安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范

1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范修訂內(nèi)容主要變化回顧近期安全生產(chǎn)事故國家1-3月份網(wǎng)站事故信息某省3月份網(wǎng)站事故信息觸電、高空墜落溺水、機械傷害、物體打擊、爆燃、爆炸、坍塌等北京2013年月日國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議：習近平指出，接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?？傮w穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)形勢嚴峻各行業(yè)？不容樂觀紅線：生命線、責任線、高壓線修訂的必要性：相關政策法規(guī)標準在修訂，適應新要求、不斷完善適用范圍：本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作以及對標準化工作的咨詢、服務和評審；其他

2、企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。有關行業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化標準應滿足本標準的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準。 基本規(guī)范修訂的必要性 1基本規(guī)范修訂必要性說明企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（以下簡稱基本規(guī)范）自2010年6月實施以來，冶金等工貿(mào)行業(yè)依據(jù)其陸續(xù)制定出臺了煉鐵等29個專業(yè)評定標準和1個通用評定標準，為工貿(mào)行業(yè)全面推進安全生產(chǎn)標準化建設起到了引領作用，并受到了廣泛接受和一致好評。為保證基本規(guī)范的科學適用性，進一步推進工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，建立安全生產(chǎn)長效機制，繼續(xù)發(fā)揮

3、對工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導作用，鑒于基本規(guī)范執(zhí)行3年多以來，所引用及參考的一些標準已有新要求，特決定在工貿(mào)行業(yè)開展基本規(guī)范條款內(nèi)容的修訂工作?；疽?guī)范修訂工作委托中國安全生產(chǎn)協(xié)會進行，時間為2013年2月至12月。采取查閱文件、調(diào)查研究、與企業(yè)交流座談等方式進行修訂，于9月初步完成；10月份召開工貿(mào)行業(yè)評審單位、生產(chǎn)企業(yè)評審會，根據(jù)意見和建議進行修改完善，于12月形成修訂初稿。1、增加申請安全生產(chǎn)標準化一、二、三級企業(yè)達標評審的必要條件；2、定義和術語的變化3、遵循” 責任原理”，強調(diào)“一崗雙責”、“安全領導力”；4、遵循“預防原理”，突出系統(tǒng)安全管理，強化“風險管理”；4、遵循“人本

4、原理”，加強作業(yè)行為管理，從標準本身角度落實“崗位達標”促進“企業(yè)達標”；5、遵循“系統(tǒng)原理”，細化條款內(nèi)容，如目標、職業(yè)健康、事故管理、應急管理等，使標準有更好的可操作性。6、強調(diào)設備設施的安全狀態(tài)“要求”；7、新增了國際對標的要求。這些內(nèi)容也是企業(yè)創(chuàng)建過程老生常談的內(nèi)容，也是標準化創(chuàng)建過程的重點和難點 修訂內(nèi)容主要變化2增加了規(guī)范性引用文件增加引用標準，進一步闡明闡明安全標準化要求按標準開展安全生產(chǎn)管理的必要性，也體現(xiàn)了安全管理的強制原理。原條文修改后條文安全生產(chǎn)標準化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為

5、，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。企業(yè)建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，通過加強風險管理和隱患排查治理，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，做到安全生產(chǎn)系統(tǒng)化，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。加強風險管理和隱患排查治理強調(diào)的是：現(xiàn)場標準化，是安全生產(chǎn)標準化的基礎重大危險源-加強風險管理 術語和定義的變化3有關安全生產(chǎn)標準化中的概念溝通？危險源一般事故隱患重大事故隱患重大危險源1、危險源與

6、隱患的關系隱患的根源是危險源失控（管理、操作、設備、設施、場所本身缺陷） 危險源hazard：可能導致人身傷害和（或）健康損害(3.8)的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。 重大危險源：是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所）。臨界量：指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。 1危險源的特點：客觀存在，穩(wěn)定，可顯示 2事故隱患的特點：主觀和客觀，時效性，隱性，動態(tài)變化 3一個重大危險源可

