我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理課件

1、我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理 一、相關(guān)依據(jù) 為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（皖辦發(fā)200817號(hào)）和合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案的通知（合辦200955號(hào)）。 二、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍 1、為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照本實(shí)施方案實(shí)施崗位設(shè)置管理。 2、事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技

2、能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。 崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 3、黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、工商聯(lián)和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位，以及使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員，參照本實(shí)施方案，納入崗位設(shè)置管理。 4、經(jīng)批準(zhǔn)參照中華人民共和國(guó)公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用。二、崗位類別設(shè)置5、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素綜合確定，具

3、體控制標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，要保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50以上。（2）主要以專業(yè)技術(shù)和知識(shí)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，要保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70。（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，要保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，要保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。（5）行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)有具體規(guī)定的，按照行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。（6）按照事業(yè)單位改革方向，后勤服務(wù)等工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。6、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和

4、工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。三、崗位等級(jí)設(shè)置（一）管理崗位等級(jí)設(shè)置7、管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。8、管理崗位分為5個(gè)等級(jí)。事業(yè)單位現(xiàn)行的處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位六到十級(jí)職員崗位（附件1）。12、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，縣屬事業(yè)單位為1:3:6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位為0.5:3:6.5。具體控制標(biāo)準(zhǔn)按安徽省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)（試

5、行）（皖人辦發(fā)200956號(hào)）執(zhí)行。高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，具體控制目標(biāo)為：五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2:4:4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3:4:3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5:5。13、根據(jù)事業(yè)單位的功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主體崗位和輔助崗位。主體崗位一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80。兩個(gè)以上主體崗位應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。輔助崗位的等級(jí)設(shè)置應(yīng)低于主體崗位的等級(jí)。（三）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置14、工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能、提升服務(wù)水平、滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)崗

6、位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位（附件1）。工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，全縣控制目標(biāo)為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的25左右，其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的5左右。一級(jí)、二級(jí)崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位中承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。四級(jí)、五級(jí)崗位應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。（四）特設(shè)崗位設(shè)置15、特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完

7、成工作任務(wù)后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷(xiāo)。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)具體情況確定。16、事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位，并填寫(xiě)肥東縣事業(yè)單位特設(shè)崗位申報(bào)表（附件2），經(jīng)主管部門(mén)、縣人社部門(mén)審核后，報(bào)市人社部門(mén)核準(zhǔn)。（1）急需引進(jìn)高層次人才，且本單位相應(yīng)等級(jí)崗位無(wú)空缺的；（2）承擔(dān)國(guó)家和省重大科研項(xiàng)目、課題或重大工程項(xiàng)目，本單位工作人員無(wú)法滿足工作需要，急需引進(jìn)人才的；（3）其他確需設(shè)置的。（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件21、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照國(guó)家和省市現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。22、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初

8、級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的條件，由單位主管部門(mén)和事業(yè)單位，按照有關(guān)規(guī)定和本行業(yè)、本單位崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。（四）工勤技能崗位基本條件23、工勤技能崗位基本任職條件：（1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿五年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；（2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿五年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；（3）學(xué)徒期滿，通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。五、崗位設(shè)置的程序及權(quán)限24、事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：（1）編制崗位設(shè)置方案。事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家和省市制定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗

9、位等級(jí)設(shè)置控制標(biāo)準(zhǔn)，確定各崗位的類別、名稱、等級(jí)，并填寫(xiě)肥東縣事業(yè)單位崗位設(shè)置申報(bào)表（附件3）；（2）崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)。事業(yè)單位按規(guī)定程序報(bào)主管部門(mén)審核后，報(bào)縣人社部門(mén)核準(zhǔn)；（3）制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。事業(yè)單位在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，明確崗位職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件；（4）廣泛征詢意見(jiàn)。崗位設(shè)置實(shí)施方案在廣泛征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過(guò)；（5）組織實(shí)施。27、經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。28、事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高崗位等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位

