安全管理專業(yè)標(biāo)

1、安全管理專業(yè)標(biāo)課件第1頁(yè)，共21頁(yè)，2022年，5月20日，0點(diǎn)28分，星期三安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一、基本條件二、分值要求三、基本要求和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容有以下三個(gè)方面：2第2頁(yè)，共21頁(yè)，2022年，5月20日，0點(diǎn)28分，星期三安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一、基本條件煤礦不得存在以下情況：1、未明確礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)；2、未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)；3、未按旬進(jìn)行隱患排查與治理。3第3頁(yè)，共21頁(yè)，2022年，5月20日，0點(diǎn)28分，星期三安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、分值要求一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)： 單項(xiàng)考核評(píng)分不低于90分。 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)： 單項(xiàng)考核評(píng)分不低于80分。 三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)： 單項(xiàng)考核評(píng)分不低于70分。 4第

2、4頁(yè)，共21頁(yè)，2022年，5月20日，0點(diǎn)28分，星期三三、基本要求和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備1、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備要符合以下要求：（1）按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專門人員負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的安全管理工作，人員數(shù)量滿足日常安全監(jiān)管工作的需要；（2）安全管理人員任職資格符合準(zhǔn)入要求。安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5第5頁(yè)，共21頁(yè)，2022年，5月20日，0點(diǎn)28分，星期三三、基本要求和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備2、與2012年標(biāo)準(zhǔn)不同之處（1）A類、B類管理人員學(xué)歷和職稱要求略有降低新標(biāo)準(zhǔn)： 煤礦企業(yè)的“六長(zhǎng)”和副總工程師必須具備煤炭專業(yè)大專以上學(xué)歷和中級(jí)以上技術(shù)職稱；其他安全生產(chǎn)管理

3、人員必須具備煤炭專業(yè)中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上技術(shù)職稱。 2012年標(biāo)準(zhǔn)： A類安全管理人員必須具備煤炭專業(yè)本科文憑和工程師職稱；B類安全管理人員必須具備煤炭專業(yè)?？莆膽{和助理工程師職稱。安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6第6頁(yè)，共21頁(yè)，2022年，5月20日，0點(diǎn)28分，星期三三、基本要求和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備（2）明確了從業(yè)人員招聘、培訓(xùn)等具體要求 新標(biāo)準(zhǔn)要求：招聘從業(yè)人員時(shí)，要執(zhí)行變招工為招生制度，做到先進(jìn)校后入礦、先培訓(xùn)后上崗等。安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7第7頁(yè)，共21頁(yè)，2022年，5月20日，0點(diǎn)28分，星期三三、基本要求和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（二）安全規(guī)章制度 1、安全規(guī)章制度要符合以下要求：（1）建立健

4、全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度以正式文件發(fā)布，并結(jié)合實(shí)際適時(shí)修訂。2、與2012年標(biāo)準(zhǔn)不同之處（1）要求建立健全的基本制度由2012年的33項(xiàng)減為17項(xiàng)。（2）把“手指口述”安全確認(rèn)操作法納入標(biāo)準(zhǔn)要求新標(biāo)準(zhǔn)要求： 所有崗位均有安全操作規(guī)程，所有人員在崗位上進(jìn)行“手指口述”安全確認(rèn)操作法。安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8第8頁(yè)，共21頁(yè)，2022年，5月20日，0點(diǎn)28分，星期三三、基本要求和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（三）安全費(fèi)用提取及使用 1、安全費(fèi)用提取及使用要符合以下要求：（1）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全費(fèi)用領(lǐng)取使用規(guī)定，落實(shí)安全投入保障及安全費(fèi)用提取和使用制度；（2）制定安全費(fèi)用年度使用計(jì)劃，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額提取，

5、并按照規(guī)定使用范圍支出，做到專戶核算、?？顚Ｓ?；（3）建立安全費(fèi)用項(xiàng)目管理臺(tái)賬，做到賬目和項(xiàng)目相符，項(xiàng)目完成進(jìn)行驗(yàn)收，并有驗(yàn)收記錄。安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9第9頁(yè)，共21頁(yè)，2022年，5月20日，0點(diǎn)28分，星期三三、基本要求和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（三）安全費(fèi)用提取及使用 2、與2012年標(biāo)準(zhǔn)不同之處（1）按規(guī)定確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案(按開采的原煤產(chǎn)量按月提取，煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井噸煤不低于30元；其它井工噸煤不低于15元)。新標(biāo)準(zhǔn)未明確要求安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍。舊標(biāo)準(zhǔn)在檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)中明確要求：安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10第10頁(yè)，共21頁(yè)，2022年，5月20日，0點(diǎn)28分，星

