《化妝品行業(yè)原料產(chǎn)地高原生物多樣性保護(hù)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明

1、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化妝品企業(yè)原料產(chǎn)地高原生物多樣性保護(hù)指南（草案）編制說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)起草組2022年4月目錄 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc7541 一、工作簡(jiǎn)況 PAGEREF _Toc7541 h 4 HYPERLINK l _Toc14177 1、任務(wù)來(lái)源 PAGEREF _Toc14177 h 4 HYPERLINK l _Toc12753 2、標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程 PAGEREF _Toc12753 h 5 HYPERLINK l _Toc29526 二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc29526 h 5 HYPERLINK l _Toc16375 1、編制原則

2、 PAGEREF _Toc16375 h 5 HYPERLINK l _Toc31603 2、主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc31603 h 5 HYPERLINK l _Toc9747 3、主要內(nèi)容的解釋和說(shuō)明 PAGEREF _Toc9747 h 6 HYPERLINK l _Toc2918 三、主要試驗(yàn)（或標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證）情況、分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證可行性分析和預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果 PAGEREF _Toc2918 h 9 HYPERLINK l _Toc30340 1、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證情況 PAGEREF _Toc30340 h 9 HYPERLINK l _Toc17364 2、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)性論證

3、PAGEREF _Toc17364 h 9 HYPERLINK l _Toc20502 3、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果 PAGEREF _Toc20502 h 9 HYPERLINK l _Toc11821 四、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況，與國(guó)際、國(guó)內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況 PAGEREF _Toc11821 h 9 HYPERLINK l _Toc11522 五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 PAGEREF _Toc11522 h 10 HYPERLINK l _Toc16422 六、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù) PAGEREF _Toc16422 h 10 HYPERLINK l

4、 _Toc1795 七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議 PAGEREF _Toc1795 h 10 HYPERLINK l _Toc25600 八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議 PAGEREF _Toc25600 h 10 HYPERLINK l _Toc24834 九、其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng) PAGEREF _Toc24834 h 10化妝品企業(yè)原料產(chǎn)地高原生物多樣性保護(hù)指南編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況1、任務(wù)來(lái)源生物多樣性確保生命存在，它創(chuàng)造了我們呼吸的空氣，吃的食物，拯救生命的藥物和我們嚴(yán)重依賴的水。但是，過(guò)度開(kāi)發(fā)土地和物種、密集耕作、污染和氣候變化已經(jīng)侵害了生物多樣性，以至于我們現(xiàn)在面臨著自然災(zāi)害、糧食和水資

5、源短缺、人畜共患病問(wèn)題等。2010年10月，生物多樣性公約締約方大會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)了意義重大的全球2020年生物多樣性目標(biāo)（即愛(ài)知目標(biāo)）。該目標(biāo)涵蓋自然生境的保護(hù)和恢復(fù)、保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理、瀕危物種的保護(hù)與恢復(fù)、遺傳多樣性的維護(hù)等方面。公約第十五次締約方大會(huì)（COP15）將于2021年-2022年在我國(guó)昆明召開(kāi)，屆時(shí)將制訂新的全球生物多樣性保護(hù)計(jì)劃和目標(biāo)。跟蹤新的全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)并評(píng)估其進(jìn)展。企業(yè)作為社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要主體，通過(guò)其直接或間接業(yè)務(wù)，對(duì)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)生一定程度的影響。企業(yè)雖是生物多樣性利用的主體，也應(yīng)是保護(hù)主體。喚起社會(huì)及更多的企業(yè)參與到全球生物多樣性保護(hù)行動(dòng)

6、，對(duì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約的目標(biāo)和改善人類自身的生存與發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。化妝品企業(yè)直接受益于生物多樣性，也對(duì)生物多樣性產(chǎn)生一定程度的影響，因此亟需建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)化妝品企業(yè)開(kāi)展生物多樣性保護(hù)。在此背景下，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院在前期研究基礎(chǔ)上，承擔(dān)了“聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署-植物醫(yī)生生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用項(xiàng)目”研究，提出了該標(biāo)準(zhǔn)的研制。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、北京植物醫(yī)生生物科技有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人： 2、標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程（1）前期研究起草組在前期工作基礎(chǔ)上，收集分析了國(guó)際相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如生物多樣性公約的企業(yè)與生物多樣性承諾書(shū)、ISO 26000社會(huì)責(zé)任指南、全球報(bào)告倡議組織的可持續(xù)發(fā)

7、展報(bào)告指南（G3.1版）等。收集整理分析國(guó)內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件包括：GB/T36000 社會(huì)責(zé)任指南、GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、GB 18597 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)、LY/T 2242 自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范等。（2）正式啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)編制組在調(diào)研和對(duì)參考文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，2021年12月，確定了標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)框架。2022年1月至2022年8月，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)各章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化編制，基本形成標(biāo)準(zhǔn)1稿。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容1、編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作遵循“科學(xué)性、精確性、可行性、普適性”的原則，按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工

