半導(dǎo)體技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估分析

1、泓域/半導(dǎo)體技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估分析半導(dǎo)體技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估分析xxx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114848723 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114848723 h 4 HYPERLINK l _Toc114848724 二、 靶材 PAGEREF _Toc114848724 h 4 HYPERLINK l _Toc114848725 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc114848725 h 6 HYPERLINK l _Toc114848726 四、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc114848

2、726 h 7 HYPERLINK l _Toc114848727 五、 項(xiàng)目工藝方案評(píng)估 PAGEREF _Toc114848727 h 9 HYPERLINK l _Toc114848728 六、 軟技術(shù)評(píng)估 PAGEREF _Toc114848728 h 15 HYPERLINK l _Toc114848729 七、 項(xiàng)目評(píng)估 PAGEREF _Toc114848729 h 16 HYPERLINK l _Toc114848730 八、 項(xiàng)目 PAGEREF _Toc114848730 h 29 HYPERLINK l _Toc114848731 九、 投資概述 PAGEREF _Toc

3、114848731 h 36 HYPERLINK l _Toc114848732 十、 投資項(xiàng)目評(píng)估學(xué)的理論基礎(chǔ) PAGEREF _Toc114848732 h 44 HYPERLINK l _Toc114848733 十一、 項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)與安全防護(hù)條件評(píng)估 PAGEREF _Toc114848733 h 53 HYPERLINK l _Toc114848734 十二、 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評(píng)估 PAGEREF _Toc114848734 h 55 HYPERLINK l _Toc114848735 十三、 項(xiàng)目投資計(jì)劃 PAGEREF _Toc114848735 h 62 HYPERLINK l

4、 _Toc114848736 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc114848736 h 64 HYPERLINK l _Toc114848737 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc114848737 h 65 HYPERLINK l _Toc114848738 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc114848738 h 66 HYPERLINK l _Toc114848739 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc114848739 h 67 HYPERLINK l _Toc114848740 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc114848740 h

5、 68 HYPERLINK l _Toc114848741 十四、 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益 PAGEREF _Toc114848741 h 69 HYPERLINK l _Toc114848742 營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc114848742 h 70 HYPERLINK l _Toc114848743 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc114848743 h 71 HYPERLINK l _Toc114848744 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 PAGEREF _Toc114848744 h 73 HYPERLINK l _Toc114848745 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表

6、 PAGEREF _Toc114848745 h 75 HYPERLINK l _Toc114848746 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc114848746 h 78產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，科技?chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力邁上新臺(tái)階。建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化

7、進(jìn)程進(jìn)一步加快，中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)，具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，主要污染物減排如期實(shí)現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。靶材PVD技術(shù)是制備薄膜材料的主要技術(shù)之一，指在真空條件下采用物理方法，將某種物質(zhì)表面氣化成氣態(tài)原子、分子或部分電離成離子，并通過低壓氣體（或等離子體）過程，在基板材料表面沉積具有某種特殊功能的薄膜材料的技術(shù)。PVD技術(shù)已成為目前主流鍍膜方法，主要包括濺射鍍膜和真空蒸發(fā)鍍膜。用于制備薄膜材

8、料的物質(zhì)，統(tǒng)稱為PVD鍍膜材料。濺射鍍膜是指利用離子源產(chǎn)生的離子，在真空中經(jīng)過加速聚集，而形成高速度的離子束流，轟擊固體表面，離子和固體表面原子發(fā)生動(dòng)能交換，使固體表面的原子離開固體并沉積在基板材料表面的技術(shù)。被轟擊的固體是用濺射法沉積薄膜材料的原材料，稱為濺射靶材。濺射靶材主要由靶坯、背板（或背管）等部分構(gòu)成，靶坯是高速離子束流轟擊的目標(biāo)材料，屬于濺射靶材的核心部分。濺射鍍膜工藝可重復(fù)性好、膜厚可控制，可在大面積基板材料上獲得厚度均勻的薄膜，所制備的薄膜具有純度高、致密性好、與基板材料的結(jié)合力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，已成為制備薄膜材料的主要技術(shù)之一，各種類型的濺射薄膜材料已得到廣泛的應(yīng)用，濺射靶材是目前市

9、場(chǎng)應(yīng)用量最大的PVD鍍膜材料。真空蒸發(fā)鍍膜是指在真空條件下，利用膜材加熱裝置（稱為蒸發(fā)源）的熱能，通過加熱蒸發(fā)某種物質(zhì)使其沉積在基板材料表面的一種沉積技術(shù)。被蒸發(fā)的物質(zhì)是用真空蒸發(fā)鍍膜法沉積薄膜材料的原材料，稱之為蒸鍍材料。真空蒸發(fā)鍍膜技術(shù)具有簡(jiǎn)單便利、操作方便、成膜速度快等特點(diǎn)，主要應(yīng)用于小尺寸基板材料的鍍膜。以金屬靶材為例，高純?yōu)R射靶材產(chǎn)業(yè)鏈上游為金屬提純，包括原材料和生產(chǎn)設(shè)備，其中高純金屬原材料生產(chǎn)成本可占到靶材生產(chǎn)成本的大約80%，國(guó)外廠商包括斯塔克、住友化學(xué)、霍尼韋爾、大阪鈦業(yè)等，中國(guó)廠商包括東方鉭業(yè)、寧波創(chuàng)潤(rùn)、紫金礦業(yè)等；生產(chǎn)設(shè)備包括靶材冷軋系統(tǒng)、等離子噴涂設(shè)備、熱處理爐等30多種

10、。中游為高純?yōu)R射靶材制備，國(guó)外廠商主要有日礦金屬、霍尼韋爾、東曹、普萊克斯等，中國(guó)廠商主要有江豐電子、有研新材（有研億金）、阿石創(chuàng)等。在濺射鍍膜過程中，濺射靶材需要安裝在機(jī)臺(tái)中完成濺射反應(yīng)，濺射機(jī)臺(tái)專用性強(qiáng)、精密度高，市場(chǎng)長(zhǎng)期被美國(guó)、日本公司壟斷，主要廠商包括美國(guó)AMAT（應(yīng)用材料）、日本ULVAC（愛發(fā)科）、日本ANELVA、美國(guó)Varian（瓦里安）等。下游應(yīng)用主要包括半導(dǎo)體（占比20%）、平板顯示（占比30%）、太陽(yáng)能電池（占比18%）等，主要廠商有臺(tái)積電、聯(lián)電、SK海力士、中芯國(guó)際、華虹半導(dǎo)體、三星電子、LGDisplay、京東方、華星光電、SunPower（太陽(yáng)能源）、天合光能等。必

11、要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目投資人xxx投資管理公司（二）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)）。（三）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約29.00畝。（四）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（五）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算

12、，項(xiàng)目總投資10896.78萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資8895.61萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.64%；建設(shè)期利息258.12萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.37%；流動(dòng)資金1743.05萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16.00%。（六）資金籌措項(xiàng)目總投資10896.78萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計(jì)劃自籌資金（資本金）5628.93萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額5267.85萬(wàn)元。（七）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：18600.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：14361.66萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：3102.85萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）

13、：22.23%。5、全部投資回收期（Pt）：5.76年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：6665.21萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積19333.00約29.00畝1.1總建筑面積35664.44容積率1.841.2基底面積11793.13建筑系數(shù)61.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝286.282總投資萬(wàn)元10896.782.1建設(shè)投資萬(wàn)元8895.612.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元7379.112.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1285.102.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元231.402.2建設(shè)期利息萬(wàn)元258.122.3流動(dòng)資金萬(wàn)元1743.0

