農(nóng)村基層人才現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

1、農(nóng)村基層人才現(xiàn)狀的調(diào)查與思考人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，在新農(nóng)村建設(shè)中，有著特別重要的地位和作用。各地越來(lái)越重視人才培育，九臺(tái)更是百尺竿頭，更進(jìn)一步，正在構(gòu)建著“能人+基地+農(nóng)戶”的模式，讓能人發(fā)揮示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，開(kāi)拓農(nóng)夫增收的新途徑。本人就九臺(tái)的人才概況和紀(jì)家鎮(zhèn)農(nóng)村有用人才的培育、作用、培訓(xùn)及存在問(wèn)題等方面進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，本人感到，九臺(tái)市委、市政府高度重視人才工作，堅(jiān)決了“人才是第一戰(zhàn)略資源”的理念，堅(jiān)持了以人為本，全面實(shí)施“人才興業(yè)”的戰(zhàn)略，堅(jiān)持了以盤(pán)活現(xiàn)有人才存量為重點(diǎn)，突出抓好域內(nèi)人才培育，強(qiáng)力推動(dòng)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。無(wú)論在宏觀層面、中觀層面，還是在微觀層面，都制定了科學(xué)的

2、規(guī)劃與措施，使全市人才發(fā)揮了重要作用。據(jù)了解，全市的13個(gè)建制鎮(zhèn)，2個(gè)民族鄉(xiāng)，3個(gè)街道辦事處，310個(gè)自然村，85萬(wàn)人口中，現(xiàn)有各類人才28860人，其中公務(wù)員和黨政人才2195人，專業(yè)技術(shù)人才12995人，經(jīng)營(yíng)管理人才1440人，技能人才785人，農(nóng)村有用人才11245人。專業(yè)技術(shù)人才中，具有初級(jí)技術(shù)職稱5864人，占人才總數(shù)的22.85%，中級(jí)技術(shù)職稱6563人，占人才總數(shù)的25.85%,高級(jí)技術(shù)職稱568人，占人才總數(shù)的2.21%。農(nóng)村有用人才中，獲得農(nóng)夫技術(shù)職稱、綠色證書(shū)或農(nóng)廣校以上學(xué)歷的2835人。全市共有科技骨干及學(xué)科帶頭人134人，長(zhǎng)春市級(jí)專家4人?？傮w看，短短幾年內(nèi)，全市在人才

3、總量、人才布局和人才結(jié)構(gòu)上明顯改觀，走出了一條靠機(jī)制創(chuàng)新開(kāi)發(fā)人才資源，多出人才，快出人才的路子。那么，和全市機(jī)比，就本人調(diào)研的紀(jì)家鎮(zhèn)在農(nóng)村有用人才的培育和用法等方面的做法又是怎樣的呢？簡(jiǎn)言之，就是育才、知才、護(hù)才、容才、聚才，靠人才興鎮(zhèn)。這個(gè)鎮(zhèn)地處九臺(tái)西北，全鎮(zhèn)幅員面積184.7平方公里。耕地面積11003公頃，鎮(zhèn)轄19個(gè)行政村，172個(gè)村民小組。105個(gè)自然屯，農(nóng)業(yè)人口36000多，農(nóng)村有用人才866名，約占總?cè)丝诘?5，其中種植業(yè)365人，養(yǎng)殖業(yè)436人，加工業(yè)52人，其他方面33人。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府建立激勵(lì)機(jī)制，留意培育，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際需要?jiǎng)由恚o緊圍繞培育民本經(jīng)濟(jì)，在推

4、動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)上對(duì)人才加大培育力度。為更有效地開(kāi)發(fā)本地人才資源，鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)19個(gè)行政村成立了“人才服務(wù)110”服務(wù)站，組建了養(yǎng)雞、農(nóng)機(jī)、馬玲薯等協(xié)會(huì)和人才服務(wù)站。鎮(zhèn)村兩級(jí)建立了完備的農(nóng)村人才信息庫(kù)。為更好地發(fā)揮人才效益和培育人才，在腰房村建立了脫毒馬玲薯種植、加工基地。開(kāi)展了實(shí)踐活動(dòng)。這些組織和各種活動(dòng)，涉及種植、養(yǎng)殖、加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，不但整合了人才資源，而且在人才培訓(xùn)，技術(shù)推廣信息服務(wù)上發(fā)揮了傳、幫、帶作用。在糧食生產(chǎn)上，人才不行或缺。紀(jì)家鎮(zhèn)地處平原，土壤肥沃，糧食種植有著悠久歷史。近幾年，隨著人才的培育，科技的進(jìn)步，機(jī)械化程度的提高，糧食生產(chǎn)穩(wěn)中求升。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大中型農(nóng)機(jī)具40多臺(tái)，中型農(nóng)機(jī)具

