教育政策法規(guī)提綱

1、PAGE PAGE 27教育政策法規(guī)學(xué)習(xí)提綱1、依法治教的含義：是依據(jù)法律來管理教育，規(guī)范教育行為。即在社會主義民主的基礎(chǔ)上，使教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。2、依法治教的基本要求是什么？實現(xiàn)這一基本要求應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？基本要求：有法法可依，有法法必依、執(zhí)法法必嚴(yán)、違法法必究具備條件：（11）具有完備備的教育法律律、法規(guī)體系系；（2）具具有嚴(yán)格、公公正的教育執(zhí)執(zhí)法制度；（33）具有高素素質(zhì)的教育執(zhí)執(zhí)法隊伍；（44）提高全社社會的教育法法律意識；（55）具有健全全的有關(guān)教育育的民主與監(jiān)監(jiān)督制度。3、結(jié)合實際，談?wù)務(wù)劶訌?qiáng)依法法治教，推進(jìn)進(jìn)依法治教的的必要性依法治教是實施施依法治國方方略的重

2、要組組成部分；是是提高全民族族法律素質(zhì)，培培養(yǎng)現(xiàn)代化建建設(shè)人才的基基礎(chǔ)性工程；是維護(hù)社會會穩(wěn)定和青少少年合法權(quán)益益的重要措施施；是教育發(fā)發(fā)展的內(nèi)在要要求和廣大青青少年家長的的迫切期望。因因此在深化教教育改革，全全面推進(jìn)素質(zhì)質(zhì)教育的新形形勢下，依法法治教工作對對推進(jìn)教育事事業(yè)發(fā)展具有有重要作用。（11）依法治教教是發(fā)揚(yáng)社會會主義民主、加加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)在教育領(lǐng)域域的直接體現(xiàn)現(xiàn)和必然要求求；（2）依依法治教是社社會主義市場場經(jīng)濟(jì)條件下下，教育進(jìn)一一步改革與發(fā)發(fā)展的客觀需需要；（3）依依法治教是教教育行政部門門改變領(lǐng)導(dǎo)方方式、依法行行政、提高行行政管理效率率與水平的必必然選擇；（44）依法治教教是培養(yǎng)

3、一代代新人，實施施科教興國戰(zhàn)戰(zhàn)略的有力保保證。4、依法治教應(yīng)應(yīng)予以遵循的的基本原則有有哪些？如何何理解？依法治教的基本本原則是指我我國教育立法法、執(zhí)法、司司法活動所遵遵循的一般原原則，它既是是依法治教的的基本原則，也也是我國教育育工作應(yīng)當(dāng)遵遵循的基本原原則。這些原原則是我國社社會主義建設(shè)設(shè)的總原則在在教育法制建建設(shè)中的具體體體現(xiàn)，也是是國家教育基基本政策的集集中體現(xiàn)，反反映了我國社社會主義教育育制度的基本本性質(zhì)和教育育工作的基本本規(guī)律。（11）堅持教育育社會主義方方向的原則（這這是依法治教教的根本原則則。）（2）受受教育機(jī)會平平等的原則（法法律依據(jù)為教教育法第九九條規(guī)定。這這一原則指公公民在受

4、教育育方面享有權(quán)權(quán)利和履行義義務(wù)具有平等等的法律地位位。在對教育育機(jī)會平等概概念的理解上上，一般包括括起點上的平平等、過程上上的平等和終終點上的平等等這三個基本本環(huán)節(jié)。意義義：教育機(jī)會會平等原則的的確立，對于于在社會主義義市場經(jīng)濟(jì)的的條件下，逐逐步消除因地地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)濟(jì)、文化、教教育發(fā)展的差差別和公民家家庭之間經(jīng)濟(jì)濟(jì)狀況的差別別而造成的受受教育機(jī)會的的不平等現(xiàn)象象，為公民的的自我發(fā)展提提供平等的條條件，具有十十分重大的意意義。）（33）教育活動動符合國家和和社會公共利利益的原則（一一是要求在中中國境內(nèi)實施施的教育活動動必須對國家家和人民負(fù)責(zé)責(zé)，而不是對對個人或小團(tuán)團(tuán)體負(fù)責(zé)，不不能因個人或或小團(tuán)

5、體的利利益而損害國國家、人民和和社會的公共共利益；二是是我國的教育育事業(yè)屬于公公益事業(yè)；三三是教育的公公共性原則還還要求教育活活動必須接受受國家和社會會依法進(jìn)行的的管理和監(jiān)督督；四是教育育的公共性原原則還體現(xiàn)在在教育與宗教教相分離）（44）權(quán)利和義義務(wù)相一致的的原則（一是是教育領(lǐng)域中中的權(quán)利和義義務(wù)的一致性性，體現(xiàn)在受受教育的權(quán)利利和義務(wù)在法法律規(guī)定的條條件下是統(tǒng)一一的；二是教教育領(lǐng)域中的的權(quán)利和義務(wù)務(wù)的一致性，也也體現(xiàn)在權(quán)利利和義務(wù)的相相互依存。三三是教育領(lǐng)域域中的權(quán)利和和義務(wù)的一致致性，還體現(xiàn)現(xiàn)在行使權(quán)利利的同時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)應(yīng)的義務(wù)）（55）教育法制制統(tǒng)一的原則則（教育法制制統(tǒng)一是指有

6、有關(guān)教育的法法律法規(guī)由國國家機(jī)關(guān)統(tǒng)一一制定，統(tǒng)一一實施，對全全體公民和法法人組織具有有普遍約束力力；教育法制制統(tǒng)一的原則則，在法律效效力上體現(xiàn)為為“下位法服從從上位法”；在法律適適用上，特別別法可優(yōu)先適適用于一般法法）5、推進(jìn)我國依依法治教的具具體措施：（1）提高教育育法律意識，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變教育管理理觀念。（22）依法治教教的重要條件件是有法可依依。（3）運(yùn)運(yùn)用法律手段段，推進(jìn)、促促進(jìn)、深化教教育改革。（44）初步建立立新的運(yùn)行機(jī)機(jī)制，不斷提提高教育行政政部門依法行行政能力與水水平。（5）繼繼續(xù)推進(jìn)教育育法律的實施施與監(jiān)督工作作。6、教育法律與與教育政策的的異同：相同點：我國的的教育法律和和教育政策

7、在在本質(zhì)上是一一致的。它們們的內(nèi)容都體體現(xiàn)了以工人人階級為領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的廣大勞動動人民在教育育領(lǐng)域中的根根本利益和共共同意志；它它們的根本任任務(wù)都是為了了落實教育優(yōu)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)戰(zhàn)略地位，保保證教育的社社會主義方向向，促進(jìn)教育育的改革與發(fā)發(fā)展，培養(yǎng)德德智體等方面面全面發(fā)展的的社會主義發(fā)發(fā)展的社會主主義事業(yè)的建建設(shè)者和接班班人，使教育育更好地為社社會主義現(xiàn)代代化建設(shè)服務(wù)務(wù)。不同點：（1）制制定的主體不不同（在制定定主體上，法法律、法規(guī)只只能由特定的的國家機(jī)關(guān)制制定，而黨的的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)機(jī)關(guān)和各級國國家機(jī)關(guān)，甚甚至社會團(tuán)體體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)都可以成為為政策制定的的主體）（22）表現(xiàn)的形形式不同（教教育政策通常常

8、是以決議、決決定、綱要、通通知、意見、指指示等文件形形式出現(xiàn)的，而而法律則是以以法律條款規(guī)規(guī)范性文件的的形式表現(xiàn)的的）（3）實實施方式不同同（黨的政策策一般是通過過黨的各級組組織和全體黨黨員去執(zhí)行；法律的實施施則具有普遍遍的約束力，要要求任何機(jī)關(guān)關(guān)、團(tuán)體、企企事業(yè)單位和和公民都必須須遵守）（44）作用不同同（黨的教育育政策是教育育法律的基礎(chǔ)礎(chǔ)和靈魂，而而教育法律則則是教育政策策的具體化、定定型化，是教教育政策的一一種特定的表表現(xiàn)形式）7、正確處理教教育法律與教教育政策的關(guān)關(guān)系：（1）政策是法法律的基礎(chǔ)和和靈魂，而法法律是政策的的特定表現(xiàn)形形式，因此法法律的制定和和執(zhí)行必須在在政策指導(dǎo)下下進(jìn)行。

