工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目申請立項(xiàng)可行性研究報告

1、 .1.8道路路面結(jié)構(gòu)以二級公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主要參照依據(jù)。 道路路面結(jié)構(gòu)有水泥砼路 面結(jié)構(gòu)和瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)兩種方案可以選擇。經(jīng)比較：瀝青混凝土路面鋪筑厚度較小，路面無接縫，施工期短， 行車舒適，養(yǎng)護(hù)維修簡單，開放交通早，但是瀝青混凝土路面施工工藝 較復(fù)雜，投入施工機(jī)械設(shè)備較多，其路面結(jié)構(gòu)抗水損害能力較差，易出 現(xiàn)龜裂、坑槽、泛油等。從材料來源看，瀝青混凝土必須采用進(jìn)口或國 產(chǎn)優(yōu)質(zhì)瀝青，從而提高了工程造價。水泥混凝土使用壽命長，路面防滑性能好，施工工藝簡單，材料來 源豐富，而且道路不必經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，從整個使用過程考慮，其修建和養(yǎng)護(hù) 費(fèi)用比瀝青路面低。通過以上分析，并綜合 XXXX 工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)

2、濟(jì)產(chǎn)業(yè)園各種因素 考慮，本可行性研究報告推薦采用水泥混凝土路面。本工程道路路面結(jié)構(gòu)方案設(shè)計如：25cm 厚 C30 混凝土面層20cm 厚水泥級配碎石穩(wěn)定基層（ 5%）20cm 厚石灰土底基層（ 12%）20cm 厚石灰土底基層（ 10%）路床整平碾壓，壓實(shí)度95%。5.1.9路基1、路基橫斷面本工程擬建道路路基整體型式斷面同道路橫斷面， 并均在人行道外 側(cè)設(shè) 0.5m 加寬（單側(cè)）。2、路基壓實(shí)度按重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，深度范圍由路槽底算起。路基在填筑前，應(yīng)進(jìn)行場地清理，清表厚度一般以 30cm 為宜。挖 除旱地種植表土（不得用于道路基層） ，清理后進(jìn)行碾壓，淤泥、凍土、 有機(jī)質(zhì)土、 強(qiáng)膨脹土及易溶

3、鹽超過允許量的土等， 不得直接用于填筑路 基。橋涵工程 橋涵的設(shè)計必須根據(jù)所建道路的設(shè)計方案和所跨越的河流溝渠的具體情況，并符合公路橋涵通用設(shè)計規(guī)范 (JTG/TF81-2004)的要求。在本項(xiàng)目擬建部分道路需跨越界洪河或回民溝， 因而應(yīng)設(shè)計橋涵工 程。本項(xiàng)目規(guī)劃路網(wǎng)共需修建 4 座橋梁， 8 道排水涵洞。排水工程根據(jù)城市總體規(guī)劃及擴(kuò)區(qū)規(guī)劃的有關(guān)要求， XXXX 工業(yè)園區(qū)新區(qū)排 水采用雨污分流制。1 、雨水工程根據(jù)項(xiàng)目區(qū)河道水系情況， 排水工程充分利用地形特點(diǎn)， 高水高排， 就近排入，在必要的地方修建泵站，保證雨水出口通暢。雨水管徑、路 線需在施工圖設(shè)計中進(jìn)一步計算確定，跨路直徑 600mm

4、以內(nèi)的雨水管 為PVC-U波紋管；其他的均為H級機(jī)制鋼筋混凝土圓管。2、污水工程污水工程應(yīng)服從 XX 市污水排放專項(xiàng)規(guī)劃的要求， 并進(jìn)一步調(diào)查沿 線生活及工業(yè)污水，以確定污水主干管的位置及走向， 盡量縮短污水干 管長度，盡量靠近排污量大的地區(qū)，減少污水管網(wǎng)造價，根據(jù)道路標(biāo)高 走勢，合理布置污水管位置，確定埋深?？缏分睆?600mm以內(nèi)的污水 管為PVC-U波紋管；其他的均為H級機(jī)制鋼筋混凝土圓管。管線綜合依據(jù)總體規(guī)劃及擴(kuò)區(qū)規(guī)劃有關(guān)要求， 本工程管線綜合設(shè)計采用以下 原則：1、地下管線既要節(jié)約用地，又應(yīng)遠(yuǎn)近結(jié)合，為遠(yuǎn)期擴(kuò)建留有余地。2、對各段管線應(yīng)全面規(guī)劃，綜合設(shè)計，合理確定其位置與標(biāo)高。3、各

5、段管線與建筑物、樹木、緣石、其它管線之間的水平距離及 管線交叉時的垂直凈距應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。本工程涉及的管線主要有給水、雨水、排水、通訊等四種。按園區(qū) 建設(shè)發(fā)展需要，均應(yīng)規(guī)劃為入地埋設(shè)。地下管線的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)與道路設(shè) 計同步綜合考慮并符合相關(guān)專業(yè)規(guī)劃， 在配合道路施工時應(yīng)預(yù)埋相關(guān)管 線過路管道。道路綠化 道路綠化是園區(qū)綠地系統(tǒng)的重要組成部分，是園區(qū)景觀的重要體 現(xiàn)。在本工程建設(shè)方案設(shè)計時， 應(yīng)在考慮道路交通功能和景觀效果有機(jī) 結(jié)合的前提下，從提高綠化品味、豐富道路景觀、增加綠化層次、體現(xiàn) 綠化建設(shè)水平出發(fā)，積極利用道路綠化帶， 將每一條道路都建成亮麗的 園林景觀路，充分展現(xiàn)園區(qū)的風(fēng)貌。因而在本項(xiàng)目

6、道路設(shè)計時應(yīng)注意以下幾個方面：1、道路綠化的主要功能是庇蔭、濾塵、減弱噪聲、改善道路沿線 環(huán)境質(zhì)量和美化環(huán)境。本工程道路綠化設(shè)計中，將以喬木為主，并與灌 木、地被植物相結(jié)合，對不同的路段加以樹種的變化，以增強(qiáng)空間層次 感，豐富色彩搭配，最大限度地發(fā)揮道路綠化的功能作用。2、因地制宜，選擇適應(yīng)性強(qiáng)、便于養(yǎng)護(hù)管理、觀賞價值高的植物， 合理配置，以充分展現(xiàn) XX 市的綠化特點(diǎn)和綠化水平。3、為保證道路行車安全，綠化設(shè)計要符合行車視線要求和行車凈 空要求。道路照明參照城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（CJJ45-91）,本工程道路照明應(yīng)遵 循以下原則：1、結(jié)合園區(qū)發(fā)展情況，實(shí)施道路照明工程，優(yōu)化設(shè)計，規(guī)范施工。2

