用財(cái)政政策拉動消費(fèi)增長的幾點(diǎn)建議

1、用財(cái)政政策拉動消費(fèi)增長的幾點(diǎn)建議摘要：本文從我國消費(fèi)率常年過低入手，闡述了造成這種現(xiàn)象的三點(diǎn)原因：居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長的不協(xié)調(diào)、收入差距過大以及國家政策不完善，從而引出用財(cái)政政策拉動消費(fèi)增長需要減稅、轉(zhuǎn)移支付、個稅改革、優(yōu)化財(cái)政支出構(gòu)造和支持三農(nóng)等方式來實(shí)現(xiàn)。同時采取適時的財(cái)政政策，保持我國的經(jīng)濟(jì)快速開展。關(guān)鍵詞：財(cái)政政策；消費(fèi)率；邊際消費(fèi)傾向；可支配收入中圖分類號：F063.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4117202207-0178-02引言：當(dāng)今的中國，是一個世界級的開展中大國。自改革開放以來，我們的經(jīng)濟(jì)獲得了飛速的開展。從1977年的GDP獲得10.7%的快速增長開始，到202

2、2年，獲得了14.16%的快速增長。雖然受到國際金融危機(jī)的影響，2022年降為9.63%，2022年為9.11%，但其開展速度還是遠(yuǎn)超過一些興隆國家的開展速度。經(jīng)濟(jì)增長通常用GDP來衡量，而消費(fèi)和投資又組成了GDP的核心部分，投資是總需求中最不安定的部分，而消費(fèi)那么是總需求中最直接的作用因素。然而同為重要的部分，消費(fèi)和投資的開展卻有著截然不同的趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，中國最終消費(fèi)率從2002年開始一直是下降的趨勢：2002年為59.6%，2022年降為56.8%，2022年為54.3%，2022年是51.8%，2022年降到49.9%，2022年為49%，2022年是48.6%，2022

3、年47.7%；與此形成鮮明比照的投資卻是穩(wěn)步上升的：2002為37.9%，2022年到達(dá)41%，2022年為43.2%，隨后的三年中，一直在42%-43%之間彷徨，到了2022年到達(dá)了43.5%，2022年那么上升為48%。由此可見，消費(fèi)和投資的開展極為不平衡。消費(fèi)與投資是需求構(gòu)造內(nèi)部的關(guān)系，在這一構(gòu)造中，消費(fèi)、投資和凈出口三者之間必須保持一定的數(shù)量關(guān)系。假設(shè)投資率過高，投資規(guī)模超過經(jīng)濟(jì)剩余才能，消費(fèi)產(chǎn)品的供給大于了市場的需求，那么投資增長將失去最終的需求支持，這種經(jīng)濟(jì)的開展難以持續(xù)。因此，施行積極的財(cái)政政策，有效地拉動內(nèi)需的開展，使消費(fèi)和投資到達(dá)平衡，具有重要的意義。一、消費(fèi)缺乏的幾點(diǎn)原因一

4、居民實(shí)際收入的增長與經(jīng)濟(jì)的增長不協(xié)調(diào)。居民實(shí)際收入的增長與經(jīng)濟(jì)的增長不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響了GDP支出構(gòu)造的比例關(guān)系，從而制約著消費(fèi)程度的進(jìn)步。根據(jù)凱恩斯的絕對收入理論可知，消費(fèi)的增長速度假設(shè)總是慢與收入的增長速度，將會導(dǎo)致消費(fèi)需求的相對缺乏。而近三十年來，我國的工資程度除了機(jī)關(guān)單位、教師等事業(yè)單位外，都有不同程度的下降。因此，我國居民的實(shí)際收入增長率長期低于經(jīng)濟(jì)的增長率，導(dǎo)致最終消費(fèi)在GDP支出中的比例不斷下降。由60年代的80%以上降到了90年代的60%以下，而如今，僅在50%左右。從國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)可知，近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)的增長率根本保持在10%左右，而我國的居民收入增長率僅處于8.5%左右，