9、（22）政策和法法律有著共同同的本質(zhì)，這這是政策和法法律保持協(xié)調(diào)調(diào)一致的基礎(chǔ)礎(chǔ)，但在一定定條件下，政政策與法律之之間會發(fā)生不不一致，甚至至相互抵觸的的情況。（33）在保持與與法律協(xié)調(diào)一一致的基礎(chǔ)上上，充分發(fā)揮揮政策和法律律各自的優(yōu)勢勢，相互配合合，既要發(fā)揮揮政策對教育育改革與發(fā)展展的指導(dǎo)作用用，又要維護(hù)護(hù)教育法律的的權(quán)威，嚴(yán)格格依法辦事，發(fā)發(fā)揮教育的規(guī)規(guī)范性作用，共共同為實現(xiàn)教教育改革與發(fā)發(fā)展宏偉目標(biāo)標(biāo)，促進(jìn)社會會主義現(xiàn)代化化建設(shè)服務(wù)。8、教育法的含含義：教育法：是由國國家制定或認(rèn)認(rèn)可并由國家家強(qiáng)制保證實實施的調(diào)整和和規(guī)定教育活活動、教育關(guān)關(guān)系的行為規(guī)規(guī)范的總稱。它它是統(tǒng)治階級級教育意志的的反

10、映，也體體現(xiàn)了教育規(guī)規(guī)律和一個國國家絕大多數(shù)數(shù)人民的教育育利益，其目目的是保證和和維護(hù)教育活活動的有效性性、有序性和和正義性。從從以下幾個方方面來理解：（1）教育育法是一種行行為規(guī)范（22）教育法是是由國家制定定或認(rèn)可的行行為規(guī)范（33）教育法是是以國家強(qiáng)制制力保證實施施的行為規(guī)則則9、教育法的特特征和原則：特征：（1）教教育法的規(guī)定定具有公定力力（2）教育育法的規(guī)定性性具有強(qiáng)制性性（3）教育育法具有多變變性的特點（44）在教育法法之上沒有統(tǒng)統(tǒng)一的法典。基本原則：（11）方向性原原則（2）公公益性原則（33）平等性原原則（4）終終身性原則作用：（1）教教育法的規(guī)范范作用（指引引作用；評價價作用

11、；教育育作用；預(yù)測測作用；強(qiáng)制制作用）（22）教育法的的社會作用（保保障我國教育育的正確方向向、保障和促促進(jìn)我國教育育事業(yè)的發(fā)展展、保障按教教育規(guī)律辦教教育、保障有有關(guān)各方在教教育上的合法法權(quán)益、可以以極大地提高高教育管理的的效率）10、教育法律律規(guī)范的含義義：是指通過過一定的法律律條文表現(xiàn)出出來的、具有有自己內(nèi)在邏邏輯結(jié)構(gòu)的一一般行為規(guī)則則。它是教育育法、教育法法律文件及教教育法律條文文的內(nèi)容，而而教育法的各各種規(guī)范性文文件或法律條條文是教育法法律規(guī)范的載載體，它們之之間是內(nèi)容和和形式的關(guān)系系。11、教育法律律規(guī)范的結(jié)構(gòu)構(gòu)：法定條件件、行為準(zhǔn)則則、法律后果果。12、教育法的的淵源：法律律的淵

12、源是指指法的效力的的淵源，即法法律規(guī)范的外外部表現(xiàn)形式式，它們是由由不同的國家家機(jī)關(guān)制定或或認(rèn)可的具有有不同法律效效力的規(guī)范性性法律文件；教育法的淵淵源是國家根根據(jù)法定的職職權(quán)和程序制制定的關(guān)于教教育方面的規(guī)規(guī)范性文件。我我國教育法的的主要淵源有有：憲法、教教育法律、教教育行政法規(guī)規(guī)、地方性教教育法規(guī)、教教育規(guī)章以及及教育條約和和協(xié)定等。憲憲法規(guī)定了教教育法的基本本指導(dǎo)思想和和教育立法的的基本原則、規(guī)規(guī)定了教育活活動的基本法法律規(guī)范。13、教育法律律關(guān)系：教育法律關(guān)系的的含義及特征征：教育法律關(guān)系含含義：是指由由教育法律規(guī)規(guī)范所確認(rèn)和和調(diào)整的、表表現(xiàn)為教育法法律關(guān)系主體體之間權(quán)利和和義務(wù)聯(lián)系的

13、的社會關(guān)系。教育法律關(guān)系特特征：（1）教教育法律關(guān)系系是依照教育育法形成的社社會關(guān)系，是是教育法律規(guī)規(guī)范在教育活活動中的體現(xiàn)現(xiàn)（2）教育育法律關(guān)系根根植于社會物物質(zhì)生活條件件，并由教育育關(guān)系和教育育法律的性質(zhì)質(zhì)和內(nèi)容所決決定，是一種種思想、意志志社會關(guān)系，屬屬于上層建筑筑范疇（3）教教育法律關(guān)系系是由國家強(qiáng)強(qiáng)制力保證執(zhí)執(zhí)行的社會關(guān)關(guān)系，對違反反和破壞教育育法律關(guān)系的的行為，應(yīng)予予以相應(yīng)制裁裁（4）某種種教育法律關(guān)關(guān)系的存在，總總是以相應(yīng)的的現(xiàn)行的教育育法律為前提提。教育法律關(guān)系構(gòu)構(gòu)成要素有三三：即教育法法律關(guān)系主體體、教育法律律關(guān)系客體和和教育法律關(guān)關(guān)系內(nèi)容。教育法律關(guān)系類類型：一類是是縱向性

14、的法法律關(guān)系，一一般稱為教育育行政法律關(guān)關(guān)系；另一類類是橫向性的的法律關(guān)系，一一般稱為教育育民事法律關(guān)關(guān)系。教育法律關(guān)系主主體：是指教教育法律關(guān)系系的參加者，即即在教育法律律關(guān)系中享有有權(quán)利和承擔(dān)擔(dān)義務(wù)者，是是教育法律關(guān)關(guān)系的構(gòu)成要要素之一。主主體必須具有有教育法上的的權(quán)利能力和和行為能力。教育法律關(guān)系客客體：是指教教育法律關(guān)系系的權(quán)利、義義務(wù)所指向的的對象，即教教育法律關(guān)系系客觀化的表表現(xiàn)形式，是是教育法律關(guān)關(guān)系構(gòu)成的要要素之一，一一般包括物、行行為、與人身身相聯(lián)系的精精神財富等。（物分為不動產(chǎn)和動產(chǎn)兩大類；行為指法律顧問主體實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的作為與不作為；精神產(chǎn)品和其他智力成果是指智力的創(chuàng)造性

15、活動的結(jié)晶，屬于非物質(zhì)財富）教育法律關(guān)系內(nèi)內(nèi)容：法律上的權(quán)利：指法律關(guān)系系主體依法享享有的某種利利益或資格，表表現(xiàn)為權(quán)利享享有者可以作作出一定的作作為或不作為為，并能要求求與該項權(quán)利利相對的義務(wù)務(wù)承擔(dān)者實施施一定的作為為或不作為。法律上的義務(wù)：是指法律關(guān)關(guān)系主體依法法承擔(dān)的責(zé)任任，表現(xiàn)為義義務(wù)承擔(dān)者必必須依法實施施一定的作為為或不作為。教育法律關(guān)系內(nèi)內(nèi)容：是指教教育法律關(guān)系系主體在依法法成立的法律律關(guān)系中享有有的某種權(quán)利利和應(yīng)承擔(dān)的的某種必須履履行的責(zé)任，它它由法律規(guī)范范所確認(rèn)并由由國家強(qiáng)制力力保證實施，是是教育法律關(guān)關(guān)系的重要構(gòu)構(gòu)成要素之一一。14、法學(xué)視角角上學(xué)校的概概念與特點：法學(xué)視角上

16、學(xué)校校的概念：學(xué)學(xué)校是按照一一定社會的需需要，有目的的、有計劃、有有組織地對年年青一代進(jìn)行行培養(yǎng)和教育育的場所。（注注意：第一學(xué)學(xué)校是法律調(diào)調(diào)整的對象。根根據(jù)社會發(fā)展展的需要，法法律有權(quán)干預(yù)預(yù)學(xué)校的辦學(xué)學(xué)方向、發(fā)展展規(guī)模等；第第二必須經(jīng)主主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)立和登記記注冊，否則則不能成立；第三學(xué)校一一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立立和登記冊，就就享有自己的的權(quán)利和義務(wù)務(wù)。）法學(xué)視角上學(xué)校校的特點：第第一，設(shè)立學(xué)學(xué)校的目的與與衡量標(biāo)準(zhǔn)不不同于企業(yè)；第二，學(xué)校校的經(jīng)費來源源不同于企業(yè)業(yè)；第三，對對學(xué)校的調(diào)節(jié)節(jié)手段不同于于企業(yè)。15、我國學(xué)校校的法律地位位：（1）學(xué)校是法法律、法規(guī)的的授權(quán)組織。（首首先學(xué)校是享享有國家權(quán)力