7、、道路及特殊地點(diǎn)（曲線段、平面交叉口、停車場、橋梁等）應(yīng) 有照明設(shè)施，以保證交通安全、暢通，并美化環(huán)境。3、滿足安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)省能源、維修方便、技術(shù)先進(jìn)的 要求。4、保證照明質(zhì)量，達(dá)到辨認(rèn)可靠和視覺舒適的基本要求，滿足平均高度、亮度均勻度和眩光限制三項(xiàng)指標(biāo)， 路面平均照度應(yīng)大于 15LUX根據(jù)上述原則，本工程道路照明方案推薦如下：1、光源選擇 一般路段采用高壓鈉燈，大型交叉口處采用金屬鹵化物燈。2、燈具選擇一般路段采用懸挑式燈具， 大型交叉口采用裝飾型燈具或高桿式燈 具。燈桿采用圓錐形鋼管，表面熱鍍鋅防腐。每套燈具加熔斷器保護(hù)和 補(bǔ)償電容器。3、燈具布置直線路段路燈按雙側(cè)對稱方式或交叉

8、方式布置，間距 45 米(視具 體情況適當(dāng)調(diào)整)，燈桿埋設(shè)道路綠化分隔帶中，交叉口處燈具沿道路 轉(zhuǎn)角安裝，間距 20-25米，距路緣 1 米。交通設(shè)施參照城市道路設(shè)計規(guī)范 (CJJ 37-90)，結(jié)合園區(qū)建設(shè)發(fā)展需要， 在本工程道路建設(shè)同時要合理配套交通設(shè)施， 以進(jìn)一步完善園區(qū)道路功 能。1、按照交通功能的需要，合理設(shè)置交通標(biāo)志。所設(shè)置的主標(biāo)志包 括警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志和指路標(biāo)志。輔助標(biāo)志附設(shè)在主標(biāo)志 下面，不能單獨(dú)使用。 輔助標(biāo)志對主標(biāo)志補(bǔ)充說明車輛種類、 時間起止、 區(qū)間范圍或距離和警告、禁令的理由等。2、根據(jù)道路斷面型式、路寬以及交通管理的需要畫定路面標(biāo)線。 路面標(biāo)線形式有車行道

9、中心線，車行道邊緣線、車道分界線、停止線、 人行橫道線、減速讓行線、導(dǎo)流標(biāo)線、平面交叉口中心圈、車行道寬度 漸變段標(biāo)線、停車位標(biāo)線、?？空緲?biāo)線、出入口標(biāo)線、導(dǎo)向箭頭以及路 面文字或圖形標(biāo)記等。 路面標(biāo)線的畫法應(yīng)符合現(xiàn)行的 道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(GB5768-1999)規(guī)定3、新建或改建道路均應(yīng)設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施。防護(hù)設(shè)施包括車行 護(hù)欄、護(hù)柱、人行護(hù)欄、分隔物、高緣石、防眩板、防撞護(hù)欄等。4、根據(jù)道路沿線人流流向及流量，確定公交線路及站點(diǎn)，完善園 區(qū)所在區(qū)域的公共交通功能。新區(qū)孵化器工程方案工程規(guī)模在擴(kuò)區(qū)規(guī)劃區(qū)的科技創(chuàng)業(yè)中心和工業(yè)廣場，共規(guī)劃建設(shè)孵化器 250000平方米，配套建設(shè)圍墻、大門、廠區(qū)

10、道路、供變電、給排水、消 防、綠化等公用工程。5.2.2建設(shè)基本原則1 、合理布局原則。孵化器的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和土地 利用總體規(guī)劃，布局選址在省級開發(fā)區(qū)有利于產(chǎn)業(yè)集聚，提高基礎(chǔ)設(shè)施 共享水平和降低公共管理成本。2、規(guī)模適度原則。標(biāo)準(zhǔn)廠房的單體規(guī)模不宜過小，一般每個標(biāo)準(zhǔn) 廠房集中區(qū)域的占地面積應(yīng)在 50 畝以上，或建筑面積在 3萬平方米以 上；布點(diǎn)數(shù)量不宜過多， 一般每個標(biāo)準(zhǔn)廠房集聚區(qū)塊的輻射半徑應(yīng)大于3 公里，覆蓋面積大于 20 平方公里。3、集約高效原則。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要按照集約、節(jié)約用地的要求， 控制單層，鼓勵多層。除機(jī)械、裝備制造類產(chǎn)業(yè)外，標(biāo)準(zhǔn)廠房的層數(shù)一 般要求在三層及三層以

11、上，平均容積率應(yīng)大于 1.0。機(jī)械、裝備制造類 等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的層高也應(yīng)在 8 米以上。有條件的應(yīng)建地下停車庫。4、產(chǎn)業(yè)集聚原則。每個標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域都應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)定位，并 與所在工業(yè)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接。 原則上每個標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域的主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)所占比重應(yīng)大于 50%，以利于加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群。5、功能配套原則。標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域內(nèi)的道路、電力、通信、給 排水及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，行政辦公、商務(wù)活動及倉儲用房等配套建 設(shè)，要滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本需要。 標(biāo)準(zhǔn)廠房的設(shè)計與建設(shè)要充 分考慮安全、消防、環(huán)保等要求。建設(shè)規(guī)模較大、周邊缺乏生活配套功 能的標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域，要配套建設(shè)一定的職工宿舍

12、、食堂、超市等生 活服務(wù)設(shè)施。產(chǎn)業(yè)集聚度較高、規(guī)模較大的標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域，要建立 面向廣大入駐企業(yè)的商務(wù)辦公、中介服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測、信息 發(fā)布與交流等公共服務(wù)平臺。5.2.3 主要建筑物設(shè)計方案 按照集約、節(jié)約用地的要求，并考慮到擬主要引進(jìn)項(xiàng)目的行業(yè)性質(zhì)， 本項(xiàng)目擬建孵化器設(shè)計方案如下：1、科技創(chuàng)業(yè)中心： 2 棟，建筑面積 50000平方米。2、工業(yè)廣場：分 A、B、C 三區(qū)，建筑面積 200000平方米。標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房一般設(shè)計 1 層，鋼架結(jié)構(gòu)；企業(yè)研發(fā)、質(zhì)檢、檢測 中心、職工宿舍、辦公等一般設(shè)計 5 層，框架結(jié)構(gòu)。第六章 節(jié)能節(jié)水措施節(jié)能措施6.1.1節(jié)能的原則與要求1、堅持節(jié)約與