14、53資金籌措萬(wàn)元10896.783.1自籌資金萬(wàn)元5628.933.2銀行貸款萬(wàn)元5267.854營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元18600.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元14361.666利潤(rùn)總額萬(wàn)元4137.137凈利潤(rùn)萬(wàn)元3102.858所得稅萬(wàn)元1034.289增值稅萬(wàn)元843.4110稅金及附加萬(wàn)元101.2111納稅總額萬(wàn)元1978.9012工業(yè)增加值萬(wàn)元6614.8313盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元6665.21產(chǎn)值14回收期年5.76含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.23%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元5165.77所得稅后項(xiàng)目工藝方案評(píng)估生產(chǎn)工藝是無(wú)形的，設(shè)備是有形的，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)工藝和設(shè)備相互

15、依存。生產(chǎn)工藝要借助設(shè)備實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)目的，而設(shè)備要采用一定的工藝才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能。因此，我們對(duì)生產(chǎn)工藝和設(shè)備均要進(jìn)行評(píng)估，以判斷投資項(xiàng)目是否可行。生產(chǎn)工藝技術(shù)是指勞動(dòng)者利用生產(chǎn)工具對(duì)各種原材料、半成品進(jìn)行加工或處理，使之成為產(chǎn)品的方法，是人類在勞動(dòng)中積累起來(lái)并經(jīng)過總結(jié)的操作技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。工藝技術(shù)是設(shè)計(jì)技術(shù)的核心內(nèi)容，采用什么樣的工藝，就會(huì)確定與之相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，所以工藝技術(shù)方案不僅涉及項(xiàng)目的投資多少、建設(shè)周期的長(zhǎng)短，而且對(duì)未來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益都產(chǎn)生直接的影響。搞好項(xiàng)目的工藝技術(shù)評(píng)估，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)估都有重要意義?？梢姡?xiàng)目生產(chǎn)工藝評(píng)估的目的是確定生產(chǎn)全過程技術(shù)方法的可

16、行性，因而做好項(xiàng)目工藝評(píng)估工作對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估具有重要意義。對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目來(lái)說，選擇適當(dāng)?shù)墓に嚰夹g(shù)是一個(gè)關(guān)鍵問題。這種選擇應(yīng)聯(lián)系所選定的項(xiàng)目或投資戰(zhàn)略，聯(lián)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)條件，對(duì)各種工藝方案進(jìn)行詳細(xì)考察、分析評(píng)價(jià)并選出最合適的工藝方案加以實(shí)施。工藝技術(shù)評(píng)估的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：1、對(duì)工藝技術(shù)方案市場(chǎng)需求適應(yīng)性的評(píng)估隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)商品的需求無(wú)論在質(zhì)量上還是數(shù)量上都在不斷變化，這就要求產(chǎn)品在品種、性能、規(guī)格等方面不斷適應(yīng)社會(huì)需要。使用不同的生產(chǎn)工藝，企業(yè)可以得到不同質(zhì)量、性能和品種的產(chǎn)品。投資項(xiàng)目所采用的工藝技術(shù)方案應(yīng)具有一定的適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力，能夠做到隨著市場(chǎng)需求的變化，及時(shí)調(diào)整和改

17、變?cè)械墓に嚶肪€。2、對(duì)工藝技術(shù)方案成本經(jīng)濟(jì)性的評(píng)估方案的成本經(jīng)濟(jì)性具體表現(xiàn)在方案的工藝成本的高低上。工藝技術(shù)方案成本經(jīng)濟(jì)性評(píng)估主要是審查、分析和評(píng)價(jià)工藝技術(shù)方案的成本。投資項(xiàng)目的工藝技術(shù)成本包括原材料消耗費(fèi)、能源消耗費(fèi)、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)費(fèi)、生產(chǎn)操作和管理人員的工資、工藝裝備及廠房的折舊費(fèi)等，有時(shí)還包括無(wú)形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)的攤銷費(fèi)，如各種研究費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等。在對(duì)項(xiàng)目的工藝技術(shù)成本進(jìn)行評(píng)估時(shí)，我們可采用年折舊費(fèi)用法將備選的各個(gè)工藝技術(shù)方案的上述費(fèi)用匯總并加以比較，從中選出技術(shù)可靠、產(chǎn)品質(zhì)量能滿足用戶要求、成本最低的工藝技術(shù)方案。在評(píng)價(jià)工藝經(jīng)濟(jì)性時(shí)，我們要對(duì)各種工藝技術(shù)方案的年產(chǎn)品制造成本進(jìn)行比較，

18、選取年產(chǎn)品制造成本最低的方案。若只有一個(gè)方案，我們可把它的先進(jìn)水平與同類項(xiàng)目的先進(jìn)水平進(jìn)行比較，以評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)性。3、對(duì)工藝技術(shù)方案原材料適應(yīng)性的評(píng)估不同工藝往往要求不同質(zhì)地的原材料，在評(píng)估工藝技術(shù)方案時(shí)，我們要充分考慮工藝對(duì)原材料規(guī)格型號(hào)、成分等方面的要求。例如，對(duì)于含有多種有用元素的礦產(chǎn)資。源，我們就應(yīng)根據(jù)礦物的物理和化學(xué)性質(zhì)，選擇相應(yīng)的多次選冶分離工藝，而選擇無(wú)切削工藝技術(shù)方案加工貴金屬也可節(jié)約和充分利用資源。應(yīng)該注意的是，選擇對(duì)原材料質(zhì)地性質(zhì)要求較寬的工藝技術(shù)方案，可以減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。另外，我們也應(yīng)該評(píng)估原材料供應(yīng)量能否滿足需要及工藝技術(shù)方案能否適應(yīng)原材料的供應(yīng)狀況。4、對(duì)工藝技術(shù)方案工藝

19、流程均衡協(xié)調(diào)性的評(píng)估生產(chǎn)過程的均衡協(xié)調(diào)性是指生產(chǎn)過程的各階段、各工序之間在生產(chǎn)能力上應(yīng)有適合產(chǎn)品生產(chǎn)要求的比例關(guān)系，也就是各工序配備的工人數(shù)量及其技術(shù)水平，配置的設(shè)備數(shù)量及其精度、效率，應(yīng)和產(chǎn)品加工的技術(shù)要求和勞動(dòng)量互相協(xié)調(diào)。一個(gè)企業(yè)，一般由若干車間或工段組成。例如，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)有礦石準(zhǔn)備、煉鐵、煉鋼、軋鋼等車間。每個(gè)車間或工段都有自己獨(dú)特的工藝流程，在評(píng)估時(shí)我們應(yīng)充分分析各車間或工段之間的生產(chǎn)能否均衡協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；否則，有可能造成生產(chǎn)間斷、停工待料或中間產(chǎn)品積壓等矛盾。這樣項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上會(huì)產(chǎn)生損失。在評(píng)估工藝流程的均衡協(xié)調(diào)性時(shí)，我們應(yīng)該分析每道工序、每個(gè)班組和每個(gè)車間的協(xié)調(diào)和生產(chǎn)能力平衡，保證整個(gè)

20、工藝流程的公理性。5、對(duì)工藝技術(shù)過程連續(xù)性的評(píng)估連續(xù)性是指產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的各個(gè)階段、各個(gè)工序之間的流動(dòng)，在時(shí)間上是銜接的和連續(xù)的。工藝技術(shù)過程的連續(xù)性表現(xiàn)為從原材料的投入到成品產(chǎn)出的過程便捷，具有連續(xù)性，能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和設(shè)備利用率，降低產(chǎn)品成本，保證產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)用連續(xù)化生產(chǎn)縮短工藝流程，相應(yīng)地減少設(shè)備和場(chǎng)地，適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的發(fā)展方向和趨勢(shì)。6、對(duì)工藝技術(shù)方案成熟性的評(píng)估工藝的可靠性是指所選的工藝必須是成熟的，在實(shí)踐中能發(fā)揮預(yù)期效益。可靠性是工藝選擇的前提，項(xiàng)目的工藝不可靠，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就無(wú)法正常進(jìn)行，甚至?xí)斐芍卮蟮睦速M(fèi)和損失。新工藝必須經(jīng)過實(shí)驗(yàn)階段，基本解決了各種技術(shù)問題，

