突發(fā)危險廢物污染事件應急預案

1、突發(fā)危險廢物污染事件應急預案 1總則1.1編制目的為有效防范危險廢物污染事故（包括危險化學品環(huán)境污染事故）的發(fā)生，增強對危險廢物污染事件的應對能力，及時有效地處置危險廢物污染事故，最大限度地控制事態(tài)的蔓延，減少對人體健康和環(huán)境的危害，加強預防，提高應急處置能力，保障學校教學、科研工作的順利進行和生活秩序的穩(wěn)定，特編制突發(fā)危險廢物污染事件應急預案。本預案報xx局備案。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、危險化學品安全管理條例（國務院第344號令）、國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案、國家環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法及相關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)，結(jié)合我校實際，特制定本預案。1.

2、3適用范圍本預案適用于本單位內(nèi)發(fā)生危險廢物泄露事故，危險化學品火災、爆炸事故，醫(yī)療廢物的感染事故等突發(fā)或非突發(fā)危險廢物污染事故導致對人身和環(huán)境的危害。1.4工作原則貫徹“以人為本”、“預防為主”的原則，加強對危險化學品和危險廢物的日常監(jiān)督和管理，預防突發(fā)危險廢物環(huán)境污染事故。加強組織建設，學校統(tǒng)一領導，各單位密切協(xié)作，建立科學、高效、有序的突發(fā)危險廢物污染事件的應急機制，提高突發(fā)危險廢物環(huán)境污染事件應急處置能力。2單位基本情況及周圍環(huán)境綜述2.1單位基本情況 四方校區(qū)的空間布局詳見下圖2.2危險廢物及其產(chǎn)生設施基本情況。危險廢物種類清單廢物名稱廢物代碼廢物類別有害物質(zhì)名稱及含量物理形態(tài)危險特性

3、數(shù)量單位來源及產(chǎn)生工序醫(yī)療垃圾85100101HW01醫(yī)院廢物藥品容器和藥棉、注射器等SIn、T0.1T校醫(yī)院廢酸93400134HW34廢酸廢酸，含量低于1%LC0.25T化學院、化工學院、高分子學院、環(huán)境學院、材料學院等進行教學、科研的實驗室廢堿93500335HW35廢堿廢堿，含量低于1%LC0.18T有機溶劑廢物26100506HW06廢有機溶劑有機溶劑廢物，含量低于1%LT0.15T廢藥品容器及包裝物99901499HW99廢棄產(chǎn)品和社會源藥品容器和包裝物ST0.3T產(chǎn)生的危險廢物由各實驗室臨時存放，廢液用密封塑料桶盛裝（學校統(tǒng)一配置），廢藥品容器、包裝物用塑料桶及紙箱存放。醫(yī)療垃圾

4、由校醫(yī)院用醫(yī)用垃圾箱存放。2.3周邊環(huán)境狀況本單位在青島市區(qū)中心，東臨軟控股份有限公司和橡膠谷有限公司；南鄰鄭州路，靠居民宿舍；西鄰南北公共交通樞紐，多路公交車在這里始發(fā)、停靠、經(jīng)過；北接半島都市科技園和國家大學科技園，緊鄰李村河。氣候宜人，園林綠化較好，最高氣溫32，最低氣溫-10，。3危險廢物污染事件分類及應急預案啟動條件3.1危險廢物污染事故的分類3.1.1危險廢物的泄露事故危險廢物的泄露可導致對土壤、水體、植被等環(huán)境污染和對人體造成傷害。3.1.2危險化學品火災、爆炸事故是指危險化學品在存儲、運輸、使用過程中造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染。3.1.3醫(yī)療廢物的感染事故醫(yī)療垃圾臨時存