13、開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的方針，提高能源利用 率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。2、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技 術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用能源和節(jié)約能源， 最大限度地進(jìn)行綜合利用。3、積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國家 或行業(yè)主管部門已公布的淘汰落后工藝。6.1.2節(jié)能措施 依據(jù)國家對于節(jié)能的方針要求， 結(jié)合本項(xiàng)目的規(guī)模與特性， 在本項(xiàng) 目節(jié)能方案設(shè)計時所采取的主要節(jié)能措施有：1、在滿足道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保證道路工程質(zhì)量的前提下，選用節(jié)能 效率高的設(shè)備，采用新工藝、新技術(shù)，達(dá)到節(jié)約目的。2、加強(qiáng)控制措施，減少因施工操作不當(dāng)帶來的材料及能源損失。3、設(shè)

14、置專門的能源及材料管理機(jī)構(gòu)，檢測施工單位能耗及節(jié)能情 況，并制定獎懲制度。4、在工程建設(shè)施工工藝布置時，合理安排施工設(shè)備設(shè)施的布局， 確保工程物流通暢，運(yùn)輸路線便捷，避免往返運(yùn)輸。5、科學(xué)設(shè)計，加強(qiáng)管理，抓好施工設(shè)備設(shè)施的節(jié)電節(jié)能。6、路燈等照明燈具選用新型的高效節(jié)能型燈具，合理安排照明時 間，節(jié)省照明用電。節(jié)水措施6.2.1節(jié)水的原則與要求全面節(jié)水是緩解水資源短缺的重要途徑， 是關(guān)系到我國實(shí)現(xiàn)資源永 續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。 1988 年頒布的中華 人民共和國水法中規(guī)定“國家實(shí)行計劃用水、厲行節(jié)約用水” 。 2002 年國家計委和水利部頒布建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法 ，實(shí)

15、行更加 嚴(yán)格的水資源政策，強(qiáng)化節(jié)水基礎(chǔ)工作，對建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水工作提出了 更加具體的要求。6.2.2節(jié)水措施依據(jù)國家對于節(jié)水的方針要求， 本項(xiàng)目在工程建設(shè)及道路運(yùn)營中所 采取的主要節(jié)水措施有：1、采用高效節(jié)水型新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，降低水的 耗用量。強(qiáng)制淘汰落后的衛(wèi)生器具、設(shè)備和管道材料。2、對供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，降低水資源無效消耗。3、道路綠化優(yōu)先選用節(jié)水耐旱型植物品種。4、合理利用水資源。 XXXX 工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)后，將新建再生水廠 1 座，利用污水處理廠尾水， 重點(diǎn)保障工業(yè)園區(qū)工業(yè)用水和綠化灌溉用水。5、采用節(jié)水灌溉工藝設(shè)備進(jìn)行道路綠化的灌溉養(yǎng)護(hù)，積極采用穴 灌、滴灌、噴灌

16、、微灌等節(jié)水灌溉方式進(jìn)行灌溉，并嚴(yán)格執(zhí)行園林綠化 灌溉制度，不得大水漫灌。第七章 環(huán)境影響評價工程環(huán)境條件7.1.1空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù) XX 省近年環(huán)境質(zhì)量報告表明， XX 市 SO2 和 NO2 多年均不超 標(biāo)。 2006 城市空氣綜合污染指數(shù)為 1.728，空氣質(zhì)量較好。 7.1.2水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀XX 市屬黃淮沖積平原，境內(nèi)主要河流有穎河、泉河、界洪新河、 皇姑河、北八丈河、南八丈河等。其中，潁河為淮河最大的支流，泉河 是淮河一級支流潁河右岸支流，對 XX 市水環(huán)境質(zhì)量影響最大。據(jù)淮河流域水資源保護(hù)局發(fā)布的 2006年 2 月淮河流域省界水體及 主要河流水資源質(zhì)量狀況通報，本月潁河的 X

17、X 沙河橋監(jiān)測斷面，水質(zhì) 為超V類，主要超標(biāo)項(xiàng)目為氨氮和總磷；泉河的李墳閘上監(jiān)測斷面，水 質(zhì)為超V類，主要超標(biāo)項(xiàng)目為五日生化需氧量和氨氮。穎河、泉河常年 水質(zhì)達(dá)不到 IV 類，總體水環(huán)境質(zhì)量狀況較差。7.1.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀影響城市聲環(huán)境的噪聲源可以分為交通噪聲、 工業(yè)噪聲、施工噪聲、 生活噪聲和其它噪聲五類。 2006 年 XX 城區(qū)環(huán)境噪聲平均等效聲級為 59.1dB(A), 交通噪聲平均等效聲級為 72.9dB(A) 。項(xiàng)目施工與運(yùn)營對環(huán)境的影響園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同其它建設(shè)項(xiàng)目一樣， 在建設(shè)和營運(yùn)階段會對環(huán) 境產(chǎn)生一定的影響。其對環(huán)境的影響主要包括以下幾方面。1、對水土流失的影響 施工期路

18、基填方、借土、軟土路基處理、橋梁是道路建設(shè)的關(guān)鍵工 程。道路建設(shè)可能損壞原有的水土保持措施(如林地、草地、等) ，破 壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境而加劇水土流失；開挖坡度大或地質(zhì)構(gòu)造不良地段后， 開挖面或填方處邊坡裸露，在雨水沖刷下易產(chǎn)生崩塌、 滑坡而造成水土 流失；施工不當(dāng)以及施工過程中大量土、石隨意堆放，在暴雨沖蝕下也 易產(chǎn)生水土流失。取土場由于土壤失去植被保護(hù)， 土壤結(jié)構(gòu)也遭受破壞， 因暴雨沖刷， 隨水流帶走土粒，產(chǎn)生水土流失。橋涵工程施工過程中，有棄渣、泥漿產(chǎn)生，這些廢棄物運(yùn)到岸上， 雖然可以鋪上表土，進(jìn)行種植，但也有一個過程，水土流失依舊存在。 另外，利用粉煤灰填筑路基過程中，因雨季備料堆放，也會

19、產(chǎn)生水土流 失現(xiàn)象。如防護(hù)不當(dāng)，道路運(yùn)行期也可能在暴雨期產(chǎn)生邊坡坍塌等水土流失 現(xiàn)象。2、聲環(huán)境影響分析 交通噪聲污染是對道路沿線人群影響最直接的環(huán)境污染之一。 道路 選線時不可避免地要穿越或擦過村莊、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感區(qū)域，道 路建設(shè)期和營運(yùn)期的噪聲會對這些敏感點(diǎn)產(chǎn)生影響。道路施工期間，作業(yè)機(jī)械品種多，這些機(jī)械運(yùn)行時在距聲源15米的噪聲值在75-105dB (A)之間，在距打樁機(jī)15米處聲級范圍為 95-105dB(A),這些突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲源將對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響，但 施工期噪聲影響隨著施工的結(jié)束而消失，因此其影響是暫時的。在道路上行駛的機(jī)動車輛噪聲源，為非穩(wěn)態(tài)源。道路營運(yùn)后， 車輛的

