淺談水利工程質(zhì)量管理中存在的問題

1、淺談水利工程質(zhì)量管理中存在的問題摘要：隨著經(jīng)濟的快速開展，我國的水利工程也隨之開展，但是在當(dāng)前的水利工程質(zhì)量還是有很多問題存在，因工程質(zhì)量問題時有事故發(fā)生。本文就如何采取有效措施來進步我國水利工程質(zhì)量著了一些闡述。主要從水利工程質(zhì)量存在的問題及其產(chǎn)生的原因，提出了大力整頓標(biāo)準(zhǔn)水利建筑市場秩序、落實工程法人責(zé)任制、保證施工質(zhì)量、加強質(zhì)量管理等方面的對策、措施與建議。本文僅供讀者參考。關(guān)鍵詞：水利工程質(zhì)量工程管理質(zhì)量管理0引言隨著擴大內(nèi)需、施行積極的財政政策，國家加大了水利建立的投資規(guī)模，我國水利工程質(zhì)量總體程度雖有較大進步，但質(zhì)量問題仍然不少。質(zhì)量程度開展不平衡，一些工程的質(zhì)量隱患隨著時間的推移

2、逐漸暴露出來，質(zhì)量事故時有發(fā)生，危害人民生命財產(chǎn)的平安、影響水利事業(yè)的開展。百年大計，質(zhì)量第一，質(zhì)量是水利工程的生命線，水利工程質(zhì)量已成為人們關(guān)注的一大熱點，工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山。加強水利工程質(zhì)量和監(jiān)視管理，確保工程質(zhì)量是水利建立永久的主題。如何采取有效措施，進步水利工程質(zhì)量仍然是當(dāng)今的一個重要課題。本文針對當(dāng)前我國水利工程質(zhì)量存在的主要問題提出了相應(yīng)的對策、措施和建議，供參考。1出現(xiàn)水利工程質(zhì)量問題的主要原因1.1有些工程法人隊伍建立不夠標(biāo)準(zhǔn)完善主要存在如下一些提問：1.1.1行政干預(yù)過多，違背建立程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。1.1.2責(zé)任意識不強，質(zhì)量意識薄弱，管理松懈。1.1.

3、3工程法人責(zé)任制不夠落實，工程法人“名不符實，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，一是有些工程法人責(zé)任主體出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，沒有真正樹立工程第一責(zé)任人的觀念；二是有些工程法人單位人員素質(zhì)和管理程度不高，對國家的法律法規(guī)懂得不多、理解不深、執(zhí)行不夠，甚至存在有法不依、躲避監(jiān)視和不執(zhí)行法定的建立程序等問題；既沒承受過專業(yè)知識教育，也沒水利工程建立經(jīng)歷，缺乏應(yīng)有的理論和技能培訓(xùn)，缺乏起碼的從業(yè)資格；三是工程法人組織構(gòu)造不合理，在工程相對較多的情況下，各部門人員在多個工程身兼多個職務(wù)，苦于分身乏力，要求其認真細致的對某一工程施行全過程跟蹤監(jiān)視顯得心有余而力缺乏；四是局部工程法人的自我約束機制不完善，落實不到位，管理不標(biāo)準(zhǔn)。1.1

4、.4資金不到位，資金運作有問題，建立方要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質(zhì)量投入。1.1.5有些地方招投標(biāo)不夠標(biāo)準(zhǔn)。一是對投標(biāo)人的資格審查不嚴(yán)；二是招標(biāo)文件編制不夠標(biāo)準(zhǔn)、程度偏低；三是少數(shù)地方還存在一些人為干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動和地方保護的現(xiàn)象；四是評標(biāo)未能真正按照擇優(yōu)的原那么，減少人為因素，有些工程被簡單地采用最低價中標(biāo)和相當(dāng)于抽簽的方式評標(biāo)。1.1.6工程建立主體合同管理意識淡保有些工程法人對建立合同的地位和作用，以及對合同管理的必要性和重要性，仍存在著認識差異；另外，由于水利根底設(shè)施建立資金多為各級財政投資，水行政主管部門對建立工程擁有較多的決策權(quán)，造成局部管理者仍習(xí)慣于用行政管理手段來

5、管理工程工程，合同管理流于形式。在工程法人制定和簽署合同中，不時存在風(fēng)險分配和變更索賠管理不合理轉(zhuǎn)嫁的現(xiàn)象，不利于建筑市場的安康開展。1.2誠信缺失由于我國的行業(yè)信譽體系尚處于起步階段，沒有建立統(tǒng)一的全面的和動態(tài)的信譽體系，監(jiān)管難以到位。使個別水利設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及相關(guān)的執(zhí)業(yè)人員有機可乘。有些工程法人缺乏有效的水利建立市場監(jiān)視機制，缺乏對施工、監(jiān)理單位建立行為的有效監(jiān)管。雖然有些單位和個人屢屢違規(guī)失信，在一個地方違規(guī)失信，到另一地方或行業(yè)照樣干而沒有受到應(yīng)有的制約、懲罰，這種狀況嚴(yán)重影響了整個水利建筑市場的安康開展。1.3施工不標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致工程質(zhì)量差1.3.1有些工程存在將主體工程變相轉(zhuǎn)包、

