第章講施工項(xiàng)目任務(wù)獲取課件

1、工程施工項(xiàng)目管理20112012（二）工程施工項(xiàng)目管理20112012（二）第2章 施工項(xiàng)目任務(wù)獲取2.1 工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策2.2 施工項(xiàng)目投標(biāo)2.3 施工合同談判與簽訂2.4 施工合同管理第2章 施工項(xiàng)目任務(wù)獲取2.1 工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策2.1 工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策2.1.1 市場(chǎng)信息收集與分析1. 收集原則和渠道原則：持續(xù)性、資料庫(kù)的建立渠道：報(bào)刊、網(wǎng)站、各級(jí)政府工作報(bào)告發(fā)展規(guī)劃、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)規(guī)則、工程項(xiàng)目的相關(guān)利益方。2. 收集的內(nèi)容項(xiàng)目情況、業(yè)主情況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、物資詢價(jià)和市場(chǎng)商情、其他信息。3. 工程項(xiàng)目信息分析招標(biāo)人的投資可靠性、招標(biāo)人的管理能力和經(jīng)驗(yàn)、投標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)特

2、點(diǎn)、投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、投標(biāo)條件及迫切性分析、投標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析。2.1 工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策2.1.1 市場(chǎng)信息收集與分析2.1.2 施工企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、競(jìng)爭(zhēng)性、系統(tǒng)性、風(fēng)險(xiǎn)性。2.1.3 施工項(xiàng)目投標(biāo)決策 *關(guān)于工程項(xiàng)目選擇的分析、投標(biāo)與否的決策以及投標(biāo)性質(zhì)（風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)、常規(guī)）決策。投標(biāo)決策方法介紹：1. 加權(quán)評(píng)分法針對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)內(nèi)容的權(quán)數(shù)（即重要程度情況，可采用分級(jí)分?jǐn)?shù)的形式確定，表示為 ）、評(píng)價(jià)系數(shù) 、評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。2. 決策樹(shù)法在已知各種情況發(fā)生概率的基礎(chǔ)上，通過(guò)構(gòu)造決策樹(shù)來(lái)求取各種投標(biāo)方案在各種概率條件下的期望收益值，從而確定投標(biāo)方案的決策分析方法。決策樹(shù)一般由

3、決策點(diǎn)、機(jī)會(huì)點(diǎn)、決策枝和概率枝組成。由上至下，由右至左進(jìn)行期望值的計(jì)算，選擇最大者為決策方案。2.1.2 施工企業(yè)戰(zhàn)略2.2 施工項(xiàng)目投標(biāo)2.2.1 施工項(xiàng)目投標(biāo)程序 *投標(biāo)的一般組織工作（單獨(dú)投標(biāo)）、多家施工企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)的組織工作。1. 單獨(dú)投標(biāo)要求知識(shí)面寬、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、具有經(jīng)濟(jì)合同及法律知識(shí)、掌握科學(xué)的研究方法和手段，其它能力；2. 聯(lián)合投標(biāo)聯(lián)合公司（新注冊(cè)的法人單位）；聯(lián)合集團(tuán)（各自為獨(dú)立的法人單位，不一定注冊(cè)為一個(gè)新的公司）；聯(lián)營(yíng)體（為特定的項(xiàng)目組成的非永久性的團(tuán)體）2.2 施工項(xiàng)目投標(biāo)2.2.1 施工項(xiàng)目投標(biāo)程序 *3. 投標(biāo)的程序 *申報(bào)資格預(yù)審-現(xiàn)場(chǎng)考察及調(diào)查-分析招標(biāo)文件、

4、校核工程量、編制施工組織設(shè)計(jì)-計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)-編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容 *（1）投標(biāo)書(shū)（2）投標(biāo)保證書(shū)（3）報(bào)價(jià)表（4）施工組織設(shè)計(jì)或施工規(guī)劃（5）施工組織機(jī)構(gòu)圖表及主要工程施工管理人員名單和簡(jiǎn)歷（6）分包商情況（如果有）（7）其他必要的附件及資料3. 投標(biāo)的程序 *2.2.2 施工項(xiàng)目投標(biāo)準(zhǔn)備 *（1）接受資格預(yù)審?fù)ㄓ觅Y格預(yù)審信息的整理、針對(duì)性信息的完善。（2）投標(biāo)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備組成投標(biāo)班子（投標(biāo)人員與施工人員的整合）中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第三十一條：“兩個(gè)以法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)”。 * 合資公司不屬于聯(lián)合體。（3）投標(biāo)資料準(zhǔn)備（含資格預(yù)審資料的準(zhǔn)備）