21、并經(jīng)有關(guān)部門鑒定后，才能進(jìn)入生產(chǎn)階段。對(duì)危害性較大，但又必須采用的先進(jìn)工藝，企業(yè)必須有可靠的防范措施，確保生產(chǎn)者的人身安全和環(huán)境不受污染后方可使用。為了保證可靠性，我們還應(yīng)分析該工藝在國(guó)外有無(wú)成功的先例，在國(guó)內(nèi)是不是第一次使用，有無(wú)使用經(jīng)驗(yàn)，可能會(huì)遇到什么風(fēng)險(xiǎn)和困難，利弊大小等，才能確定能否采用。工藝技術(shù)方案的成熟性包括兩方面的含義：一是工藝技術(shù)方案是經(jīng)過實(shí)踐運(yùn)用并證明是行之有效的，二是工藝技術(shù)方案已通過擴(kuò)大試驗(yàn)并經(jīng)過鑒定認(rèn)為是可靠的。般來(lái)說，新工藝的采用必須經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室研究、中間實(shí)驗(yàn)、工業(yè)制造三個(gè)階段。根據(jù)基礎(chǔ)研究的成果而進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室研究，是以全新的工藝或產(chǎn)品為對(duì)象，進(jìn)行的是應(yīng)用的可行性研究；

22、中間試驗(yàn)是以實(shí)驗(yàn)室研究成果為基礎(chǔ)，但未取得必要的技術(shù)參數(shù)，不能在實(shí)踐中立即采用，必須進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的試驗(yàn)，以便驗(yàn)證和改進(jìn)實(shí)驗(yàn)過程；工業(yè)制造階段則是新工藝完成實(shí)驗(yàn)階段，進(jìn)入工業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用階段。因此，投資項(xiàng)目所采用的新工藝必須經(jīng)過實(shí)驗(yàn)階段基本解決各類技術(shù)難點(diǎn)并經(jīng)權(quán)威機(jī)關(guān)鑒定之后，才能進(jìn)入生產(chǎn)階段，否則不能被采用。7、對(duì)工藝技術(shù)方案滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的評(píng)估企業(yè)選擇工藝方案的優(yōu)劣，決定了產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，消費(fèi)者或用戶對(duì)商品質(zhì)量的要求越來(lái)越高。產(chǎn)品質(zhì)量決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，投資項(xiàng)目所采用的工藝必須保證產(chǎn)品的質(zhì)量。8、對(duì)工藝技術(shù)方案能否做到保護(hù)環(huán)境的評(píng)估我國(guó)目前的環(huán)保方針是“以防為主，防

23、治結(jié)合”，因此，在評(píng)估工藝方案時(shí)，我們要分析方案是否建立閉路循環(huán)系統(tǒng)，將工業(yè)“三廢”消滅在生產(chǎn)過程之中，而不是排放后再去治理；還應(yīng)分析是否采用無(wú)污染工藝，以杜絕新污染源的形成，這也是工藝發(fā)展的方向。當(dāng)然，對(duì)于在工藝生產(chǎn)過程中必須外排的污染物質(zhì)，企業(yè)應(yīng)該設(shè)計(jì)相應(yīng)的處理辦法，達(dá)到國(guó)家允許排放的標(biāo)準(zhǔn)后才能排放。9、對(duì)合同條件和條款的評(píng)估在評(píng)估時(shí)，我們需要著重分析和考察工藝合同的條款和條件?？疾熘攸c(diǎn)為：說明。合同是否明確說明工藝的詳細(xì)情況，包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程及提供的技術(shù)服務(wù)，考察文件是否齊全。期限。工藝協(xié)定的期限是否符合項(xiàng)目要求。擔(dān)保。合同是否說明工藝技術(shù)在協(xié)定期限內(nèi)有擔(dān)保和保證。付款。合同要明確付款方

24、式，如一次付清或分期付款，還有改進(jìn)后的工藝是否規(guī)定取得使用許可證。軟技術(shù)評(píng)估（一）軟技術(shù)評(píng)估的含義隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的軟技術(shù)交流越來(lái)越頻繁，軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)也變得十分普遍，而軟技術(shù)評(píng)估就是為了使軟技術(shù)能夠以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓或引進(jìn)，并提高項(xiàng)目的整體效益的活動(dòng)。軟技術(shù)的轉(zhuǎn)讓活動(dòng)主要包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓（如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)）、技術(shù)服務(wù)性的轉(zhuǎn)讓（如工程合同、技術(shù)援助等）、銷售方面的軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓（如專門營(yíng)銷）等。一方面，通過國(guó)際上軟技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，我國(guó)能夠得到并掌握先進(jìn)的手段，從而推廣到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，對(duì)軟件技術(shù)的引進(jìn)及其評(píng)估也會(huì)提高項(xiàng)目的整體效益。因此，在項(xiàng)目評(píng)估中加強(qiáng)對(duì)軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓的評(píng)

25、估工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（二）軟技術(shù)評(píng)估的特點(diǎn)軟技術(shù)評(píng)估相較于硬件技術(shù)而言具有一定難度，這是由軟技術(shù)本身具備的特點(diǎn)決定的。首先，同硬件技術(shù)相比，軟技術(shù)具有無(wú)形性，看不見也摸不著，這就導(dǎo)致交易的雙方往往對(duì)其估價(jià)相差很大，也給兩方協(xié)商談判增加了難度；其次，軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓普遍具有不等價(jià)交換的特點(diǎn)，即其計(jì)價(jià)不取決于它的成本，而是取決于它能給使用者帶來(lái)的收益，即軟技術(shù)使用方實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)后所能取得的總利潤(rùn)額。但與此同時(shí)，軟技術(shù)所能提供的經(jīng)濟(jì)效益往往具有很大的不確定性，這主要是因?yàn)檐浖夹g(shù)往往還不太成熟，其使用效果難以單獨(dú)計(jì)量，必須和其他資源一起使用才能發(fā)揮作用。這種不確定性也增加了軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的難度。（三

26、）軟技術(shù)評(píng)估的內(nèi)容軟技術(shù)評(píng)估包括專利權(quán)評(píng)估、專有技術(shù)評(píng)估、技術(shù)幫助評(píng)估、商譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估、特種經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估、版權(quán)轉(zhuǎn)讓評(píng)估、計(jì)算機(jī)軟件評(píng)估、集成電路布圖設(shè)計(jì)評(píng)估及土地使用權(quán)評(píng)估。項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，不僅要靠各種專業(yè)技術(shù)和設(shè)備支持，還要靠各種工程設(shè)計(jì)方案來(lái)保證項(xiàng)目工程的建設(shè)。具體而言，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的評(píng)估主要包括三個(gè)步驟：對(duì)總平面布置方案的評(píng)估、建筑工程方案的評(píng)估及對(duì)施工組織總設(shè)計(jì)的評(píng)估。項(xiàng)目評(píng)估（一）項(xiàng)目評(píng)估的含義項(xiàng)目評(píng)估是在可行性研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)政策、法律法規(guī)、方法與參數(shù)，從項(xiàng)目（或企業(yè)）及國(guó)家的角度出發(fā)，由貸款銀行或有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)擬建投資項(xiàng)目的規(guī)劃方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和再評(píng)價(jià)，以判斷項(xiàng)