6、期三三、基本要求和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（三）安全費(fèi)用提取及使用 2、與2012年標(biāo)準(zhǔn)不同之處 （2）安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：(1)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預(yù)測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等支出；(2)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”(通風(fēng)、放瓦斯、防煤塵、防滅火)、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；新標(biāo)準(zhǔn)未明確要求安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍。舊標(biāo)準(zhǔn)在檢

7、查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)中明確要求：安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11第11頁(yè)，共21頁(yè)，2022年，5月20日，0點(diǎn)28分，星期三三、基本要求和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（三）安全費(fèi)用提取及使用 2、與2012年標(biāo)準(zhǔn)不同之處 (3)完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救援技術(shù)設(shè)備、實(shí)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出；(4)開展重大危險(xiǎn)源和施工隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；(5)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支出(6)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；(7)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；(8)安

8、全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；(9)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；(10)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。制度安全費(fèi)用年度使用計(jì)劃，隊(duì)安全費(fèi)用按已確定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額提取，并按照規(guī)定使用范圍支出，做到專戶存儲(chǔ)、專款專用。新標(biāo)準(zhǔn)未明確要求安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍。舊標(biāo)準(zhǔn)在檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)中明確要求：安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12第12頁(yè)，共21頁(yè)，2022年，5月20日，0點(diǎn)28分，星期三三、基本要求和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（四）隱患排查與治理1、隱患排查與治理要符合以下要求：（1）煤礦主要負(fù)責(zé)人每旬至少組織開展一次全面安全隱患排查工作；（2）建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，按照等級(jí)和類別進(jìn)行登記建檔，實(shí)現(xiàn)安

9、全隱患排查治理閉環(huán)管理。2、與2012年標(biāo)準(zhǔn)不同之處（1）新標(biāo)準(zhǔn)明確了：煤礦主要負(fù)責(zé)人每旬組織一次全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查工作。（2）要求建立健全隱患排查治理信息體系，使用煤礦安全隱患閉合管理系統(tǒng)；對(duì)安全隱患排查治理工作實(shí)行全過程記錄和管理。（3）建立健全群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并正常開展活動(dòng)。（4）要求制定“三違”處罰細(xì)則，建立“三違”人員管理臺(tái)賬。安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13第13頁(yè)，共21頁(yè)，2022年，5月20日，0點(diǎn)28分，星期三安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三、基本要求和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（五）安全生產(chǎn)技術(shù)管理 1、安全生產(chǎn)技術(shù)管理要符合以下要求： （1）建立健全以總工程師為首的安全技術(shù)管理體系，按規(guī)定配備相應(yīng)的

10、副總工程師和專業(yè)技術(shù)人員； （2）建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度； （3）煤礦生產(chǎn)應(yīng)有批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，各類工程施工有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，并建立作業(yè)規(guī)程信息化管理系統(tǒng)； （4）規(guī)范技術(shù)資料檔案管理，準(zhǔn)確、及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的圖紙資料。 2、與2012年標(biāo)準(zhǔn)不同之處 （1）新標(biāo)準(zhǔn)未明確需配備哪類副總工程師新標(biāo)準(zhǔn)要求按規(guī)定配備相應(yīng)的副總工程師和專業(yè)技術(shù)人員；而2012年標(biāo)準(zhǔn)明確要求配備采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測(cè)防治水等專業(yè)的副總工程師。 （2）新標(biāo)準(zhǔn)要求建立作業(yè)規(guī)程信息化管理系統(tǒng)。14第14頁(yè)，共21頁(yè)，2022年，5月20日，0點(diǎn)28分，星期三安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三、基本要求和評(píng)級(jí)標(biāo)

11、準(zhǔn)（六）安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn) 1、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)要符合以下要求： （1）設(shè)置教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立健全制度，具備滿足教育培訓(xùn)要求的師資、場(chǎng)所、裝備等；不具備培訓(xùn)條件的，應(yīng)與具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂委托教育培訓(xùn)協(xié)議；（2）煤礦從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定參加培（復(fù)）訓(xùn)，并取得安全資格證書。 2、與2012年標(biāo)準(zhǔn)不同之處 新標(biāo)準(zhǔn)要求積極開展“人人都是通風(fēng)員”理念實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)性提出年度拓展專業(yè)和延伸內(nèi)容，組織全員培訓(xùn)，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。15第15頁(yè)，共21頁(yè)，2022年，5月20日，0點(diǎn)28分，星期三安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三、