20、發(fā)動機(jī)、冷卻系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)等部件均會產(chǎn)生噪聲，另外，行駛 中引起的氣流湍動、排氣系統(tǒng)、輪胎與路面的摩擦等也會產(chǎn)生噪聲。由 于道路路面平整度等原因而使高速行駛的汽車產(chǎn)生整車噪聲。 營運(yùn)期交 通噪聲的影響是長久的， 且隨著營運(yùn)時間的推進(jìn)， 營運(yùn)車輛也將逐步增 長，從而其噪聲影響也將越來越大，當(dāng)車流量達(dá)到5000輛/日(折合成 標(biāo)準(zhǔn)小客車）以上時，其影響范圍較大。（3）對于不同等級的道路而言，由于路況不同，車速不同，因此 在相同車流量時，其影響范圍也有所不同。3、環(huán)境空氣質(zhì)量影響分析道路建設(shè)中環(huán)境空氣質(zhì)量的影響主要為粉塵污染， 道路營運(yùn)期對環(huán) 境空氣的影響主要為氮氧化合物、碳?xì)浠衔?。?）路基施工

21、中渣土的裝卸、運(yùn)輸、拌合過程中有大量粉塵飄散 到周圍大氣中；道路施工時運(yùn)送物料的汽車引起道路揚(yáng)塵污染；物料堆 放期間由于風(fēng)吹等也引起揚(yáng)塵污染。 尤其是在風(fēng)速較大或裝卸、汽車行 駛速度較快的情況下，粉塵的污染更為嚴(yán)重。（2）運(yùn)送道路施工材料、設(shè)備的車輛，內(nèi)燃機(jī)、打樁機(jī)等施工機(jī) 械的運(yùn)行都會造成相當(dāng)?shù)拇髿馕廴?，但影響范圍和程度較小。（3）道路營運(yùn)期間產(chǎn)生的廢氣污染因所處區(qū)域位置的不同而存在 一定的差別， 通常城鎮(zhèn)中心區(qū)的道路廢氣污染影響較大。由于本工程道 路多在開闊的郊外，廢氣相對較易遷移、擴(kuò)散，且車流量和道路密度都 要比城市中心區(qū)相對較小，因此大氣污染相對較輕。4、水環(huán)境影響分析 道路建設(shè)產(chǎn)生的

22、水污染主要在施工階段比較集中， 且主要是點(diǎn)的污 染。（1）施工期可能使原表層及地中層的地下水和排水系統(tǒng)遭到破壞， 從而影響局部地表或地下徑流，甚至改變局部地區(qū)土壤的特性。（2）施工中堆場占地， 或因工程需要使一些水利渠道填埋或改線， 影響原有排水方式，尤其在暴雨之后常可以見到道路一側(cè)農(nóng)田積水現(xiàn) 象，使農(nóng)作物生長受到短暫的影響。（3）施工營地的生活垃圾往往就地堆放或直接傾入河流，有可能 污染周圍水體，需要配置相應(yīng)污染處理設(shè)施，生活垃圾則要集中堆放和 及時清運(yùn)。5、固體廢物環(huán)境影響分析施工期使用大量建筑材料， 物料運(yùn)輸中拋灑、 使用后剩余的堆積的 石塊、土方，以及挖方路段的棄土等。環(huán)境保護(hù)措施 7

23、.3.1施工階段環(huán)保措施1、噪聲防治（1）施工路段距住宅區(qū)距離小于 150m 時，為保證居民夜間休息， 在規(guī)定時間內(nèi)禁止施工。（2）主動與施工路段附近的學(xué)校和單位協(xié)商，對施工時間進(jìn)行調(diào) 整或采取其他措施，盡量減小施工噪聲對教學(xué)和工作的干擾。（3）注意機(jī)械保養(yǎng)，使機(jī)械保持最低聲級水平；安排工人輪流進(jìn) 行機(jī)械操作， 減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工 人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進(jìn)行自身保護(hù)。2、大氣污染防護(hù)（1）道路施工堆料場、拌和站設(shè)在空曠地區(qū)，相距 200m 范圍內(nèi)， 不應(yīng)有集中的居民區(qū)、學(xué)校等。（2）本工程采用水泥砼路面結(jié)構(gòu)，可以避免瀝青的使用對大氣的 污染。（3）施工

24、便道定時灑水降塵，運(yùn)輸粉狀材料要加以遮蓋。3、水污染防治（1）工程所使用的油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖 泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進(jìn)入水體。（2）施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接 排入水體。（3）對橋梁施工機(jī)械、船只嚴(yán)格進(jìn)行檢查，防止油料泄漏。嚴(yán)禁 將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。7.3.2營運(yùn)期環(huán)保措施1、交通噪聲防治（1）對道路附近的學(xué)校、工廠和其他單位，根據(jù)具體情況采取噪 聲防治措施，如修建高圍墻、設(shè)置聲屏障、臨路兩側(cè)密集植樹綠化、建 筑物設(shè)置雙層窗或封閉外走廊等。（2）附近有學(xué)校的路段兩端設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)志。（3）加強(qiáng)交通管理，在城市道路主要出入口設(shè)

25、置噪聲監(jiān)控站，禁 止噪聲過大的車輛上路。2、大氣污染防治（1）路邊植樹綠化。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥捞攸c(diǎn)，在靠近城市道路 兩側(cè)，特別是環(huán)境敏感區(qū)附近密植喬木、灌木，這樣既可凈化吸收車輛 尾氣中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微粒，又可起到美化環(huán)境、降低 噪聲以及改善城市道路路域景觀的作用。（2）加強(qiáng)道路運(yùn)營期間的灑水養(yǎng)護(hù)，可有效地防塵。（3）嚴(yán)格執(zhí)行車輛排放檢驗(yàn)制度，限制尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的車輛 上路。3、水污染防治（1）嚴(yán)禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路，防止道路散失物造成 水體污染。（2）在道路交通管理部門的生活區(qū)設(shè)置污水處理站，各種污水經(jīng) 處理達(dá)標(biāo)后方可排放。4、潛在風(fēng)險防治（1）對運(yùn)載危險品的車輛嚴(yán)

26、格進(jìn)行檢查、嚴(yán)格監(jiān)控，防止事故發(fā) 生。（2）在洪澇季節(jié)，要加強(qiáng)與氣象水利部門聯(lián)系，確保洪水期行車 安全。環(huán)境影響評價XXXX 工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)和營運(yùn)階段會對城區(qū)及沿線 周邊的社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境和大氣環(huán)境等產(chǎn)生一定的 影響，其中以交通噪聲對環(huán)境影響最為嚴(yán)重。社會環(huán)境： 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可完善縣域道路路網(wǎng)系統(tǒng)， 改善區(qū)域 交通環(huán)境、聯(lián)系周邊區(qū)域、促進(jìn)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成生態(tài)走廊的景 觀大道，完善地下管網(wǎng)，美化園區(qū)環(huán)境。水環(huán)境：注意處理施工期施工廢水， 并制定好營運(yùn)期道路排水方案， 可有效的減少道路建設(shè)對地表水環(huán)境污染。大氣環(huán)境：道路兩側(cè)密植喬木、灌木，既可凈化吸收車輛尾

