番禺區(qū)建筑廢棄物管理辦法

1、番禺區(qū)建筑廢棄物管理辦法（征詢意見稿）為加強(qiáng)番禺區(qū)建筑廢棄物運(yùn)輸與處置管理工作，促進(jìn)建筑廢棄物 妥善處置,維護(hù)城市管理秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)廣東省城鄉(xiāng)生 活垃圾處理?xiàng)l例、廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例、廣州市居民 住宅裝飾裝修廢棄物管理辦法等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際, 制定本管理辦法。本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)按按照廣州市建筑 廢棄物管理?xiàng)l例無需辦理廣州市建筑廢棄物處置證（排放）的 工程的建筑廢棄物排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回真 受納、禾!J用等處置活動(dòng) 及其監(jiān)督管理。法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。本辦法所稱建筑廢棄物,是指單位和個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建、平 整、修繕、拆除、清理各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)

2、、場地、道路、河 道所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿,居民與店鋪的裝飾裝修所產(chǎn)生的廢棄 物（不含工業(yè)及有害廢棄物）0第一條 未經(jīng)本區(qū)內(nèi)合法余泥消納場所同意接收，禁止從區(qū)外運(yùn) 入建筑廢棄物。禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒建筑廢棄物。禁止 向水體排放、傾倒建筑廢棄物。禁止向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水 庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆 放的地點(diǎn)傾倒、堆放建筑廢棄物。第二條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或在非指定場所堆 放建筑廢棄物,不得委托無資質(zhì)的單位或個(gè)人擅自處置建筑廢棄物, 不得將建筑廢棄物混入其他不同類別生活垃圾處置。各居民及店鋪裝 修產(chǎn)生的建筑廢棄物須做到日產(chǎn)日清，不得

3、占道堆放。一切單位和個(gè) 人未經(jīng)許可不得參與或協(xié)助建筑廢棄物轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、裝卸、傾倒、接 收、堆放及法律法規(guī)禁止的其他處理處置行為，不得為以上非法行為 提供便利條件。第三條區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)番禺區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建筑廢 棄物的管理工作。設(shè)置并公開投訴、舉報(bào)電話，方便單位或者個(gè)人投 訴、舉報(bào)建筑廢棄物處置過程中的違法行為，接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng) 及時(shí)查處，并在受理投訴、舉報(bào)之日起六十日內(nèi)將處理情況答復(fù)投訴、 舉報(bào)人。區(qū)余泥渣土排放管理所在區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)下，按 照規(guī)定的權(quán)限具體負(fù)責(zé)建筑廢棄物排放、收集、運(yùn)輸、消納、綜合利 用等活動(dòng)的管理工作。提供建筑廢棄物消納場的地址、運(yùn)營單位、負(fù) 責(zé)人

4、、聯(lián)系電話、消納建筑廢棄物類型及消納容量等相關(guān)信息。指導(dǎo) 各鎮(zhèn)街建筑廢棄物堆放點(diǎn)及臨時(shí)堆放點(diǎn)設(shè)置，并實(shí)施信息備案。第四條區(qū)政府運(yùn)行指揮中心負(fù)責(zé)將建筑廢棄物亂堆放、舌L傾倒 列入全區(qū)日常巡查巡檢工作，與環(huán)衛(wèi)保潔巡查結(jié)合，另行制定建筑廢 棄物處置與鎮(zhèn)街績效掛鉤的獎(jiǎng)懲細(xì)則，對堆放點(diǎn)、臨時(shí)堆放點(diǎn)設(shè)置與 管理情況給予監(jiān)督。充分利用區(qū)城市管理視頻監(jiān)控對亂傾倒、亂堆放 及非法運(yùn)載建筑廢棄物的行為予以監(jiān)督，及時(shí)提交違法、違規(guī)線索給 區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門立案查處。第五條市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依照各 自職能,負(fù)責(zé)對在農(nóng)田、魚塘、林地等范圍內(nèi)亂傾倒建筑廢棄物,造 成農(nóng)田、魚塘、林地等受到破壞的