5、遠(yuǎn)低于收入的增長。居民收入增長長期低于經(jīng)濟(jì)增長，必然會導(dǎo)致國內(nèi)需求低于消費(fèi)的供給，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)開展的不平衡，最終嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的開展。二居民收入分配差距的懸殊。無論是在城鎮(zhèn)居民內(nèi)部，還是城鄉(xiāng)居民之間，收入差距都有不斷擴(kuò)大的趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)的快速開展，各行業(yè)、各群體之間的收入差距變得越來越大。根據(jù)杜森貝提出的相對收入理論，消費(fèi)是取決于相對于其別人的收入程度和相對于本人歷史上最高的收入程度，即居民收入差距擴(kuò)大，會導(dǎo)致消費(fèi)示范效應(yīng)加強(qiáng)，使平均消費(fèi)傾向中依相對收入狀況而變化的部分上升。但是當(dāng)整個社會的收入分配不公平，收入差距過大時，又會影響平均消費(fèi)傾向中不依相對收入狀況變動而變化的部分，使平均消費(fèi)傾向和邊際消

6、費(fèi)傾向降低，從而縮小消費(fèi)規(guī)模或使消費(fèi)增長緩慢。根據(jù)相關(guān)學(xué)者的統(tǒng)計(jì)，我國1978年的基尼系數(shù)為0.317，而到了2000年時，已經(jīng)到達(dá)了0.4的戒備線；中國社科院的一份報告稱，2022年的基尼系數(shù)已經(jīng)到達(dá)了0.496，遠(yuǎn)超過了0.3-0.4的相對合理的范圍。據(jù)世界銀行的測算，歐洲與日本的基尼系數(shù)也不過在0.24-0.36之間。由此可推，我們的收入差距的過分懸殊，嚴(yán)重影響到了我國消費(fèi)的進(jìn)步。三國家政策的不完善。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷開展，物價也在不斷上升，特別是住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等與居民生活息息相關(guān)的方面。買房難、看病難等問題漸漸凸顯出來。而我國政策調(diào)整的滯后性導(dǎo)致當(dāng)前的問題還未能很好解決。在居民實(shí)際

7、收入增長率無法跟上經(jīng)濟(jì)增長率的情況下，人們只能將收入的大部分儲存起來用于將來消費(fèi)，只將很小的一部分用于現(xiàn)期的消費(fèi)。二、進(jìn)步消費(fèi)程度的財(cái)政政策建議一利用減稅、轉(zhuǎn)移支付等手段，增加中低收入消費(fèi)者的可支配收入。政府為了進(jìn)步整體消費(fèi)程度，可以通過減稅、轉(zhuǎn)移支付等政策。根據(jù)相關(guān)學(xué)者的研究，我國中低收入消費(fèi)者的平均消費(fèi)傾向和邊際消費(fèi)傾向都是高于高收入消費(fèi)者的。這就意味著進(jìn)步中低收入消費(fèi)者的可支配收入對進(jìn)步整體消費(fèi)程度的影響力度要遠(yuǎn)大于進(jìn)步所有消費(fèi)者的可支配收入所產(chǎn)生的影響力度。因此，在施行積極財(cái)政政策的過程中，應(yīng)重點(diǎn)采用減稅、轉(zhuǎn)移支付等措施，進(jìn)步中低收入消費(fèi)者的可支配收入。比方，可以進(jìn)步個人所得稅的起征點(diǎn)

8、，同時保證最低工資政策，城鎮(zhèn)居民最低生活保障金等相關(guān)制度的實(shí)行，以進(jìn)步中低收入消費(fèi)者的可支配收入。二積極推動稅制的改革，加強(qiáng)稅收對個人收入的調(diào)節(jié)作用，優(yōu)化收入的分配構(gòu)造，縮小收入差距現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)社會中，國家是控制收入再分配的主體，而稅收那么是國家進(jìn)展收入再分配的主要手段。但是我國目前還沒有形成完好的稅收調(diào)節(jié)體系，稅收對收入再分配的調(diào)節(jié)作用非常有限。比方我國還未開征遺產(chǎn)稅、贈與稅以及標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)產(chǎn)稅等可以與個人所得稅、消費(fèi)稅這些相關(guān)稅種互相配合，以調(diào)節(jié)收入再分配的稅種。而西方興隆國家已充分發(fā)揮了這些稅種的互相調(diào)節(jié)功能。ED經(jīng)濟(jì)合作與開展組織國家的稅收構(gòu)造中，有60%具有收入調(diào)節(jié)功能，而我國的比例只在1