5、（4）報(bào)價(jià)準(zhǔn)備熟悉招標(biāo)文件、投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察、分析招標(biāo)文件校核工程量及編制施工規(guī)劃。（5）辦理投標(biāo)擔(dān)保（保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金-銀行保函及保險(xiǎn)的擔(dān)保書(shū)）。（6）辦理注冊(cè)（備案）手續(xù)2.2.2 施工項(xiàng)目投標(biāo)準(zhǔn)備 *2.2.3 施工項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià) *1. 影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的因素（1）主觀因素技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力（墊資能力、固定資產(chǎn)所占用的資金、工程擔(dān)保及保險(xiǎn)費(fèi)用）、管理實(shí)力和信譽(yù)實(shí)力。（2）客觀因素業(yè)主和監(jiān)理工程師、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、政治和法律方面、自然條件、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、投標(biāo)項(xiàng)目的情況。2.2.3 施工項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià) *1. 影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的因素第章講施工項(xiàng)目任務(wù)獲取課件2.2.4 施工項(xiàng)目投標(biāo)書(shū)編制

6、*1. 商務(wù)文件（1）投標(biāo)函格式：投標(biāo)總金額、投標(biāo)書(shū)有效期、開(kāi)始及完成交貨期。（2）投標(biāo)授權(quán)書(shū)。（3）投標(biāo)保證金。（4）質(zhì)保承諾書(shū)。（5）投標(biāo)價(jià)格表。2. 資格文件投標(biāo)人或生產(chǎn)廠商的概況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)情況。3. 技術(shù)文件技術(shù)參數(shù)表、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖、產(chǎn)品試驗(yàn)報(bào)告。2.2.4 施工項(xiàng)目投標(biāo)書(shū)編制 *1. 商務(wù)文件2.3 施工合同談判與簽訂2.3.1 施工項(xiàng)目合同文件 *合同文件的內(nèi)容及解釋順序建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF19990201）2.1條：合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說(shuō)明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：（）本合同協(xié)議書(shū)（）中標(biāo)通知書(shū)（）投標(biāo)書(shū)及其附件（）本合同

7、專用條款（）本合同通用條款（）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件（）圖紙（）工程量清單（）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。2.3 施工合同談判與簽訂2.3.1 施工項(xiàng)目合同文件 *2.3.2 施工合同談判 1. 合同談判的主要內(nèi)容*開(kāi)標(biāo)后不許壓低標(biāo)價(jià)，但在付款條件、付款期限、貸款利率以及外匯比率等方面是可以談判的。決標(biāo)前技術(shù)性談判和經(jīng)濟(jì)性談判；決標(biāo)后合同的商務(wù)和技術(shù)的所有條款。2. 合同談判的準(zhǔn)備工作思想準(zhǔn)備（談判目的、談判的基本原則和談判中的態(tài)度）、組織準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備（針對(duì)對(duì)方的；對(duì)方可能對(duì)本方提出的；證明自己的）、背景材料的分析（彼

8、與己）、談判方案的準(zhǔn)備（提綱）、會(huì)議具體事務(wù)的安排準(zhǔn)備。2.3.2 施工合同談判 1. 合同談判的主要內(nèi)容*3. 談判程序一般討論、技術(shù)談判、商務(wù)談判、合同擬訂。4. 談判策略和技巧（1）談判策略強(qiáng)制、勸誘、教育、說(shuō)明。其它如搪塞、拖延、觀望、缺席、威脅、分而治之、回避問(wèn)題、使用宣傳手法、離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。（2）談判技巧優(yōu)勢(shì)重復(fù)、對(duì)等讓步、調(diào)整折衷、后成交后抬價(jià)等。3. 談判程序2.3.3 施工合同簽訂（1）符合合同法的有關(guān)精神；（2）符合承包商的基本目標(biāo)；（3）積極地爭(zhēng)取自己的正當(dāng)權(quán)益；（4）重視合同的法律性質(zhì)（丑話說(shuō)在前、要求準(zhǔn)確肯定的語(yǔ)言、一字千金而非一諾千金、澄清及說(shuō)明等應(yīng)寫(xiě)入合同）2.3.3