5、行為進(jìn)行查處，并將查處結(jié)果及時(shí) 通報(bào)區(qū)政府運(yùn)行指揮中心。第六條市生態(tài)環(huán)境局番禺區(qū)分局負(fù)責(zé)建筑廢棄物環(huán)境污染防治 的監(jiān)督管理，會(huì)同相關(guān)部門對在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)亂傾倒建筑廢棄物 的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。第七條區(qū)水務(wù)局、海事分局、港務(wù)分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督水上廢 棄物運(yùn)輸活動(dòng)。第八條區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程廢棄物運(yùn)輸 業(yè)務(wù)的發(fā)包管理，要求區(qū)政府投資的建設(shè)工程建設(shè)單位在施工總承包 合同中明確約定總承包企業(yè)違反對應(yīng)建筑廢棄物管理規(guī)定的違約責(zé) 任,加強(qiáng)對承包企業(yè)違反建筑廢棄物管理規(guī)定的責(zé)任追究。第九條區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局等行政管理部門按照各自職 責(zé)協(xié)助實(shí)施本辦法。第十條各鎮(zhèn)人民政府

6、、街道辦事處負(fù)責(zé)各自行政管轄區(qū)域內(nèi)的 建筑廢棄物管ST作。（-）指定專門管理部門承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)建筑廢棄物管理職責(zé)，規(guī)范 設(shè)置和管理轄區(qū)建筑廢棄物堆放點(diǎn),制定轄區(qū)內(nèi)建筑廢棄物管理細(xì) 則,公示堆放點(diǎn)與臨時(shí)堆放點(diǎn)開放時(shí)間、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、接收廢 棄物種類、清運(yùn)時(shí)間、管理規(guī)定等信息。（二）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村居、小區(qū)物管設(shè)置建筑廢棄物臨時(shí)堆放點(diǎn), 指導(dǎo)轄內(nèi)居民裝修廢棄物、各類拆遷、維修、小規(guī)模建設(shè)工程建筑廢 棄物的臨時(shí)堆放與清運(yùn)，監(jiān)督指導(dǎo)村委、居委、物業(yè)管理公司、單位、 居民有序開展建筑廢棄物統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一處理，日產(chǎn)日清。（三）結(jié)合環(huán)衛(wèi)管理工作巡查轄區(qū)，指定專門隊(duì)伍（可自行組建 或委托環(huán)衛(wèi)管理公司）對無主建筑廢

7、棄物進(jìn)行及時(shí)清理。及時(shí)制止建 筑廢棄物亂堆放、舌L傾倒行為并移交區(qū)城管綜合執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法處 置。（四）各鎮(zhèn)街設(shè)置的建筑廢棄物堆放點(diǎn)管理經(jīng)費(fèi)、無主建筑廢棄 物清理經(jīng)費(fèi)、建筑廢棄物由堆放點(diǎn)運(yùn)至消納場的經(jīng)費(fèi)、及其他建筑廢 棄物相關(guān)管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到有效資金保 障。第十一條各村委、居民委員會(huì)、實(shí)施物業(yè)管理的居民小區(qū)物業(yè) 管理公司,需在管轄區(qū)域范圍內(nèi)接受鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo), 規(guī)范設(shè)置各自區(qū)域內(nèi)的建筑廢棄物臨時(shí)堆放點(diǎn)，并委托專人管理臨時(shí) 堆放點(diǎn)，將臨時(shí)堆放點(diǎn)信息報(bào)送所屬鎮(zhèn)街政府建筑廢棄物專門管理部 門統(tǒng)計(jì)備案。做好臨時(shí)堆放點(diǎn)信息公示工作，指導(dǎo)監(jiān)督居民、單位將 建筑廢棄物按

8、要求投放至臨時(shí)堆放點(diǎn),制定臨時(shí)堆放點(diǎn)管理規(guī)定,收 取堆放轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用。第十二條各公司、機(jī)團(tuán)單位、個(gè)人等建筑廢棄物產(chǎn)生者（即排 放人）需依照對應(yīng)建筑廢棄物管理部門指導(dǎo),按照法律、法規(guī)要求的 處置方式，按規(guī)范有序堆放并及時(shí)處置建筑廢棄物，不得私自丟棄或 委托不符合資質(zhì)要求的單位或個(gè)人代為違法處置。第十三條責(zé)任追究（-）對違反法律、法規(guī)相關(guān)條款的行為,區(qū)城市管理綜合執(zhí)法、 國土、環(huán)保、林業(yè)和園林、水務(wù)、海事、港務(wù)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對相 關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人予以處罰。（二）構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（三）對違反本辦法要求,未具體落實(shí)建筑廢棄物管理部門與管 理責(zé)任;未落實(shí)建筑廢棄物管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);未組建或委托專職清理無 主廢棄物隊(duì)伍等行政不作為的各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，由區(qū)城市 管理和綜合執(zhí)法局與區(qū)政府運(yùn)行指揮中心共同通報(bào)區(qū)政府予以