質量管理實施細則(定稿)

1、PAGE PAGE 53西安鐵路局西安重點工程指揮部質量管理實施細則為了認真貫徹執(zhí)執(zhí)行中華人人民共和國建建筑法、國國務院建設設工程質量管管理條例和和鐵道部鐵鐵路建設工程程質量管理規(guī)規(guī)定（鐵道道部第25號號令），進一一步加強對鐵鐵路建設工程程質量的管理理，確保工程程建設施工質質量，提高工工程建設管理理水平，充分分發(fā)揮投資效效益，聯(lián)合設設計、監(jiān)理、施施工單位四位位一體共同促促進工程質量量管理向程序序化、標準化化、規(guī)范化、科科學化方向發(fā)發(fā)展，實現(xiàn)建建設工程項目目創(chuàng)優(yōu)目標，特特制定本細則則。第一章 工程程質量總方針針總目標第1條：工程質質量總方針：依法管理、優(yōu)優(yōu)化設計、強強化監(jiān)理、規(guī)規(guī)范施工。第2條：

2、工程質質量總目標：質量第一、全全面創(chuàng)優(yōu)。1、質量目標：確保全部工程達達到國家及鐵鐵道部現(xiàn)行的的施工質量驗驗收標準，并并滿足按設計計速度開通的的要求。杜絕設計、施工工重大質量事事故。單位工程一次驗驗收合格率1100，達達到按設計時時速開通的建建設標準，建建設工程全線線一次成優(yōu)，確確保部優(yōu)，爭爭創(chuàng)國優(yōu)?？⒐の募龅秸嬲鎸嵖煽?、齊齊全整潔、符符合鐵道部及及西安鐵路局有有關竣工文件件的要求，實實現(xiàn)一次交接接合格。2、安全目標：確保運輸暢暢通及施工安安全，消滅責責任旅客列車車一般事故和和行車險性以以上事故，消消滅人身傷亡亡重大事故，消消滅火災、水水災及其它責責任惡性事故故。3、工期目標：按照鐵道部部批準

3、的工程程建設工期及及設計要求按按時建成全面面竣工并交付付使用。4、投資控制目目標：嚴格控控制建設投資資的使用、精精打細算、精精心組織施工工，確保各項項工程總投資資不突破鐵道道部批準的設設計概算總額額。5、環(huán)保目標:切實執(zhí)行中中華人民共和和國防洪法、中中華人民共和和國水土保持持法和國務務院中華人人民共和國環(huán)環(huán)境保護條例例，在編制制建設工程的的施工組織設設計時制定環(huán)環(huán)保、水保、文文保的技術保保證措施，施施工時盡可能能減少生態(tài)破破壞及環(huán)境污污染，環(huán)保、水水保工程納入入施工計劃，資資金到位，要要與主體工程程同步施工，同同時完成，同同時交付使用用。工程質量管理依依據(jù)第3條：國家和和鐵道部頒布布的有關基本

4、本建設的政策策和法規(guī)。第4條：國家和和鐵道部正式式頒布的各項項有關鐵路工工程建設的技技術標準、規(guī)規(guī)范、規(guī)程及及管理辦法等等。第5條：國家和和鐵道部批準準的有關建設設工程的文件件及技術要求求。第6條：經鐵道道部批準的各各工程項目設設計文件（含含變更設計）、施施工組織設計計。第7條：建設單單位與設計、施工及監(jiān)理理單位依法簽簽定的合同和和協(xié)議。第8條：西安鐵鐵路局及局建建管中心下發(fā)發(fā)的有關工程程項目建設的的文件及要求求。第9條：經批準準的年度、季季度施工計劃劃和西重指制定的的有關管理辦辦法及規(guī)定。質量管理體系第10條：為加加強對工程質質量的管理，實現(xiàn)現(xiàn)“可控、有序序、高效、優(yōu)優(yōu)質”的建設方針針，西安

5、鐵路路局西安重點點工程指揮部部（以下簡稱稱西重指）成立以以指揮長為組組長，主管生生產和主管工工程質量的副副指揮長及總總工程師為副副組長的工程程質量管理領導小組組，負責對承承建各工程項項目具體實施施中的質量管管理和開展質質量創(chuàng)優(yōu)活動動，成員由西西重指相關科科室成員及主主管質量工程程師組成。第11條：西重重指根據(jù)承建建各工程項目目的建設規(guī)模模、工期要求求、技術標準準等具體實際際，實行工程程項目負責制制，由指揮長長或副指揮長長擔任工程項項目管理負責責人，由各專專業(yè)工程師參參加并負責整整個項目的管管理實施。第12條：為保保證工程項目目按鐵道部批批準的工期建建成，并保證證其工程質量量技術標準符符合設計及

6、鐵鐵路工程質量量驗收標準要要求，在每個個建設項目實實施前，該建建設項目應建建立工程質量量的保證體系系。1、組織保證體體系建立由建設單位位領導為組長長，設計、監(jiān)監(jiān)理、施工單單位為副組長長，由四方有有關部門負責責人為成員的的四位一體聯(lián)聯(lián)合創(chuàng)優(yōu)領導導小組，負責責工程質量創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)方針、目目標的制定及及重大問題決決策，組織、指指揮各合同段段創(chuàng)優(yōu)領導小小組全面展開開創(chuàng)優(yōu)活動，結結合社會主義義勞動競賽及及創(chuàng)建樣板活活動的開展，進進行質量創(chuàng)優(yōu)優(yōu)的評比、表表彰和獎勵，統(tǒng)統(tǒng)一思想、統(tǒng)統(tǒng)籌安排，使使整個工程項項目的創(chuàng)優(yōu)活活動扎實有序序的全面推進進，最終實現(xiàn)現(xiàn)該項目創(chuàng)優(yōu)優(yōu)目標。按該項目合同段段的劃分，每每個合同段成成立

7、一個創(chuàng)優(yōu)優(yōu)領導小組。合合同段的創(chuàng)優(yōu)優(yōu)領導小組由由中標施工單單位指揮長為為組長，由建建設、設計、監(jiān)監(jiān)理單位有關關負責人任副副組長，由四四方有關人員員為成員。在在建設項目的的創(chuàng)優(yōu)領導小小組統(tǒng)一指揮揮下，負責本本合同段所有有工程質量創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)工作的開開展，并制定合同段段的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃劃和具體實施施措施，加強強監(jiān)控、互幫幫互學、互相相監(jiān)督、確保保合同段所有有工程達到建建設項目的創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)質量標準準，從而保證證建設項目創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)目標的實實現(xiàn)。為加強對工程質質量的管理，各各施工單位應應根據(jù)本實施施細則成立以以指揮長或項項目經理為組組長、各相關關部門參加的的企業(yè)內部質質量管理和創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)領導小組組，建立一套套完整的質量量管理和