10、設(shè)置方案可按照本實(shí)施方案第24、25條規(guī)定申請(qǐng)變更：（1）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并及機(jī)構(gòu)編制增減，須對(duì)本單位崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；（2）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。六、崗位聘用29、事業(yè)單位按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。30、事業(yè)單位聘用人員，要嚴(yán)格按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的前提下，按照公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不低于國(guó)家、省、市規(guī)定的基本條件。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、崗位急需且符合破格聘用條件的

11、，按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。31、尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，要按照國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)200235號(hào)）和本實(shí)施方案及行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，抓緊研究制定崗位設(shè)置方案，經(jīng)核準(zhǔn)后進(jìn)行崗位設(shè)置，組織崗位聘用。已經(jīng)實(shí)行聘用制度、簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施方案，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有在編的正式工作人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。34、事業(yè)單位接收的政策性安置人員的聘用，按照國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定確定崗位等級(jí)，并簽訂聘用合同。 35、事業(yè)單位新進(jìn)工作人員的聘用，應(yīng)根據(jù)所聘崗位重新確定崗位等級(jí)，并簽訂聘

12、用合同。36、事業(yè)單位工作人員變換工作崗位的，應(yīng)具有所任崗位規(guī)定的任職條件，并對(duì)聘用合同的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行變更，從變換后的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。 37、縣人社部門(mén)和事業(yè)單位主管部門(mén)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。我縣即將出臺(tái)的肥東縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級(jí)晉升指導(dǎo)意見(jiàn)征求意見(jiàn)稿主要內(nèi)容一、競(jìng)聘原則專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級(jí)晉升要堅(jiān)持分類管理、按崗聘用、公開(kāi)公正、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用的原則二、基本條件競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)內(nèi)部不同等級(jí)崗位，在現(xiàn)等級(jí)崗位上，除必須具備遵守憲法和法律、具有良好的品行和適應(yīng)崗位要求的身體條件外，還必須具

13、備下列條件：（一）取得相應(yīng)層級(jí)崗位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格且現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)崗位任職；（二）已核準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級(jí)崗位且有空缺崗位；（三）近三年年度考核均達(dá)合格及以上等次；（四）實(shí)行執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度的崗位，應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證；（五）具有擬任崗位的基本任職年限。專業(yè)技術(shù)職務(wù)內(nèi)部崗位等級(jí)原則上應(yīng)逐級(jí)晉升，由下一級(jí)向上一級(jí)晉升的基本任職年限一般為不少于三年。（六）首次競(jìng)聘必須要完成當(dāng)年相應(yīng)專業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育和公共科目繼續(xù)教育，以后每年完成國(guó)家規(guī)定的專業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育和公共科目繼續(xù)教育。事業(yè)單位首次開(kāi)展專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級(jí)晉升的，任職年限計(jì)算到2014年12月31日，各等級(jí)內(nèi)部有空缺崗位的可越一級(jí)競(jìng)聘

14、，但須滿足兩個(gè)內(nèi)部崗位等級(jí)的聘任時(shí)間要求，全縣最低標(biāo)準(zhǔn)為不少于6年。完成首次競(jìng)聘后，每年符合條件人員均需逐級(jí)競(jìng)聘。 （二）制定方案各單位應(yīng)參照上述基本條件要求，并結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，廣泛征求單位職工意見(jiàn)，通過(guò)召開(kāi)職工大會(huì)、職代會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究會(huì)等形式制定本單位具體的專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級(jí)晉升競(jìng)聘方案，并在本單位公布。（三）公開(kāi)競(jìng)聘競(jìng)聘方案公布后，各單位按競(jìng)聘方案要求組織單位職工開(kāi)展專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級(jí)晉升競(jìng)聘工作。對(duì)各等級(jí)內(nèi)部核準(zhǔn)的空缺崗位進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)聘，競(jìng)聘結(jié)束后擬晉升人員名單須在本單位公示不少于5個(gè)工作日，接受監(jiān)督。（四）上報(bào)審批 （五）其他1、首次按期開(kāi)展專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級(jí)競(jìng)聘的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級(jí)晉升人