐵建設(shè)替施工分包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資，并明確代發(fā)的農(nóng)民工工資屬于分包合同工程款支付款項。 二級單位在合作銀行開設(shè)“農(nóng)民工工資?？钯~戶”，要求簽訂施工分包合同的施工分包企業(yè)必須在二級單位合作銀行為每名施工人員辦理銀行卡，并將施工人員信息和銀行卡開戶信息一并報送至項目部。 項目經(jīng)理部每次在對施工分包企業(yè)支付合同工程款前，必須要求施工分包報送農(nóng)民工工資表，工資表需施工分包蓋章和農(nóng)民工本人簽字、摁手印。 項目經(jīng)理部商務(wù)室要對施工分包企業(yè)報送的工資表中所列天數(shù)和額度進(jìn)行核查，對不合理的天數(shù)和額度要求施工企業(yè)分包進(jìn)行說明或更正。 項目經(jīng)理部商務(wù)室對施工分包支付工程款時將當(dāng)期農(nóng)民工工資總額扣除，全部轉(zhuǎn)扣至“農(nóng)民工工資?？钯~戶”。 項目經(jīng)理部商務(wù)室將農(nóng)民工人員信息、銀行卡信息和支付額度報送給“農(nóng)民工工資?？钯~戶”業(yè)務(wù)銀行，由該銀行代發(fā)農(nóng)民工工資至每名農(nóng)民工銀行卡中。 項目部商務(wù)室和二級單位財務(wù)管理部門要保留銀行支付農(nóng)民工工資財務(wù)資料，作為工資支付憑證。5.7 建立“農(nóng)民工工資保障公示牌”