27、目方案的優(yōu)劣和可行性。項(xiàng)目評(píng)估的結(jié)論是投資決策的重要依據(jù)。項(xiàng)目評(píng)估作為一門技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科，起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，并在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的應(yīng)用，收到了顯著的效果。我國(guó)項(xiàng)目評(píng)估工作是在世界銀行的幫助下開展起來(lái)的。1980年，我國(guó)恢復(fù)在世界銀行的合法席位以后，開始利用世界銀行貸款獲取資金。同時(shí)，為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放的需要，熟悉和吸收國(guó)際上經(jīng)濟(jì)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)政府與世界銀行經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)院開始合作，在我國(guó)培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)管理人員。1981年，我國(guó)投資銀行率先開始開展項(xiàng)目評(píng)估工作。1984年，中國(guó)人民建設(shè)銀行工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估試行辦法規(guī)定，凡是利用建設(shè)銀行信貸資金的貸款項(xiàng)目，未經(jīng)建設(shè)銀行評(píng)估，或者未經(jīng)建設(shè)

28、銀行指定的咨詢部門進(jìn)行評(píng)估，建設(shè)銀行有權(quán)拒絕貸款。由此，進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估成為該類項(xiàng)目申請(qǐng)貸款的必要條件。1985年，國(guó)務(wù)院決定，重大建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和大型工程的設(shè)計(jì)，都要由國(guó)家計(jì)委委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司進(jìn)行評(píng)估，再由國(guó)家計(jì)委研究決定是否列入建設(shè)計(jì)劃。1986年以后，項(xiàng)目評(píng)估的理論與方法在我國(guó)進(jìn)一步得到推廣和運(yùn)用，成為我國(guó)科學(xué)投資決策的重要手段。在我國(guó)的項(xiàng)目評(píng)估理論和方法的發(fā)展過程中，我國(guó)政府給予了高度重視，國(guó)家計(jì)委于1987年首次正式公布了建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)，并于1990年進(jìn)行了修訂。此后，我國(guó)項(xiàng)目評(píng)估的方法越來(lái)越成熟，并受到人們的重視，成為實(shí)現(xiàn)投資決策科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的重

29、要手段。（二）項(xiàng)目評(píng)估的原則投資項(xiàng)目評(píng)估是一個(gè)由多人參與的系統(tǒng)工程，為搞好投資項(xiàng)目評(píng)估工作，項(xiàng)目評(píng)估人員必須遵循以下原則。1、系統(tǒng)性原則任何一個(gè)投資項(xiàng)目，不論是大型和小型，還是外部環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，都具有系統(tǒng)性。這就要求我們?cè)陧?xiàng)目評(píng)估中必須樹立系統(tǒng)觀念，遵循系統(tǒng)分析的原則，在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境因素中，把項(xiàng)目建設(shè)的目的、功能、環(huán)境、費(fèi)用、效益等聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行綜合分析和判斷，從而保證投資項(xiàng)目方案選擇的科學(xué)性。2、效益最大化原則經(jīng)濟(jì)效益是人類從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本目的，投資項(xiàng)目評(píng)估也不例外。我們知道，一個(gè)投資項(xiàng)目在建廠規(guī)模、工作流程、原材料供應(yīng)等方面客觀上存在許多方案，為了達(dá)到以較小投入獲得較大產(chǎn)出的目的，我們

30、必須堅(jiān)持效益最大化原則，要采用科學(xué)的比選方法，找出最優(yōu)方案。3、指標(biāo)統(tǒng)一性原則指標(biāo)統(tǒng)一性原則是指在投資項(xiàng)目評(píng)估中使用的國(guó)家參數(shù)、效益指標(biāo)應(yīng)該統(tǒng)一。如果采用的評(píng)估指標(biāo)不統(tǒng)一，其結(jié)果必然不同。因此，在項(xiàng)目評(píng)估中，我們必須以國(guó)家權(quán)威性機(jī)關(guān)制定的統(tǒng)一參數(shù)和指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)不同性質(zhì)的項(xiàng)目，參考不同行業(yè)的參數(shù)和指標(biāo)。4、價(jià)格合理性原則投資項(xiàng)目評(píng)估必然涉及大量的價(jià)格問題。要使評(píng)估科學(xué)，我們必須采用合理的價(jià)格，即采用既符合價(jià)值又反映供求關(guān)系的價(jià)格。目前，我國(guó)的價(jià)格體系仍然不盡合理，針對(duì)這一狀況，對(duì)涉外項(xiàng)目的主要投入與產(chǎn)出，我們可采用國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格；對(duì)產(chǎn)品主要是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的項(xiàng)目，我們可參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)

31、價(jià)，以保證評(píng)估工作符合實(shí)際。5、方法科學(xué)性原則進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，我們可采用多種方法。這些方法既有傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)判斷方法，也有現(xiàn)代科學(xué)方法。為了保證評(píng)估的正確性，我們采用科學(xué)的方法，也就是說，評(píng)估時(shí)采用的方法必須符合客觀實(shí)際，并能夠揭示事物內(nèi)在的規(guī)律。目前，投資項(xiàng)目評(píng)估中使用的方法，經(jīng)實(shí)踐證明是科學(xué)的，但我們還要進(jìn)一步完善。6、立場(chǎng)公正性原則公正性是指在項(xiàng)目評(píng)估中，要尊重客觀實(shí)際，不帶主觀隨意性，不受外界干擾，不屈服于任何壓力。投資項(xiàng)目評(píng)估本身是一項(xiàng)公正性極強(qiáng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證過程，不但為各部門、各單位的經(jīng)濟(jì)利益負(fù)責(zé)，更重要的是為國(guó)家、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益負(fù)責(zé)，沒有公正性，也就失去了科學(xué)性和可靠性。目前，不講社會(huì)

32、經(jīng)濟(jì)利益的一些爭(zhēng)投資、爭(zhēng)項(xiàng)目的現(xiàn)象依然存在，行政干預(yù)仍在投資項(xiàng)目決策中發(fā)揮作用，在這種狀況下，堅(jiān)持公正性原則就顯得更為重要。（三）項(xiàng)目評(píng)估的程序投資項(xiàng)目的評(píng)估工作，要根據(jù)基本建設(shè)前期工作程序進(jìn)行。我國(guó)基本建設(shè)前期工作的一般程序是：項(xiàng)目建議書；可行性研究和設(shè)計(jì)任務(wù)；擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)；施工圖設(shè)計(jì)。為了使項(xiàng)目評(píng)估起到參與投資決策的作用，項(xiàng)目評(píng)估工作要抓住時(shí)機(jī)，分別在項(xiàng)目建議書、可行性研究和設(shè)計(jì)任務(wù)書階段進(jìn)行，要在任務(wù)書被批準(zhǔn)之前完成。一般來(lái)說，項(xiàng)目建議書相當(dāng)于國(guó)外的機(jī)會(huì)研究，即對(duì)投資效益前景做粗略的預(yù)測(cè)和分析。自企業(yè)提送項(xiàng)目建議書起，銀行就開始著手項(xiàng)目評(píng)估工作，如選擇備選貸款項(xiàng)目，建立備選貸款項(xiàng)目檔案等

33、。在項(xiàng)目建議書得到批準(zhǔn)，并進(jìn)行可行性研究之時(shí)，銀行就應(yīng)搞好調(diào)查研究工作，廣泛收集與項(xiàng)目有關(guān)的文件、數(shù)據(jù)資料和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)參數(shù)，為及時(shí)、準(zhǔn)確編寫項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告做準(zhǔn)備。拿到項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告后，銀行應(yīng)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行分析和評(píng)估。項(xiàng)目評(píng)估一般分為以下幾個(gè)程序。（1）組織評(píng)估小組。項(xiàng)目評(píng)估是在項(xiàng)目可行性研究基礎(chǔ)上，主要依據(jù)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行的。因此，簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，指定專人負(fù)責(zé)即可。重點(diǎn)項(xiàng)目或比較復(fù)雜的項(xiàng)目，則應(yīng)組織評(píng)估小組，要有各方面專業(yè)人員參加，明確分工，并制訂好評(píng)估工作計(jì)劃。（2）制訂評(píng)估工作計(jì)劃。項(xiàng)目評(píng)估工作計(jì)劃一般應(yīng)包括：評(píng)估目的，即根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)，提出需要解決的問題和要達(dá)到