27、氣中的 污染物，減少大氣中的總懸浮微粒物，又可美化環(huán)境、降低噪聲以及改 善道路路域景觀。聲環(huán)境：加強(qiáng)施工期間的噪聲防治；在道路運(yùn)營期間，對道路附近 的學(xué)校、工廠和其他單位，根據(jù)具體情況采取噪聲防治措施，如修建高 圍墻、設(shè)置聲屏障、臨路兩側(cè)密集植樹綠化、建筑物設(shè)置雙層窗或封閉 外走廊等， 同時通過設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)志，以及加強(qiáng)交通管理等一系列綜 合防治措施，可以將噪聲的影響降至最低。生態(tài)環(huán)境：道路永久性占地引起地表植被的減少被工程綠化所補(bǔ) 償，對沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境的類型、特征不會產(chǎn)生影響。環(huán)境風(fēng)險：應(yīng)將危險品泄漏污染事故應(yīng)急應(yīng)納入地方政府事故應(yīng)急 體系，同時要求道路管理部門做好應(yīng)急計劃，完善道路通訊聯(lián)

28、絡(luò)系統(tǒng)， 在發(fā)生緊急事故時，可對事故進(jìn)行應(yīng)急處理， 將事故控制在最小范圍內(nèi)， 將污染影響降為最低。從環(huán)境保護(hù)的角度來看，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。第八章 勞動安全措施影響勞動安全的因素分析本項(xiàng)目為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目， 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涉及道路工程、 橋 涵工程、排水管線、綠化、照明、交通設(shè)施及孵化器等。在工程施工的 不同場所、范圍，由于電力、機(jī)械設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、易燃易爆物品、污 染等方面的危險性因素的客觀存在， 在一定程度上存在著一定的潛在危 害，為此，必須針對不同危害和危險性因素的具體情況，研究提出相應(yīng) 的安全衛(wèi)生措施。防護(hù)和監(jiān)控措施1、健全各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各施 工單

29、位要認(rèn)真完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)管理制度化、 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2、選擇施工技術(shù)方案時，應(yīng)盡可能選用安全生產(chǎn)和無危害的施工 工藝和設(shè)備。新建道路工程， 盡量采用封閉式施工， 從而確保施工安全， 減少事故發(fā)生的可能。3、對危險部位和危險作業(yè)提出安全防護(hù)措施方案。對危險場所， 按勞動安全規(guī)范， 提出合理的施工方案和設(shè)置安全間距。重點(diǎn)施工位置 加設(shè)蓋板和圍欄，施工機(jī)械裝置加防護(hù)設(shè)施。4、對易產(chǎn)生職業(yè)病的場所，應(yīng)提出防護(hù)和衛(wèi)生保健措施方案。如 定期對相關(guān)人員進(jìn)行健康體檢和療養(yǎng)等。5、在施工過程中設(shè)置緊急事故處理等安全設(shè)施。6、對高溫、噪聲、振動等工作環(huán)境，采用保護(hù)性防護(hù)措施。注意 機(jī)械保養(yǎng)

30、，使機(jī)械保持最低聲級水平；安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作，減 少接觸高噪聲的時間； 對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳 塞、頭盔等，對工人進(jìn)行自身保護(hù)。7、對可能產(chǎn)生危害的施工過程，盡量采用自動化作業(yè)，減少體力 勞動，保護(hù)職工健康。8、加強(qiáng)施工機(jī)械的維修保養(yǎng)，更新老化設(shè)備，提高設(shè)備在緊急情 況下的應(yīng)變能力和工作效率，消除事故隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和 薄弱環(huán)節(jié)要及時整改。施工設(shè)備、電器的安裝、維修均嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī) 定的程序進(jìn)行，設(shè)置觸電保護(hù)裝置。9、加強(qiáng)施工人員的個人防護(hù)。施工人員按規(guī)定穿戴工鞋、安全帽、 手套等，方可進(jìn)入施工工位操作。10、加強(qiáng)安全教育，對有關(guān)施工操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考

31、核，提 高技術(shù)操作能力和安全防護(hù)能力。11、狠抓安全檢查，對容易引發(fā)高處墜落、坍塌、觸電、爆炸等傷 害的關(guān)鍵工序要進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查， 及時發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)和交通安全中的 隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞安全管理漏洞，控制和預(yù)防事故的發(fā)生。第九章 項(xiàng)目組織管理組織結(jié)構(gòu)9.1.1項(xiàng)目法人組建方案本項(xiàng)目由 XXXX 工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)承辦， XXXX 工業(yè)園區(qū)管委 會為本項(xiàng)目法人。9.1.2管理機(jī)構(gòu)組織XXXX 工業(yè)園區(qū)管委會是市政府批準(zhǔn)成立的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)， 在園區(qū) 黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下工作。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求， 根據(jù)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營的特點(diǎn)和需要， 按 照“統(tǒng)一、 精簡、高效”的原則，園區(qū)管委會下設(shè)辦公室、 規(guī)劃建設(shè)部

32、、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展部等 3 個職能股（室）。人力資源配置XXXX 工業(yè)園區(qū)管委會機(jī)構(gòu)編制 10 人，所有人員均為大專以上學(xué) 歷。項(xiàng)目管理 工程建設(shè)是百年大計，必須堅持質(zhì)量第一。為了確保工程質(zhì)量，本 項(xiàng)目要積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、 招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。項(xiàng)目由 XXXX 工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)承辦。由 XXXX 工業(yè)園區(qū)管委 會法人代表張林清直接掛帥， 市政府各有關(guān)部門共同參與， 組成 XXXX 工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)工程建設(shè)指揮部， 全面具體的負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作。主要完 成項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、資金籌集、工程招標(biāo)、施工管理直到竣工驗(yàn)收和交付 使用等各個工作階段。對工程建設(shè)資金實(shí)行專戶管理， 并將項(xiàng)目實(shí)施時 期各