8、作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則給出的規(guī)則編寫。2、主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)包括前言、正文以及參考文獻(xiàn)。其中正文分八章闡述了本標(biāo)準(zhǔn)的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、原則、生物多樣性影響評(píng)估、生物多樣性管理、生物多樣性保護(hù)行動(dòng)、外來(lái)物種管理。資料性附錄為工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)排放設(shè)施示例、監(jiān)測(cè)計(jì)劃的排放源等級(jí)劃分及數(shù)據(jù)要求示例、數(shù)據(jù)流活動(dòng)任務(wù)列表示例、數(shù)據(jù)記錄管理表示例、計(jì)量器具管理表示例。3、主要內(nèi)容的解釋和說(shuō)明（1）范圍按照前期研究，本標(biāo)準(zhǔn)主要提供了化妝品企業(yè)開(kāi)展原料產(chǎn)地生物多樣性保護(hù)的原則、生物多樣性影響評(píng)估、生物多樣性管理、生物多樣性保護(hù)行動(dòng)、外來(lái)物種管理的指南。本規(guī)范主要適用于指導(dǎo)化妝品企業(yè)

9、開(kāi)展原料產(chǎn)地生物多樣性保護(hù)工作。（2）規(guī)范性引用文件查閱國(guó)內(nèi)和國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，最終引用了GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、GB 18597 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)、LY/T 2242 自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。（3）術(shù)語(yǔ)和定義本標(biāo)準(zhǔn)給出了5條術(shù)語(yǔ)和定義，包括生物多樣性、原料產(chǎn)地、生物多樣性評(píng)估、影響區(qū)和外來(lái)物種。. 生物多樣性 biodiversity各種生物之間的變異性或多樣性，包括陸地、海洋及其他水生生態(tài)系統(tǒng)，以及生態(tài)系統(tǒng)中各組成部分間復(fù)雜的生態(tài)過(guò)程。這種多樣化包括種內(nèi)、種間和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。生物多樣性分為三個(gè)層次，它們

10、是遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。. 原料產(chǎn)地 raw material production areas 化妝品企業(yè)生產(chǎn)所用植物原料的最初生產(chǎn)地。. 生物多樣性評(píng)估 biodiversity assessment 以生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用為目的而開(kāi)展的基因、物種和生態(tài)系統(tǒng)多樣性調(diào)查和評(píng)價(jià)活動(dòng)。. 影響區(qū) impact area 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)劃定的可能對(duì)生物多樣性產(chǎn)生直接和簡(jiǎn)介影響的地理空間范圍。. 外來(lái)物種 alien species 出現(xiàn)在其過(guò)去或現(xiàn)在的自然分布范圍及潛在擴(kuò)散范圍以外的種、亞種或一下的分類單元，包括該物種所有可能存活繁殖的部分、配子或繁殖體。（4）原則這一章為化

11、妝品企業(yè)開(kāi)展生物多樣性保護(hù)工作的主要原則。. 科學(xué)性原則?；瘖y品企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，采用科學(xué)的技術(shù)方法，開(kāi)展生物多樣性的保護(hù)工作。. 可操作性原則。化妝品企業(yè)生物多樣性保護(hù)應(yīng)易操作、可有效應(yīng)用。. 公開(kāi)性原則?；瘖y品企業(yè)生物多樣性保護(hù)工作應(yīng)遵循公開(kāi)、透明以及多方參與的原則。（5）生物多樣性影響評(píng)估本章主要提出了化妝品企業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)前宜開(kāi)展項(xiàng)目生物多樣性影響評(píng)估。具體提出了化妝品企業(yè)可參照LY/T 2242-2014，評(píng)價(jià)在其原料產(chǎn)地影響區(qū)由于土地使用和業(yè)務(wù)活動(dòng)所產(chǎn)生生物多樣性影響的風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際情況；化妝品企業(yè)宜有規(guī)劃流程，有助于識(shí)別法定保護(hù)區(qū)的存在，以及受實(shí)體運(yùn)營(yíng)影響的周邊地區(qū)中具有生物多樣

12、性保護(hù)優(yōu)先權(quán)的區(qū)域；宜考慮化妝品企業(yè)實(shí)體影響關(guān)聯(lián)設(shè)施造成影響的能力，尤其是那些主要為支持實(shí)體活動(dòng)而存在的關(guān)聯(lián)設(shè)施；化妝品企業(yè)宜在生物多樣性信息有限的原料產(chǎn)地開(kāi)展廣泛的實(shí)地調(diào)查工作，開(kāi)展更詳細(xì)的研究，以識(shí)別和評(píng)估生物多樣性高值區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)和影響；評(píng)估結(jié)果如出現(xiàn)重大生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)，宜終止項(xiàng)目建設(shè)。（6）生物多樣性管理本章主要提出了化妝品企業(yè)宜開(kāi)展的管理措施。包括企業(yè)宜建立生物多樣性管理的總體決策框架，認(rèn)可生物多樣性的重要性，設(shè)立具體保護(hù)目標(biāo)，承諾在長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)以及所有項(xiàng)目中認(rèn)真負(fù)責(zé)地管理生物多樣性；評(píng)估項(xiàng)目帶來(lái)的生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別影響因素以及消減負(fù)面影響的可能性；開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估反映出生物多樣性的實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)