6、偷工減料、弄虛作假的現(xiàn)象；1.3.2局部施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差、技術(shù)程度低、實際經(jīng)歷缺乏；1.3.3不按標(biāo)準(zhǔn)施工，質(zhì)量控制手段落后，管理程度低下，質(zhì)量體系不健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和平安消費。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.2保證水利工程質(zhì)量的對策、措施與建議2.1加強市場信譽體系建立，整頓和標(biāo)準(zhǔn)水利建筑市場秩序一要加強建筑法制建立，強化法制意識，認真貫徹執(zhí)行?建筑法?、?招標(biāo)投標(biāo)法?、?建筑工程勘察設(shè)計管理條例?、?建筑工程質(zhì)量管理條例?等法律法規(guī)，進步依法行政的自覺性。二要進一步加強對水利建筑市場從業(yè)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)和老實信譽的職業(yè)道德教育，進步市場主體執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和?工程建立強迫性標(biāo)

7、準(zhǔn)?的自覺性。積極推進水利水電工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量體系認證工作，標(biāo)準(zhǔn)工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保工程質(zhì)量。三要大力推進水利建立行業(yè)信息化建立，積極支持開展中介效勞組織，建立和完善勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢等行業(yè)協(xié)會，開展信息和評估業(yè)務(wù)，努力進步中介機構(gòu)的效勞程度和效勞質(zhì)量，為水利工程建立提供標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的中介效勞。四要建立健全行業(yè)自律、新聞監(jiān)視、群眾參與為主要內(nèi)容的社會監(jiān)視體系，把政府監(jiān)視和社會監(jiān)視有機地結(jié)合起來，共同營造良好的水利建立市場環(huán)境。2.2標(biāo)準(zhǔn)建立單位市場行為，落實工程法人職責(zé)實在強化工程法人責(zé)任制的核心作用。工程法人是工程建立

8、的責(zé)任主體，對建立工程的工程質(zhì)量、工程進度、資金管理和消費平安負總責(zé)，并對工程主管部門負責(zé)。為了順利推進水利工程的建立，一要高標(biāo)準(zhǔn)組建工程法人，工程法人要合理組建，既要求專業(yè)技術(shù)人才、業(yè)務(wù)管理人才和指導(dǎo)人才的合理配置，又要求有一定比例、具有豐富工程理論經(jīng)歷的人員；同時要求工程法人機構(gòu)精簡、運行效率高和協(xié)調(diào)與約束機制完善等。二要嚴(yán)格按根本建立程序辦事，杜絕“三邊工程。三要依法組織招標(biāo)，并按規(guī)定簽訂有關(guān)合同。四要嚴(yán)格擇優(yōu)選擇施工隊伍，加強施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為。五要負責(zé)按有關(guān)驗收規(guī)程組織或參與驗收工作。六要按工程實際需要把建立資金及時落實到位。七要鼓勵質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，嚴(yán)禁盲目

9、壓價。八要保證有合理的設(shè)計、施工工期，防止盲目搶進度、趕工期的現(xiàn)象。九要進一步落實指導(dǎo)責(zé)任制，改變局部指導(dǎo)重效益、輕管理和重進度、輕質(zhì)量的傾向。十要保證監(jiān)理單位責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用。十一要積極推行“代建制、“總承包制等管理形式。2.3加強施工管理，確保工程質(zhì)量施工是形成工程質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)之一。施工單位質(zhì)量控制和管理是工程工程質(zhì)量控制的重點和基矗一要完善施工單位質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格實行質(zhì)量“三檢制，并使該體系正常、有效運轉(zhuǎn)。二要從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環(huán)境五個方面做好施工工序質(zhì)量控制。三要對工程施工環(huán)節(jié)進展嚴(yán)格的動態(tài)控制，做到施工前主動控制，施工中認真檢查、施工后嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制措施。四要加強施工單位內(nèi)部管理，嚴(yán)格按設(shè)計圖紙和施工規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工。五是工程經(jīng)理、質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員等相關(guān)人員要持證上崗。3推廣新技術(shù)，加強質(zhì)量管理依靠科技進步，進步工程質(zhì)量。最大限度地消除影響工程質(zhì)量的不利因素，保持質(zhì)量的不斷進步。為此要求我們在建立中增強質(zhì)量意識和質(zhì)量法制觀念，依法強化水利工程質(zhì)量管理和監(jiān)視；建立以“四項制度為根底，