33、個工作階段的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃， 以便對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度做 出合理而又切實(shí)可行的安排，達(dá)到保證工程質(zhì)量，確保按期完工，順利 投入運(yùn)營。工程招投標(biāo)方案為保證 XXXX 工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目 建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作公開、 公正、 公平地開展， 規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范 化、程序化、科學(xué)化，特編制本方案。9.3.1招投標(biāo)原則 遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。招標(biāo)范圍1、XXXX 工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計全部進(jìn)行招標(biāo)；2、項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程全部進(jìn)行招標(biāo)；3、項(xiàng)目的工程監(jiān)理全部進(jìn)行招標(biāo)；4、工程所需設(shè)備采購活動實(shí)行全部招標(biāo)；5、工程所需的重要材料實(shí)行全部招標(biāo)；6、項(xiàng)目其

34、他工程進(jìn)行部分招標(biāo)。9.3.3招標(biāo)組織形式 該建設(shè)項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購 活動采用委托招標(biāo)；工程地質(zhì)勘察、設(shè)計和其他采用自行招標(biāo)。招標(biāo)方式 該建設(shè)項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購 活動采用公開招標(biāo)；工程地質(zhì)勘察、設(shè)計和其他采用邀請招標(biāo)。9.3.5招標(biāo)基本情況表表9 1招標(biāo)基本情況1式X招標(biāo)范圍招標(biāo)組織 形式招標(biāo)方式不采用招 標(biāo)方式備注全部 招標(biāo)部分 招標(biāo)自行 招標(biāo)委托 招標(biāo)公開 招標(biāo)邀請 招標(biāo)勘察設(shè)計建筑工程安裝工程監(jiān)理設(shè)備重要材料其他第十章 實(shí)施方案施工方案1、擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目中所有道路工程施工應(yīng)盡量全封閉進(jìn)行，以確保工程 質(zhì)量并盡量縮短工程建設(shè)周期

35、。2、在工程建設(shè)中堅持嚴(yán)格的施工交底制度。施工單位根據(jù)審定的 施工組織設(shè)計，組織全體員工，由總工程師進(jìn)行全項(xiàng)目的施工技術(shù)、質(zhì) 量、安全、進(jìn)度交底，然后根據(jù)審定的施工組織設(shè)計編制的各單位、分 項(xiàng)、分部工程實(shí)施細(xì)則， 也要組織相應(yīng)人員由負(fù)責(zé)施工的單項(xiàng)主管技術(shù) 員對施工工序的技術(shù)要點(diǎn)， 操作方法、設(shè)備使用、安全要點(diǎn)、 資源配置， 后勤保障等進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，做到施工時人人心中有數(shù)， 各個環(huán)節(jié) 緊密相扣。對影響施工的各種因素，各個環(huán)節(jié)事先分析研究，制定預(yù)控 措施并及時檢查實(shí)施情況。3、為確保工程質(zhì)量，在施工過程中，要嚴(yán)格堅持質(zhì)量的三檢制度， 發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 每道工序完成時必須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后才

36、能進(jìn)行 下道工序施工。以抓好工序質(zhì)量確保分項(xiàng)工程質(zhì)量，以分項(xiàng)工程質(zhì)量保 證分部工程、 單位工程和建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。對施工過程中產(chǎn)生的質(zhì) 量不利因素及時分析解決，使整個施工過程始終處于受控狀態(tài)。施工進(jìn)度按照 XX 市政府的戰(zhàn)略部署及 XXXX 工業(yè)園區(qū)管委會制定的工程 實(shí)施計劃，本工程計劃于 2011年開工建設(shè)， 2014 年底完成規(guī)劃工程建 設(shè)。第十一章 投資估算和資金籌措工程范圍及主要內(nèi)容 本項(xiàng)目主要工程范圍包括：建筑工程、道路工程、給水工程、排水 工程、綠化工程、交通工程、廠站工程等。編制依據(jù)1、本項(xiàng)目可行性研究圖紙，文件及有關(guān)技術(shù)資料。2、建設(shè)部建標(biāo)（ 2007）164 號文市政工程投

37、資估算指標(biāo) 。3、建設(shè)部市政工程可行性研究投資估算編制辦法 。4、XX省市政工程單位估價表（2000年）。5、XX省綜合估價表地區(qū)綜合價目表（2000年）。6、全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額2000XX省估價表。其他費(fèi)用及有關(guān)說明1、土地使用費(fèi)：具體數(shù)據(jù)由甲方提供。2、遷移補(bǔ)償費(fèi)：具體數(shù)據(jù)由甲方提供。3、建設(shè)單位管理費(fèi)：財政部財建 2002394 號文執(zhí)行。4、工程監(jiān)理費(fèi)：國家法改委、 建設(shè)部發(fā)改價格 2007670 號文執(zhí)行。5、建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)：國家計委計價格 19991283 號文執(zhí) 行。6、勘察設(shè)計費(fèi)：國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布計價格 200210 號文 工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定計列。7

38、、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：國家計委計價格 20021980 號文執(zhí)行。8、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢費(fèi)按文件計列。9、預(yù)備費(fèi)費(fèi)率取 10%。建設(shè)期貸款利息：銀行貸款 6.14%。投資估算本項(xiàng)目總投資 188440.86 萬元，其中第一部分工程費(fèi)用 112498.78 萬元，其他費(fèi)用 49672.44 萬元，預(yù)備費(fèi) 16217.12 萬元，建設(shè)期利息 10052.52 萬元。詳見建設(shè)投資估算表。資金籌措與還款計劃資金籌措本項(xiàng)目總投資 188440.86 萬元，地方政府自籌 88440.86 元，其余 向銀行貸款 100000 萬元。還款計劃本項(xiàng)目借款 10 億元，償還期初步安排 10 年，按等額還本付息方式

39、償還，主要還款來源為城市建設(shè)維護(hù)稅以及道路周邊土地增值收入。第十二章 財務(wù)評價收入預(yù)測 本項(xiàng)目為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本身無直接的經(jīng)濟(jì)效益。為保證項(xiàng)目 的還款和正常運(yùn)營， 建議從沿線土地增值收入和城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中列支 20000 萬元作為本項(xiàng)目的效益。運(yùn)營費(fèi)用估算 本項(xiàng)目總成本費(fèi)用包括土地成本、職工工資與福利、水電費(fèi)、折舊 與攤銷費(fèi)及其他費(fèi)用等。1、水電、燃料費(fèi) 本項(xiàng)目水電、燃料費(fèi)每年約 20 萬元。2、修理費(fèi) 本項(xiàng)目日常維護(hù)費(fèi)用由城市建設(shè)部門負(fù)責(zé)。 不列入本項(xiàng)目財務(wù)分析 成本估算范圍。3、職工工資與福利 本項(xiàng)目新增人員工資按照 1.5 萬元/ 年計算，福利費(fèi)比例 14%。4、固定資產(chǎn)折舊及無形資