7、存在多個隱患 不知道隱患的存在是最大的隱患！ 事故預防必須從危險源辨識抓起！2、危險源與隱患的特點軌跡交叉理論事故發(fā)生前，稱之為“隱患”，是危險源的失控；事故發(fā)生后，稱之為”事故原因“3、危險源與事故模式宏觀上：事故發(fā)生的必然性微觀上：單起事故后果的偶然性海因利希法則：1：29：3004、危險源（風險）、事故隱患和事故的關系風險評價：對危險源導致的風險進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。風險：發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害(3.8)的嚴重性的組合。5、危險源、風險的關系（風險評價）標準化定義中引入風險管理，進一步體現(xiàn)系統(tǒng)安

8、全管理、安全管理的預防原理，體現(xiàn)安全管理重點的前移。2、安全績效：職業(yè)健康安全績效組織對其職業(yè)健康安全風險進行管理所取得的可測量的結(jié)果。3、相關方：工作場所內(nèi)外與組織職業(yè)健康安全績效有關或受其影響的個人或團體。4、安全資源：建議去掉，如果不去掉，把定義中 “標準化”仨字去掉。 術語和定義的變化35、事件（建議新增）：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關的健康損害或人身傷害 (不論嚴重程度)，或者死亡的情況。注1 ：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”。注3：緊急情況是一種特殊類型的事件。 術語和定義的變化35.1目標原條文修改后條文企

9、業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)目標，明確目標的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。企業(yè)應按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。企業(yè)應按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標、實施計劃和考核辦法。企業(yè)應定期對安全生產(chǎn)目標和指標實施計劃情況進行監(jiān)測、評估和考核，及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標和指標的實施計劃。修訂后的關鍵詞（亮點）：1、文件化 2、分解 3、實施計劃 4、評估1、文件化：是個動名詞，是過程，同時也強調(diào)形式；2、分解：是安全管理系統(tǒng)原理的體現(xiàn)，強調(diào)各級承擔安全責任；中聯(lián)

10、南京各級簽訂安標創(chuàng)建責任狀和目標書；3、實施計劃：是實現(xiàn)目標的路線圖。對應于職業(yè)健康安全管理體系的管理方案。光有目標還不夠，還得有措施；領導的重視光體現(xiàn)在人財務上還不夠，還體現(xiàn)在領導舍得花費時間參與。4、評估：體現(xiàn)系統(tǒng)管理原理的封閉原則，構成連續(xù)的封閉的回路，形成有效的管理活動。以保證“效果”。范例目標實施計劃監(jiān)測評估記錄 層層遞進如：培訓1000學時，可以列出對5個關鍵崗位的計劃等，進而實施考核；目標行動計劃指標值與標準表現(xiàn)之對比BEGIN開始END結(jié)束參加者職責1、安全無損失工作日事故1、真學習和執(zhí)行#的相關安全制度和標準；2、結(jié)合生產(chǎn)部的實際，制定生產(chǎn)部安全管理條理；3、安全工作實行“全

11、員、全過程”的管理，建立部門和班組的安全例會制度和定期不定期的檢查制度；4、 建立安全隱患申報、獎勵制度。5： 無安全事故及不安全行為，4：無損失工作日安全事故及不安全行為，3：無安全事故，有不安全行為2：有安全事故但未損失工作日。1：有損失工作日事故2010/1/12010/12/315.2組織機構與職責原條文修改后條文企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員，并要按規(guī)定配備注冊安全工程師。企業(yè)應建立、健全從安委會或領導小組到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。原條文修改后條文企業(yè)主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負

12、責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務。未修改。企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。 企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確安委會、各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責，做到“一崗雙責”，并要對適宜性、落實情況分別進行評價和考核。安全領導小組等，對各自業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責5.2安全生產(chǎn)投入原條文修改后條文企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。未修改。企業(yè)為從業(yè)人員足額繳納工傷保險費、安全生產(chǎn)責任保險費等相關保險費用。明確相關保險費用的落實企業(yè)為職工提供的工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中

13、列支。強調(diào)了員工的掌握和執(zhí)行，評審時靈活的考核方式，是企業(yè)實施安標后短時間突擊不出來的。5.3法律法規(guī)與安全管理制度 崗位安全操作規(guī)程雖然都有，但和崗位風險辨識和評估控制沒有相關性，沒有真正理解兩者之間的關系。企業(yè)特點和崗位風險的思考？其他：-（法規(guī)標準傳達）相關方；-并對（法律標準）落實情況進行考核；-職業(yè)病防護設施三同時等 ；進一步 消防三同時5.4教育培訓原條文修改后條文企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。未修改。企業(yè)其他管理人員，包括管理部門