12、基本要求和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(七)區(qū)隊(duì)班組建設(shè) 1、區(qū)隊(duì)班組建設(shè)要符合以下要求： 區(qū)隊(duì)、班組管理制度健全，特種作業(yè)人員配備合理、齊全。 2、與2012年標(biāo)準(zhǔn)不同之處 （1）每個(gè)班組的工會(huì)小組設(shè)群眾安全監(jiān)督員，且不得由班級(jí)長(zhǎng)兼任；2012年標(biāo)準(zhǔn)僅要求班組必須配備一名兼職的群眾安全監(jiān)督檢查員。 （2）要求完善的基本規(guī)章制度由2012年標(biāo)準(zhǔn)的17項(xiàng)減少為十項(xiàng)，分別為：班前、班后會(huì)和交接班制度；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理制度；隱患排查治理報(bào)告制度；事故報(bào)告和處置制度；學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；安全承諾制度；班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；民主管理制度；安全績(jī)效考核制度；煤礦企業(yè)認(rèn)為需要制定的其他制度。 （3）班組有質(zhì)量驗(yàn)收、交接、隱患

13、排查治理等的記錄，且內(nèi)容完整。16第16頁(yè)，共21頁(yè)，2022年，5月20日，0點(diǎn)28分，星期三安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三、基本要求和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(七)區(qū)隊(duì)班組建設(shè) 2、與2012年標(biāo)準(zhǔn)不同之處 （4）建立健全班組長(zhǎng)及各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 （5）加強(qiáng)班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，人人崗位達(dá)標(biāo)、件件工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、班班動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。 （6）建立班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，明確班組長(zhǎng)應(yīng)急處置指揮權(quán)和職工緊急避險(xiǎn)逃生權(quán)。 （7）建立健全區(qū)隊(duì)工會(huì)和班組工會(huì)小組，維護(hù)職工合法權(quán)益。 （8）建立班組安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，并嚴(yán)格考核。17第17頁(yè)，共21頁(yè)，2022年，5月20日，0點(diǎn)28分，星期三安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三、基本要求和評(píng)級(jí)

14、標(biāo)準(zhǔn)(八)安全信息管理 1、安全信息管理要符合以下要求： （1）及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善安全信息管理機(jī)構(gòu)和制度，做好執(zhí)行情況的檢查評(píng)估工作； （2）建立各類生產(chǎn)安全事故調(diào)查、處理、分析、歸檔等制度與臺(tái)賬； （3）建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理體系，及時(shí)掌握安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的動(dòng)態(tài)信息，提高考評(píng)工作效率和服務(wù)水平。 2、與2012年標(biāo)準(zhǔn)不同之處 （1）新標(biāo)準(zhǔn)要求煤礦制定月度、季度、年度安全工作規(guī)劃，并及時(shí)總結(jié)。 （2）要求每起事故有處理結(jié)果，并將處理結(jié)果及時(shí)存檔。這就要求各礦一要建立各類安全事故檔案，包括傷亡事故和非傷亡事故，并且每起事故一份檔案，檔案內(nèi)容包括：事故發(fā)生經(jīng)

15、過、調(diào)查資料、處理結(jié)果、改進(jìn)措施等，堅(jiān)決做到安全事故“四不放過”原則。二要根據(jù)公司規(guī)定每月填報(bào)安全事故報(bào)表，經(jīng)礦主要負(fù)責(zé)人簽字、蓋章后交公司安監(jiān)局。18第18頁(yè)，共21頁(yè)，2022年，5月20日，0點(diǎn)28分，星期三安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三、基本要求和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(九) 安全文化建設(shè) 1、安全文化建設(shè)要符合以下要求： 安全理念與目標(biāo)、安全責(zé)任制內(nèi)容齊全、清晰明確，定期開展形式多樣的安全文化宣傳教育活動(dòng)。 2、與2012年標(biāo)準(zhǔn)不同之處 （1）要求堅(jiān)持“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”安全理念。 （2）要求礦長(zhǎng)承諾并嚴(yán)格執(zhí)行煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定，做到守規(guī)履職盡責(zé)。19第19頁(yè)，共21頁(yè)，2022年，5月20日，0點(diǎn)28分，星期三安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三、基本要求和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(九) 安全文化建設(shè)煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定是國(guó)家安監(jiān)總局 2013年1月31日以總局令第58號(hào)發(fā)布的，具體內(nèi)容為：一、必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。二、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。三、必須確保通風(fēng)