34、的目的；評(píng)估方法，即為了達(dá)到評(píng)估目的，確定通過什么方法，采用什么資料，進(jìn)行哪些調(diào)查及所要達(dá)到的基本要求；評(píng)估進(jìn)度，即按照調(diào)查、評(píng)估和審查分析的內(nèi)容、范圍，安排項(xiàng)目評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度。（3）開展調(diào)查研究，收集資料數(shù)據(jù)。在項(xiàng)目評(píng)估工作中，開展調(diào)查研究和收集資料數(shù)據(jù)是一項(xiàng)難度、業(yè)務(wù)量都比較大的基礎(chǔ)工作。盡管項(xiàng)目評(píng)估所需的大部分資料數(shù)據(jù)在企業(yè)報(bào)送的可行性研究報(bào)告中已經(jīng)具備，但是，銀行必須站在公正的立場(chǎng)上，一方面要根據(jù)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行查證，以估計(jì)它們的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；另一方面，又必須從自身的角度出發(fā)，通過深入的調(diào)查研究，廣泛收集、補(bǔ)充必要的文件、資料和有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)參數(shù)，力求各項(xiàng)數(shù)

35、據(jù)資料的質(zhì)和量不影響評(píng)估分析的準(zhǔn)確性。對(duì)于收集所得的資料數(shù)據(jù)銀行應(yīng)進(jìn)行加工整理和匯總歸類，編制出各種調(diào)查表、測(cè)算表、分析表及簡(jiǎn)要的文字說明，以供正式開展審查分析和評(píng)估時(shí)選用。（4）進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)審查分析和評(píng)估。在開展調(diào)查研究和收集資料數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，銀行根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，按照項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容和要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)審查分析和評(píng)估。在審查分析時(shí)銀行要注意以下幾點(diǎn)：要根據(jù)所得資料的時(shí)間順序、異常數(shù)字、突變情況、同業(yè)對(duì)比等找出疑點(diǎn)和問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和問題進(jìn)行調(diào)查，找出原因，加以證實(shí)。針對(duì)原因，研究問題的實(shí)質(zhì)，分清主次，分清內(nèi)因與外因，判斷問題是否可以克服等。綜合判斷。首先是尊重已核實(shí)的各種資

36、料和客觀事實(shí)；其次要從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)預(yù)測(cè)各種因素的未來(lái)變化和發(fā)展趨勢(shì)，以及這些變動(dòng)和趨勢(shì)對(duì)項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生何種影響；最后是考慮各種因素間的相互關(guān)系及其變化對(duì)項(xiàng)目的影響程度。（5）編寫評(píng)估報(bào)告。在完成各項(xiàng)審查分析和評(píng)估之后，銀行便可根據(jù)審查分析和評(píng)估的結(jié)果編寫項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告要對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行多方案比較，確定最優(yōu)方案，提出貸款項(xiàng)目的評(píng)估結(jié)論。（四）項(xiàng)目評(píng)估的基本內(nèi)容因?yàn)轫?xiàng)目評(píng)估的對(duì)象是可行性研究報(bào)告，所以評(píng)估的內(nèi)容與可行性研究的內(nèi)容基本一致。為了使投資決策的依據(jù)較為充分，項(xiàng)目評(píng)估主要從建設(shè)必要性、生產(chǎn)建設(shè)條件、財(cái)務(wù)效益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益五個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。1、項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估項(xiàng)

37、目建設(shè)必要性評(píng)估是分析項(xiàng)目是否能夠設(shè)立的前提條件，只有當(dāng)前提條件基本具備時(shí)，項(xiàng)目的設(shè)立才有真實(shí)的意義。建設(shè)必要性評(píng)估涉及以下具體內(nèi)容：（1）企業(yè)（或項(xiàng)目）概況及其發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于純粹的新設(shè)項(xiàng)目，只需說明推出項(xiàng)目的背景；對(duì)于現(xiàn)有企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目，則需要同時(shí)說明企業(yè)的概況和提出項(xiàng)目的緣由。這類背景資料包括項(xiàng)目發(fā)起者的身份財(cái)務(wù)狀況，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、組織機(jī)構(gòu)及其運(yùn)作模式，目前的技術(shù)水平、資信程度，項(xiàng)目的服務(wù)目標(biāo)及其對(duì)企業(yè)的影響，項(xiàng)目大致的坐落位置、未來(lái)所在地的地理?xiàng)l件、基礎(chǔ)設(shè)施條件、一般的人文社會(huì)條件等。（2）與項(xiàng)目有關(guān)的政府政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度。無(wú)論提出什么樣的項(xiàng)目設(shè)想，我們都應(yīng)注意與政府政策的協(xié)調(diào)

38、統(tǒng)一。有關(guān)的政策包括政府的產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等，努力使項(xiàng)目的開發(fā)目標(biāo)與政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相吻合，這是項(xiàng)目成立的首要前提。此外，了解與項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，是明確項(xiàng)目存在的外界條件，任何違反現(xiàn)有法律體系和制度的項(xiàng)目，即使勉強(qiáng)成立也無(wú)法長(zhǎng)久地存在下去。（3）項(xiàng)目的市場(chǎng)需求分析和生產(chǎn)規(guī)模分析。項(xiàng)目提供的產(chǎn)品（或服務(wù)）是否為社會(huì)需要，這是項(xiàng)目建設(shè)的核心問題。項(xiàng)目的市場(chǎng)分析應(yīng)在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，就項(xiàng)目產(chǎn)品（或服務(wù)）供需雙方的現(xiàn)狀進(jìn)行全面的描述，并在預(yù)測(cè)市場(chǎng)整體未來(lái)發(fā)展變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，確定項(xiàng)目合理的生產(chǎn)規(guī)模。2、項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件評(píng)估項(xiàng)目生

39、產(chǎn)建設(shè)條件評(píng)估是分析項(xiàng)目的建設(shè)施工條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件能否滿足項(xiàng)目實(shí)施的需要，一般包括以下內(nèi)容。（1）項(xiàng)目可利用資源的供應(yīng)條件。這里僅指各類投入物，包括能源，原材料、公用設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等，應(yīng)說明資源的供應(yīng)地、可能的供應(yīng)商、可選擇的供應(yīng)方式、可持續(xù)的供應(yīng)數(shù)量及供應(yīng)價(jià)格、國(guó)內(nèi)外可能的替代品等。（2）項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)及生產(chǎn)技術(shù)的選擇。在項(xiàng)目廠址選擇的基礎(chǔ)上，企業(yè)要說明項(xiàng)目的總體布局與施工范圍、土建工程內(nèi)容和工程量；結(jié)合國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，企業(yè)要選擇適合項(xiàng)目要求的生產(chǎn)工藝和制造設(shè)備。（3）實(shí)施項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)的評(píng)估是項(xiàng)目實(shí)施的制度保障，不同性質(zhì)的項(xiàng)目，其組織機(jī)構(gòu)形式也不盡相同，企