14、負責人和基層單位負責人、專業(yè)工程技術人員的安全教育培訓由企業(yè)相關部門組織，經(jīng)考核合格后方可任職。特種作業(yè)人員、三項人員等有相應規(guī)定，本修訂明確了其他人員的培訓要求。其他： -員工個人教育培訓檔案 ； -安全培訓教育時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學時 ； -安全教育培訓記錄；原條文修改后條文企業(yè)應對生產(chǎn)設備設施進行規(guī)范化管理，保證其安全運行。未修改。企業(yè)應有專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設備設施應制定檢維修計劃。企業(yè)應有專人負責管理各種安全設施以及檢測與監(jiān)測設備，建立臺賬，定期檢維修。企業(yè)應對監(jiān)視、測量和強檢設備進行規(guī)范管理，建立監(jiān)視、測量和強檢設備臺賬，定期進行校準

15、、維護和檢驗，并保存校準、維護活動的記錄和檢驗合格證。？安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。未修改。5.4教育培訓原條文修改后條文企業(yè)應嚴格執(zhí)行檢維修管理制度，落實日常檢維修和定期檢維修管理。企業(yè)應制訂年度綜合檢維修計劃，落實“五定”，即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)量、定維檢修進度原則。設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。刪除了“設備設施檢維修前應制定方案”。細化檢維修要求；其他：職業(yè)病防護設施。5.6.3設備設施檢維修5.7.1

16、生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制5.7作業(yè)安全原條文修改后條文企業(yè)應加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。企業(yè)應加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的風險，應進行分析和控制。生產(chǎn)現(xiàn)場應實行定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔。生產(chǎn)現(xiàn)場應配備相應的安全防護用品（具）及消防設施與器材，應設應急照明，并劃出非崗位操作人員行走的安全路線。銑床廢屑收集裝置及定置管理作業(yè)環(huán)境的無序沖壓產(chǎn)品散落一地5.7.2 作業(yè)行為管理原條文修改后條文企業(yè)應加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設

17、備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。企業(yè)應加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為風險、設備設施使用風險、工藝技術風險等進行分析，采取控制措施。企業(yè)從業(yè)人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，杜絕“三違”行為。應為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。為從業(yè)人員配備個人鎖具，用于設備、能量隔離。直接明確了作業(yè)行為的管理措施的要求，使基本規(guī)范根據(jù)有可操作性和廣泛的指導意義。1、執(zhí)行操作規(guī)程 2、杜絕三違 3、按規(guī)則防護 4、進行能量隔離減少主動違章減少明知故犯5.7.3崗位達標原條文修改后條文企業(yè)各崗位的班組應建立安全活

18、動管理制度，明確召開班組安全會議的要求和內(nèi)容。企業(yè)各崗位的班組應組織召開班前、班后會，對本班安全生產(chǎn)工作進行安排、部署和總結(jié)，并記錄在班組交接班記錄內(nèi)。企業(yè)各崗位應建立安全交接班記錄，將本崗位有關安全工作情況、生產(chǎn)情況、存在問題及有關安全要求等如實記錄在交接班記錄本內(nèi)。企業(yè)從業(yè)人員應對本崗位安全職責、安全操作規(guī)程、危險有害因素及其預防控制措施、自救互救及應急處置措施等內(nèi)容熟練掌握。企業(yè)各崗位班組應開展日常檢查活動。企業(yè)各崗位應制定緊急處置方案，并至少每半年進行一次演練。崗位達標國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）明確指出，深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容

19、的安全生產(chǎn)標準化建設國家安全監(jiān)管總局、中華全國總工會、共青團中央共同發(fā)布了關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化崗位達標工作的指導意見（安監(jiān)總管四201182號），推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作，指導各地企業(yè)深入開展崗位達標。安全生產(chǎn)的基本單元 神經(jīng)末梢基層黨組織風險管理的范圍企業(yè)應組織制定風險評價管理制度，明確風險評價的目的、范圍和準則。企業(yè)風險評價的范圍應包括:（1）規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段；（2）常規(guī)和非常規(guī)活動；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進入作業(yè)場所人員的活動；（5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；（6）作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；（7）丟棄、廢棄、拆除與處置