5、放時造成對人、畜的感染和環(huán)境污染。3.2應急預案啟動條件已經(jīng)發(fā)生或即將發(fā)生上述事故，導致對生命財產(chǎn)或環(huán)境構(gòu)成危害時，應立即啟動本預案。4應急組織機構(gòu)4.1應急領導機構(gòu)4.1.1應急領導小組成立突發(fā)危險化學品事故應急領導小組,下設辦公室、現(xiàn)場警戒組、現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救護組、物資供應保障組和宣傳組。組長： 副組長 成員： 領導小組下設辦公室，設在國有資產(chǎn)與實驗管理處，辦公室主任由xx同志兼任。上述人員不在現(xiàn)崗位任職時，由崗位繼任人員對應替代。領導小組主要職責：負責制定和修訂突發(fā)危險廢物污染事件應急預案。組織、部署、指揮和協(xié)調(diào)我校突發(fā)危險廢物污染事故的預防和處置工作。發(fā)布和解除應急指令。及時向上級主

6、管部門報告重大突發(fā)危險廢物污染事故，貫徹上級的指示和部署。4.2應急工作機構(gòu)4.2.1領導小組辦公室主任： 成員： 負責起草學校突發(fā)危險廢物污染事故應急預案。按領導小組部署，組織應急模擬演練工作。負責事故信息的收集、整理和對外發(fā)布工作，及時報告學校應急工作領導小組。協(xié)調(diào)各工作組之間的應急救援工作。檢查、督促各工作組應急措施的落實。及時傳遞上級領導對學校事故處置的重要部署及有關(guān)指示、要求。負責事故的調(diào)查，并向領導小組提交事故調(diào)查材料和事故善后處置方案。4.2.2現(xiàn)場警戒組由保衛(wèi)處負責，成員單位為后勤處，其主要職責:負責事故現(xiàn)場的警戒工作，設置隔離區(qū)，制止無關(guān)人員和事故傷亡家屬進入現(xiàn)場，保護現(xiàn)場并

7、記錄現(xiàn)場情況。疏散群眾，疏導交通，維護學校治安和校園秩序。4.2.3應急救援組由保衛(wèi)處負責，成員單位為后勤處、相關(guān)學院，其主要職責是：組建由專家、專業(yè)技術(shù)人員組成搶險隊伍，制定應急救援方案和措施。負責控制危險源，防止事故擴大。制定環(huán)境應急監(jiān)測方案，負責事故的監(jiān)測與評估。4.2.4醫(yī)療救護組由校醫(yī)院負責組建醫(yī)療救護組，其主要職責是：制定應急醫(yī)療救護預案。準備必需的藥品、器械和設備。迅速組織急救隊伍，立即進行現(xiàn)場救護。部署救護力量，妥善安置和轉(zhuǎn)送傷員，做好受傷人員統(tǒng)計、上報工作。4.2.5應急物資保障組由后勤處負責，成員單位為計財處、車隊。其主要職責是：負責應急救援物資的準備和運輸。保障應急救災所

8、需的資金。負責車輛調(diào)度，及時運送重傷員、應急物資和人員。做好受災人員的安置工作。4.2.6宣傳組由宣傳部負責，其主要職責是：做好應急救援的宣傳活動；根據(jù)上級指示進行宣傳報道。4.3外部應急/救援力量本單位可請求支援的外部應急/救援力量主要有公安、消防、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、廢物處置單位等主管部門。單位名稱及聯(lián)系方式見下表。5應急響應5.1事故發(fā)現(xiàn)及報警5.1.1發(fā)現(xiàn)事故或緊急狀態(tài)即將發(fā)生時，當事人或發(fā)現(xiàn)人應立即警告暴露于危險的第一人群，并立即向?qū)W校報警（學校報警電話： ）,報告發(fā)生事故的單位名稱、發(fā)生的地點、事故的類別、事故的大概情況及人員傷亡情況等；同時，根據(jù)事故類別，立即采取組織自救、撥打消防“

