小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案

1、XXXX小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案為確保學(xué)校汛期安全，最大限度的減少師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)XX市教育局下發(fā)關(guān)于修訂XX市教育局防汛應(yīng)急預(yù)案的通知的有關(guān)要求，結(jié)合我校防汛工作實(shí)際，制定本預(yù)案。1總則1.1編制目的防汛預(yù)案是防汛重要基礎(chǔ)性工作，學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害突發(fā)事件時(shí),依據(jù)預(yù)案科學(xué)防汛，提高學(xué)校防汛綜合應(yīng)急處置能力，使學(xué)校洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài),確保學(xué)校防汛和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少師生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,為維護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全提供有力的支持和保障。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法中華人民共和國氣象法中華人民共和國防汛條例XX省實(shí)施中華人民共和國防洪法辦法XX省實(shí)施中華人民共和

2、國防汛條例辦法，以及國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案氣象災(zāi)害防御條例XX市城市防洪治澇規(guī)劃XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案XX市防汛應(yīng)急預(yù)案和XX市教育局防汛應(yīng)急預(yù)案等，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍適用于學(xué)校遭遇突發(fā)性暴雨、洪水和臺風(fēng)引發(fā)的汛情防御和應(yīng)急處置。1.4工作原則實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。認(rèn)真貫徹以人為本、安全第一的方針，堅(jiān)持預(yù)防為主、防搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，聯(lián)動協(xié)作、保障有力的原則。2組織機(jī)構(gòu)2.1成立防汛搶險(xiǎn)工作指揮部總指揮：XXX副總指揮：XXX指揮部下設(shè)防汛搶險(xiǎn)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校安全保衛(wèi)部。聯(lián)系人：XXX成員：XXX2.2防汛搶險(xiǎn)指揮部工作職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛安全知識教育和搶險(xiǎn)救

3、災(zāi)工作,在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，做好校舍的排查和搶修加固，做好師生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作,確保學(xué)生和教師的人身安全。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，根據(jù)一崗雙責(zé)的要求，層層把關(guān)，落實(shí)防汛責(zé)任。災(zāi)害發(fā)生后，指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員立即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮救援。2.3各部門工作職責(zé)2.3.1常規(guī)工作。承擔(dān)指揮部日常工作，負(fù)責(zé)組織編制修訂防汛應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)責(zé)任分工，協(xié)調(diào)組織開展汛期檢查及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。責(zé)任人：XXX2.3.2防汛教育和演練。組織防汛抗災(zāi)常識的教育，組織防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練。責(zé)任人：XXX2.3.3建立預(yù)警機(jī)制。保持與上級防汛機(jī)構(gòu)的通訊暢

4、通，根據(jù)上級防汛機(jī)構(gòu)和氣象部門發(fā)布的指令及時(shí)向?qū)W校通報(bào)災(zāi)害天氣并預(yù)警，根據(jù)上級要求及時(shí)進(jìn)行工作部署，根據(jù)預(yù)警級別啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。責(zé)任人：XXX2.3.4通信聯(lián)絡(luò)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組：災(zāi)情發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)搜集到有關(guān)災(zāi)情消息，撰寫災(zāi)情報(bào)告，向上級及時(shí)匯報(bào)災(zāi)情；同時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)小組的指令傳達(dá)給具體負(fù)責(zé)人。責(zé)任人：XXX2.3.5值班制度。每年6月至9月汛期（特殊情況以上級領(lǐng)導(dǎo)指令為準(zhǔn)），按照市防汛抗旱指揮部要求，落實(shí)學(xué)校24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和教師帶班、值班以及學(xué)校安全信息報(bào)告制度。責(zé)任人：XXX2.3.6后勤保障組：具體負(fù)責(zé)汛期的物資籌備和調(diào)配以及汛前的防汛排查工作，確保汛情發(fā)生前，搶險(xiǎn)工具、備用物資都已到