20、；（8）企業(yè)周圍環(huán)境；（9）氣候、地震及其他自然災害等。風險評價與控制企業(yè)應依據(jù)風險評價準則，選定合適的評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別和風險評價。企業(yè)在進行風險評價時，應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。企業(yè)各級管理人員應參與風險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。企業(yè)應根據(jù)風險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定不可接受的風險，制定并落實控制措施。企業(yè)應將風險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應采取的控制措施。5.8風險管理和隱患排查治理原條文修改后條文

21、企業(yè)應組織制定風險評價管理制度，明確風險評價的目的、范圍和準則。企業(yè)風險評價的范圍應包括:（1）規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段；（2）常規(guī)和非常規(guī)活動；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進入作業(yè)場所人員的活動；（5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；（6）作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；（7）丟棄、廢棄、拆除與處置；（8）企業(yè)周圍環(huán)境；（9）氣候、地震及其他自然災害等。5.8風險管理和隱患排查治理5.8.4 風險管理的范圍5.8風險管理和隱患排查治理5.8.5 風險評價與控制原條文修改后條文企業(yè)應依據(jù)風險評價準則，選定合適的評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因

22、素識別和風險評價。企業(yè)在進行風險評價時，應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。企業(yè)各級管理人員應參與風險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。企業(yè)應根據(jù)風險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定不可接受的風險，制定并落實控制措施。企業(yè)應將風險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應采取的控制措施。變更：重大危險源 危險源5.9危險源管理新增的內(nèi)容：1、企業(yè)主要負責人應對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責。2、企業(yè)應按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，配備符合國

23、家職業(yè)衛(wèi)生標準的職業(yè)病防護用品，并督促、指導勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)病防護用品。3、企業(yè)應確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開，作業(yè)場所不得住人；應將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。4、企業(yè)不得安排上崗前未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。5、存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位，應當按照GBZ/T 203的規(guī)定要求，在醒目位置設置高毒物品告知卡。5.10職業(yè)健康5.11.3 應急設施、設備、物資5.11應急救援原條文修改后條文企業(yè)應按規(guī)定建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行

24、經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。未修改。企業(yè)應建立應急通訊網(wǎng)絡，保證應急通訊網(wǎng)絡的暢通。企業(yè)應為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)并記錄，保證其處于完好狀態(tài)。5.11.4應急救援企業(yè)發(fā)生有害物大量外泄事故或火災爆炸事故應設警戒線。企業(yè)搶救人員應佩戴好相應的防護器具，對傷亡人員及時進行搶救處理。應急通信網(wǎng)絡？救援器材柜5.12.1事故管理： 5.12事故報告、調(diào)查和處理原條文修改后條文企業(yè)應加大對險兆事故的管理，分析發(fā)生原因及可能導致的后果，采取相應的控制措施。企業(yè)應開展事故統(tǒng)計指標與國際通行的事故統(tǒng)計指標對標工作，并將對標結(jié)果納入日常事故統(tǒng)計工

25、作中。說明：（險兆事故-未遂事件）1、GB/T28001在2011年修訂時，將事故管理變更為事件管理，事故情況是事件中的一種情況，緊急情況是一種特殊類型的事件。2、顯兆事故其實是未發(fā)生事故的一種危險情況，屬于事件，準確的說是“未遂事件”。3、將事故管理延伸到“未遂事件”管理，是重點進一步前移，也是發(fā)達國家的良好實踐做法。事件incident 發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關的健康損害(3.8)或人身傷害（無論嚴重程度），或者死亡的情況。 注1：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。 注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”，在英文中也可稱為“near-rmss”、“near-hit”、“close call”或“dangerous occurrence”。 注3：緊急情況（參見4.4.7）是一種特殊類型的事件。 在英國、法國、加拿大等27個國家常使用“千人負傷率” 作為事故頻率統(tǒng)計指標，而德國、意大利、瑞士、荷蘭等國則按“300個工作日為一個工人數(shù)”計算。另外還有百萬工時傷害頻率、FAFR（億時死亡率，F(xiàn)a