《旅游目的地管理》課件-03旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃管理

1、旅游目的地管理第三章 旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃管理旅游目的地管理第三章 旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃管理第三章 旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃管理目錄 1234第四節(jié) 旅游目的地規(guī)劃分類與主要規(guī)劃第三節(jié) 旅游規(guī)劃的基本程序第二節(jié) 旅游目的地規(guī)劃的指導(dǎo)思想第一節(jié) 旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃概要第三章 目錄 1234第四節(jié) 旅游目的地規(guī)劃分類與主要第三章 第一節(jié) 旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃概要一、相關(guān)概念（一）旅游目的地開發(fā)（二）旅游目的地規(guī)劃旅游開發(fā)即是有計劃、有目的地將旅游資源開發(fā)出景點及旅游服務(wù)配套設(shè)施，形成旅游產(chǎn)品，構(gòu)建為旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。旅游開發(fā)與其他產(chǎn)業(yè)開發(fā)最大的區(qū)別，就是旅游開發(fā)是人類文化生活空間的開發(fā)，以滿足人們精神文

2、化生活的需要。旅游規(guī)劃是為了實現(xiàn)旅游業(yè)高效率發(fā)展，實現(xiàn)旅游目的地居民生活整體質(zhì)量提高的目標(biāo)，對旅游資源與相關(guān)社會資源進(jìn)行最優(yōu)配置，并對旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行架構(gòu)籌劃的過程，以求整個旅游利益最大化和持續(xù)發(fā)展。第三章 第一節(jié) 旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃概要一、相關(guān)概念（一）旅第三章 第一節(jié) 旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃概要二、旅游規(guī)劃的內(nèi)容旅游規(guī)劃所涉及的學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)容旅游規(guī)劃的旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)容旅游規(guī)劃的空間尺度不同，規(guī)劃內(nèi)容會有所不同旅游目的地的旅游規(guī)劃涉及的旅游之外的內(nèi)容第三章 第一節(jié) 旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃概要二、旅游規(guī)劃的內(nèi)容旅第三章 第一節(jié) 旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃概要三、旅游規(guī)劃的目的（一）科學(xué)地確定旅游發(fā)展

3、的戰(zhàn)略，選擇體現(xiàn)地方旅游資源特色、具有旅游吸引力的旅游產(chǎn)品、旅游項目，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。（二）保證旅游地的發(fā)展與布局等有序化、規(guī)范化、科學(xué)化。（三）通過旅游規(guī)劃，提高旅游經(jīng)濟效益；改善旅游目的地居民的生活質(zhì)量。（四）通過旅游規(guī)劃，提供良好的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施及娛樂設(shè)施，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境，使旅游者獲得滿意的旅游體驗。（五）確保旅游發(fā)展符合旅游社區(qū)意愿，與當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕⑸鐣敖?jīng)濟追求相一致，使旅游資源與生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。第三章 第一節(jié) 旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃概要三、旅游規(guī)劃的目的（第三章 第一節(jié) 旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃概要四、旅游規(guī)劃的目的12348765系統(tǒng)性層次性整合性地域性預(yù)見性可操作性政

4、策性社區(qū)性第三章 第一節(jié) 旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃概要四、旅游規(guī)劃的目的1第三章 第一節(jié) 旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃概要五、旅游規(guī)劃的要求（一）符合國家相關(guān)法規(guī)（二）符合地方相關(guān)規(guī)劃（三）要有創(chuàng)新性（四）具有一定的靈活性（五）地域文化性第三章 第一節(jié) 旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃概要五、旅游規(guī)劃的要求（第三章 第二節(jié) 旅游目的地規(guī)劃的指導(dǎo)思想一、資源導(dǎo)向的指導(dǎo)思想旅游空間應(yīng)該服從旅游資源空間。旅游規(guī)劃應(yīng)該依據(jù)旅游資源，依據(jù)自然地域、歷史條件和一定的經(jīng)濟、社會條件，打造有差異的旅游空間，或是形成有特點的旅游空間。相關(guān)的旅游項目、旅游產(chǎn)品和旅游接待服務(wù)設(shè)施，都應(yīng)該依據(jù)旅游資源而合理布局。二、市場導(dǎo)向的指導(dǎo)思想旅游規(guī)

5、劃的市場導(dǎo)向思想反映在兩個方面。一是任何旅游規(guī)劃都需要進(jìn)行市場論證，分析旅游項目、旅游產(chǎn)品的市場的可行性，不是有什么旅游資源便開發(fā)什么，而是要根據(jù)市場需要來規(guī)劃開發(fā)；二是針對主題型旅游項目，必須以市場為依托，根據(jù)市場愛好，謀劃合理的體驗性旅游項目。第三章 第二節(jié) 旅游目的地規(guī)劃的指導(dǎo)思想一、資源導(dǎo)向的指導(dǎo)第三章 第二節(jié) 旅游目的地規(guī)劃的指導(dǎo)思想三、可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想在旅游可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)下的旅游規(guī)劃，要求對旅游資源利用有長遠(yuǎn)的觀點，對旅游業(yè)的發(fā)展有規(guī)律性認(rèn)識，通過旅游項目、旅游產(chǎn)品的規(guī)劃，獲得旅游業(yè)、旅游目的地的長效性和可持續(xù)性的發(fā)展。四、泛旅游指導(dǎo)思想 旅游目的地的規(guī)劃應(yīng)該有“泛旅游”思想的