17、力的法律、法法規(guī)的授權(quán)組組織；其次學(xué)學(xué)校能以自己己的名義行使使行政職權(quán)；最后學(xué)校能能獨立承擔(dān)行行政法律責(zé)任任）（2）學(xué)學(xué)校具有民法法上的法人地地位（學(xué)校具具有法人的民民事權(quán)利能力力、行為能力力、責(zé)任能力力）（3）學(xué)學(xué)校是行政相相對人（排除除違法行政的的請求權(quán)和行行政介入權(quán)、參參與指定教育育法規(guī)或計劃劃的權(quán)利、聽聽證的權(quán)利）。16、建立學(xué)校校的基本條件件與程序：學(xué)校設(shè)立的基本本條件：設(shè)立立學(xué)校應(yīng)具備備組織、人員員、物質(zhì)、經(jīng)經(jīng)費等四方面面的基本條件件。（1）組組織機(jī)構(gòu)和章章程（2）合合格的教師（33）有符合規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教教學(xué)場所及設(shè)設(shè)施、設(shè)備等等（4）有必必備的辦學(xué)資資金和穩(wěn)定的的經(jīng)費來源。設(shè)立學(xué)

18、校的程序序：教育法法第二十七七條明確規(guī)定定：“學(xué)校及其其其他教育機(jī)構(gòu)構(gòu)的設(shè)立、變變更和終止，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照國家家有關(guān)規(guī)定辦辦理審核、批批準(zhǔn)、注冊或或者備案手續(xù)續(xù)?！?7、學(xué)校的權(quán)權(quán)利和義務(wù)：學(xué)校的權(quán)利：教教育法第二二十八條規(guī)定定：（1）按按照章程自主主管理（2）組組織實施教育育教學(xué)活動（33）招收學(xué)生生或者其他受受教育者（44）對受教育育者進(jìn)行學(xué)籍籍管理，實施施獎勵或者處處分。（對學(xué)學(xué)生的處分方方式共六種：警告、嚴(yán)重重警告、記過過、留校察看看、勒令退學(xué)學(xué)、開除學(xué)籍籍）（5）對對受教育者頒頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)學(xué)業(yè)證書（66）聘任教師師及其他職工工，實施獎勵勵或者處分（77）管理、使使用本單位的的設(shè)施和經(jīng)費費

19、（8）拒絕絕任何組織和和個人對教育育教學(xué)活動的的非法干涉（99）法律、法法規(guī)規(guī)定的其其他權(quán)利。學(xué)校的義務(wù)：教教育法第二二十九條規(guī)定定：（1）遵遵守法律、法法規(guī)（2）貫貫徹教育方針針、教育教學(xué)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證證教育教學(xué)管管理（3）維維護(hù)受教育者者、教師及其其他職工的合合法權(quán)益（44）為受教育育者及其監(jiān)護(hù)護(hù)人了解情況況提供便利（55）遵照國家家有關(guān)規(guī)定收收取費用并公公開收費項目目（6）依法法接受監(jiān)督。18、學(xué)校在實實施義務(wù)教育育中應(yīng)承擔(dān)的的職責(zé)：（1）尊重和保保障適齡兒童童、少年享有有接受義務(wù)教教育的權(quán)利，按按時接納其入入學(xué)，不得開開除接受義務(wù)務(wù)教育的學(xué)生生，實施義務(wù)務(wù)教育的學(xué)校校無權(quán)開除或或者勒令適

20、齡齡學(xué)生退學(xué)；不得拒收依依法應(yīng)入本校校的適齡兒童童、少年就學(xué)學(xué)；對流失學(xué)學(xué)生除了進(jìn)行行思想工作外外，還應(yīng)及時時上報，以便便采取有效措措施防止繼續(xù)續(xù)流失；對于于違法或者輕輕微犯罪的適適齡兒童、少少年，不適合合在一般的小小學(xué)、初中正正常學(xué)習(xí)，可可依照規(guī)定送送到工讀學(xué)校校學(xué)習(xí)（2）學(xué)學(xué)校的教育教教學(xué)工作，應(yīng)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)全體體學(xué)生身心發(fā)發(fā)展的需要。（33）學(xué)校應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照國家教教育行政部門門及省級人民民政府教育主主管部門的有有關(guān)規(guī)定，保保質(zhì)保量地進(jìn)進(jìn)行教育教學(xué)學(xué)活動。（44）學(xué)校不得得違反國家有有關(guān)規(guī)定，自自行制定收費費項目及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，不得向?qū)W學(xué)生亂收費，對對家庭經(jīng)濟(jì)困困難的學(xué)生，應(yīng)應(yīng)當(dāng)酌情減免免學(xué)雜費（55

21、）學(xué)校應(yīng)當(dāng)當(dāng)對修完規(guī)定定年限義務(wù)教教育的學(xué)生頒頒發(fā)義務(wù)教育育證書（6）學(xué)學(xué)校不得將校校舍、場地出出租、出讓或或者移作他用用，妨礙義務(wù)務(wù)教育實施（77）學(xué)校必須須貫徹國家的的教育方針，堅堅持把德育放放在學(xué)校工作作的首位，模模范遵守國家家的法律法規(guī)規(guī)和政策，自自覺接受當(dāng)?shù)氐厝嗣裾凹敖逃鞴懿坎块T的管理、指指導(dǎo)和監(jiān)督。19、學(xué)生的概概念：學(xué)生是指在依法法成立或國家家法律認(rèn)可的的學(xué)校及其教教育機(jī)構(gòu)按規(guī)規(guī)定條件具有有事取得學(xué)籍籍，并在其中中接受教育的的公民。（11）社會的進(jìn)進(jìn)步引起學(xué)生生地位的變遷遷；（2）學(xué)學(xué)生觀的轉(zhuǎn)變變；（3）學(xué)學(xué)生自身法律律意識的提高高；（4）通通過立法確立立學(xué)生的法律律地位學(xué)

22、生的法律地位位秘其他教育育法律關(guān)系主主體相比有其其特殊性：首首先學(xué)生的年年齡分布從幼幼兒到成年，不不同年齡段的的學(xué)生的法律律地位的特點點是不同的，相相應(yīng)享有的法法律權(quán)利、應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的法律律義務(wù)與責(zé)任任也有所不同同；其次學(xué)生生作為受教育育者，與學(xué)校校和教師之間間事實上存在在著管理與被被管理、教育育與被教育的的關(guān)系，學(xué)生生和學(xué)校以及及教師有不對對等性。20、學(xué)生的權(quán)權(quán)利：教育法第四四十二條規(guī)定定受教育者享享有下列權(quán)利利：（1）參參加教育教學(xué)學(xué)計劃安排的的各種活動，使使用教育教學(xué)學(xué)設(shè)施、設(shè)備備、圖書資料料；（2）按按照國家有關(guān)關(guān)規(guī)定獲得獎獎學(xué)金、貸學(xué)學(xué)金、助學(xué)金金；（3）在在學(xué)業(yè)成績和和品行上獲得得公

23、正的評價價，完成規(guī)定定的學(xué)業(yè)后獲獲得相應(yīng)的學(xué)學(xué)業(yè)證書、學(xué)學(xué)位證書；（44）對學(xué)校給給予的處分不不服向有關(guān)部部門提出申訴訴，對學(xué)校、教教師侵犯其人人身權(quán)、財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)權(quán)益，提出申申訴或者依法法提起訴訟；（5）法律律、法規(guī)規(guī)定定的其他權(quán)利利。21、對學(xué)生具具體權(quán)利的這這一規(guī)定，我我們可以從以以下幾個方面面來理解：（1）有參加教教育活動并使使用教育資源源的權(quán)利；（22）享有國家家給予的物質(zhì)質(zhì)幫助的權(quán)利利；（3）享享有公正評價價并獲得相應(yīng)應(yīng)資格證書的的權(quán)利；（44）享有申訴訴權(quán)；（5）享享有人身權(quán)。22、學(xué)生的義義務(wù)：（1）遵守法律律、法規(guī)；（22）遵守學(xué)生生行為規(guī)范，尊尊敬師長，養(yǎng)養(yǎng)成良好的思思