8、質量量保證體系。做做到機構健全全、制度完善善、組織到位位、人員落實實。設計、監(jiān)理單位位應分別建立立以設計總體體、總監(jiān)理工工程師為組長長、各專業(yè)或或相關技術人人員參加的質質量管理和創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)領導小組組，按照建設設項目的質量量創(chuàng)優(yōu)目標、方方針，建立健健全各項管理理制度，認真真開展工作。 2、制度保證體體系（具體見見制度保證證體系框圖圖）。3、施工保證體體系（具體見見施工保證證體系框圖圖）。質量管理工作職職責第13條：在工工程項目實施施前，按照國國家和鐵道部部的相關規(guī)定定，建設單位位對設計、監(jiān)監(jiān)理、施工單單位的前期工工作進行檢查查指導，制定定建設項目的的各項管理制制度和考核辦辦法，積極協(xié)協(xié)調各項工作作。

9、第14條：建設設單位應積極給監(jiān)理理單位和施工工單位提供工工程施工的必必要條件，保保證施工圖紙紙和建設資金金及時到位，協(xié)調在當?shù)卣k理必需的相關建設手續(xù)，提供工程建設和合同要求的技術標準和驗收標準。第15條：建設設單位及時對對監(jiān)理單位和和施工單位提提交的相關資資料和各項控控制措施進行行審核、審批。不對對設計、監(jiān)理理、施工單位位提出不符合合建設工程各各項法律、法法規(guī)和強制性性標準規(guī)定的的要求，不得得壓縮合同約約定的工期。第16條：在工工程施工階段段，建設單位位按照技術標標準和驗收標標準、各項管管理制度的要要求，檢查指指導設計、監(jiān)監(jiān)理、施工單單位的質量控控制工作，積積極協(xié)調工程程變更，按要要求按期

10、組織織工程驗工和和驗交。第17條：既有有線工程施工工，建設單位位積極與鐵路路局溝通，協(xié)協(xié)助施工單位位辦理相關施施工手續(xù)，特特別是封閉要要點施工，要要嚴格審查要要點計劃和施施工質量控制制措施，在保保證安全的前前提下確保工工程質量。第18條：建設設單位定期或或不定期地組組織工程質量量檢查和評比比。堅持定期期對監(jiān)理站、施施工單位的質質量監(jiān)控、履履約情況進行行檢查、評比比、考核。第19條：設計計單位應建立立以設計總體體為組長，各各專業(yè)或相關關技術人員參參加的質量管管理領導小組組。領導小組組應牢固樹立立“設計文件是是工程質量基基礎”的思想，要要認真強化設設計圖紙的內內審工作，并并對交付的預預設計圖和施施

11、工圖實行責責任跟蹤。第20條：設計計單位應組建建設計現(xiàn)場指指揮部，配置置足夠的專業(yè)業(yè)技術人員和和設備，并常常駐現(xiàn)場，及及時解決施工工現(xiàn)場出現(xiàn)的的問題。第21條：設計計單位應組織織施工圖設計計的技術交底底和完善設計計工作。變更更設計應切合合實際，確保保真實性、合合理性和時效效性。第22條：設計計單位應密切切配合施工、監(jiān)監(jiān)理單位，及及時處理突發(fā)發(fā)性的地質災災害，必要時時進行補充勘勘測，做到原原因分析確切切，處理方案案經濟合理，及及早根治病害害。第23條：監(jiān)理理公司（站）根根據(jù)自己中標標的工程監(jiān)理理范圍，按照照國家建設設工程監(jiān)理規(guī)規(guī)范和鐵道道部鐵路建建設工程監(jiān)理理規(guī)范及建建設項目的質質量創(chuàng)優(yōu)目標標、

12、方針，按按照西重指監(jiān)理理管理實施細細則的有關關規(guī)定，成立立以總監(jiān)理工工程師為組長長，各專業(yè)或或各合同段監(jiān)監(jiān)理工程師參加的的質量管理領領導小組，認認真開展工作作。第24條：在工工程項目實施施前，監(jiān)理公公司要制定具具體的監(jiān)理計計劃，建立健健全各項監(jiān)理理工作制度，現(xiàn)現(xiàn)場安排的專專業(yè)人員應覆覆蓋管理、技技術、材料、試試驗、檢測和和測量等相關關專業(yè)，參加加監(jiān)理人員應應符合鐵道部部鐵路工程程建設監(jiān)理暫暫行規(guī)定有有關要求，做做到年齡結構構合理、專業(yè)業(yè)配套、政治治素質較高。第25條：監(jiān)理理公司(站)要細化工程程項目人、機機、料、工等等檢查制度和和檢查程序，把把施工過程質量控制制作為監(jiān)理工工作的首要任任務，保證

13、施施工的每一環(huán)環(huán)節(jié)都在受控狀態(tài)態(tài)下進行。在在開工之前要要將工程質量量監(jiān)理計劃、工工作程序和檢檢查程序報西西重指。施工工中各監(jiān)理人人員應認真按按監(jiān)理工作程程序和檢查程程序控制好工工程質量。第26條：施工工單位應按照照投標書的承承諾和施工合合同的要求，制制定本單位的的具體質量管管理辦法及創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，強強化工程質量量創(chuàng)優(yōu)意識，大大力開展全員員、全過程的的創(chuàng)優(yōu)活動。第27條：施工工單位應制定定完整的質量量計劃和建立立質量保證體體系，建立健健全各項質量量管理和檢查查制度，確保保工程每一個個環(huán)節(jié)的質量量得到應有的的控制。質量量管理體系中中要強化質檢檢機構的功能能，配置素質質較高的質檢檢工程師，完完善以質檢

14、工工程師為骨干干的自檢體系系，并落實到到基層班組。第28條：在各各個項目實施施中，施工單單位應嚴格執(zhí)執(zhí)行質量計劃劃，確保質量量保證體系的的有效運轉，使使質量控制措措施和質量崗崗位職責自上上而下、層層層落實，并將將質量控制程程序細化到各單位、分部、分分項、檢驗批批工程中。第29條：施工工單位應嚴格格隊伍管理，對對所使用的外外部勞務應進進行崗前技能培訓訓和質量意識識教育，禁止止轉包或違法法分包工程。第30條：所有有工程開工前前，施工單位位必須進行施施工圖現(xiàn)場核核對和完善，當當施工中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)設計圖紙與與實際情況不不符或差錯時時，應及時向向有關部門提提出變更意見見和建議，堅堅持先變更后后施工的原則則，嚴

15、禁擅自自修改設計圖圖。第31條：施工工單位應編制制詳細的實施施性施工組織織設計，優(yōu)選選施工方案，合合理安排工期期。第32條：施工工單位應嚴格格執(zhí)行建設單單位統(tǒng)一招標標采購物資，嚴嚴禁越權自購購的物資在本本工程中使用用。對工程使使用的原材料料、成品或半半成品，應嚴嚴格按相關規(guī)規(guī)定進行檢驗驗、試驗，合合格后報監(jiān)理理工程師批準準，方能使用用。第33條：所有有隱蔽工程，隱隱蔽前均由施施工單位質檢檢人員進行1100%自檢檢并辦理規(guī)定定手續(xù)，報駐駐地監(jiān)理工程程師現(xiàn)場檢查查，確認合格格簽署意見后后，才能隱蔽蔽。地基基礎礎、特殊主體體、結構、系系統(tǒng)功能測試試等重要分部部工程的驗收收，勘察設計計單位應按規(guī)規(guī)范要