9、 施工合同簽訂（1）符合合同法的有關(guān)精神；2.4 施工合同管理2.4.1 施工項(xiàng)目合同履行管理合同雙方應(yīng)按照合同約定的內(nèi)容行使各自的權(quán)利并履行各自所承擔(dān)的義務(wù)，但須對(duì)履行異常、風(fēng)險(xiǎn)等預(yù)先作出防范或處理，它們構(gòu)成合同履行不可或缺的組成部分。2.4 施工合同管理2.4.1 施工項(xiàng)目合同履行管理合同1. 對(duì)不可抗力管理（1）不可抗力，中華人民共和國(guó)合同法第117條第2款規(guī)定：“本法所稱不可抗力，是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況”。（自然原因和社會(huì)原因）（2）不可抗力的法律責(zé)任：因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力影響的大小，部分或者全部免除責(zé)任。但法律另有規(guī)定的除外；可因當(dāng)事人遲延履行后

10、發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任；當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方。必須時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供不可抗力證明。（3）不可抗力適用的注意事項(xiàng)（不可抗力與免責(zé)條款的關(guān)系）、建設(shè)工程施工中的不可抗力。（4）不可抗力事件發(fā)生后的措施： 24+48小時(shí)；事件結(jié)束7天內(nèi)向工程師提交正式報(bào)告及有關(guān)資料。 （5）不可抗力事件責(zé)任分擔(dān)方法：各負(fù)其責(zé)。1. 對(duì)不可抗力管理各負(fù)其責(zé)。工程本身的損害、第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；承發(fā)包雙方人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償費(fèi)用；承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；停工期間，承包人應(yīng)工程師要

11、求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；延誤的工期相應(yīng)順延。因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除相應(yīng)責(zé)任。2. 保險(xiǎn)的管理投保人、被保險(xiǎn)人和受益人。狹義的工程險(xiǎn)指建筑工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）、安裝工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）和建設(shè)工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)三種。各負(fù)其責(zé)。3. 擔(dān)保的管理* 業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商人履約擔(dān)保。（1）履約擔(dān)保履約保證金的有效期限：從提交履約保證之日起，截止時(shí)間為工程建設(shè)合同約定的工程竣工驗(yàn)收合格之日后30天180天。如工期拖延時(shí)，則應(yīng)通知保證人延長(zhǎng)保證期限，以防止借故提款。履約保證責(zé)任：承包商由于

12、非業(yè)主的原因而不能履行工程建設(shè)合同約定的義務(wù)時(shí)，由保證人按照相應(yīng)方式，履行保證責(zé)任。（協(xié)助、繼續(xù)、賠償）（2）業(yè)主工程款支付擔(dān)保指為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人為業(yè)主向承包商提供的，保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保。業(yè)主支付工程款擔(dān)保的有效期限應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定。合同約定的有效期截止時(shí)間為業(yè)主根據(jù)合同約定完成了除工程質(zhì)量保證金以外的全部工程結(jié)算款項(xiàng)支付之日起30至180天3. 擔(dān)保的管理4. 工程分包管理（1）資質(zhì)要求中華人民共和國(guó)建筑法第26條：中華人民共和國(guó)建筑法第29條、中華人民共和國(guó)合同法第272條：（2）總包人、分包人的責(zé)任總承包人與分包人均對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任關(guān)系。