24、想品德和行行為習(xí)慣；（33）努力學(xué)習(xí)習(xí)，完成規(guī)定定的學(xué)習(xí)任務(wù)務(wù)；（4）遵遵守所在學(xué)校校或者其他教教育機(jī)構(gòu)的管管理制度。223、學(xué)生權(quán)權(quán)利和義務(wù)實實施中應(yīng)該注注意的問題：年齡特點、心心理特點、生生理特點。24、教育法法調(diào)整的基基本法律關(guān)系系主要有：學(xué)學(xué)校與政府的的關(guān)系（管理理與被管理）、學(xué)學(xué)校與社會的的關(guān)系（協(xié)作作）、學(xué)校與與教師的關(guān)系系（是一種由由權(quán)責(zé)分配和和學(xué)校工作的的特性所決定定的管理關(guān)系系）、學(xué)校與與學(xué)生的關(guān)系系（是教育與與被教育、管管理與被管理理的關(guān)系）等等。25、學(xué)校與社社會的關(guān)系：學(xué)校與社會的關(guān)關(guān)系：主要再現(xiàn)為為學(xué)校與不具具有隸屬關(guān)系系的企事業(yè)單單位、集體經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織、社社會團(tuán)體、個

25、個人之間，既既有相互協(xié)作作、相互支援援的關(guān)系，又又存在復(fù)雜的的民事所有和和流轉(zhuǎn)上的關(guān)關(guān)系。所有權(quán)關(guān)系是財財產(chǎn)所有人與與其他人所發(fā)發(fā)生的法律關(guān)關(guān)系。相鄰權(quán)關(guān)系：是是基于相鄰的的事實而產(chǎn)生生的所有人或或占有人之間間，對各自所所有或占有的的土地、建筑筑及其與土地地有關(guān)的財產(chǎn)產(chǎn)行使占有、使使用、收益、處處分權(quán)時所發(fā)發(fā)生的權(quán)利義義務(wù)關(guān)系。合同：可以有廣廣義和狹義之之分。廣義的的合同是指在在當(dāng)事人之間間產(chǎn)生權(quán)利義義務(wù)關(guān)系的一一切協(xié)議，它它不僅包括民民法調(diào)整的合合同，同時也也包括民法之之外的一切協(xié)協(xié)議，如師徒徒合同、收養(yǎng)養(yǎng)協(xié)議等。狹義的合同僅指指在財產(chǎn)游轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)中，當(dāng)事人人之間為實現(xiàn)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)濟(jì)目的、明確確相

26、互之間權(quán)權(quán)利義務(wù)關(guān)系系而達(dá)成的協(xié)協(xié)議。26、中華人人民共和國教教師法是1993年年10月311日第八屆全全國人民代表表大會常務(wù)委委員會第四次次會議通過，第第一次以法律律的形式確認(rèn)認(rèn)了教師的地地位和作用，明明確了教師的的權(quán)利和義務(wù)務(wù)，確立了教教師資格制度度。27、教師法定定含義：是履履行教育教學(xué)學(xué)職責(zé)的專業(yè)業(yè)人員，承擔(dān)擔(dān)教書育人，培培養(yǎng)社會主義義事業(yè)建設(shè)者者和接班人，提提高民族素質(zhì)質(zhì)的使命。28、對教師概概念的如何理理解？首先，教師是履履行教育教學(xué)學(xué)職責(zé)的專業(yè)業(yè)人員，這是是教師地位的的本質(zhì)特征，也也是教師概念念的內(nèi)涵，其其含義：（11）履行教育育教學(xué)、教書書育人職責(zé)是是教師的職業(yè)業(yè)特征（2）專專

27、業(yè)人員是教教師的身份特特征。（專業(yè)業(yè)人員有三層層含義：一是是教師要達(dá)到到符合規(guī)定的的相應(yīng)學(xué)歷；二是教師要要具備相應(yīng)專專業(yè)知識；三三是教師要符符合與其職業(yè)業(yè)相稱的其他他有關(guān)規(guī)定，如如語言表達(dá)能能力、性格、身身體健康狀態(tài)態(tài)等。其次教師必須須從教于學(xué)校校或其他教育育機(jī)構(gòu)。最后后，教師具有有特定的權(quán)利利義務(wù)。（教教師具有兩種種身份，一方方面是普通公公民；一方面面從事教育教教學(xué)工作的專專業(yè)人員。特特點：（1）地地教育教學(xué)活活動中產(chǎn)生并并由教育法律律規(guī)范所設(shè)定定；（2）與與教師職務(wù)和和職責(zé)緊密相相連。它具有有兩層含義：一是教師的的權(quán)利義務(wù)始始于其取得教教師資格并在在學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)任任職，終于解解聘；

28、二是教教師的權(quán)利和和義務(wù)是其履履行教育教學(xué)學(xué)職責(zé)的要求求和基本保證證）（3）是是一定社會物物質(zhì)生活條件件能予以保證證的。29、從法律上上來說，教師師是一個專業(yè)業(yè)人員，他承承擔(dān)著教書育育人，提高民民族素質(zhì)的重重要歷史使命命，應(yīng)具有很很高的社會地地位。30、教師法律律地位主要通通過教師的權(quán)權(quán)利與義務(wù)體體現(xiàn)出來：（1）我國教師師的政治地位位通過其享有有的政治權(quán)利利體現(xiàn)并受有有關(guān)法律的確確認(rèn)與保護(hù)。（22）我國教師師的經(jīng)濟(jì)地位位通過法律所所規(guī)定的收入入水平和其他他物質(zhì)待遇來來體現(xiàn)。（33）教師法法的頒布確確立了教師的的職業(yè)聲望。31、教師的權(quán)權(quán)利：法律上的教師權(quán)權(quán)利，是指教教師在教育活活動中享有的的由

29、教育法賦賦予的權(quán)利，是是國家對教師師在教育活動動中可以為或或不為的許可可與保障。權(quán)權(quán)利有如下三三部分內(nèi)容：一、教師實實施某種行為為的權(quán)利，也也可稱積極行行為的權(quán)利二二、教師要求求義務(wù)人履行行法律義務(wù)的的權(quán)利三、當(dāng)當(dāng)教師的權(quán)利利受到貧富時時，有權(quán)訴諸諸法律，要求求確認(rèn)和保護(hù)護(hù)其權(quán)利。32、教師所特特有的權(quán)利：（1）教師作為為普通公民的的權(quán)利（包括括平等權(quán)、政政治權(quán)利、宗宗教信仰自由由權(quán)、公民的的人身自由權(quán)權(quán)、社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)權(quán)、文化教教育權(quán)、監(jiān)督督權(quán)等）（22）教師作為為教育專業(yè)人人員所特有的的權(quán)利（一是是教育教學(xué)自自主權(quán)，包括括A教師可依依據(jù)其所在學(xué)學(xué)校的教學(xué)計計劃、教學(xué)工工作量等具體體要求，結(jié)合合

30、自身的教學(xué)學(xué)特點，自主主地組織課堂堂教學(xué)B按照照教學(xué)大綱的的要求確定其其教學(xué)內(nèi)容和和進(jìn)度，并不不斷完善教學(xué)學(xué)內(nèi)容C針對對不同的教育育教學(xué)對象，在在教育教學(xué)的的形式、方法法、具體內(nèi)容容等方面進(jìn)行行改革、實驗驗和完善。二二是學(xué)術(shù)自由由權(quán)；包括AA教師在完成成規(guī)定的教育育教學(xué)任務(wù)前前提下，有權(quán)權(quán)進(jìn)行科學(xué)研研究、技術(shù)開開發(fā)、技術(shù)咨咨詢等創(chuàng)造性性勞動B有參參加有關(guān)的學(xué)學(xué)術(shù)交流活動動以及參加依依法成立的學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體并兼兼任工作的權(quán)權(quán)利C有在學(xué)學(xué)術(shù)研究中發(fā)發(fā)表自己的觀觀點，開展學(xué)學(xué)術(shù)爭鳴的自自由。三是管管理學(xué)生權(quán)。四四是獲取報酬酬權(quán)。五是參參與教育管理理權(quán)。參與教教育管理權(quán)是是指教師對學(xué)學(xué)校教育教學(xué)學(xué)、管理工