16、求參加加。第34條：施工工單位應建立立健全工程檢檢測、試驗機機構，配齊檢檢測、試驗設設備和儀器。配配足與承包工工程相適應的的檢測、試驗驗人員，按規(guī)規(guī)定進行檢測測、試驗并建建立臺帳。試試驗人員持證證上崗情況必必須滿足合同同要求，試驗驗設備必須經過有關關計量部門核核定并在有效效期內使用。第35條：施工工單位應制定定切實可行的的隧道地質超超前預報方案案和實施細則則，并嚴格執(zhí)執(zhí)行。第36條：施工工單位應認真真做好工藝示示范段的施工工，規(guī)范施工工工藝。在工工藝標準示范范段質量未達達標、施工工工藝未確定之之前，不允許許全面展開施施工。第五章 質量量管理工作制制度第37條：質量量終身負責制制度。嚴格執(zhí)執(zhí)行國

17、務院建建筑工程質量量管理條例，建建立西重指各級、各各部門、各專專業(yè)的質量終終身負責制度度，依法進行行施工質量管管理。建設、設設計、監(jiān)理四四位一體，齊齊抓共管共同同做好質量創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)工作。第38條：物資資采購有關制制度。依照鐵鐵道部和西安安鐵路局關于于物資采購的的有關規(guī)定，認認真做好工程程物資、設備備招標的采購工作，擇擇優(yōu)選定廠商商，以質量為為前提，嚴格格把好物資設設備質量關。第39條:技術術交底制度。各各工程項目施施工圖設計文文件完成后，由由西重指主持，組組織設計、施施工、監(jiān)理單單位共同參加加技術（設計計）交底會議議，以明確工工程設計的目目的，了解設設計內容和技技術要求，為為確保工程質質量打好基礎

18、礎。第40條:西重重指督促、監(jiān)監(jiān)督施工單位位根據(jù)承包的的各個單位工工程的施工設設計文件具體體內容及要求求由技術主管管做好技術交交底，并制定定具體的質量量措施、技術術標準、工期期、工藝要求求，由現(xiàn)場施施工監(jiān)理工程程師審查后實實施。第41條：設計計施工圖（資資料）核對優(yōu)優(yōu)化制度。實實行建設、監(jiān)監(jiān)理、施工三三級設計文件件審核、優(yōu)化化制度。第42條 ：開開（復）工報報告審批制度度。工程開（復復）工前，各各有關單位應應按照西安安鐵路局西安安重點工程指指揮部單位工工程開（復）工工報告審批規(guī)規(guī)定的有關關規(guī)定辦理開開（復）工報報告的審批手手續(xù)。第43條：隱蔽蔽工程檢查制制度。各項隱隱蔽工程檢查查必須按照西重指

19、隱蔽工程檢查管理辦法的有關規(guī)定進行檢查。第44條：變更更設計審核批批準制度。各各項工程的變變更設計必須須按照西重重指建設項目目變更設計管管理實施細則則的有關規(guī)規(guī)定辦理變更更設計審核簽簽證手續(xù)。第45條：施工工監(jiān)理工作制制度。嚴格按按照鐵道部鐵鐵路工程監(jiān)理理工作的有關關規(guī)定和要求求加強施工監(jiān)監(jiān)理工作的管管理，充分發(fā)發(fā)揮施工監(jiān)理理在質量控制制和工程創(chuàng)優(yōu)優(yōu)的指導、監(jiān)監(jiān)督和保證作作用，按照西重指監(jiān)理管理實施細則中的“嚴格管理、熱情服務、恪守職責、公正廉潔”和“工作獨立、生活自理、文字為憑、數(shù)字為據(jù)”的工作原則開展工作，建立健全各項管理制度，制定完善的監(jiān)理計劃，對各專業(yè)、各項工程的施工全過程的質量進行嚴

20、格管理，嚴格執(zhí)行監(jiān)理巡查、隨工檢查和旁站監(jiān)理制度。做到隱蔽工程檢查百分之百，關鍵工序旁站百分之百。應確保工程的每一個環(huán)節(jié)，特別是工程重點部位、關鍵工序得到有效的控制。第46條：建筑筑材料及工序序檢測制度。強強化工地試驗驗室的管理、監(jiān)監(jiān)督工作，試試驗室按照西西安重點工程程指揮部鐵路路工程建筑材材料工程質量量檢測試驗管管理辦法的的規(guī)定。各施施工、監(jiān)理單單位建立的工工地實驗室必必須具備： = 1 * GB2 具有CMAA資質； = 2 * GB2 省級以上計計量監(jiān)督部門門頒發(fā)資格證證書； = 3 * GB2 工程所在地地市級以上的的計量監(jiān)督部部門對各種檢檢測、試驗設設備的復驗合合格證書； = 4 *

21、 GB2 檢驗人員持持證上崗； = 5 * GB2 建立健全各各項檢測試驗驗制度。符合合以上要求后后經建設單位位組織監(jiān)理單單位共同驗收收后方可開展展工作。各種種材料及工程程質量檢測時時現(xiàn)場監(jiān)理工工程師必須做做到：見證檢檢測及平行抽檢的數(shù)數(shù)量符合鐵鐵路工程質量量驗收標準中中的有關規(guī)定定。做到不合合格材料杜絕絕入場，各種種材料先檢后后用，試驗成成果、檢測報報告及資料真真實可靠，不不合格工程堅堅決返工。把把好材料和工工程質量檢測測關，使工程程質量基礎工工作得到有效效的控制。第47條：委托托有資質、信信譽好第三方方對工程質量量進行檢測制制度。為做好好對鐵路工程程質量的控制制, 西重指指委托有資質質、信

22、譽好第第三方對工程程質量進行檢檢測：全部橋橋梁樁基的檢檢測項目，路路基軟基處理理質量，路基基填筑壓實系系數(shù)，地基系系數(shù)抽檢，隧隧道襯砌斷面面及襯砌厚度度，砼強度及及鋼格柵檢測測數(shù)量等項目目。為加強對對隧道掘進施施工作業(yè)安全全的控制，預預防地質災害害造成的施工工事故，委托托專業(yè)技術力力量強的第三三方對可能有有重大地質變變化或地質災災害的隧道進進行超前地質質預測的復測測，以便和設設計、施工、監(jiān)監(jiān)理單位共同同研究確定施施工技術方案案，減少由于于地質災害造造成的施工事事故發(fā)生。第48條：工程程質量驗收制制度。以鐵道道部鐵路工工程施工質量量驗收標準和和設計文件為為準則，以施施工現(xiàn)場檢查查和工程試驗驗檢測

23、資料為為依據(jù)，充分分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)理工程師監(jiān)監(jiān)督管理作用用，認真及時時的做好各項項檢驗批、分分項、分部工工程質量驗收收工作。單位位工程由建設設單位項目負負責人組織設設計、監(jiān)理、施施工單位進行行質量驗收，按按規(guī)定填寫有有關記錄。按按照建設單位位制定優(yōu)質質樣板工程評評選辦法認認真開展工程程創(chuàng)優(yōu)活動，堅堅持在建工程程高起點、高高標準，充分分發(fā)揮在建樣樣板工程的帶帶頭示范作用用，以點帶面面，促進建設設項目整體工工程質量水平平的全面提高高，形成以一一般單位樣板板工程向“大、重點、合合同段”樣板工程方方向發(fā)展，由由橋、路、隧隧站前工程，向向四電、房建建站后工程聯(lián)聯(lián)合創(chuàng)優(yōu)方向向發(fā)展，使建建設項目的創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)總目標