6、指導(dǎo)，即“旅游+”、與“+旅游”思維；其核心就是要跳出具體旅游、旅游資源等的狹窄范圍來思考當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。五、社區(qū)化導(dǎo)向的指導(dǎo)思想第三章 第二節(jié) 旅游目的地規(guī)劃的指導(dǎo)思想三、可持續(xù)發(fā)展的指第三章 第三節(jié) 旅游規(guī)劃的基本程序旅游規(guī)劃工作流程（舉例）第三章 第三節(jié) 旅游規(guī)劃的基本程序旅游規(guī)劃工作流程（舉例）第三章 第三節(jié) 旅游規(guī)劃的基本程序一、規(guī)劃任務(wù)規(guī)劃任務(wù)的具體內(nèi)容大致包括：規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃性質(zhì)、規(guī)劃深度、規(guī)劃成果內(nèi)容、規(guī)劃成果形態(tài)、規(guī)劃時間要求等。規(guī)劃任務(wù)應(yīng)該在規(guī)劃合同書中準(zhǔn)確表達(dá)。二、規(guī)劃計劃旅游計劃是細(xì)致統(tǒng)籌性工作，包括旅游規(guī)劃工作部署、規(guī)劃人員安排、經(jīng)費使用計劃、旅游規(guī)劃分工等。第三章

7、第三節(jié) 旅游規(guī)劃的基本程序一、規(guī)劃任務(wù)規(guī)劃任務(wù)的具第三章 第三節(jié) 旅游規(guī)劃的基本程序三、實地調(diào)研實地調(diào)查準(zhǔn)備調(diào)查方法選用開展四個方面的調(diào)查（1、旅游資源調(diào)查；2、旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究；3、旅游客源市場調(diào)查研究；4、社會基礎(chǔ)條件調(diào)查。）四、規(guī)劃編制與意見咨詢五、規(guī)劃評審（一）規(guī)劃匯報（二）專家評審六、修改定稿第三章 第三節(jié) 旅游規(guī)劃的基本程序三、實地調(diào)研實地調(diào)查準(zhǔn)備第三章 第四節(jié) 旅游目的地規(guī)劃分類與主要規(guī)劃一、旅游規(guī)劃的基本分類目前，國內(nèi)外具有代表性旅游規(guī)劃分類主要有三種。（一）因斯基普分類（E.Inskeep，1991）。分為國際旅游規(guī)劃、國內(nèi)旅游規(guī)劃、區(qū)域旅游規(guī)劃、度假區(qū)旅游規(guī)劃。（二）岡

8、恩分類（C.A.Gunn，1979，1988，1994）。分為區(qū)域規(guī)劃、目的地規(guī)劃、場址規(guī)劃。（三）我國旅游規(guī)劃通則（2003）分類。分為旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃。旅游區(qū)規(guī)劃又分為總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等，這幾項旅游規(guī)劃具有法律約束性。第三章 第四節(jié) 旅游目的地規(guī)劃分類與主要規(guī)劃一、旅游規(guī)劃第三章 第四節(jié) 旅游目的地規(guī)劃分類與主要規(guī)劃二、旅游總體規(guī)劃（一）任務(wù)與原則供需匹配原則、循序漸進(jìn)原則、綜合利用原則、地方特色原則、環(huán)境保護(hù)原則、階段性開發(fā)原則、技術(shù)指標(biāo)合理原則（二）基礎(chǔ)資料（1）地形圖與行政區(qū)劃圖；（2）自然環(huán)境與生態(tài)條件；（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；（4）基礎(chǔ)設(shè)施狀況；（5）

9、社會經(jīng)濟與文化狀況；（6）相關(guān)規(guī)劃；（7）旅游資源狀況；（8）旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；（9）土地開發(fā)利用情況。（三）規(guī)劃主要內(nèi)容文本、圖件、附件第三章 第四節(jié) 旅游目的地規(guī)劃分類與主要規(guī)劃二、旅游總體第三章 第四節(jié) 旅游目的地規(guī)劃分類與主要規(guī)劃三、控制性詳細(xì)規(guī)劃在旅游總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，為了近期建設(shè)的需要，可編制旅游控制性詳細(xì)規(guī)劃。旅游控制性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是，以總體規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的各項控制指標(biāo)和其它規(guī)劃管理要求，為區(qū)內(nèi)一切開發(fā)建設(shè)活動提供指導(dǎo)。旅游控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果包括規(guī)劃文本、圖件和附件。規(guī)劃文本要求同旅游總體規(guī)劃。圖件，包括旅游區(qū)綜合現(xiàn)狀圖，各地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖，各項工程管線規(guī)劃圖等。圖紙比例一般為1/1000/1/2000。附件，包括規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料。第三章 第四節(jié) 旅游目的地規(guī)劃分類與主要規(guī)劃三、控制性詳?shù)谌?第四節(jié) 旅游目的地規(guī)劃分類與主要規(guī)劃四、修建性詳細(xì)規(guī)劃對于要建設(shè)的旅游項目，應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。旅游修建性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是，在總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和細(xì)化，用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的