31、作作和教育行政政部門的工作作提出意見和和建議，通過過教職工代表表大會或者其其他形式，參參與學(xué)校管理理的民主權(quán)利利。六是培訓(xùn)訓(xùn)進(jìn)修權(quán)。是是指教師參加加各種培訓(xùn)和和進(jìn)修的權(quán)利利，該權(quán)利體體現(xiàn)了終身教教育的理念。七七是申訴權(quán)。是是指教師的權(quán)權(quán)利受到侵犯犯時，教師有有權(quán)向所屬機(jī)機(jī)關(guān)或者上級級機(jī)關(guān)提出申申訴，要求作作出相應(yīng)的處處理，它是一一項依法獲得得，用以維護(hù)護(hù)教師合法權(quán)權(quán)益的權(quán)利。33、教師的義義務(wù)：教師的義務(wù)是指指教師依照教教育法教教師法及其其他有關(guān)法律律、法規(guī)，從從事教育教學(xué)學(xué)工作而必須須履行的責(zé)任任，表現(xiàn)為教教師在教育教教學(xué)活動中必必須作出一定定行為或不得得作出一定行行為的約束。教教師法第八八

32、條明確規(guī)定定義務(wù)：（11）遵紀(jì)守法法的義務(wù)（22）教育教學(xué)學(xué)義務(wù)（3）政政治思想品德德教育義務(wù)（44）尊重學(xué)生生人格義務(wù)（55）保護(hù)學(xué)生生權(quán)益的義務(wù)務(wù)（一是教師師制止的范圍圍是特定的二二是教師批評評和抵制的范范圍是一般意意義上的。（66）提高思想想業(yè)務(wù)水平義義務(wù)。34、教師資格格制度：含義：是國家對對教師實行的的一種特定的的職業(yè)許可制制度，一般包包括教師資格格基本條件、資資格認(rèn)定、喪喪失和撤銷的的原則以及認(rèn)認(rèn)定教師資格格程序等內(nèi)容容。分類：幼兒園教教師資格、小小學(xué)教師資格格、初級中等等學(xué)校教師資資格、高級中中等學(xué)校教師師資格、學(xué)生生實習(xí)指導(dǎo)教教師資格、高高等學(xué)校教師師資格。條件：教師法法第十條

33、規(guī)規(guī)定：中國公公民凡遵守憲憲法和法律，熱熱愛教育事業(yè)業(yè)，具有良好好的思想品德德，具備本法法規(guī)定的學(xué)歷歷或者經(jīng)國家家教師資格考考試合格，有有教育教學(xué)能能力，經(jīng)認(rèn)定定合格的，可可以取得教師師資格。（11）國籍（22）思想品德德（3）學(xué)歷歷（擔(dān)任教師師專業(yè)技術(shù)職職務(wù)，需要專專門的業(yè)務(wù)知知識和技術(shù)水水平，各級教教師專業(yè)技術(shù)術(shù)職務(wù)都對學(xué)學(xué)歷有基本要要求。幼兒園園要幼兒師范范學(xué)校畢業(yè)及及其以上學(xué)歷歷；小學(xué)需要要中等師范學(xué)學(xué)校及其以上上學(xué)歷；初級級中學(xué)需要高高等師范?？瓶茖W(xué)校及其大大學(xué)?？萍捌淦湟陨蠈W(xué)歷；高級中學(xué)需需要高等師范范本科或其他他大學(xué)本科及及其以上學(xué)歷歷；高等學(xué)校校需要研究生生或者本科學(xué)學(xué)歷。（4

34、）教教育教學(xué)能力力（教師直接接承擔(dān)著教育育教學(xué)任務(wù)，必必須具備一定定的教育教學(xué)學(xué)能力，如組組織教學(xué)的能能力，班主任任工作能力，語語言表達(dá)能力力，靈活運(yùn)用用教育教學(xué)原原則和正確使使用教育教學(xué)學(xué)方法的能力力等。（5）身身體素質(zhì)（66）心理素質(zhì)質(zhì)35、教師資格格的認(rèn)定機(jī)關(guān)關(guān)：（1）幼兒園、小小學(xué)和初級中中學(xué)教師資格格：由申請人人戶籍所在地地或申請人任任教學(xué)校所在在地的縣級人人民政府教育育行政部門認(rèn)認(rèn)定；（22）高級中學(xué)學(xué)教師資格：由申請人戶戶籍所在地或或申請人任教教學(xué)校所在地地的縣級人民民政府教育行行政部門審查查后，報上一一級教育行政政部門認(rèn)定；（3）中等等職業(yè)學(xué)校教教師資格和中中等職業(yè)學(xué)校校實習(xí)指

35、導(dǎo)教教師資格：由由申請人戶籍籍所在地或申申請人任教學(xué)學(xué)校所在地的的縣級人民政政府教育行政政部門審查后后，報上一級級教育行政部部門認(rèn)定或組組織有關(guān)部門門認(rèn)定36、教師資格格的喪失：教師法第十十四條規(guī)定：受到剝奪政政治權(quán)利或故故意犯罪受到到有期徒刑以以上刑事處罰罰的人員，不不能取得教師師資格；第九九章附則第四四十二條：外外籍教師的聘聘任辦法由國國務(wù)院教育行行政部門規(guī)定定。37、教師職務(wù)務(wù)制度：定義：是國家對對教師崗位設(shè)設(shè)置及各級崗崗位任職條件件和取得該崗崗位職務(wù)的程程序等方面規(guī)規(guī)定的總稱，是是我國教師任任用的重要制制度。特征：教師職務(wù)務(wù)根據(jù)崗位設(shè)設(shè)定，教師職職務(wù)與工資待待遇掛鉤，并并有數(shù)額限制制；

36、教師職務(wù)務(wù)要經(jīng)過全面面考核，確定定其是否稱職職；教師職務(wù)務(wù)不適用于離離退休教師，教教師離退時職職務(wù)同時解聘聘。職務(wù)設(shè)置：教師師職務(wù)設(shè)高等等學(xué)校教師職職務(wù)、中等專專業(yè)學(xué)校教師師職務(wù)、中學(xué)學(xué)教師職務(wù)、小小學(xué)教師職務(wù)務(wù)、技工學(xué)校校教師職務(wù)五五個系列。38、教師的聘聘任制度：教師法第十十七條規(guī)定：學(xué)校和其他他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)逐步實行行教師聘任制制。教師的聘聘任應(yīng)當(dāng)遵循循雙方地位平平等的原則，由由學(xué)校和教師師簽訂聘任合合同，明確規(guī)規(guī)定雙方的權(quán)權(quán)利、義務(wù)和和責(zé)任。教師師聘任制度是是在聘任雙方方平等自愿的的前提下，由由學(xué)?；蚪逃姓块T根根據(jù)教育教學(xué)學(xué)崗位設(shè)置，聘聘請有資格的的公民擔(dān)任相相應(yīng)教師職務(wù)務(wù)的一項

37、教師師任用制度。教師聘任制依其其聘任主體實實施行為的不不同可以分為為如下幾種形形式：（1）招招聘（形式有有公開、直接接、透明度高高等優(yōu)點）（22）續(xù)聘（33）解聘（用用人單位在解解聘教師時，須須有正當(dāng)理由由，否則應(yīng)承承擔(dān)相應(yīng)的法法律責(zé)任（44）辭聘（受受聘教師主動動請求用人單單位解除聘任任合同的法定定行為）39、教師的培培養(yǎng)和培訓(xùn)制制度：教師的培養(yǎng)：主主要是通過教教師教育渠道道進(jìn)行的。教教師教育是培培養(yǎng)師資的專專業(yè)教育，其其獨特作用在在于能提供專專門的教育訓(xùn)訓(xùn)練，傳授教教育科學(xué)知識識，使未來教教師工作符合合客觀規(guī)律，取取得更好的教教學(xué)效果。教教師法明確確規(guī)定各級人人民政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取有力措措施予

38、以保證證；明確規(guī)定定國家采取優(yōu)優(yōu)先錄取、定定向招生、免免費推薦等措措施，鼓勵優(yōu)優(yōu)秀青年進(jìn)入入各級師范學(xué)學(xué)校學(xué)習(xí)。教師的培訓(xùn)：培培訓(xùn)的渠道主主要有各級教教師進(jìn)修學(xué)校校、高等學(xué)校校以及廣播、電電化教育機(jī)構(gòu)構(gòu)、自學(xué)考試試等。除此之之外，還有教教師考核與獎獎勵制度、教教師的待遇制制度等，這些些制度相輔相相成，共同維維護(hù)著教師的的合法權(quán)利與與義務(wù)，充分分發(fā)揮著調(diào)動動教師工作積積極性與創(chuàng)造造性的作用。40、學(xué)校與教教師的法律關(guān)關(guān)系：校方與教師之間間的關(guān)系既有有通過行政任任命的形式使使用和管理教教師的任命制制的行政法律律關(guān)系，又有有雙方地位平平等、雙向選選擇，各自具具有相應(yīng)權(quán)利利與義務(wù)的聘聘任制的民事事法律