24、得得以實現(xiàn)。第49條：工程程質量報告制制度和處理制制度。在工程程項目的實施施中若出現(xiàn)質質量事故，事事故發(fā)生單位位、監(jiān)理站必必須在6小時時內及時、準準確地向建設設單位報告，由由建設單位組組織監(jiān)理單位位及有關人員員現(xiàn)場調查、分分析、研究后后，按事故的的分類等級及及建設部、鐵鐵道部有關工工程質量事故故報告和處理理的規(guī)定進行行處理。第50條：工程程質量情況報報告制度。建建設、設計、施施工、監(jiān)理四四方均應定期期對工程質量量管理工作進進行總結報告告，以明確質質量管理工作作的落實和進進展情況，有有利于發(fā)現(xiàn)工工作中的問題題，調整工作作程序、方法法和重點，在在動態(tài)管理下下實現(xiàn)質量管管理目標，監(jiān)監(jiān)理公司（站站）（

25、監(jiān)理月月報）和施工工單位（季、年年報）應按期期向建設單位位提交報告。施施工及監(jiān)理單單位均應建立立單位工程質質量臺帳，按按各項工程（或或工序）記錄錄原材料質量量檢測和工藝藝隱蔽工程檢檢查情況，出現(xiàn)的的質量問題及及處理情況，成品檢檢測驗收質量量評定等情況況，臺帳要登錄施施工負責人和和監(jiān)理人員姓名，做好簽簽字、歸檔工工作。第六章 施工質量檢檢查第51條：工程程質量管理實實施“政府監(jiān)督、社社會監(jiān)理、企企業(yè)自控、用用戶評價”的模式。西重重指充分發(fā)揮揮現(xiàn)場監(jiān)理工工程師的質量量控制作用，并并調動施工單單位質量自控控的積極性。以施工單位自控控為基礎，建建立員工自檢檢制度，以專檢骨干為為主導，互檢檢與專業(yè)檢查查

26、相結合的質質量三檢制度度和工前試驗驗、工中檢查查、工后檢測測制度，嚴格格執(zhí)行隊、項項目部、指揮部三級質質量檢查制度度，充分發(fā)揮揮以質檢工程程師為骨干的的質量保證體體系的作用，對對每道工序和和分項、分部部、單位工程程按要求進行行自檢、互檢、交接接檢，嚴格按照驗標標要求檢測，并做好檢測測數(shù)據(jù)的收集集、整理、記記錄工作。嚴嚴把質量檢查查五道關：技技術資料復核核關，測量復復核關，技術術交底關，材材料、工程質質量檢驗關，隱隱蔽工程檢查查關。以現(xiàn)場監(jiān)理工程程師檢查為保保證，通過隱隱蔽工程檢查查、隨工檢查查、巡檢和對對關鍵工序及及重、難點部部位的旁站監(jiān)監(jiān)理，全面保保證質量創(chuàng)優(yōu)優(yōu)。西重指除項目工工程師和質量量

27、監(jiān)察不定期期的對工程質質量進行抽檢檢，特別對試試驗檢測設備備及有關數(shù)據(jù)據(jù)進行檢查核核對外，每季季度由主要領領導帶隊有關關人員參加，結結合現(xiàn)場辦公公對施工、監(jiān)監(jiān)理單位的質質量管理工作作實行檢查、考考核，使創(chuàng)優(yōu)優(yōu)的具體措施施得到全面落落實。第52條：檢查查的主要內容容：質量計劃、質量量保證體系、質質量控制程序序、質量控制制制度、創(chuàng)優(yōu)優(yōu)規(guī)劃及措施施等是否建立立并落實到位位。質量保證機構是是否健全，責責任是否明確確。質量管理責任是是否層層分解解落實到人。工程質量終身責責任制是否檢檢查并落實到到實處及執(zhí)行行情況。工程質量檢查、驗驗收資料是否否齊全、真實實。質量驗收標準執(zhí)執(zhí)行情況。工程試驗室人員員、制度、

28、設設備及儀器檢檢測是否符合合有關規(guī)定及及要求，各種種試驗檢測數(shù)據(jù)是否否及時、正確、真真實、可靠。各種建筑材料、物物資是否先檢檢后用，設備備是否具有三三證。是否按設計、規(guī)規(guī)范進行施工工，按標準進進行檢驗。工工程實體是否否達到設計及及驗收標準。環(huán)保、水保是否否達標。其他與工程質量量相關的需要要檢查的內容容。質量缺陷與事故故處理第53條：質量量缺陷的現(xiàn)場場處理在施工過程中或或完工以后，監(jiān)監(jiān)理工程師如如發(fā)現(xiàn)工程存存在著技術規(guī)規(guī)范不容許的的質量缺陷，應應根據(jù)其性質質和嚴重程度度，按如下方方式處理：當因施工而引起起的質量缺陷陷處在萌芽狀狀態(tài)時，應及及時制止，并并要求施工單單位立即更換換不合格材料料、設備或

29、不不稱職的施工工人員，或要要求立即改變變不正確的施施工方法及操操作工藝。當因施工而引起起的質量缺陷陷已出現(xiàn)時，應應立即向施工工單位發(fā)暫停停施工的書面面指令，待施施工單位采取取了能足以保保證施工質量量的有效措施施，并對質量量缺陷進行了了正確的補救救處理，同時時得到了監(jiān)理理工程師認可可后，再書面面通知恢復施施工。當質量缺陷發(fā)生生在某道工序序，而且質量量缺陷的存在在將對下道工工序或分項工工程產生影響響時，監(jiān)理工工程師應會同同建設、設計計、施工單位位對質量缺陷陷產生的原因因及責任做出出判定并確定定補救方案后后，再責令施工單位位對質量缺陷陷進行處理，待處理結果果達到設計或或驗標要求后后方可進行下下道工序

30、或分分項工程的施施工。工程完工后，發(fā)發(fā)現(xiàn)工程質量量缺陷時，監(jiān)監(jiān)理工程師應應及時指令施施工單位按要要求進行修補補、加固或返返工處理。第54條：質量量缺陷責任的的判定監(jiān)理工程師應對對施工單位提提出有爭議的的質量缺陷責責任予以判定定。判定時應應全面審查有有關的施工資資料、設計資資料及水文地地質資料。必必要時還應進進行現(xiàn)場檢測測。在分清責責任的同時，還還應明確質量量缺陷處理的的費用金額。缺缺陷的修補或或加固所需費費用由責任方方按責任比例例分別承擔。如如涉及索賠應應按索賠程序序辦理。第55條：質量量缺陷的修補補及加固當出現(xiàn)工程質量量缺陷時，應應首先通知設設計單位并報報西重指核備。監(jiān)監(jiān)理組織設計計、施工單