9、119”或救護“120”等措施。如果可行，則應控制事故源以防止事故惡化。5.1.2接到報警后，領導小組辦公室成員應當立即趕赴現(xiàn)場，做出初始評估（事故性質(zhì)、準確事故源、數(shù)量和材料泄漏程度，事故可能對環(huán)境和人體健康造成的危害），并報告學校應急領導小組。5.1.3應急處置領導小組確定應急響應級別啟動應急預案，同時向上級有關(guān)部門報告。5.1.4發(fā)生一級和二級響應時，應當報告外部應急/救援力量并請求支援，并自行或協(xié)助地方政府向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出書面警報通知和口頭警報通知。5.2事故控制5.2.1響應分級應急響應級別：一級：完全緊急狀態(tài)，事故范圍大，學校難以控制的狀況；超出學校控制范圍

10、，使臨近的單位受到影響的狀況；產(chǎn)生連鎖反應，影響學校周圍地區(qū)的狀況；危害嚴重，對生命和財產(chǎn)構(gòu)成極端威脅，可能需要大范圍撤離的狀況。二級：有限的緊急狀態(tài)較大范圍的事故，限制在學校區(qū)域內(nèi)有限擴散范圍，影響到相鄰生產(chǎn)單位的狀況；較大危險的事故，該事故對生命和財產(chǎn)構(gòu)成潛在的威脅，周邊威脅的人員需要有限撤離的狀況。三級：潛在的緊急狀態(tài)某個事故可以被第一反應人控制，一般不需要外部協(xié)助的狀況；事故限制在學校內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi)，不立即對生命財產(chǎn)構(gòu)成危險的狀況。5.2.2警戒與治安應急響應后，現(xiàn)場警戒組立即維護現(xiàn)場治安秩序，設立事故現(xiàn)場周圍警戒區(qū)域，制止無關(guān)人員和事故傷亡家屬進入現(xiàn)場，保護現(xiàn)場并記錄現(xiàn)場情況，疏散

11、群眾，疏導交通，維護學校治安和校園秩序。5.2.3應急監(jiān)測應急響應后，應急救援組啟動應急監(jiān)測預案，組織專家和專業(yè)技術(shù)人員了解現(xiàn)場情況，確定應急監(jiān)測方法，準備監(jiān)測器材、試劑和防護用品，同時做好實驗室分析的準備。對污染物排放情況、污染物類型和空氣、水源、土壤等環(huán)境進行監(jiān)測和分析，編寫監(jiān)測報告，實施跟蹤監(jiān)測，及時報告結(jié)果。5.2.4應急處置接到應急事故指令后，各工作組應第一時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場，迅速查明危險的類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害，制定消除或減輕危害的方案，按操作規(guī)范進行安全處置。 危險廢物污染事故對有明確污染源的應立即關(guān)閉閥門，迅速控制污染源，控制事故影響范圍；采取

12、覆蓋、收容、隔離、洗消、稀釋、中和、消毒（醫(yī)療廢物感染事故時）等措施，及時處置污染物，消除事故危害。發(fā)生危險品化學火災、爆炸事故，應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑、燃燒的危險化學品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應統(tǒng)一指揮，及時撤退。根據(jù)火災類型，采用不同的滅火器材進行滅火，并考慮設置圍堰、事故應急池等控制設施，防止被污染的消防水向外流溢，引發(fā)更大范圍的污染。5.3應急終止應急終止條件：火災事故：火情得到控制，火苗被撲滅，火情傳播途徑被切斷，現(xiàn)場人員安全撤離，危險廢物泄漏得到控制；爆炸事故： 爆炸源得到

13、控制、無二次爆炸源，火苗被撲滅，現(xiàn)場人員安全撤離，危險廢物泄漏得到控制；泄漏事故：泄露（醫(yī)療垃圾感染）得到有效控制，現(xiàn)場人員安全撤離；應急終止命令由應急領導小組發(fā)出。6事故調(diào)查和善后處置發(fā)生危險廢物污染事故后，領導小組辦公室應及時開展事故調(diào)查，核定事故損失。領導小組宣布解除應急指令后，應急搶險工作結(jié)束。應急救援組必須組織進行后期污染監(jiān)測和治理，包括處理、分類或處置所收集的廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料；清理事故現(xiàn)場；進行事故總結(jié)和責任認定；報告事故；事故記錄；生產(chǎn)記錄；補充和完善應急裝備；領導小組辦公室提出善后處理建議，并寫出總結(jié)報告，報告內(nèi)容包括：事故基本情況，事故原因和損失，各工作組