5、30多臺(tái)，小型農(nóng)機(jī)具1600臺(tái)，小型滅茬機(jī)1000多臺(tái)，超百萬(wàn)元農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)戶2戶，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度有所提高。在春耕中，由于這個(gè)鎮(zhèn)地勢(shì)崗，多風(fēng)沙，十年九旱，始終堅(jiān)持坐水種和催芽坐水種，加之很早以前就“東治崗，西治洼（霧開(kāi)河沿岸），鎖住風(fēng)，固住沙”，使糧食單產(chǎn)逐年提高，盡管經(jīng)濟(jì)作物面積在不斷提高，糧食總產(chǎn)卻由建鎮(zhèn)初的八萬(wàn)噸提高到現(xiàn)在的近九萬(wàn)噸。這個(gè)過(guò)程和轉(zhuǎn)變，人才的作用是不行低估的。在馬玲薯種植上，2007年，全鎮(zhèn)種植面積2000公頃，開(kāi)粉坊40多家。2008年達(dá)3000公頃，開(kāi)粉坊達(dá)50多家。2006年鎮(zhèn)里成立了馬玲薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，會(huì)員已發(fā)展到200多人，帶動(dòng)農(nóng)戶近200戶，當(dāng)年，固定資產(chǎn)總額10萬(wàn)

6、元，經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入270萬(wàn)元，協(xié)會(huì)成員人均純收入3000元。同樣，人才在這里發(fā)揮了重要作用。這個(gè)鎮(zhèn)在養(yǎng)殖業(yè)上強(qiáng)力突破，到2007年，全鎮(zhèn)各類養(yǎng)殖戶500多戶，養(yǎng)殖小區(qū)近百個(gè)，大多數(shù)是鄉(xiāng)土人才所為。僅以肉雞飼養(yǎng)為例，建鎮(zhèn)初期，全鎮(zhèn)養(yǎng)雞戶不足50戶，幾年間發(fā)展到200多戶，建小區(qū)近40個(gè)，同時(shí)走上了“公司+農(nóng)戶”的道路，幾年來(lái)在全市始終處于領(lǐng)先地位。2006年，鎮(zhèn)肉雞飼養(yǎng)協(xié)會(huì)成立。當(dāng)年年底，協(xié)會(huì)成員240多人，帶動(dòng)農(nóng)戶一百多戶，成員人均純收入一萬(wàn)元。在項(xiàng)目建設(shè)上，更是離不開(kāi)人才。依儂米業(yè)公司、鳳清木材加工廠、聶臣木材加工廠、疆寧肉業(yè)有限公司等等，全鎮(zhèn)大小企業(yè)百家以上。人才在創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮著重要作用。鎮(zhèn)政

7、府作為管理者，深懷愛(ài)才之心，識(shí)才之眼，學(xué)作伯樂(lè)，愿作伯樂(lè)。對(duì)人才從不求全責(zé)怪，而是真心呵護(hù)。不僅如此，作為管理者還有聚才之力，用才之道，所以，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各行業(yè)，都有各類人才在發(fā)揮作用，這也正是一種激勵(lì)、培育等機(jī)制的具體體現(xiàn)。無(wú)論在勵(lì)才之術(shù)、容才之量、知才之明、護(hù)才之膽、育才之識(shí)、薦才之德等各方面，這個(gè)鎮(zhèn)都做到了盡其所能。這里靠文化凝人，機(jī)制勵(lì)人，事業(yè)留人。對(duì)初級(jí)人才，培育他們的心態(tài)、學(xué)問(wèn)、技能；對(duì)中級(jí)人才，培育他們的理性、悟性、韌性；對(duì)高級(jí)人才，培育他們的眼完、胸懷、境界。在培訓(xùn)上，一是實(shí)行目標(biāo)管理，制定人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃和方案，明確各類崗位應(yīng)具備的學(xué)問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)，分別確定學(xué)習(xí)內(nèi)

8、容和目標(biāo)，使人才培訓(xùn)逐步走上系統(tǒng)化、常?；?、規(guī)范化，制度化的軌道。二是主動(dòng)參與上級(jí)組織安排的各類人才培訓(xùn)。如“一村一名高校生”項(xiàng)目。在上級(jí)組織的培訓(xùn)中，這個(gè)鎮(zhèn)特別重視，選派最優(yōu)秀的人去參與。三是實(shí)踐性培訓(xùn)，例如，這里的項(xiàng)目書(shū)記，“小老板”的打造，民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)辦等等。四是在遠(yuǎn)程站點(diǎn)接受培訓(xùn)。五是基礎(chǔ)性培訓(xùn)，大力培育農(nóng)村有用后備人才。鎮(zhèn)內(nèi)的兩所中學(xué)同時(shí)開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)科技等內(nèi)容，實(shí)行“綠色證書(shū)”訓(xùn)練，使之成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新生力氣。通過(guò)調(diào)研，本人看到了紀(jì)家鎮(zhèn)乃至全市的人才現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，人才工作有很大成果，但仍存在一些值得深思的問(wèn)題：一、關(guān)于人才開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)性，各類人才素養(yǎng)不一，所處環(huán)境相對(duì)不同，所以在開(kāi)發(fā)覺(jué)有人才，提升素養(yǎng)上，尚需加大系統(tǒng)性培育，使之人盡其才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用二、關(guān)于人才培育的有用性，應(yīng)