31、位位對質量缺陷陷產生的原因因進行認真的的分析、研究究。由設計院院提出修補或或加固方案，經經監(jiān)理工程師師審核簽認后后方可施工。修補或加固措施施及方案應不不降低質量驗驗收標準，并并應在技術規(guī)規(guī)范所允許的的范圍內。如質量缺陷的嚴嚴重程度危及及安全和使用用功能，必須須推倒重來，徹徹底返工。并并按質量事故故進行處理。第56條：由設設計引起的質質量缺陷嚴格格按照設計合合同辦理。第57條：質量量事故的處理理鐵路建設工程質質量事故按鐵鐵路建設工程程質量事故處處理規(guī)定（鐵鐵建設20003488號）分為特特別重大事故故，重大事故故，大事故，一一般事故。工工程質量特別別重大事故的的調查處理按按照國務院特特別重大事故

32、故調查程序暫暫行規(guī)定辦辦理，工程質質量重大事故故由建設單位位組織調查并并提出處理意意見，由鐵道道部批復。工工程質量大事事故由建設單單位組織調查查處理，并報報鐵道部備案案。工程質量量重大、大事事故涉及單位位對事故調查查處理意見不不一致時，可可直接向鐵道道部提出事故故調查處理報報告，由鐵道道部審查裁決決。工程質量量一般事故由由建設單位調調查處理。第八章 施工工質量考評第58條：西重重指每年6月月和12月組織兩次建建設項目施工工質量的綜合合考評。不定定期的邀請有有關專家并組組織設計、監(jiān)監(jiān)理單位對專專項質量進行行檢查和抽查查。第59條：施工工質量綜合考考評如下：根據(jù)本辦法和工工程進展情況況，由西重指指

33、安質科制定定質量檢查及及考核方案，經經西重指批準并組織有關人人員進行質量量檢查。工程質量檢查結結束后，檢查查組立即將檢檢查結果及考考評初步意見見報西重指。指揮長辦公會議議根據(jù)質量檢檢查結果并結結合各標段日日常質量管理理情況和平時時檢查、抽查查的質量情況況，審定質量量考評初步意意見。由西重指將審定定的考評結果果通報各施工工、監(jiān)理單位位，并上報上上級有關部門門。根據(jù)獎罰條款及及考評結果對對有關單位進進行獎罰。第60條：綜合合考評主要內內容：質量檢驗評定等等工程總指標標的達標情況況。施工實體質量。施工記錄及質量量檢查、驗收收資料。質量管理水平。第61條：在建建樣板工程檢檢查評比。樣板工程是優(yōu)質質工程

34、中的精精品，是同類類工程學習和和推廣的榜樣樣。為了進一一步推動工程程質量創(chuàng)優(yōu)活活動深入廣泛泛地開展，落落實樣板引路路，實現(xiàn)“開工必優(yōu)、一一次成優(yōu)”的目標，西重指組織成立優(yōu)質樣板板工程評審委委員會。對在建設項項目進展的適適當時候，組組織全體施工工、監(jiān)理單位位并邀請設計計單位代表參參加，召開專專業(yè)現(xiàn)場施工工質量觀摩會會，在組織觀觀摩參觀的基基礎上，進行行在建樣板工工程評比工作作。第62條：在建建樣板工程的的檢查評比辦辦法如下：各施工單位在開開展質量創(chuàng)優(yōu)優(yōu)的基礎上，評評比出自己單單位的在建樣樣板工程，填填表上報監(jiān)理理公司（站）參參加在建樣板板評比活動。各監(jiān)理公司（站站）根據(jù)西重重指在建樣板板評選辦法

35、及及標準進行審審核，填署意意見報西重指指。優(yōu)質樣板工程評評審委員會組組織參建各方方組成檢查考考評組，按照照驗標和評比比內容進行現(xiàn)現(xiàn)場檢查考評評?？荚u組將考評結結果上報評審審委員會審定定考評結果。評委員將審定的的在建樣板工工程通報各施施工、監(jiān)理、設設計單位，并并上報上級有有關部門。按照獎罰條例及及考評結果對對有關單位進進行獎勵。第63條：建設設項目的各專專業(yè)單位工程程竣工后，將將按照西重重指優(yōu)質、樣樣板工程評選選辦法組織織優(yōu)質工程的的評比，具體體評比辦法及及要求詳見該該文件。第64條：各監(jiān)監(jiān)理單位檢查查考評按西重重指監(jiān)理管管理實施細則則中有關監(jiān)監(jiān)理工作的考考評規(guī)定進行行。第九章 獎罰罰第65條：

36、獎勵勵分對施工單單位的質量綜綜合獎、單項項獎（包括在在建樣板工程程獎、在建優(yōu)優(yōu)質工程獎）和和對施工單位位優(yōu)秀質量管管理人員的獎獎勵。對監(jiān)理理質量管理工工作的考評及及獎罰與所監(jiān)監(jiān)理的工程質質量好壞掛鉤鉤，獎勵施工工單位的同時時按一定比例例獎勵相應的的監(jiān)理單位。第66條：綜合合考評優(yōu)良的的施工單位，西重指將行文表彰，授予“質量優(yōu)秀”錦旗一面，并一次性獎勵拾萬元。第67條：經西西重指樹立的的建樣板工程程除行文表彰彰外，授予“在建樣板工工程”獎牌一面，并并一次性獎勵勵五萬元。第68條：經西西重指檢查評評比為“優(yōu)質工程”（包括綜合合和單項優(yōu)質質工程），除除行文表彰外外，授予“優(yōu)質工程”獎牌一面，并并按工

37、程造價價的1給予獎勵。第69條：被評評為優(yōu)秀質量量管理人員，西重指除行文表彰和頒發(fā)證書外，給予一次性獎勵人民幣五仟至一萬元。第70條：西重重指對綜合考考評不合格的的施工單位除除給予通報批批評、黃牌警警告，限期改改進施工質量量外，并處以以罰款。罰金金額按性質和和范圍，給予予五萬元以上上罰款，并將將考核結果通通報其上級主主管部門。第71條：現(xiàn)場場檢查及考核核結果將與建建設單位的招招標、評標辦辦法相結合。第72條：對申申報材料嚴懲懲失實的單位位及個人，將將撤銷評比資資格，收回錦錦旗、證書和和獎金，并通通報批評該單單位負責人。第73條：西重重指在日常工工程有質量檢檢查中發(fā)現(xiàn)施施工單位有以以下行為將給給

38、予處罰：1、施工單位有有不按照設計計文件或者施施工技術標準準或質量驗收收標準施工的的行為，除責責令改正外，并并按照國務院院建設工程程質量管理條條例的有關關規(guī)定，對施施工單位處以以10萬元以以上罰款。2、施工單位在在施工中偷工工減料，使用用不合格的原原材料，構配配件或設備，除除責令改正外外，按照國務務院建設工工程質量管理理條例的有有關規(guī)定，對對施工單位每每次處以100萬元以上罰罰款。3、施工單位未未對原材料，配配件、設備、甲甲方同意使用用的商品砼按按照規(guī)定進行行檢測，或者者未按規(guī)定對對涉及結構安安全的試塊、試試件以及有關關材料取樣檢檢測的，除責責令是改正外外，對施工單單位每次處以以10萬元以以上