13、（3）分包協(xié)調(diào)管理總包與分包、分包之間的協(xié)調(diào)應(yīng)明確相互間的權(quán)利、義務(wù)。（4）主體結(jié)構(gòu)的完成人（總承包單位）（5）分包與轉(zhuǎn)包4. 工程分包管理分包與轉(zhuǎn)包中華人民共和國(guó)建筑法第28條、中華人民共和國(guó)合同法第272條、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第25條相關(guān)規(guī)定：分包是指已經(jīng)與發(fā)包人簽訂了建設(shè)工程合同的承包人與第三人（分包人）通過(guò)約定，將其承包的工程建設(shè)任務(wù)的部分非主體工作交給第三人（分包人）完成。轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建工程，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義再分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。（6）禁止轉(zhuǎn)包的原因有違反招標(biāo)目的、有違合同、不利

14、于保證工程質(zhì)量、腐敗的溫床（7）轉(zhuǎn)包行為產(chǎn)生的原因?qū)ぷ庑袨椋嘿I(mǎi)方市場(chǎng)的的格局、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度的影響、高資質(zhì)企業(yè)的不負(fù)責(zé)任行為、總包單位水平的影響。分包與轉(zhuǎn)包5. 索賠 （參見(jiàn)P190內(nèi)容）（1）索賠理由設(shè)計(jì)變更、工程量變化、不可抗力事件、無(wú)法預(yù)見(jiàn)的不利自然條件和人為障礙、合同約定的其他情形。（2）費(fèi)用索賠條件索賠原因正當(dāng)、索賠意向報(bào)告、索賠詳細(xì)資料和證明材料、費(fèi)用索賠申請(qǐng)表。（3）持續(xù)索賠事件階段性證明材料：費(fèi)用索賠申請(qǐng)表、階段性證明材料和其他必要的記錄報(bào)給另一方。5. 索賠 （參見(jiàn)P190內(nèi)容）2.4.2 施工項(xiàng)目合同變更管理 *包含設(shè)計(jì)變更和其它變更。1. 變更的原因（1）工程本身具有的

15、不可預(yù)見(jiàn)性（較長(zhǎng)的建設(shè)周期、地質(zhì)勘察的的預(yù)測(cè)性質(zhì)）；（2）設(shè)計(jì)與施工、不同專業(yè)設(shè)計(jì)之間的脫節(jié)；（3）三邊工程（勘測(cè)，邊設(shè)計(jì)，邊施工同時(shí)進(jìn)行）；（4）口頭確認(rèn)導(dǎo)致的變更* 工程師口頭確定-書(shū)面確認(rèn)；承包商按口頭指令施工-提出書(shū)面確認(rèn)要求。2.4.2 施工項(xiàng)目合同變更管理 *包含設(shè)計(jì)變更和其它2. 設(shè)計(jì)變更盡量減少設(shè)計(jì)變更；發(fā)生變更，必須嚴(yán)格相關(guān)規(guī)定的約定的程序進(jìn)行。（1）發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)的變更：提前14天通知承包人。（2）承包人合理化建議對(duì)原設(shè)計(jì)的變更：須經(jīng)工程師同意方能進(jìn)行。（3）設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)構(gòu)成事項(xiàng)包括：標(biāo)高、基線、位置和尺寸、增減合同中約定的工程量、改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；其它有關(guān)工程

16、變更需要的附加工作。正常的設(shè)計(jì)變更，損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。3. 工程變更的程序性要求（及處理方法）（1）發(fā)包人對(duì)原工程設(shè)計(jì)變更（2）* 承包人因自身原因屋的工程變更（3）承包人的合理化建議導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更（4）* 發(fā)包人變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其它實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。2. 設(shè)計(jì)變更2.4.3 施工項(xiàng)目合同糾紛處理 *1. 合同爭(zhēng)議的解決方式合解-調(diào)解（工程師的“工作聯(lián)系單”）-仲裁或訴訟。在爭(zhēng)議、調(diào)解、仲裁或訴訟過(guò)程中，雙方應(yīng)繼續(xù)履行施工合同，除非已達(dá)到了施工合同約定的暫停履行合同的條件。2.4.3 施工項(xiàng)目合同糾紛處理 *1. 合同爭(zhēng)議的解2. 糾紛成因及防范（1）合同主體糾紛承包商資質(zhì)、無(wú)權(quán)代理與表見(jiàn)代理問(wèn)題、聯(lián)合體承包