40、業(yè)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)選擇適合項(xiàng)目高效運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)形式。同時(shí)企業(yè)應(yīng)說明與所選組織機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的管理模式和管理制度。3、項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)估項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)估是從項(xiàng)目（或企業(yè)）的角度出發(fā)，以現(xiàn)行價(jià)格為基礎(chǔ)，根據(jù)收集、整理與估算的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，分析比較項(xiàng)目在整個(gè)壽命期內(nèi)的成本和收益，以此判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)方面的可行性。項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)估包括以下內(nèi)容。（1）基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的收集、分析整理和測(cè)算。根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目或企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)歷史，評(píng)估要測(cè)算項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)所需的投入及可能獲得的產(chǎn)出，構(gòu)建各類基本財(cái)務(wù)分析報(bào)表。（2）基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算與評(píng)估。評(píng)估要根據(jù)預(yù)測(cè)的財(cái)務(wù)報(bào)表計(jì)算相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，就項(xiàng)目的盈利能力、償債能力做出說明。（

41、3）不確定性分析。為了彌補(bǔ)主、客觀因素造成的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況的偏差，增強(qiáng)項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，評(píng)估要找到合理的應(yīng)變措施，對(duì)項(xiàng)目面臨的不確定因素進(jìn)行分析。4、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的角度出發(fā)，以影子價(jià)格為基礎(chǔ)，分析比較國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)付出的全部代價(jià)和項(xiàng)目為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出的全部貢獻(xiàn)，以此判斷項(xiàng)目建設(shè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的合理性。5、項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)估項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)估多從促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的角度出發(fā)，分析項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地方的各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所做的貢獻(xiàn)和產(chǎn)生的影響，以及項(xiàng)目與社會(huì)的相互適應(yīng)程度。（五）項(xiàng)目評(píng)估的作用項(xiàng)目評(píng)估在投資管理中的重要地位，是由其本身的科學(xué)性決定的。在項(xiàng)目管

42、理全過程中，投資的前期尤為重要，而投資決策是前期管理的關(guān)鍵所在，決策中評(píng)估又是核心。這是多年來(lái)從投資項(xiàng)目管理中總結(jié)出來(lái)的一條基本規(guī)律。項(xiàng)目評(píng)估的作用可歸納為以下幾個(gè)方面。（1）評(píng)估是減少或避免投資決策失誤的關(guān)鍵。評(píng)估是最后的決策環(huán)節(jié)，工作人員之前做了大量的調(diào)查研究，通過調(diào)查掌握了大量的數(shù)據(jù)和資料，并進(jìn)行周密的科學(xué)分析。企業(yè)只有在此基礎(chǔ)上進(jìn)行決策，才能減少或避免投資失誤。（2）評(píng)估是項(xiàng)目取得貸款的依據(jù)。按我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，未經(jīng)評(píng)估的項(xiàng)目，銀行不能發(fā)放貸款。凡是需要貸款的項(xiàng)目，銀行都要進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。通過評(píng)估，銀行可以把握貸款總額、支用時(shí)間，并確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)和貸款回收期。（3）評(píng)估是投資管理向兩頭延伸的需要。

43、開展項(xiàng)目評(píng)估是投資管理的重要環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，投資銀行對(duì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行管理，將由過去側(cè)重于項(xiàng)目實(shí)施階段的監(jiān)督，逐步向兩頭延伸。一頭是向建設(shè)前期延伸，參與項(xiàng)目可行性研究和評(píng)估，參與投資決策；另一頭是向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，參與貸款企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理，協(xié)助企業(yè)盡快掌握新增生產(chǎn)能力，提高盈利水平，增強(qiáng)企業(yè)的償還能力。這樣，風(fēng)險(xiǎn)將大大降低。（4）評(píng)估是抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的保證。重點(diǎn)項(xiàng)目，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中樞。抓好重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目決策前的評(píng)估工作，是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，同時(shí)也是投資銀行做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資管理工作的必要前提。貸款銀行主動(dòng)參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)前期工作，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要做好全面深

44、入細(xì)致的評(píng)估分析，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策和經(jīng)營(yíng)管理提供科學(xué)可靠的資料數(shù)據(jù)，從而保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益。（5）評(píng)估是統(tǒng)一宏觀效益和微觀效益的手段。在投資領(lǐng)域里，投資結(jié)構(gòu)不合理是目前較為突出的問題。結(jié)構(gòu)不合理是微觀效益與宏觀效益發(fā)生矛盾的根源。評(píng)估工作既要評(píng)估企業(yè)財(cái)務(wù)效益，又要評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，而且兩者均要達(dá)到良好的程度，這才合乎項(xiàng)目的要求。例如，企業(yè)效益好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益不好，則項(xiàng)目就不能通過，這樣就把微觀和宏觀效益統(tǒng)一起來(lái)了。在實(shí)際工作中，微觀和宏觀的效益問題是相當(dāng)復(fù)雜的。我們只有采用科學(xué)的方法才能克服主觀判斷上的失誤，而評(píng)估恰好提供了較為科學(xué)的判斷方法。（6）評(píng)估是項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)

45、管理的基礎(chǔ)。進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，要收集擬建項(xiàng)目所在地的自然的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的大量資料，要從類似企業(yè)及科研設(shè)計(jì)部門索取建設(shè)和生產(chǎn)方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，還要從主管部門和各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)那里獲得大量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的方針政策及規(guī)劃發(fā)展方面的數(shù)據(jù)資料等。評(píng)估人員要對(duì)這些原始資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行加工整理并進(jìn)行分析研究，形成系統(tǒng)的檔案、資料。這不僅是項(xiàng)目評(píng)估的必備工作，也是項(xiàng)目實(shí)施管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，管理人員把實(shí)際發(fā)生的情況和數(shù)據(jù)與評(píng)估所掌握的資料進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工、項(xiàng)目進(jìn)度、資本金使用、物資供應(yīng)等方面的問題，采取措施，糾正偏差，促進(jìn)項(xiàng)目順利完成。在項(xiàng)目投產(chǎn)后，管，理人員還可以將評(píng)估時(shí)預(yù)測(cè)的情況和

46、實(shí)際發(fā)生的情況進(jìn)行對(duì)比分析，找出生產(chǎn)方面存在的問題和差距，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，提高項(xiàng)目管理水平。項(xiàng)目（一）項(xiàng)目的含義及其特征1、項(xiàng)目的含義項(xiàng)目的一般概念是指在規(guī)定的時(shí)間和預(yù)算范圍內(nèi)，按照一定的質(zhì)量要求實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的一項(xiàng)一次性任務(wù)。例如，建造一家工廠、一棟樓房、一座橋梁、一條道路，改建或擴(kuò)建一個(gè)企業(yè)，設(shè)計(jì)制造一套新設(shè)備，開展一項(xiàng)科學(xué)研究等，都屬于項(xiàng)目的范疇。通俗來(lái)講，項(xiàng)目就好像是一顆經(jīng)過精心選育的種子，我們把它栽植在適宜生長(zhǎng)的土壤里，在陽(yáng)光雨露滋潤(rùn)下，種子開始發(fā)芽，長(zhǎng)出充滿活力的根、莖、葉，經(jīng)過澆水、施肥和修剪，最后開花結(jié)果。種子的生長(zhǎng)史告訴我們，要達(dá)到開花、結(jié)果的目的，種子的選擇是十分重要的

47、，一顆干癌的種子無(wú)論如何也不會(huì)生根發(fā)芽。但僅有良種還不行，我們還必須選擇適宜生長(zhǎng)的土地，必須有陽(yáng)光和水肥、氣候等保證；否則，仍然不會(huì)開花結(jié)果。種子的生長(zhǎng)史是內(nèi)在因素與外在因素相互作用的過程，項(xiàng)目的發(fā)展也不例外。從經(jīng)濟(jì)角度看，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本組件，沒選定很好的項(xiàng)目并實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃不過是一種愿望，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展將停滯不前甚至倒退。因此，世界銀行把項(xiàng)目稱作“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刀刃”。聯(lián)合國(guó)稱：“規(guī)劃和項(xiàng)目在發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中的作用不斷增加，它們?cè)诎l(fā)展計(jì)劃的形成和實(shí)施方面是一個(gè)決定性要素?！表?xiàng)目構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，項(xiàng)目的成敗，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)和國(guó)民生活水平的提高。2、投資項(xiàng)目投資項(xiàng)目