39、20萬元元以下的罰款款。上述13條中中造成工程質質量不符合國國家或鐵道部部規(guī)定的質量量標準的，施施工單位負責責返工、修理理，情節(jié)嚴重重的責令其退退場，并依法法承擔賠償責責任。施工單位有上述述行為，建設設單位在每月月或年度施工工企業(yè)質量信信譽評價考核核中按照鐵道道部（辦建設設發(fā)（20006）55號號文的有關規(guī)規(guī)定進行扣分分。第74條：監(jiān)理理單位與施工工單位串聯(lián)，弄弄虛作假，降降低施工質量量行為，或將將不合格工程程，原材料、構構配件和設備備按照合格簽簽字的除立即即改正, 并責令其監(jiān)理理單位對有關關人員進行嚴嚴肅處理，西西重指根據(jù)情情節(jié)對監(jiān)理單單位處以1萬萬元10萬萬元罰款，直直至追究法律律責任。第

40、75條：施工工、監(jiān)理人員員違反質量管管理的有關規(guī)規(guī)定，損害國國家利益的，視視情節(jié)嚴重，處處以罰款，罰罰款金額一萬萬元以上十萬萬元以下。指指揮部并要求求施工、監(jiān)理理單位予以警警告、暫停工工作、通報批批評，直至責責令退場。第76條：上述述獎勵、罰款款金額均列支支建設項目施施工單位和建建設單位和獎獎勵基金科目目內。第十章 附則則第77條：本辦辦法未盡事宜宜，參照鐵道道部、西安鐵鐵路局有關工工程質量管理理的規(guī)定辦理理。第78條：本辦辦法自公布之之日起實施。附件1：工程程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃附件2：工程程建筑材料、工程質量檢檢測試驗實施施細則附件3：西安安重點工程指指揮部優(yōu)質、樣樣板工程評選選辦法2007年3月月1

41、6日附件件1：西安重點工程指指揮部工程創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃第一章 總則則為提高工程建設設水平,確保保西安重點工工程指揮部承承建的各項鐵鐵路建設工程程施工質量,實現(xiàn)所有建建設項目一次次成優(yōu)的目標標,特制定本本規(guī)劃。第1條：質量方方針以一次成優(yōu)為目目標，以落實實質量責任、健健全管理制度度為根本，以以硬化合同履履約、強化過過程控制為手手段，堅決克克服質量通病病，確保工程程內實，修建建質量高、環(huán)環(huán)保優(yōu)的山區(qū)區(qū)或平原鐵路路。第2條：質量目目標部工程達到國家家及鐵道部現(xiàn)現(xiàn)行施工質量量驗收標準，并并滿足按設計計速度開通的的要求；杜絕設計、施工工重大質量事事故；單位工程驗收合合格率1000%，達到按按設計時速開開通的建

42、設標標準，全線工工程一次成優(yōu)優(yōu)，確保部優(yōu)優(yōu)，爭取國優(yōu)優(yōu)；全線水保、環(huán)保保達標；竣工文件真實可可靠、規(guī)范整整齊，實現(xiàn)一一次驗收交接接。第二章 創(chuàng)優(yōu)優(yōu)規(guī)劃根據(jù)國家及鐵鐵道部有關優(yōu)優(yōu)質工程評選選辦法、規(guī)定定，并結合西西安重點工程程指揮部具體體要求和工程程特點，確立立如下創(chuàng)優(yōu)目目標及規(guī)劃：第3條：各項鐵鐵路建設項目目一次成優(yōu)，各各線創(chuàng)部優(yōu)，爭爭國優(yōu)。第4條：單位工工程創(chuàng)國優(yōu)項項目：全長4000米米以上單線隧隧道；全長在15000米以上的特特大橋；設計新穎、工藝藝先進、科技技含量高的項項目。第5條：單位工工程創(chuàng)部優(yōu)項項目：全長3000米米以上的單線線隧道；全長1000米米以上的特大大橋；墩高在在60米以

43、上上，結構形式式復雜，施工工難度大，技技術含量高的的大橋或特大大橋；連續(xù)長度在10000米以上上的特殊設計計路堤或路塹塹；連續(xù)長度在5000米以上采采用新技術的的大型防護工工程（如擋墻墻、護坡、護護岸等）；新建鐵路客貨運運站。第三章 創(chuàng)優(yōu)優(yōu)措施第6條：健全組組織領導機構構，“四位一體”聯(lián)合創(chuàng)優(yōu)，做做好組織保證證。成立以西西安重點工程程指揮部指揮揮長為組長，主主管生產及質質量的副指揮揮長、總工程程師為副組長長，西重指各部門門負責人，設設計總體，總總監(jiān)理工程師師，施工負責責人為成員的的鐵路建設項項目創(chuàng)優(yōu)領導導小組，負責責領導各線創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)工作的規(guī)規(guī)劃、指導、監(jiān)監(jiān)督、檢查、評評定、總結等等事宜，按照照“

44、環(huán)保、安全全、優(yōu)質”的目標，穩(wěn)穩(wěn)步推進創(chuàng)優(yōu)優(yōu)工作的開展展。第7條：不斷提提高勘察設計計質量，為創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)工作打好好堅實基礎。設設計是創(chuàng)優(yōu)的的基礎，必須須遵從科學、經經濟、合理、精精益求精的原原則，提高設設計水平。加加強各專業(yè)之之間的協(xié)調，做做好現(xiàn)場階段段性的設計分分析、總結，并并對地質條件件復雜多變的的長大隧道做做好信息化設設計和動態(tài)管管理，力求使使設計方案達達到客觀、實實際、最優(yōu)，杜杜絕因設計原原因造成工程程永久性缺陷陷，最大限度度地避免工程程的病害。第8條：加大現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理力度度，督促創(chuàng)優(yōu)優(yōu)工作的有效效開展。監(jiān)理理單位要對管管段內的創(chuàng)優(yōu)優(yōu)規(guī)劃及實施施細則實行督督促檢查，并并制定行之有有效的監(jiān)控措

45、措施，加大監(jiān)監(jiān)理力度，做做好跟蹤監(jiān)理理，充分發(fā)揮揮現(xiàn)場監(jiān)理職職能，強化工工程質量的事事前預控，事事中嚴控，事事后檢查總結結的全過程控控制，促進創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的落落實。第9條：充分發(fā)發(fā)揮施工質量量責任主體的的主觀能動性性，切實落實實創(chuàng)優(yōu)目標的的實現(xiàn)。施工工單位作為施施工質量責任任主體，必須須牢固樹立“百年大計，質質量第一”的思想。各各單位要按照照西安工程指指揮部的創(chuàng)優(yōu)優(yōu)規(guī)劃，成立立以第一管理理者為組長的的創(chuàng)優(yōu)領導小小組，并編制制本標段的創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及實實施細則，認認真貫徹實施施GB/T119001質質量管理體系系和GB/T240011、GB/T280011環(huán)境管理體體系和職業(yè)健健康安全管理理體系，高起