5、位，并充足。在險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，具體負(fù)責(zé)學(xué)校各排水溝疏通工作，確保校內(nèi)積水及時(shí)外流。責(zé)任人：XXX2.3.7宣傳報(bào)道。及時(shí)報(bào)道學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。責(zé)任人：XXX2.3.8應(yīng)急救援隊(duì)：成員：XXX；根據(jù)總指揮的安排，在汛情發(fā)生時(shí)，各自奔向防汛抗洪的第一線。3預(yù)防與準(zhǔn)備3.1思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳、教育、培訓(xùn)和演練,做好防范突發(fā)性洪澇災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。將有效避險(xiǎn)和自救互救的宣傳、教育作為工作重點(diǎn),增強(qiáng)廣大師生對洪澇災(zāi)害的防范意識,建立師生自救互助體系,提高師生參與和自我保護(hù)能力。3.2組織準(zhǔn)備。建立健全學(xué)校防汛組織指揮機(jī)構(gòu),完善防汛工作機(jī)制,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)校防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)

6、伍建設(shè)。3.3工程準(zhǔn)備。做好校舍的排查和搶修加固工作,對存在隱患的防汛設(shè)施及時(shí)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,對跨汛期施工影響安全度汛的在建工程,要認(rèn)真落實(shí)汛期施工應(yīng)急預(yù)案，確保汛期施工安全。3.4物資通信準(zhǔn)備。按有關(guān)規(guī)定儲備必需的防汛、搶險(xiǎn)、救生、救災(zāi)所需的設(shè)備、物資、器材等,以滿足搶險(xiǎn)急需。同時(shí)，學(xué)校要確保防汛信息暢通,確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令能及時(shí)傳遞。3.5防汛預(yù)案準(zhǔn)備。學(xué)校防汛機(jī)構(gòu)根據(jù)市教育局防汛應(yīng)急預(yù)案及時(shí)修訂學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急排水預(yù)案等，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，健全指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救護(hù)、后勤保障、宣傳信息、事故調(diào)查、善后工作等應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)劃分責(zé)任，強(qiáng)化分工協(xié)作，細(xì)化

7、實(shí)化應(yīng)急措施，有序、高效做好洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害防御工作，最大程度減輕災(zāi)害損失。3.6防汛日常管理。學(xué)校要重視防汛日常管理工作,依法加強(qiáng)對防汛設(shè)施、行為的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查防汛機(jī)構(gòu)、預(yù)案、隊(duì)伍、物資、通信等內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)漏洞和問題,督促進(jìn)行整改，并跟蹤檢查落實(shí)整改情況。對重大問題,要按照權(quán)限及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。4預(yù)警及響應(yīng)4.1汛情預(yù)警由市氣象部門和市城市防汛應(yīng)急指揮部辦公室宣布及解除。根據(jù)氣象、水文、工程等信息資料分析汛情可能造成危害的程度由低到高劃分為藍(lán)色汛情預(yù)警（IV級）、黃色汛情預(yù)警（級）、橙色汛情預(yù)警（級）、紅色汛情預(yù)警（級）四個(gè)預(yù)警級別。4.2預(yù)警響應(yīng)4.2.1藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)（IV級）：辦

8、公室人員到崗，保持24小時(shí)通訊暢通；密切關(guān)注雨情、水情、工情、險(xiǎn)情并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)信息；搶險(xiǎn)人員做好搶險(xiǎn)的各種準(zhǔn)備工作；提醒師生密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，注意安全。4.2.2黃色汛情預(yù)警響應(yīng)（級）藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，副總指揮到崗到位，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告。搶險(xiǎn)人員按照防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的巡查，做好應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。學(xué)校應(yīng)靈活安排教學(xué)活動，對因汛情延誤到校的學(xué)生不作遲到（缺課）處理。4.2.3橙色汛情預(yù)警響應(yīng)（級）在汛情黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，總指揮召集指揮部全體成員集結(jié)到崗到位，搶險(xiǎn)人員一線待命。學(xué)校師生停止室外活動，轉(zhuǎn)移師生到安全場所避雨，密切監(jiān)視災(zāi)情。切斷低