39、關(guān)系。中中小學(xué)聘用教教師，既存在在任命制，又又有聘任制，或或者兩種形式式并存：（11）任命制下下學(xué)校與教師師的法律關(guān)系系（2）聘任任制下學(xué)校與與教師的法律律關(guān)系（實行行聘任制的學(xué)學(xué)校，學(xué)校和和教師的關(guān)系系是以共同的的意愿為前提提，以平等互互利為原則，雙雙方的權(quán)利義義務(wù)是對等的的，沒有行政政隸屬的關(guān)系系，使學(xué)校與與教師的關(guān)系系，走向規(guī)范范化、科學(xué)化化、法制化。學(xué)學(xué)校與教師的的法律關(guān)系還還表現(xiàn)在學(xué)校校有權(quán)對有違違法行為的教教師給予行政政處分或解聘聘。41、教師與學(xué)學(xué)生的法律關(guān)關(guān)系：一方面是管理與與被管理的關(guān)關(guān)系；另一方方面是平等的的關(guān)系。（11）教師與學(xué)學(xué)生之間的管管理關(guān)系（這這種法律關(guān)系系貫徹國

40、家的的教育方針，執(zhí)執(zhí)行國家教育育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保保證教育教學(xué)學(xué)質(zhì)量，維護(hù)護(hù)受教育者的的合法權(quán)益。這這些權(quán)利和義義務(wù)的履行，實實際上具體規(guī)規(guī)定了教師對對學(xué)生管理的的內(nèi)容）（22）教師與學(xué)學(xué)生的平等關(guān)關(guān)系（管理學(xué)學(xué)生是為了教教育學(xué)生，學(xué)學(xué)生接受教育育的環(huán)境應(yīng)該該是民主的、平平等的，教師師與學(xué)生的平平等關(guān)系，首首先是指教師師與學(xué)生在人人格上是平等等的。其次教教師應(yīng)當(dāng)尊重重學(xué)生的個性性，樹立正確確的教育觀，將將學(xué)生的個性性發(fā)展與全面面發(fā)展結(jié)合起起來；再次學(xué)學(xué)生有權(quán)要求求教師在學(xué)業(yè)業(yè)成績和品行行上公正評價價，如果教師師評價不公正正，學(xué)生有權(quán)權(quán)向?qū)W校要求求更正。42、怎樣維護(hù)護(hù)教育主體的的合法權(quán)益呢呢：增強(qiáng)法

41、制觀念，嚴(yán)嚴(yán)格依法辦事事是關(guān)鍵。（11）各級政府府要履行法律律規(guī)定的各項項義務(wù)和職責(zé)責(zé)，嚴(yán)格按照照教育法辦辦事，按時足足額核拔教育育經(jīng)費，按規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供供教育設(shè)施和和設(shè)備，提供供圖書資料和和教學(xué)用品；按時足額發(fā)發(fā)放教師工資資（2）加強(qiáng)強(qiáng)教育執(zhí)法力力度。（3）學(xué)學(xué)校、教師、學(xué)學(xué)生等各類教教育主體，要要勇于和善于于運(yùn)用教育育法，保護(hù)護(hù)自身的合法法權(quán)益，自覺覺與各種形形形色色的侵權(quán)權(quán)行為作斗爭爭。43、教育法律律責(zé)任的概念念及特點：法律責(zé)任：廣義義的法律責(zé)任任和法律義務(wù)務(wù)是同義語，如如一般的守法法義務(wù)、贍養(yǎng)養(yǎng)義務(wù)等，法法學(xué)上稱其為為“第一性義務(wù)務(wù)”。狹義的法法律責(zé)任是指指法律關(guān)系主主體實施了違違法

42、行為而必必須承擔(dān)的否否定性的法律律后果。教育法律責(zé)任：教育法律關(guān)關(guān)系主體因?qū)崒嵤┝诉`反教教育法的行為為，依照有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)的否定定性的法律后后果。從法律意義上理理解教育法律律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)當(dāng)注意以下幾幾個問題：（1）首先，教教育法的法律律責(zé)任與違法法行為緊密相相連（2）其其次，法律后后果的承擔(dān)者者，是有遵守守教育法律、法法規(guī)義務(wù)的特特定教育法律律關(guān)系主體，它它不僅指公民民個人和社會會團(tuán)體，還包包括國家行政政機(jī)關(guān)和學(xué)校校，體現(xiàn)了教教育法的一種種特殊的強(qiáng)制制力。（3）教教育法的法律律責(zé)任與法律律制裁緊密相相連，表現(xiàn)為為一種否定性性的法律后果果，是國家對對違反教育法法律、法規(guī)行行為的

43、不贊許許態(tài)度。44、教育法律律責(zé)任特點：教育法的法法律責(zé)任與其其他社會責(zé)任任（政治責(zé)任任、道德責(zé)任任等）相比，具具有以下特點點：（1）必必須有法律明明文的規(guī)定（22）以國家強(qiáng)強(qiáng)制力保證執(zhí)執(zhí)行（3）由由違法的教育育法律關(guān)系主主體所承擔(dān)（44）由國家專專門機(jī)關(guān)或國國家授權(quán)機(jī)關(guān)關(guān)依法追究。教育法律責(zé)任的的種類：行政政法律責(zé)任、民民事法律責(zé)任任和刑事法律律責(zé)任三種主主要方式。（11）行政法律律責(zé)任（是指指行政法律關(guān)關(guān)系主體由于于違反行政法法律規(guī)范，構(gòu)構(gòu)成行政違法法而應(yīng)當(dāng)依法法承擔(dān)的否定定性法律后果果。違反教育育法的行政責(zé)責(zé)任的承擔(dān)方方式主要有兩兩類，即行政政處罰和行政政處分。行政政處罰是國家家行政機(jī)關(guān)

44、依依法對違反行行政法律規(guī)范范的組織或個個人進(jìn)行懲戒戒、制裁的具具體行政行為為。行政處分分是根據(jù)法律律或國家機(jī)關(guān)關(guān)、企事業(yè)單單位的規(guī)章制制度，由國家家機(jī)關(guān)或企事事業(yè)單位給予予犯有違法失失職行為或內(nèi)內(nèi)部紀(jì)律的所所屬人員的一一種制裁）（22）民事法律律責(zé)任（是指指行為人由于于民事違法行行為而應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的法律后果果。我國民法法調(diào)整平等主主體之間的財財產(chǎn)關(guān)系和人人身關(guān)系，民民事違法行為為的典型是侵侵權(quán)行為和不不履行義務(wù)的的行為，因此此，民事責(zé)任任的重要特點點之一是它主主要表現(xiàn)為一一種財產(chǎn)上的的責(zé)任。教育育法的民事法法律責(zé)任是教教育法律關(guān)系系主體違反教教育法律、法法規(guī)，破壞了了平等主體之之間正常的財財產(chǎn)關(guān)系

45、或人人身關(guān)系，依依照法律規(guī)定定應(yīng)承擔(dān)的民民事法律責(zé)任任，是一種以以財產(chǎn)為主要要內(nèi)容的責(zé)任任。）（3）刑刑事法律責(zé)任任（是指行為為人實施刑事事法律禁止的的行為所必須須承擔(dān)的法律律后果。教育育法的刑事法法律責(zé)任是指指行為人實施施的違反教育育法的行為，同同時觸犯了刑刑法，達(dá)到犯犯罪的程度時時，所必須承承擔(dān)的法律后后果。追究刑刑事法律責(zé)任任往往表現(xiàn)為為給予行為人人以刑事制裁裁，即人民法法院依法對犯犯罪人運(yùn)用的的刑罰。）45、教育法律律責(zé)任的構(gòu)成成要件：教育法律責(zé)任的的構(gòu)成要件是是指行為人承承擔(dān)教育法律律責(zé)任須具備備的標(biāo)準(zhǔn)或必必要條件。構(gòu)構(gòu)成要件（11）有損害事事實（即有侵侵害教育管理理、教學(xué)秩序序及從