46、起點、高標準準、高質量，嚴嚴格管理，真真抓實干，層層層分解，組組織落實，確確保創(chuàng)優(yōu)目標標的實現(xiàn)。第10條：緊緊緊依靠科技進進步，提高工工程施工質量量。針對一些些技術難題、復復雜問題，組組織力量大力力開展技術攻攻關，廣泛采采用新技術、新新工藝、新材材料、新檢測測檢驗手段，實實現(xiàn)工程建設設新突破，促促進工程建設設上水平、上上臺階。第11條：廣泛泛開展全面質質量管理活動動，進一步提提高全員質量量意識和創(chuàng)優(yōu)優(yōu)意識。各單單位要充分發(fā)發(fā)動群眾，圍圍繞創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃劃開展全面質質量教育，提提高全員創(chuàng)優(yōu)優(yōu)的積極性和和自覺性，把把創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃通通過具體操作作者落實在每每一個施工工工序中。第12條：切實實推行開工必必優(yōu)，優(yōu)

47、質先先行、一路創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)、全線成成優(yōu)的創(chuàng)優(yōu)思思路。各施工工單位主管領領導必須抓好好本標段各類類工程工藝標標準示范段的的實施工作。嚴嚴格按照設計計標準、施工工規(guī)范施工，提提高施工工藝藝水平。有針針對性地制定定行之有效的的辦法，實實實在在提高工工程質量的綜綜合水平。各各標段工藝標標準示范段要要求如下（各各施工單位可可根據(jù)本標段段實際情況做做相應調整）：路基工程路堤：長度不小小于10Omm，中心填高高不小于5mm的一個自然然段。路塹：長度不小小于5Om，中心心挖深不小子子5m,并分土土、石地質各各一個自然段段。橋梁工程下部結構：墩、臺臺各1個上部結構：一孔孔或一聯(lián)現(xiàn)澆澆梁預制梁：10片片隧道工程洞門（或

48、明洞）：1座開挖（含初期支支護）：1000m襯砌（含水溝、電電纜槽）：550m涵洞工程：1座座擋護工程：長度度不小于3OOm，高度不不小于5m一個自然然段。站場：1座中間間站軌道工程：3000Om電力工程變配電所：1座座架空線路:2OOkm電纜線路直埋:5km電氣化工程：牽牽引變電所11座；接觸網網2條公里。通信、信號工程程：1個區(qū)間間；1個站場場。第13條：加大大工程施工全全過程的有效效控制，堅決決克服工程質質量通病。各施工單位要把把“克服質量通通病”作為提高工工程施工質量量的一項重要要工作來抓，對對每一個案例例都要高度重重視、認真對對待、堅決整整改；整改不不徹底、不達達標，絕不允允許進行下

49、道道工序。對工工程質量從開開工起就要引引起重視，采采取預防措施施，克服質量量通?。郝坊こ桃朔滋幚聿徊涣?，填土分分層控制不嚴嚴，碾壓不實實，排水不通通暢，徹底杜杜絕橋涵兩頭頭過渡段填土土夯填不實現(xiàn)現(xiàn)象?；炷凉こ桃丝朔v固不實實，蜂窩麻面面，跑模錯臺臺，保證色澤澤一致，表面面光潔。漿砌圬工要克服服砂漿不飽滿滿、通縫、瞎瞎縫、假縫。各各線要求統(tǒng)一一勾凹縫。隧道不滲、不漏漏、不裂。嚴嚴格光面爆破破，認真做好好防水層的鋪鋪設，保證初初期支護和二二次襯砌的厚厚度，規(guī)范施施工縫、伸縮縮縫、沉降縫縫的施工工藝藝。房建工程杜絕屋屋面滲水、漏漏水，管道漏漏水。在測量、試驗、施施工工藝等方方面要注重科

50、科學化、規(guī)范范化、程序化化，堅決杜絕絕隨意性和盲盲目性，以防防由此而引起起的質量隱患患和質量事故故。第14條：增強強環(huán)境保護意意識，做好水水土保持工作作。各施工單單位在施工中中對取土、棄棄土、排污等等環(huán)節(jié)必須按按照設計文件件和西安工程程指揮部與當當?shù)丨h(huán)保部門門簽訂的有關關協(xié)議，嚴格格按有關要求求執(zhí)行。各參參建單位一定定要把鐵路建建設成為對環(huán)環(huán)境無污染、水水土無流失的的高質量的鐵鐵路干線。第四章 優(yōu)質質工程評定標標準西安重點工程指指揮部承建的的鐵路各項優(yōu)優(yōu)質工程均按按照部頒鐵鐵路工程施工工質量驗收標標準和鐵道道部將要頒布布的工程質量量評優(yōu)標準進進行評定，下下列條件作為為優(yōu)質工程的的強制性標準準：

51、第15條：優(yōu)質質工程項目的的施工質量、施施工工藝等均均應達到全路路先進水平。第16條：監(jiān)理理單位按照部部頒工程質量量評優(yōu)標準對對參評優(yōu)質工工程項目進行行檢驗核定工工程質量等級級。第17條：各施施工單位在工工程項目開工工前要制定創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和實實施細則，在在施工過程中中嚴格執(zhí)行全全面質量管理理和質量控制制，做到有計計劃、有目標標、有組織、有有步驟，全面面系統(tǒng)、切實實可行地開展展創(chuàng)優(yōu)活動。第18條：優(yōu)質質工程項目必必須在環(huán)保水水保、安全、工工期、投資等等方面均嚴格格地控制在施施工合同和施施工組織設計計的規(guī)定范圍圍內，并不得得超出批準的的建設規(guī)模和和標準。第19條：施工工過程必須做做到科學化、規(guī)規(guī)范化

52、、標準準化、程序化化。施工組織織嚴謹，現(xiàn)場場管理有序，做做到了安全文文明施工。第20條：資料料齊全、真實實、可靠。各各類質量活動動、成果記錄錄詳盡、完整整，具有可追追溯性。第21條：擬報報部優(yōu)或國優(yōu)優(yōu)的優(yōu)質工程程項目在申報報前，必須先先經過各施工工單位的上級級主管單位現(xiàn)現(xiàn)場檢查驗收收，并被評定定為本單位的的優(yōu)質工程。第22條：發(fā)生生下列情況之之一者不得評評為優(yōu)質工程程：發(fā)生經濟損失110萬元及以以上的重大工工程質量事故故的；因工造成人員死死亡的；環(huán)保水保未達標標的；各類技術資料不不齊全、簽字字手續(xù)不完備備的；經檢查發(fā)現(xiàn)有偽偽造原始記錄錄、原始資料料及原始憑證證的。第五章 創(chuàng)優(yōu)優(yōu)實施程序工程創(chuàng)優(yōu)

53、按照先先做工藝標準準示范段、推推廣，再實施施、評選，最最后確立、申申報的程序有有序開展。整整個過程受建建設項目創(chuàng)優(yōu)優(yōu)領導小組指指導、監(jiān)督、檢檢查。常設辦辦公室在西安安工程指揮部部安質科。第23條：工藝藝標準示范推推廣階段。按按照規(guī)劃要求求，全線必須須實行優(yōu)質先先行、一路創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)、全線成成優(yōu)的管理思思路。每個施施工單位各類類工程全面鋪鋪開前先要確確立工藝標準準示范段，并并嚴格按設計計要求和施工工規(guī)范施工。施施工結束后，進進行全面檢查查驗收，在總總結、制定出出完整的、操操作性強的施施工工藝流程程和保證體系系，并達到全全線質量目標標要求后本管管段方可展開開全面施工。否否則絕不允許許進行下一步步施工。該