40、產(chǎn)、遞延資產(chǎn)攤銷 本項(xiàng)目按有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)按 20 年折舊，無形資產(chǎn)及 遞延資產(chǎn)按 10 年攤銷。本項(xiàng)目財務(wù)分析不考慮銷售稅金及增值稅、營業(yè)稅等。財務(wù)評價指標(biāo)1、經(jīng)濟(jì)計算期 本項(xiàng)目建設(shè)期 3 年，生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)壽命期 20年，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計算期按 23年計算2、財務(wù)分析計算詳見：附表3、主要財務(wù)評價指標(biāo)（1）工程總投資： 188440.86 萬元（2）年均經(jīng)營收入： 20000 萬元（3）年均經(jīng)營成本： 64.1 萬元（4）年均利潤額： 10707.46 萬元（5）總投資收益率： 6.39%（6）投資回收期： 11.95 年（7）借款償還期： 10 年（含建設(shè)期）（8）財務(wù)內(nèi)部收益率： 8.3

41、6%（9）財務(wù)凈現(xiàn)值： 59777.87 萬元 （I c=5%）4、不確定性分析（1）盈虧平衡分析固定成本BEP=46.38%營業(yè)收入-可變成本-銷售稅金及附加X 100%即營業(yè)收入達(dá)到正常年收入的 46.38%時，即實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。（2）敏感性分析 經(jīng)分析固定資產(chǎn)投資、經(jīng)營成本、營業(yè)收入等因素變化對項(xiàng)目財務(wù) 效益的影響程度。 經(jīng)分析計算， 可見營業(yè)收入和經(jīng)營成本對本項(xiàng)目效益 影響最大。本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險能力。財務(wù)評價結(jié)論財務(wù)分析結(jié)果表明， 本項(xiàng)目具有良好的財務(wù)效益， 較強(qiáng)的債務(wù)清償 能力和抗風(fēng)險能力，項(xiàng)目在財務(wù)上是合理的，可行的第十三章 國民經(jīng)濟(jì)評價經(jīng)濟(jì)評價概述 工程經(jīng)濟(jì)評價在技術(shù)方案的基

42、礎(chǔ)上，依據(jù)國家計委、建設(shè)部 2006 年發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù) （第三版 ）和國家現(xiàn)行財稅和 有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)進(jìn)行費(fèi)用效益分析（國民經(jīng)濟(jì)評價） 。國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù) 國民經(jīng)濟(jì)評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項(xiàng) 目的效益和費(fèi)用， 用經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等評價參數(shù)分析計算 項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價項(xiàng)目的合理性。社會折現(xiàn)率 依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部 2006 年發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù) （第三版）規(guī)定，國民經(jīng)濟(jì)評價中社會折現(xiàn)率采用 8%。計算年限本項(xiàng)目建設(shè)期 3年，投入運(yùn)營經(jīng)營期 20 年，經(jīng)濟(jì)評價年限為 23 年。13.3 國民經(jīng)濟(jì)評價費(fèi)用和效益計算經(jīng)濟(jì)費(fèi)

43、用計算1、土地新的費(fèi)用調(diào)整 本項(xiàng)目占用土地按照 XX 市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，該項(xiàng)目占用土地的 機(jī)會成本為 15 萬元/ 畝，據(jù)此，本項(xiàng)目土地費(fèi)用調(diào)整為 34020萬元。2、工程費(fèi)用的調(diào)整（1） 建筑工程費(fèi)用的調(diào)整，按新的價格核算系數(shù) 1.1 對投資估算中的建筑工程費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。設(shè)備購置安裝費(fèi)的調(diào)整本項(xiàng)目設(shè)備全部由國內(nèi)采購，按新的價格核算系數(shù)為1進(jìn)行調(diào)整其他費(fèi)用如前期工作費(fèi)等，不予調(diào)整。調(diào)整后投資見表12-1。國民經(jīng)濟(jì)評價投資調(diào)整計算表表11-1單位：萬元序號科目財務(wù)評價國民經(jīng)濟(jì)評價國民經(jīng)濟(jì)評價比財務(wù)評價增減1固定資產(chǎn)投資1.1建安工程110313.78121345.1511031.381.2設(shè)備

44、購置及安裝2185.002185.000.001.3其他費(fèi)用49672.4441012.44-8660.00其中：土地費(fèi)用42680.0034020.00-8660.001.3基本預(yù)備費(fèi)16217.1216217.120.002建設(shè)期利息10052.520.00-10052.52合計188440.86180759.72-7681.143、運(yùn)營費(fèi)用本項(xiàng)目運(yùn)營費(fèi)用包括工資福利、道路、管網(wǎng)維護(hù)日常運(yùn)行費(fèi)用。估算起始年份運(yùn)營道路維護(hù)費(fèi)用為650萬元/年，按年增長3%計算。13.3.2經(jīng)濟(jì)效益計算本工程投入運(yùn)營后，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)計如下：1、由于基礎(chǔ)設(shè)施的完善，將會使區(qū)內(nèi)工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的產(chǎn)值 有所增

45、長，預(yù)計由于本項(xiàng)目的實(shí)施增加的工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè) 的產(chǎn)值達(dá)到40000萬元/年，每年增加間接收入4500萬元。2、 項(xiàng)目沿線土地增值出讓，預(yù)計平均至計算期內(nèi)每年約為20000萬元/年。3、節(jié)省道路沿線單位和居民出行時間和成本，預(yù)計每年500萬元經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用分析見現(xiàn)金流量表(表12-1)，評價如下：13.4.1經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)是反映項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的相對指標(biāo)。它是項(xiàng)目在計算期內(nèi)各 年經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)值累計為零時的折現(xiàn)率。其表達(dá)式為：n (B _C)t(1 EIRR)=0t呂式中：B效益流入量；C效益流出量；(BC)t第t年的凈效益流量；n計算期經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等于

46、或大于社會折現(xiàn)率表明項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈 貢獻(xiàn)達(dá)到或超過了要求的水平，這時認(rèn)為項(xiàng)目是可以考慮接受的。13.4.2經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)是反映項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對指標(biāo)。 它是指用社會折現(xiàn)率將 項(xiàng)目計算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。 其表達(dá)式 為：nENPV 八(B _C)t(1 is)4t丑式中is 社會折現(xiàn)率，本項(xiàng)目取 8%經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于或大于零表示國家為擬建項(xiàng)目付出代價后，可以得到符合社會折出率的，或除得到符合社會折現(xiàn)率的社會贏余外，還可以 得到以現(xiàn)值計算的超額社會贏余，這時就認(rèn)為項(xiàng)目是可以考慮接受的。國民經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果為 EIRR=10.69% ENPV=39782仿元。