46、事教育育教學(xué)活動的的公民、法人人和其他組織織的合法權(quán)益益的客觀事實實存在。這是是構(gòu)成教育法法律責(zé)任的基基本前提條件件。通常教育育法律責(zé)任損損害的事實包包括：一是損損害是已發(fā)生生的、客觀存存在的，將來來的損害如果果必然發(fā)生，也也視為已經(jīng)發(fā)發(fā)生的現(xiàn)實損損害；二是損損害的權(quán)益是是受教育法律律所保護(hù)的權(quán)權(quán)益，是責(zé)任任人侵犯了教教育法律規(guī)定定的權(quán)利和違違反了教育法法律規(guī)定的義義務(wù)所承擔(dān)的的實際后果）（22）損害的行行為必須違反反教育法（33）行為人主主觀上有過錯錯（過錯分為為故意和過失失兩種）（44）違法行為為與損害事實實之間具有因因果關(guān)系。46、承擔(dān)法律律責(zé)任的主要要方式法律制裁法律制裁是指特特定的國

47、家機(jī)機(jī)關(guān)，對應(yīng)負(fù)負(fù)法律責(zé)任的的主體，依法法采取的強(qiáng)制制措施，它是是法律責(zé)任承承擔(dān)的主要方方式。法律制制裁有以下幾幾種：刑事制制裁、民事制制裁、行政制制裁（行政制制裁可分為行行政處分、行行政處罰、行行政主體的制制裁。行政處處分方式有：警告、記過過、記大過、降降級、撤職、開開除等。行政政處罰方式有有：警告、罰罰款。47、教育法律律責(zé)任的形式式：教育法律責(zé)任的的形式是指法法律對教育違違法者追究法法律責(zé)任的具具體方式或措措施。教育法法律責(zé)任的形形式有制裁、補(bǔ)補(bǔ)救和強(qiáng)制。（1）制裁：是是懲罰，是最最嚴(yán)厲的責(zé)任任形式。手段段有以下四種種：對人身的的制裁（人身身罰）、限制制行為能力（能能力罰）、剝剝奪財產(chǎn)（

48、財財產(chǎn)罰）、申申誡罰（包括括取消榮譽(yù)稱稱號、譴責(zé)、通通報、訓(xùn)誡、責(zé)責(zé)令道歉、警警告等）（22）補(bǔ)救：是是責(zé)令教育法法律關(guān)系主體體停止繼續(xù)違違反教育法律律規(guī)范的行為為，并通過一一定方式的作作為來彌補(bǔ)造造成的損害。（33）強(qiáng)制：是是指迫使違法法者履行原有有的教育法義義務(wù)或新追加加的作為懲戒戒的義務(wù)（主主要體現(xiàn)在一一強(qiáng)制的實質(zhì)質(zhì)在于強(qiáng)制違違法者履行其其依法應(yīng)當(dāng)履履行的義務(wù)，而而制裁的實質(zhì)質(zhì)則是剝奪違違法者的某種種權(quán)利；二強(qiáng)強(qiáng)制一般是在在案件查處過過程采取的措措施，而不是是對違法者的的問題作出處處理或結(jié)論）48、教育法律律關(guān)系主體應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任任：（1）有關(guān)教育育行政機(jī)關(guān)和和其他國家行行政機(jī)關(guān)的法法律

49、責(zé)任（行行政機(jī)關(guān)承擔(dān)擔(dān)法律責(zé)任主主要是補(bǔ)救性性的，其實際際作法包括：承認(rèn)錯誤、賠賠禮道歉、恢恢復(fù)名譽(yù)、消消除影響、履履行職務(wù)、撤撤銷違法決定定、糾正不正正當(dāng)行為、返返還權(quán)益、賠賠償?shù)龋?2）有關(guān)教育育行政機(jī)關(guān)和和其他行政機(jī)機(jī)關(guān)工作人員員的法律責(zé)任任（警告、記記過、記大過過、降級、降降職、撤職、開開除公職等）（33）有關(guān)學(xué)校校與校長的法法律責(zé)任（學(xué)學(xué)校承擔(dān)的制制裁性教育法法律責(zé)任主要要有：通報批批評、整頓、勒勒令停辦停招招、取締，取取消學(xué)校發(fā)放放畢業(yè)證書和和其他學(xué)業(yè)證證書資格、宣宣布考試無效效或取消舉辦辦考試資格，沒沒收違法所得得等）（4）有有關(guān)教師的法法律責(zé)任（對對教師追究其其教育法律責(zé)責(zé)任

50、的形式主主要有：撤銷銷或取消教師師資格、行政政處分或者解解聘）（5）有有關(guān)學(xué)生的法法律責(zé)任（一一般采用警告告、記過、留留校察看）（66）有關(guān)家長長或其他監(jiān)護(hù)護(hù)人的法律責(zé)責(zé)任（義務(wù)務(wù)教育法實施施細(xì)則規(guī)定定，適齡兒童童、少年的父父母或者其他他監(jiān)護(hù)人無黨黨派安規(guī)定送送子女或其他他被監(jiān)護(hù)人就就學(xué)校接受義義務(wù)教育的，應(yīng)應(yīng)對其進(jìn)行批批評教育，經(jīng)經(jīng)教育不改的的，可視具體體情況處以罰罰款并采用其其他措施使其其就學(xué)）（77）其他負(fù)有有遵守教育法法義務(wù)的公民民和法人的法法律責(zé)任（違違反教育經(jīng)費費管理規(guī)定的的，包括不按按規(guī)定核拔教教育經(jīng)費，侵侵占、克扣、挪挪用教育經(jīng)費費，拖欠教職職工工資、不不按規(guī)定收費費等，對其直

51、直接負(fù)責(zé)的主主管人員和其其他責(zé)任人員員，給予行政政處分，情節(jié)節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成成犯罪的，追追究刑事責(zé)任任）49、常見教育育法律責(zé)任的的認(rèn)定：（1）擾亂教育育秩序，破壞壞、侵占學(xué)校校財產(chǎn)的法律律責(zé)任（2）使使用危險教育育設(shè)施造成人人員傷亡或重重大財產(chǎn)損失失的法律責(zé)任任（3）違法法辦學(xué)、招生生、頒發(fā)學(xué)業(yè)業(yè)學(xué)位證書及及向?qū)W生收費費的法律責(zé)任任（4）招生生考試中舞弊弊作弊的法律律責(zé)任（5）使使用未經(jīng)依法法審定的教科科書造成不良良影響的法律律責(zé)任（6）教教師違反教教師法的法法律責(zé)任（77）侮辱、毆毆打教師的法法律責(zé)任（88）打擊報復(fù)復(fù)教師的法律律責(zé)任（9）拖拖欠教師工資資的法律責(zé)任任。50、學(xué)生傷害害事故的概

52、念念與表現(xiàn)：概念：是指學(xué)生生在校期間所所發(fā)生的人身身傷害事故。表現(xiàn)：運(yùn)動傷害害、課余傷害害、校外活動動事故。51、學(xué)生傷害害事故原因分分析：1）制度不嚴(yán)，管管理不善（是是導(dǎo)致學(xué)校事事故學(xué)生發(fā)生生的重要原因因之一）2）設(shè)設(shè)備陳舊老化化，未及時修修復(fù)或拆除33）玩忽職守守，工作責(zé)任任心（屬于不不同性質(zhì)的行行為，前者為為瀆職行為，通通常要承擔(dān)法法律責(zé)任，后后要屬認(rèn)識問問題，主要給給予批評教育育）4）體罰罰或變相體罰罰（體罰構(gòu)成成的傷害，一一般屬故意行行為，必須由由教師本人承承擔(dān)責(zé)任）55）安全保護(hù)護(hù)措施不力66）學(xué)生體制制特殊或疾病病7）學(xué)生自自尊心較強(qiáng)，心心理承受能力力低。52、處理學(xué)生生傷害事故

53、涉涉及的有關(guān)法法律問題1）監(jiān)護(hù)職責(zé)與與教育保護(hù)職職責(zé)是兩種法法律制度（親親權(quán)是指父母母對未成年子子女的人身和和財產(chǎn)的管教教和保護(hù)的權(quán)權(quán)利。首先，從從監(jiān)護(hù)主體年年，這國民法法規(guī)定了三類類主體，一是是父母是未成成年人的當(dāng)然然監(jiān)護(hù)人，二二是親屬為未未成年人的監(jiān)監(jiān)護(hù)人，其條條件是父母死死亡，親屬包包括直系親屬屬如祖父母、外外祖父母、成成年兄、姐或或其他親屬，三三是未成年人人所在居委會會、村委會或或民政府部門門也可以作為為監(jiān)護(hù)人，條條件是未成年年人父母死亡亡后沒有直系系親屬或其他他親屬。其次次從監(jiān)護(hù)人產(chǎn)產(chǎn)生的方式看看，一是法定定，如父母及及其親屬為未未年人的法定定監(jiān)護(hù)人；二二是指定，由由父母所在單單位、