9、洼地區(qū)室內(nèi)外電源，落實(shí)相應(yīng)處置措施。學(xué)校應(yīng)靈活安排教學(xué)活動，并對因汛情延誤到校的學(xué)生不作遲到（缺課）處理。4.2.4紅色汛情預(yù)警響應(yīng)（級）學(xué)校在汛情橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，指揮部成員立即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，現(xiàn)場組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做好現(xiàn)場保衛(wèi)、避險(xiǎn)疏散、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。當(dāng)本市發(fā)布暴雨黃色、橙色或紅色預(yù)警信號，學(xué)校應(yīng)按照XX市教育局極端天氣和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（濟(jì)教安字20172號）規(guī)定，作出相應(yīng)安排，保障師生安全。4.3響應(yīng)程序4.3.1指揮與協(xié)調(diào)藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)（IV級）由指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施；黃色汛情預(yù)警響應(yīng)（級）由副總指揮負(fù)責(zé)指揮調(diào)度；橙色汛情預(yù)警響應(yīng)（級）由總指揮召集指

10、揮部全體成員集結(jié)到崗到位指揮調(diào)度；紅色汛情預(yù)警響應(yīng)（級）指揮部成員立即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。4.3.2搶險(xiǎn)與救援防洪措施無法抵御洪水，造成災(zāi)害時(shí)，按照以人為本、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的原則，首先組織救助和救治受災(zāi)人員，疏散、撤離并妥善安置受災(zāi)人員以及采取其他措施實(shí)施救助，避免擁擠踩踏，堵塞通道；同時(shí)采取最有效措施排除學(xué)校積水，做好物資轉(zhuǎn)移，力爭將損失減少到最小程度；要及時(shí)有效控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)；組織有效的后勤保障，向受災(zāi)人員提供安置場所和生活必需品，并實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施。災(zāi)害發(fā)生后，要及時(shí)掌握汛情災(zāi)情，向上級防汛辦公室和有關(guān)部門報(bào)告情況，

11、原則上每隔1小時(shí)向上級有關(guān)部門上報(bào)汛情及工作動態(tài)，必要時(shí)向有關(guān)部門請求人員、物資及技術(shù)支援。4.3.3善后處置組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，了解師生及校園受災(zāi)情況，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對過水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生；學(xué)校要采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。5應(yīng)急保障學(xué)校各部門密切協(xié)作配合,嚴(yán)格履行職責(zé)，切實(shí)保證應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資充足、現(xiàn)場救援及時(shí)、緊急動員迅速有效等,確保學(xué)校防汛應(yīng)急處置工作的順利開展。5.1通訊與信息保障。學(xué)校相關(guān)人員在進(jìn)入汛期后,應(yīng)確保指揮調(diào)度暢通,手機(jī)、電話、網(wǎng)絡(luò)等信息工具要確保24小時(shí)暢通。5.2現(xiàn)場救援保障。學(xué)校防洪澇重點(diǎn)部位

12、或容易出險(xiǎn)的設(shè)施,應(yīng)提前編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，立即啟動預(yù)案派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行搶修和加固。5.3應(yīng)急隊(duì)伍保障。學(xué)校按照防汛預(yù)案健全應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)急隊(duì)伍配備，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，按照指令迅速到達(dá)現(xiàn)場，保障人員救助、學(xué)生疏散等緊急處置。5.4物資器械保障。各學(xué)校要儲備必要的防汛搶險(xiǎn)、救生、救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等應(yīng)急裝備,以滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)急需。同時(shí)要加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，科學(xué)規(guī)劃存放地點(diǎn)，確保裝備性能完好，并定期進(jìn)行檢查調(diào)試，及時(shí)更新補(bǔ)充。6監(jiān)督管理6.1教育培訓(xùn)。有計(jì)劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。培訓(xùn)工作與實(shí)際相結(jié)合,采取培訓(xùn)班、視頻會議等多種組織形式,定期與不定期

13、相結(jié)合,做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)質(zhì)量。6.2應(yīng)急演練。針對學(xué)校易發(fā)生的各類險(xiǎn)情,每年定期組織1-2次防汛應(yīng)急處置演練,明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等，通過現(xiàn)場演練、桌面推演等方式，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、實(shí)戰(zhàn)性，針對演練中暴露出的問題，采取針對措施，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，切實(shí)提高責(zé)任人決策處置和師生防災(zāi)避險(xiǎn)能力。6.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲。防汛應(yīng)急處置工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息,或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為以及延誤、妨礙防汛突發(fā)公共事件處置，造成重大影響的，相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分；構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門依法追究刑事