47、從經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果可知，本工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于社會折現(xiàn)率 10%經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零，因此，國民經(jīng)濟(jì)評價可行。13.5敏感性分析由于在經(jīng)濟(jì)評價中所采用的工程投資額和交通量的預(yù)測以及效益 計算存在一定的不確定性，分析上述因素變化對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影 響程度，詳見表12-2。根據(jù)敏感性分析結(jié)果，本項(xiàng)目在各敏感因素變動的條件下，經(jīng)濟(jì)內(nèi) 部收益率仍大于10%勺社會折現(xiàn)率，項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險能力。表13-2敏感性分析表序號科目內(nèi)部收益率(%)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(萬元)1基本方案10.69%39782.102固定資產(chǎn)投資增加+10%9.55%24690.523運(yùn)營費(fèi)用增加10%10.66%39366.984運(yùn)營費(fèi)用

48、增加10%效益減少10%9.38%19882.07第十四章 社會評價社會效益分析1、XXXX 工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目擬依照有關(guān)法律規(guī)定及阜陽市國有 土地收購儲備實(shí)施辦法 ，運(yùn)用市場機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城 市總體規(guī)劃，通過收回、收購、置換和征收等方式，首先對開發(fā)區(qū)新增 規(guī)劃區(qū)的土地實(shí)施收購儲備，在落實(shí)拆遷、補(bǔ)償和前期開發(fā)后，以公開 招標(biāo)、拍賣等方式按需供應(yīng)土地，從而合理調(diào)控開發(fā)區(qū)的各類建設(shè)用地 需求。項(xiàng)目實(shí)施方案中妥善解決了拆遷與安置補(bǔ)償問題，不僅將有力地 促進(jìn)開發(fā)區(qū)和阜陽城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 而且能切實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建 設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定。2、該項(xiàng)目擴(kuò)區(qū)路網(wǎng)工程的建成，將使該工業(yè)園區(qū)新區(qū)基本形

49、成東 西南北橫豎貫通的園區(qū)交通網(wǎng)， 大大緩解目前該區(qū)域路網(wǎng)緊缺、通行不 暢的局面，有利于擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)容量，改善工業(yè)園區(qū)交通環(huán)境；擴(kuò)區(qū)供 水、供電、供熱、通訊等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)，將進(jìn)一步完善了園 區(qū)的配套和服務(wù)功能，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)走可持續(xù)發(fā)展之路。3、擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)可刺激園區(qū)的土地增值，將收益應(yīng)用于擴(kuò)大城市 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可有效地解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金問題，促進(jìn) XX 城市建設(shè)的良性循環(huán)。4、擴(kuò)區(qū)后大批孵化器的建成投入使用，將為大批的小企業(yè)和創(chuàng)業(yè) 者提供入園創(chuàng)業(yè)條件。5、擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目實(shí)施后， XXXX 工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件將得到極大 的改善，園區(qū)的載體和服務(wù)功能將得到進(jìn)一步的完善， 可促進(jìn)拉

50、大園區(qū) 框架，提高園區(qū)競爭力，改善投資環(huán)境，從而為來 XX 投資的企業(yè)發(fā)展 提供更加廣闊的空間；項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，將直接推動 XX 綠色食品、機(jī) 械電子、紡織服裝、生物醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、精細(xì)化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展壯大， 并積極帶動地工程建筑業(yè)、 運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)行業(yè) ,帶動大批 的剩余勞力就業(yè)，并全面帶動 XX 第二、第三產(chǎn)業(yè)的提升。同時，道路 的改善有利于進(jìn)一步溝通對外網(wǎng)絡(luò)， 使 XX 地處淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地戰(zhàn)略地 位和東向長三角經(jīng)濟(jì)圈、 北依環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的綜合優(yōu)勢更加明顯，綜合 經(jīng)濟(jì)實(shí)力將得到進(jìn)一步增強(qiáng)。由此可見，擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目實(shí)施具有十分顯著的社會效益。負(fù)面影響及對策1、工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)將占用

51、部分耕地，那些年齡較大或有病 殘的失地者，難以找到就業(yè)機(jī)會，失去耕地將會對他們產(chǎn)生不利影響。 應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定做好失地農(nóng)民的社會保障工作。2、園區(qū)建設(shè)工程施工期間對生態(tài)環(huán)境會造成一定的影響，建成后 入園企業(yè)排放的污染物通過大氣、 水體等環(huán)境介質(zhì)也將對生態(tài)環(huán)境造成 一定的影響。在建設(shè)期和運(yùn)營期都要采取嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)措施。3、項(xiàng)目的拆遷安置工作量很大。應(yīng)合理規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)，統(tǒng)一 安置城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的被拆遷戶。 對符合購買經(jīng)濟(jì)適用房條件的拆 遷戶，優(yōu)先購買經(jīng)濟(jì)適用房；對于要求貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶，按國家有 關(guān)規(guī)定予以足額補(bǔ)償?；ミm性分析堅持“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市” ，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是 XX 市“

52、十二 五”期間的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工作。 XXXX 工業(yè)園區(qū)是 XX 市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的重要載體和窗口，擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目是 XX 市政府確定的重大項(xiàng)目，工業(yè)園 區(qū)所在區(qū)域廣大居民和各級政府是項(xiàng)目的直接受益者。 市政府對工業(yè)園 區(qū)擴(kuò)區(qū)高度重視， 專門成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)中拆遷安置 和土地征用等相關(guān)事宜，為擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了組織保障。當(dāng)?shù)匦侣劽襟w對工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行廣泛深入的宣傳， 使社會各 界、廣大群眾認(rèn)識到擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目對 XX 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。從目前調(diào) 查的情況看，該項(xiàng)目受到廣大群眾的擁護(hù)，受到社會各界的支持。項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性良好。社會風(fēng)險分析拆遷問題是擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目存在的最大問題。

53、如果解決不好拆遷安置問 題，群眾產(chǎn)生抵觸情緒就會延誤項(xiàng)目工期，甚而影響社會的穩(wěn)定。社會綜合評價XXXX 工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施， 對于 XX 市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十 分積極的影響。雖然可能對拆遷居民和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一些不利影響因 素，但只要考慮廣大人民群眾的利益，切實(shí)解決好被拆遷居民的拆遷安 置補(bǔ)償問題， 采取嚴(yán)密的環(huán)保措施就能消除不利因素， 保證項(xiàng)目順利實(shí) 施。由于市政府對項(xiàng)目拆遷安置工作已作出了明確的安排，因此本項(xiàng)目 社會風(fēng)險不大。第十五章 問題與建議1、工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目是關(guān)系項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項(xiàng)目，擴(kuò) 區(qū)方案及有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案的設(shè)計應(yīng)以 XX 市城市總體規(guī)劃 (2007-2020)以及園區(qū)規(guī)劃、 XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五 年規(guī)劃綱要等為主要依據(jù)。但鑒于目前 XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第 十二個五年規(guī)劃綱要 正在緊張編制中， 園區(qū)擴(kuò)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃正在研討