48、是項(xiàng)目的主要存在載體與表現(xiàn)形式，在項(xiàng)目中占非常大的比重。我們可以這樣理解，所謂投資項(xiàng)目，是指同時(shí)具有投資屬性與項(xiàng)目屬性的活動(dòng)與任務(wù)，即投入一定量的貨幣資金以獲取預(yù)期效益的全部投資活動(dòng)與任務(wù)。投資項(xiàng)目作為承擔(dān)具體投資活動(dòng)的主體，既符合項(xiàng)目的一般要求，也體現(xiàn)了投資固有的特點(diǎn)。本書中的“項(xiàng)目”若沒有特別說明是指“投資項(xiàng)目”，主要是指偏重于以形成固定資產(chǎn)為主要目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，即以建設(shè)投資形式投資興建的工程建設(shè)項(xiàng)目，也就是必須按照規(guī)劃、決策、設(shè)計(jì)施工、竣工驗(yàn)收及投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等一系列程序，在規(guī)定的建設(shè)期、投資預(yù)算限額及設(shè)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等目標(biāo)前提下完成的投資活動(dòng)與任務(wù)。通常一個(gè)項(xiàng)目大致可以包括以下內(nèi)容。（1）具有

49、對(duì)土建工程、設(shè)備或者二者均有的資金投入；（2）具有為工程設(shè)計(jì)技術(shù)方案、監(jiān)督施工、改善經(jīng)營(yíng)和維修等方面提供服務(wù)的能力；（3）擁有一個(gè)負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)活動(dòng)的、高效精干的組織機(jī)構(gòu)，并能協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系；（4）能夠改善有關(guān)的政府政策如價(jià)格、稅收、補(bǔ)貼和成本回收等，使項(xiàng)目與所屬部門和整個(gè)改建的發(fā)展目標(biāo)保持一致，并提高項(xiàng)目自身的經(jīng)濟(jì)效益；（5）具備明確的項(xiàng)目目標(biāo)和具體的實(shí)施計(jì)劃。3、項(xiàng)目的特征（1）項(xiàng)目的唯一性。項(xiàng)目的唯一性是指從時(shí)間角度與空間范圍來(lái)看，項(xiàng)目只出現(xiàn)一次或只有一項(xiàng)，不可能重復(fù)出現(xiàn)或被復(fù)制。（2）項(xiàng)目的相對(duì)性。項(xiàng)目既然作為組織形式和單次性任務(wù)，那么就不是一個(gè)固定的目的物。例如，我們可以將正在建設(shè)

50、中的某項(xiàng)道路的任務(wù)作為一個(gè)項(xiàng)目，而不能說已經(jīng)建設(shè)好的某條道路是一個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總是相對(duì)于確定的主體而存在的，因此說項(xiàng)目具有相對(duì)性。（3）項(xiàng)目的臨時(shí)性。項(xiàng)目是一定的管理主體在一定時(shí)期里的組織形式，只在一段有限的、短暫的時(shí)間內(nèi)存在，因此具有臨時(shí)性，即在經(jīng)過一定的生命周期之后，原來(lái)構(gòu)成一個(gè)項(xiàng)目的各種要素就不再作為這個(gè)項(xiàng)目而存在。例如，建設(shè)某建筑物的任務(wù)可能構(gòu)成一個(gè)項(xiàng)目，隨著建設(shè)任務(wù)的開始而確立，隨著建設(shè)任務(wù)的完成而終結(jié)。（4）項(xiàng)目的目標(biāo)性。項(xiàng)目既然作為一個(gè)任務(wù)，那么就有明確的目標(biāo)。項(xiàng)目的目標(biāo)就是項(xiàng)目的管理主體在完成項(xiàng)目的任務(wù)時(shí)所要實(shí)現(xiàn)的目的。一般，項(xiàng)目的最終統(tǒng)一目標(biāo)是效益目標(biāo)，而我們通常提到的項(xiàng)目的時(shí)

51、間（或進(jìn)度）、成本、質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是服從于效益目標(biāo)的項(xiàng)目的二級(jí)目標(biāo)。（5）項(xiàng)目的生命周期性。項(xiàng)目任務(wù)的單件性屬性決定了項(xiàng)目有一個(gè)起始、實(shí)施和終結(jié)的過程，且在此過程中各階段的任務(wù)、工作之間是按一定的順序進(jìn)行的，這就構(gòu)成了項(xiàng)目的生命周期。對(duì)于一般項(xiàng)目來(lái)說，項(xiàng)目的生命周期可分為三個(gè)階段：第一階段是項(xiàng)目起始階段，一般包括項(xiàng)目規(guī)劃、策劃，即要明確項(xiàng)目的任務(wù)、基本要求、所需投入要素、目標(biāo)及成本效益分析論證；第二階段是項(xiàng)目實(shí)施階段，即具體組織項(xiàng)目的實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)；第三階段是項(xiàng)目終結(jié)階段，包括項(xiàng)目完成、總結(jié)、清理等。（6）項(xiàng)目的約束性。項(xiàng)目是一件任務(wù)或活動(dòng)，而任何任務(wù)都有其限定條件。項(xiàng)目有限定條件，構(gòu)成了

52、項(xiàng)目的約束性。項(xiàng)目的限定條件一般包括項(xiàng)目的投入要素（人、財(cái)、物）、時(shí)間和質(zhì)量等。項(xiàng)目的約束性為項(xiàng)目任務(wù)的實(shí)施和完成提供了一個(gè)最低的參考標(biāo)準(zhǔn)。（7）項(xiàng)目的系統(tǒng)性和整體性。一般地，項(xiàng)目的各種要素之間都存在某種聯(lián)系，我們只有將它們有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能確保項(xiàng)目目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，這在客觀上形成了一個(gè)系統(tǒng)。同時(shí)，項(xiàng)目只有一個(gè)最終的統(tǒng)一的目標(biāo)效益目標(biāo)，項(xiàng)目的其他要素及其他目標(biāo)都應(yīng)為它服務(wù)并滿足它的要求。（二）項(xiàng)目分類根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，投資項(xiàng)目可以分為不同的類型。我們可以根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)能力，將投資項(xiàng)目分為大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目：根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，將投資項(xiàng)目分為工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、郵電項(xiàng)目

53、、公用事業(yè)項(xiàng)目等；根據(jù)項(xiàng)目的投資管理形式，將投資項(xiàng)目分為政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目等。但作為投資項(xiàng)目評(píng)估，我們關(guān)注的分類是影響評(píng)估內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)的那些分類。這些分類主要有：1、根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)，投資項(xiàng)目分為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的目標(biāo)是通過投資實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益的市場(chǎng)價(jià)值最大化，以投資車?yán)麨樾袨閮A向。絕大多數(shù)生產(chǎn)或流通領(lǐng)域的投資項(xiàng)目都屬于這類項(xiàng)目。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目不以追求利潤(rùn)為目標(biāo)，其中既包括本身沒有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、沒有收益的項(xiàng)目，如城市道路、公共綠化建設(shè)等，也包括本身有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但產(chǎn)品價(jià)格不由市場(chǎng)機(jī)制形成的為公眾提供基本生活服務(wù)的項(xiàng)目。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，我們要分析項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生