9、0%左右，遠(yuǎn)低于西方國家。弗里德曼的持久收入理論認(rèn)為，消費(fèi)者是從其可以支配和預(yù)期得到的全部收入的角度來實(shí)現(xiàn)和安排現(xiàn)期消費(fèi)的。因此收入分配政策與構(gòu)造直接影響著消費(fèi)者的消費(fèi)才能和選擇。只有擁有相對平衡的收入分配構(gòu)造和中間大、兩頭小的收入層次，這個社會才會擁有相對充足的消費(fèi)需求。三優(yōu)化政府財(cái)政支出構(gòu)造，保障和改善民生，進(jìn)步居民的邊際消費(fèi)傾向醫(yī)療、住房、教育、養(yǎng)老等問題的不斷凸顯，增加了將來支出的不確定性，從而成為影響居民消費(fèi)程度的重要原因之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型，本來由國家負(fù)擔(dān)的住房、醫(yī)療等逐漸回歸到個人手中，個人的將來消費(fèi)不確定性迅速增加。與此同時，我國用于社會性公共消費(fèi)的支出占全國財(cái)政支出的

10、比例一直處于較低的程度，遠(yuǎn)低于國際上平均40%的程度。在居民將來支出增加而國家社會公共消費(fèi)的支出又比較低的情況下，居民只有減少現(xiàn)期消費(fèi)，將大量的收入儲蓄起來，以應(yīng)對將來的不確定性支出。因此，政府應(yīng)優(yōu)化財(cái)政支出構(gòu)造，加大在社會公共消費(fèi)上的支出比例，以改善民生為目的，消除人民的顧慮，進(jìn)步邊際消費(fèi)傾向，進(jìn)步我國的消費(fèi)程度。四擴(kuò)大公共財(cái)政對農(nóng)村的覆蓋范圍，加大支持三農(nóng)的力度，實(shí)在進(jìn)步農(nóng)村居民收入程度與消費(fèi)程度。改革開放以來，我國重工業(yè)、輕工業(yè)等都獲得了很大的進(jìn)展，但我國仍然是一個農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)業(yè)人口比例仍在70%左右。因此提升農(nóng)村人口的可支配收入，對我國消費(fèi)程度的進(jìn)步將會有很重要的意義。有研究稱，我

11、國農(nóng)村居民的消費(fèi)與當(dāng)期收入之間存在著親密的聯(lián)絡(luò)，當(dāng)期收入增加后，消費(fèi)的增加額很大，所以增加農(nóng)村居民的收入對增加農(nóng)村居民消費(fèi)程度的效果是非常顯著的，特別是增加的當(dāng)期。因此，我國在實(shí)行積極的財(cái)政政策的同時，應(yīng)加大對三農(nóng)的支持力度，通過進(jìn)步農(nóng)村居民的消費(fèi)程度來帶動全國消費(fèi)程度的進(jìn)步。比方，政府可以通過加強(qiáng)農(nóng)村根底設(shè)施的建立；加大對農(nóng)產(chǎn)品的價格控制和補(bǔ)貼；進(jìn)步農(nóng)村的教育程度等方式來到達(dá)進(jìn)步農(nóng)村居民收入程度的目的。三、我國現(xiàn)階段的財(cái)政政策在2022年12月10至12日的中央經(jīng)濟(jì)工作會議中提出，我國在2022年將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式為主線，施行積極的財(cái)政政策。為了加強(qiáng)稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，將進(jìn)展個人所得稅的修改：進(jìn)步工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整工資薪金所得稅率級次級距，以縮小我國的收入差距。同時，還將進(jìn)展房地產(chǎn)調(diào)控及房產(chǎn)稅的征收，遏制房價上漲過快的勢頭，進(jìn)步居民的邊際消費(fèi)傾向。2022年4月20日的國務(wù)院常務(wù)會議中還決定中央財(cái)政增加123億元用于新農(nóng)保試點(diǎn)補(bǔ)助，城鎮(zhèn)無收入居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作將同步進(jìn)展，從而實(shí)在進(jìn)步農(nóng)村居民的收入程度，消除人民的顧慮?？傊?，當(dāng)今的中國是個開展中的國家，一切都在不斷的變化，因此我們也要