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1、 如何防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是十九大提出的“ 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)” 之一,也是新形勢下做好財(cái)政工作,確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行的重要舉措。下面,我就就如何有效防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)談幾點(diǎn)認(rèn)識:一是提高風(fēng)險(xiǎn)意識。財(cái)政局作為我區(qū)管委會的綜合經(jīng)濟(jì)部門,肩負(fù)著管好、用好政府“ 錢袋子 ” , “ 培育財(cái)源、組織征收、保障運(yùn)轉(zhuǎn)、改善民生、加快發(fā)展” 的重任。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大、國家減稅降費(fèi)力度不斷加大的情況下,如何管好、用好財(cái)政資金、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮財(cái)政資金效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展顯得尤為重要。因此,每一位財(cái)政工作人員都必須保持清醒的頭腦,切實(shí)把防風(fēng)險(xiǎn)意識貫穿到財(cái)政政策、財(cái)政
2、運(yùn)行、財(cái)政管理等各個環(huán)節(jié),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研究,提高內(nèi)部管理水平,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范能力,確保財(cái)政收支平衡。二是堅(jiān)持底線思維。堅(jiān)持從底線出發(fā)、從壞處準(zhǔn)備,結(jié)合財(cái)政職能和工作特點(diǎn),全面梳理分析業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政務(wù)事務(wù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等,在開好“ 前門 ” ,發(fā)揮政府規(guī)范舉債的積極作用,支持加快發(fā)展、改善民生的同時,更要嚴(yán)堵“ 后門 ” ,守住國家法律“ 紅線 ” ,堅(jiān)守財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的底線,硬化預(yù)算約束,堅(jiān)決制止和查處各類違法違規(guī)或變相舉債行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。三是做大收入“蛋糕”。首先,加強(qiáng)稅收增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)度的宏觀分析和行業(yè)、企業(yè)的微觀分析,及時發(fā)現(xiàn)稅源管理中存在的問題,挖掘財(cái)源潛力,推進(jìn)征管工作科學(xué)化、
3、精細(xì)化。其次,探索建立涉稅信息共享機(jī)制,強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程等稅源的動態(tài)監(jiān)管,消除稅收征管的難點(diǎn)、盲點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。再次,建立健全非稅收入征管機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入征管,確保應(yīng)收盡收。最后,爭取上級支持。樹立開放財(cái)政理念,搶抓機(jī)遇,認(rèn)真研究中央和省、市相關(guān)政策,圍繞民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、債務(wù)償還等重點(diǎn),最大限度地爭取上級支持,處理好財(cái)政運(yùn)行過程中存在的問題。四是嚴(yán)格控制支出。樹立“ 過緊日子” 意識,強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整,實(shí)行“ 無預(yù)算不支出” ,在優(yōu)先保障“ 三保 ” 、債務(wù)償還、應(yīng)急救災(zāi)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制一般性支出,大力壓縮一切不合理開支。五是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督。深化預(yù)算制度改革,落實(shí)“ 兩轉(zhuǎn)變、兩精簡、兩提高” ,優(yōu)化項(xiàng)目資金管理流程,加快預(yù)算資金審核、下達(dá)和撥付進(jìn)度。同時,加強(qiáng)對預(yù)算單位項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督,防止項(xiàng)目資金被套取、擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生,發(fā)現(xiàn)苗頭,及時處理。六是加強(qiáng)債務(wù)管理。制定債務(wù)預(yù)警方案,提前一個季度對需要償還的債務(wù)進(jìn)行預(yù)警處理,提前落實(shí)一個月前還本付息資金。同時,用好用活政策,在國家賦予地方政府 的融資權(quán)限內(nèi)依法適度舉債,充分發(fā)揮債券資金促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展的積極作用,加強(qiáng)對全區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)摸排,落 實(shí)風(fēng)險(xiǎn)化解措施,確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。七是學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。建議區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)財(cái)政、國土、
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