54、存能力；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，我們主要分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力。2、根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)出屬性（產(chǎn)品或服務(wù)），投資項(xiàng)目分為公共項(xiàng)目和非公共項(xiàng)目公共項(xiàng)目是指為滿足社會(huì)公眾需要，生產(chǎn)或者提供公共物品（包括服務(wù)）的項(xiàng)目，公共項(xiàng)目的特征是非排他性或者排他無(wú)效率。非公共項(xiàng)目是指除了公共項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目。公共項(xiàng)目的效益常常不能簡(jiǎn)單地使用經(jīng)濟(jì)效益衡量，而非公共項(xiàng)目的重要特征是供應(yīng)商能夠向那些想消費(fèi)這種商品的人收費(fèi)，從而得到利潤(rùn)，因而經(jīng)濟(jì)效益是重，要評(píng)估依據(jù)。3、根據(jù)項(xiàng)目與企業(yè)原有資產(chǎn)的關(guān)系，投資項(xiàng)目分為新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目新建項(xiàng)目就是建設(shè)一個(gè)與原有資產(chǎn)無(wú)關(guān)的完全獨(dú)立的項(xiàng)目，改擴(kuò)建項(xiàng)目則是在原有資產(chǎn)基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目的改造。改擴(kuò)

55、建項(xiàng)目與新建項(xiàng)目的區(qū)別在于，前者是在原有資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)的，在不同程度上利用了原有企業(yè)的資源，以增量帶動(dòng)了存量，以較小的新增投入取得較大的新增效益，因而其分析的方法多采用增量分析法、有無(wú)比較法。4、根據(jù)項(xiàng)目的融資主體，投資項(xiàng)目分為新設(shè)法人項(xiàng)目和既有法人項(xiàng)目新設(shè)法人項(xiàng)目以新組建的項(xiàng)目法人為項(xiàng)目主體進(jìn)行融資，其特點(diǎn)是：項(xiàng)目投資由新設(shè)立法人籌集的資本金和債務(wù)資金構(gòu)成，以新設(shè)項(xiàng)目法人承擔(dān)融資責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，從項(xiàng)目投產(chǎn)后的財(cái)務(wù)效益情況考察償債能力。既有法人項(xiàng)目要以現(xiàn)有法人為項(xiàng)目主體進(jìn)行融資，其特點(diǎn)是：擬建項(xiàng)目不組建新的項(xiàng)目法人，既有法人統(tǒng)一組織融資活動(dòng)并承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)；擬建項(xiàng)目一般是在既有法人資產(chǎn)和信用的

56、基礎(chǔ)上進(jìn)行的，并形成增量資產(chǎn)；從既有法人的財(cái)務(wù)整體狀況考察融資后的償債能力。5、根據(jù)項(xiàng)目的投資主體，投資項(xiàng)目分為政府投資項(xiàng)目、私人投資項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目、“三資”項(xiàng)目政府投資項(xiàng)目資金來(lái)源于財(cái)政，私人投資項(xiàng)目資金來(lái)源于民間，因而評(píng)估的角度和內(nèi)容都有差異。國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目是指全部由國(guó)內(nèi)投資者興建的項(xiàng)目，其資金來(lái)源可以是投資者的自有資金，也可以是投資者在國(guó)內(nèi)外籌集的資金?！叭Y”項(xiàng)目是外商獨(dú)資項(xiàng)目、中外合資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和中外合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的簡(jiǎn)稱，它們的資金來(lái)源也是不同的。根據(jù)資金來(lái)源的不同，項(xiàng)目的具體資產(chǎn)有所差異。例如，中方在中外合作投資項(xiàng)目中以土地、廠房、勞動(dòng)力等作為資本，外方則以設(shè)備、資金和技術(shù)等作為資本

57、，但作為一個(gè)完整的投資項(xiàng)目，投資項(xiàng)目評(píng)估需要考察的是共同興建起的投資項(xiàng)目的整體效益，以及按契約規(guī)定的比例各方所能得到的收益和需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。投資概述（一）投資及其特征投資有廣義和狹義之分。廣義的投資是指投資者為某種目的而進(jìn)行的一次資源投放活動(dòng)。投資者包括政府、企業(yè)和個(gè)人等。資源分為無(wú)形資源和有形資源兩大類。無(wú)形資源主要指知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利、專有技術(shù)和商標(biāo)商譽(yù)等。有形資源主要指人、財(cái)、物，包括勞動(dòng)力、資本金、房地產(chǎn)和物資設(shè)備。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，無(wú)形資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用越來(lái)越大，將成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力，但我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前主要靠有形資源的投入。狹義的投資是指經(jīng)濟(jì)主體為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的而進(jìn)行

58、的一次資本金的投放活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)主體主要指為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的而從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)人和企業(yè)，并將成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的投資主體，政府機(jī)構(gòu)將逐步撤出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，專門從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賦予它們的本職工作。這也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分界線。經(jīng)濟(jì)目的是指投入資本金后以期將來(lái)能獲取最佳增值。資本金是與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌有關(guān)的一個(gè)新名詞，把過去資本主義國(guó)家投入的資本和社會(huì)主義國(guó)家投入的資金統(tǒng)一起來(lái)，統(tǒng)稱為資本金。目前人們所理解的投資，多為狹義的常規(guī)項(xiàng)目的直接投資。因此，理解廣義與狹義的投資要從三個(gè)方面進(jìn)行考察。投資活動(dòng)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)因素，對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在數(shù)量和結(jié)構(gòu)兩方面都有顯著的影響。投資數(shù)量的增加意味著積累現(xiàn)時(shí)國(guó)民財(cái)富，是

59、保證未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?；投資數(shù)量的減少將延緩下一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的發(fā)展速度，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行陷入低谷。投資不僅在數(shù)量上影響經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在結(jié)構(gòu)上也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的引導(dǎo)作用，一定時(shí)期內(nèi)投入某個(gè)地區(qū)或某個(gè)行業(yè)的資金越多，相應(yīng)地該地區(qū)或行業(yè)的發(fā)展速度就會(huì)加快；資金投入的方向如果不盡合理，一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)失衡，會(huì)誘發(fā)一定的社會(huì)問題。投資活動(dòng)之所以會(huì)產(chǎn)生這些影響，是因?yàn)橥顿Y具有以下特征。1、投入資金多投資是為了實(shí)現(xiàn)未來(lái)的收益而投入各種生產(chǎn)要素，以形成經(jīng)營(yíng)所需要的各類資產(chǎn)，因此對(duì)資金的需要量相當(dāng)大。投資主體應(yīng)在資金的籌措和運(yùn)用方面采用科學(xué)的管理方法，以控制資金的投入數(shù)量、投入速度、投入質(zhì)量和產(chǎn)出效益。否則，資

60、金運(yùn)用不當(dāng)造成的損失將是巨大的。2、占用時(shí)間長(zhǎng)從資金的投入到最終效益的產(chǎn)出一般要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，投資存在明顯的時(shí)滯，現(xiàn)時(shí)投入資金的活動(dòng)要持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，而且投入的資金在一段時(shí)間內(nèi)不能為社會(huì)提供有效的產(chǎn)出。為了使投資能夠發(fā)揮正常的擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的連續(xù)性，投資主體需要合理安排每一個(gè)時(shí)期的投資活動(dòng)。3、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高由于投資活動(dòng)持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)，在其具體實(shí)施過程中受到外界諸多因素的影響，始終存在失敗的潛在可能性，未來(lái)收益的實(shí)現(xiàn)就變得不那么可靠。投資實(shí)施過程中投資主體面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有政策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及自然風(fēng)險(xiǎn)等，任何一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，都會(huì)對(duì)計(jì)劃中的投資活動(dòng)產(chǎn)生一定程度的沖擊，