13、時(shí)，宜制定生物多樣性行動(dòng)計(jì)劃；確保與風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別對(duì)應(yīng)的生態(tài)影響管控措施；監(jiān)測(cè)在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中生物多樣性的變化；將生物多樣性保護(hù)策略和目標(biāo)延伸至整個(gè)制度安排，從企業(yè)運(yùn)營(yíng)各個(gè)方面配合實(shí)施；跟蹤計(jì)劃的執(zhí)行和有效性，定期評(píng)審并根據(jù)新的風(fēng)險(xiǎn)信息更新生物多樣性行動(dòng)計(jì)劃，按照預(yù)期目標(biāo)評(píng)價(jià)它的進(jìn)展和成果；編寫報(bào)告，記錄項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)生物多樣性價(jià)值、保護(hù)生物多樣性的成效以及最終效果；化妝品企業(yè)宜開(kāi)展生物多樣性信息披露，宜與利益相關(guān)方共享，并公開(kāi)發(fā)布、定期更新。（7）生物多樣性保護(hù)行動(dòng)本章提出了化妝品企業(yè)可開(kāi)展的生物多樣性保護(hù)行動(dòng)。包括企業(yè)在保證項(xiàng)目正常建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，最大限度的降低對(duì)原料產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的破壞，為動(dòng)植物提供

14、良好的棲息、活動(dòng)環(huán)境，保護(hù)動(dòng)植物棲息地；將自然棲息地、濕地、森林、野生動(dòng)物走廊、保護(hù)區(qū)和農(nóng)業(yè)用地的保護(hù)融入項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程；采取措施加強(qiáng)原料產(chǎn)地適應(yīng)氣候變化能力，提高生態(tài)系統(tǒng)韌性；根據(jù)其自身屬性選擇力所能及的行動(dòng)方案，通過(guò)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和自然生境就地保護(hù)或移地保護(hù)，通過(guò)維持恢復(fù)物種在其自然環(huán)境中有生存力的群體；在項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中做到節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源可持續(xù)利用；建立并實(shí)施關(guān)于土地、水資源和生態(tài)系統(tǒng)的綜合管理戰(zhàn)略，以社會(huì)公平的方式促進(jìn)土地、水資源和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和可持續(xù)利用；減少對(duì)環(huán)境的影響；通過(guò)公平公正的獲取與惠益共享等多種方式，倡導(dǎo)原料產(chǎn)地原住民等開(kāi)展生物多樣性保護(hù)，擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任。（

15、8）外來(lái)物種管理針對(duì)化妝品企業(yè)利用植物提取而獲利的自身屬性，本章特別強(qiáng)調(diào)宜開(kāi)展外來(lái)物種的管理。包括化妝品企業(yè)宜積極預(yù)防因自身生產(chǎn)需要對(duì)外來(lái)物種的特意或意外引進(jìn)，可能會(huì)對(duì)生物多樣性造成的重大負(fù)面影響；可根據(jù)Global Invasive Species Database全球侵入性物種數(shù)據(jù)庫(kù)GISD評(píng)價(jià)外來(lái)物種。重點(diǎn)放在威脅原料產(chǎn)地生物多樣性和自然生態(tài)系統(tǒng)的侵入性物種，覆蓋所有生態(tài)系統(tǒng)中從微生物到動(dòng)植物這一切亞種類別；當(dāng)化妝品企業(yè)控制地存在外來(lái)物種可能對(duì)生物多樣性造成重大負(fù)面影響時(shí)，宜識(shí)別并實(shí)施措施預(yù)防外來(lái)物種的擴(kuò)散；當(dāng)化妝品企業(yè)因生產(chǎn)需要考慮特意引入外來(lái)物種時(shí)，宜開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)估，以證明該物種不會(huì)對(duì)原料產(chǎn)地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性造成負(fù)面影響。三、主要試驗(yàn)（或標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證）情況、分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證可行性分析和預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果1、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證情況正在驗(yàn)證過(guò)程中。2、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)性論證本標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，主要用于指導(dǎo)化妝品企業(yè)開(kāi)展原料產(chǎn)地生物多樣性保護(hù)工作。3、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效果于其可降低能源消耗、節(jié)約用水量、減少資源消耗，降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任，提升品牌自然效應(yīng)與認(rèn)知度，賦能企業(yè)資本擴(kuò)增。四、采用國(guó)際標(biāo)