54、居委會會或村委會在在未成年人的的親屬中指定定監(jiān)護(hù)人，如如果親屬有爭爭議則由法院院通過裁定在在親屬中指定定監(jiān)護(hù)人。）22）監(jiān)護(hù)職責(zé)責(zé)與教育保護(hù)護(hù)職責(zé)的區(qū)別別（監(jiān)護(hù)和教教育保護(hù)的主主體和對象不不同、產(chǎn)生的的根據(jù)不同、法法律關(guān)系的性性質(zhì)不同、職職責(zé)的產(chǎn)生方方式不同、內(nèi)內(nèi)容不同、手手段不同、責(zé)責(zé)任不同）33）學(xué)校接受受監(jiān)護(hù)委托時時，要承擔(dān)監(jiān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。53、學(xué)生傷傷害事故處理理辦法的基基本內(nèi)容與實實施（2002年年6月28日日頒布，9月11日施行）目的和意義：11）辦法的的頒布與實施施，根本在于于指導(dǎo)和幫助助教育行政部部門、各級各各類學(xué)校積極極預(yù)防、妥善善處理學(xué)生傷傷害事故。22）辦法對對人們關(guān)注的的焦

55、點問題作作出了法律上上的明確回答答，有利于規(guī)規(guī)范教育法律律關(guān)系主體的的意識與行為為。（第一，明明確了學(xué)校與與學(xué)生在監(jiān)護(hù)護(hù)問題上的基基本法律關(guān)系系，學(xué)校對未未成年學(xué)生不不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職職責(zé)；第二，明明確了學(xué)生傷傷害事故侵權(quán)權(quán)民事責(zé)任的的歸責(zé)原則過錯責(zé)責(zé)任原則；第第三，設(shè)定了了以調(diào)解為核核心內(nèi)容的學(xué)學(xué)校和教育行行政主管部門門處理事故的的程序，提出出了以建立社社會保險機(jī)制制為特征的籌籌措賠償經(jīng)費費的途徑；第第四，規(guī)定了了對事故責(zé)任任者的處理辦辦法，處于不不同法律關(guān)系系中的法律關(guān)關(guān)系主體適應(yīng)應(yīng)不同的處罰罰辦法）3）辦辦法的出臺臺彌補(bǔ)了我國國教育立法在在處理學(xué)生傷傷害事故專項項法規(guī)上的空空白。54、辦法適適

56、用的幾個問問題：1）辦法的的制定是實踐踐的需要（原原因主要反映映在一是缺乏乏認(rèn)定事故責(zé)責(zé)任的具體法法律依據(jù)，二二是缺乏明確確的處理程序序，三是學(xué)校校缺少具體籌籌措賠償經(jīng)費費的渠道和辦辦法）2）制制定辦法的的根本目的在在于促進(jìn)學(xué)校校樹立安全工工作的責(zé)任意意識，基本的的出發(fā)點是依依據(jù)法律的規(guī)規(guī)定，平等地地保護(hù)學(xué)校、學(xué)學(xué)生的合法權(quán)權(quán)益3）關(guān)于于辦法的的法律效力及及其在實踐中中的具體運(yùn)用用。55、辦法規(guī)規(guī)定的基本內(nèi)內(nèi)容：1）關(guān)于學(xué)校責(zé)責(zé)任范圍的界界定2）關(guān)于于適用的范圍圍3）關(guān)于學(xué)學(xué)校責(zé)任的性性質(zhì)4）關(guān)于于傷害事故的的類型（一是是學(xué)校責(zé)任事事故，即由于于學(xué)校過錯而而造成的事故故，二是學(xué)生生責(zé)任事故，即

57、即由于學(xué)生本本人或未成年年學(xué)生的監(jiān)護(hù)護(hù)人的過錯造造成的事故，三三是其他相關(guān)關(guān)人員的責(zé)任任事故，四是是混合型責(zé)任任事故，即由由多方當(dāng)事人人的共同過錯錯而造成的事事故5）關(guān)于于學(xué)生傷害事事故的處理程程序6）關(guān)于于學(xué)生傷害事事故的賠償原原則與經(jīng)費的的來源（一是是學(xué)?；I措，學(xué)學(xué)校無力籌措措的，由主管管的教育行政政部門或舉辦辦者協(xié)助籌措措。學(xué)?；I措措的來源也應(yīng)應(yīng)當(dāng)是學(xué)校的的預(yù)算外收入入，國家財政政拔付的用于于教育教學(xué)的的經(jīng)費是不能能挪用的；二二是縣級以上上有條件的教教育行政部分分可以通過設(shè)設(shè)立學(xué)生傷害害賠償準(zhǔn)備金金等多種籌措措；三是鼓勵勵學(xué)校、學(xué)生生參加相應(yīng)的的保險，包括括學(xué)校責(zé)任保保險等）56、學(xué)校承

58、擔(dān)擔(dān)學(xué)生傷害事事故的責(zé)任范范圍、標(biāo)準(zhǔn)和和賠償依據(jù)：1）學(xué)校承擔(dān)學(xué)學(xué)生傷害事故故的責(zé)任范圍圍（一是學(xué)生生傷害事故必必須是在學(xué)校校負(fù)有教育管管理職責(zé)的時時間和空間范范圍內(nèi)發(fā)生的的傷害事故；二是學(xué)生傷傷害事故必須須是在校學(xué)生生發(fā)生的傷害害事故；三是是學(xué)生傷害事事故必須是人人身損害事故故）2）學(xué)校校承擔(dān)學(xué)生傷傷害事故責(zé)任任的標(biāo)準(zhǔn)3）學(xué)學(xué)校承擔(dān)學(xué)生生傷害事故的的賠償責(zé)任的的依據(jù)。57、教育法律律救濟(jì)的概念念與特征：概念：是指教育育法律關(guān)系主主體的合法權(quán)權(quán)益受到侵犯犯并造成損害害時，獲得恢恢復(fù)和補(bǔ)救的的法律制度。特征：1）權(quán)利利受到傷害是是教育法律救救濟(jì)存在的前前提，如果權(quán)權(quán)利未受損害害，就無所謂謂救濟(jì)2

59、）教教育法律救濟(jì)濟(jì)具有彌補(bǔ)性性，它是對受受損害的權(quán)利利的彌補(bǔ)3）教教育法律救濟(jì)濟(jì)的根本目的的是實現(xiàn)合法法權(quán)益并保證證法定義務(wù)履履行。作用：最主要的的是在教育活活動中起著權(quán)權(quán)利保障、依依法行政以及及推進(jìn)教育法法治的作用。11）保護(hù)教育育關(guān)系主體特特別是教師、學(xué)學(xué)生及學(xué)校在在教育活動中中合法權(quán)益的的權(quán)利救濟(jì)作作用2）促進(jìn)進(jìn)國家行政機(jī)機(jī)關(guān)及其工作作人員依法行行政，預(yù)防和和控制其職務(wù)務(wù)違法侵權(quán)行行為（一是行行政的存在必必須有合法的的根據(jù)，行政政權(quán)力的行使使必須符合法法律的規(guī)定；二是行政權(quán)權(quán)力的行使違違反法律規(guī)定定必須承擔(dān)相相應(yīng)的責(zé)任。制制約預(yù)防功能能是法律救濟(jì)濟(jì)的一個重要要功能）3）標(biāo)標(biāo)示教育法治治，

60、推進(jìn)教育育法制建設(shè)的的作用。途徑：是指相對對人認(rèn)為其合合法權(quán)益受到到損害時，請請求救濟(jì)的渠渠道和方式。11）訴訟渠道道（凡符合民民事訴訟法、刑刑事訴訟法和和行政訴訟法法受案范圍的的，都可以通通過訴訟渠道道求得司法解解決）2）行行政渠道（我我國規(guī)定有明明確的行政申申訴和行政復(fù)復(fù)議制度）33）其他渠道道58、教師和學(xué)學(xué)生申訴制度度：申訴制度：是指指公民在其合合法權(quán)益受到到損害時，向向國家機(jī)關(guān)申申訴理由，請請求處理或重重新處理的制制度。（一是是訴訟上的申申訴制度（依依適用法律之之別又分為刑刑事訴訟中的的申訴、民事事訴訟中的申申訴及行政訴訴訟中的申訴訴）。二是非非訴訟的申訴訴的制度（向向各級各類機(jī)機(jī)關(guān)