54、階階段的檢查驗驗收工作由各各監(jiān)理單位組組織落實，同同時報建設項項目創(chuàng)優(yōu)領導導小組。第24條：優(yōu)質質工程實施、評評選階段。按按照規(guī)劃的總總體要求及各各施工單位的的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和和實施細則，施施工單位在建建設項目創(chuàng)優(yōu)優(yōu)領導小組及及現(xiàn)場監(jiān)理工工程師的指導導、檢查、監(jiān)監(jiān)督下，認真真組織優(yōu)質工工程的實施工工作。施工結結束后，建設設項目創(chuàng)優(yōu)領領導小組及時時組織現(xiàn)場驗驗收評定。對對于兩個及以以上施工單位位施工的特長長隧道工程，創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)工作采取取橫向聯(lián)合的的方式，責任任共擔，榮譽譽、成果共享享。第25條：優(yōu)質質工程確立、申申報階段。建建設項目創(chuàng)優(yōu)優(yōu)領導小組根根據(jù)全線優(yōu)質質工程最終的的評選結果，篩篩選確定申報報局優(yōu)、

55、部優(yōu)優(yōu)或國優(yōu)的工工程項目并出出據(jù)相關證明明。具體申報報事宜由施工工單位按西西安鐵路局優(yōu)優(yōu)質工程評選選辦法、鐵鐵道部優(yōu)質工工程評選辦法法（鐵建設設1999950號文）及及國家有關優(yōu)優(yōu)質工程申報報程序辦理。第六章 獎罰罰第26條：對創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃實施施及優(yōu)質工程程獎罰按西西安重點工程程指揮部考核核獎罰標準實實施細則執(zhí)執(zhí)行。第27條：優(yōu)質質工程評選、申申報必須實事事求是，對弄弄虛作假等不不正當手段的的單位和個人人進行通報批批評。2007年3月月16日附件2：西安重點工程指指揮部工程建筑材料、工程質量檢檢測試驗實施施細則第一章 總 則第1條：本細則則依據(jù)國家和和鐵道部頒布布的施工技術術規(guī)程、規(guī)范范、工程施

56、工工質量驗收標標準、試驗規(guī)規(guī)程、鐵路路工程建設監(jiān)監(jiān)理實施細則則以及鐵路路工程質量管管理有關規(guī)定定編制。第2條：本細則則適用于西安安重點工程指指揮部承建的的所有鐵路工工程項目的建建筑材料、質質量檢測試驗驗工作。第3條：本細則則所指建筑材材料、工程質質量檢測試驗驗是指工程實實施直到工程程驗收的全過過程中 ,根據(jù)鐵道道部施工技術術標準、試驗驗規(guī)程及設計計、施工技術術要求，由檢檢測試驗室使使用一定的儀儀器設備 ,對單位工程程、隱蔽工程程的各個部位位建筑材料、工工程質量目的的物逐項進行行檢測試驗, 采集有關關質量指標或或數(shù)據(jù)的活動動。第4條：建筑材材料、工程質質量檢測體系系分二級；施工單位的檢測測試驗室

57、；建設單位授權的的中心（仲裁裁）試驗室。第二章 施工工單位檢測試試驗室建立條條件第5條：施工單單位必須建立立自己的現(xiàn)場場試驗室。試試驗室要具備備與所承包工工程相適應并并滿足合同文文件和檢測規(guī)規(guī)范、規(guī)程、技技術標準要求求的檢測手段段和CMA資質，并并建立健全有有關試驗制度度。試驗室所所有試驗設備備需由地方市市級以上質量量監(jiān)督機構檢檢測合格 , 并配備具具有上崗資格格的試驗人員員 , 經西安安重點工程指指揮部組織監(jiān)監(jiān)理站共同檢檢查合格后方方能開展試驗驗工作。第6條：施工單單位確無條件件建立現(xiàn)場試試驗室的應上上報西安重點點工程指揮部部 , 經同意意后委托相鄰鄰施工單位的的合格試驗室室對該單位施施工工

58、程的建建筑材料、工工程質量進行行檢測試驗。第7條：施工單單位檢測試驗驗室應根據(jù)工工程檢測和試試驗業(yè)務需要要配備具有一一定專業(yè)理論論基礎和施工工經驗、熟悉悉設計、施工工、試驗規(guī)程程規(guī)范和技術術標準、責任任心強、辦事事認真的專業(yè)業(yè)檢測工程師師。第8條：所有從從事檢測試驗驗工作的人員員均需通過培培訓和考試合合格并持證上上崗 , 要以科科學負責的態(tài)態(tài)度、正確履履行職責。第9條：施工單單位應將其檢檢測試驗室詳詳細情況資料料送監(jiān)理站審審核備注 , 其內容包包括 :檢測試驗室設置置情況；檢測試驗室資質質文件（包括括資格證書、承承擔業(yè)務范圍圍等復印件）；檢測試驗室（包包括工地試驗驗室）人員配配備情況（姓姓名、

59、性別、崗崗位工齡、學學歷、職務、職職稱、專業(yè)）；檢測試驗儀器設設備清單（儀儀器設備名稱稱、規(guī)格型號號、數(shù)量、主主要性能及完完好情況） , 儀器儀儀表的標定及及檢測合格證證；對于檢測測中所使用的的非常規(guī)設備備還應同時附附送其操作說說明書復印件件。試驗、檢測設備備、儀表經地地方地市級以以上質量監(jiān)督督部門檢驗合合格的證書復復印件。其它需要說明的的情況或監(jiān)理理站要求報送送的有關材料料。第10條：凡檢檢測試驗室新新建、變更、擴擴充時 , 施工單位應應提前 200 天將檢測測試驗室變化化詳情報送監(jiān)監(jiān)理站和西安安工程指揮部部核備。第三章 監(jiān)理理站檢測機構構及其任務第11條：監(jiān)理理站應配備具具有專業(yè)理論論基礎

60、和實踐踐經驗、熟悉悉檢測試驗規(guī)規(guī)程、規(guī)范和和技術標準、責責任心強、辦辦事公正的檢檢測監(jiān)理工程程師。第12條：監(jiān)理理站必須具有有投標所承諾諾的試驗檢測測手段和儀器器設備 , 如果由于條條件所限 , 某些大型型試驗檢測項項目可委托建建設單位確定定的中心試驗驗室檢測 , 或利用施施工單位試驗驗室平行或交交叉抽檢。第13條：監(jiān)理理站對所監(jiān)理理工程的建筑筑材料、工程程質量檢測任任務 :檢查各工程項目目的建筑材料料、工程質量量是否符合設設計文件、施施工規(guī)范關于于質量檢測與與驗收標準的的要求；抽檢和復查施工工單位在施工工過程中的各各項檢測資料料和成果 , 完成見證證檢測與平行行檢測任務，其其中對施工單單位按