14、對應急預案執(zhí)行情況，救援工作中采取的主要措施和搶險效果，周邊空氣、土壤、水源等環(huán)境污染情況，恢復學校正常教育教學和生活秩序情況，搶險工作中的經(jīng)驗教訓及建議，修訂和完善應急預案等。7人員安全及救護7.1人員安全應急救援組應有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑、燃燒的危險化學品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應統(tǒng)一指揮，及時撤退。根據(jù)火災類型，采用不同的滅火器材進行滅火。應當考慮設置圍堰、事故應急池等控制設施，防止被污染的消防水向外流溢，引發(fā)更大范圍

15、的污染。危害區(qū)域內(nèi)人員應緊急疏散到安全地帶。安排專人在進入危險區(qū)域前告知注意事項，以及緊急狀態(tài)下的撤離路線。7.2人員救護7.2.1危險廢物腐蝕事故不慎將酸、堿或其它腐蝕性藥品等危險廢物濺在身上，應迅速解脫傷者被污染衣服，立即用大量的水進行沖洗，或用適合于消除這類化學藥品的特種溶劑、溶液仔細洗滌燙、燒傷面，如強酸、強堿腐蝕分別用指定濃度的蘇打水和硼酸溶液進行中和。對眼部燙、燒傷后，切勿用手揉搓，立即用純凈水洗滌（不得用水直沖眼部）眼睛，并及時送醫(yī)院診治。7.2.2危險廢物中毒事故如發(fā)生氣體中毒，應馬上打開窗戶通風，疏散人群到安全區(qū)域，迅速將患者轉(zhuǎn)移至空氣新鮮處或吸氧，保持患者安靜，松解患者衣領

16、和腰帶，以維持呼吸道暢通，嚴重時采取人工呼吸，并然后送醫(yī)院救治。7.2.3人員受傷事故立即報120急救，并組織人員實施急救，應急人員將受傷人轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，開展外傷包扎、心肺復蘇等急救措施。8應急裝備學校設有24小時報警值班電話，對講機、傳真等通信設備齊全；學校有宣傳欄、校園廣播及校園網(wǎng)、擴音器等宣傳器材；保衛(wèi)處備有安全防護用具，包括安全防護設備、器材、服裝，安全警戒用圍欄、警示牌等；消防系統(tǒng)完備，樓道有消防滅火器具、火災控制裝備、消防用水、沙及其儲池等，實驗樓、學生公寓及活動場所安裝消防報警器，校醫(yī)院具備醫(yī)療救護設備和應急藥品。9.應急預防和保障方案9.1事故預防方案建立了危險廢物定期回收、處置制度，建立了集裝箱式實驗室廢物中轉(zhuǎn)儲柜，集中收集和暫時儲存危險廢物，定期由青島集美化學有限公司依法處置。制定了實驗室安全管理規(guī)定、實驗室危險廢棄物處置管理辦法、危險化學品安全管理使用規(guī)定等文件，定期檢查和監(jiān)督危險化學品的使用和管理。9.2保障方案建立完善的應急救援小組，明確應急救援小組各人員的責任；對應急設備和器材定期進行更新和添置；定期對學校師生、員工進行宣傳、應急培訓和演習。10事故報告事故發(fā)生時，由應急領導小組第一時間以電話形式報告青島市市北區(qū)環(huán)境保護局。事故處理后一周內(nèi)，由應急領導小組以書面形式報告青島市市北區(qū)環(huán)境保護局，書面報告包