管理會計的“黃金時代”

1、管理睬計的“黃金時代2022年7月31日，中國總會計師協(xié)會組織的中國管理睬計系列講座第一講在北京國家會計學院成功開講。首場講座由財政部部長樓繼偉親自授課，他作了題為加快開展中國特色管理睬計，促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型晉級的精彩報告。樓繼偉在講座中全面精辟地闡述了管理睬計的開展歷史和職能作用，客觀地評價了管理睬計在我國的開展現(xiàn)狀和存在問題，明確提出了加快開展中國特色管理睬計的目的、任務(wù)和要求。并要求：爭取在3-5年之內(nèi)，建立起與我國社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的管理睬計體系，在全國培養(yǎng)出一批管理睬計師，推動加快管理睬計人才才能框架、資格認證制度和評價體系等方面的建立；通過5-10年的努力，根本形成中國特色管

2、理睬計理論體系，根本建成管理睬計指引體系，為推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型晉級效勞，為進步單位資金使用效益效勞，實現(xiàn)我國管理睬計跨越式開展，在較短時間內(nèi)接近或進入世界先進展列。從財政部部長的講座中可以看出，管理睬計正在得到財政部的空前重視，并且在各個場合宣傳和推進管理睬計理念。清華大學經(jīng)管學院會計學教授于增彪認為，管理睬計之所以突然熾熱，在于它本身是個好東西，是一個能為企業(yè)創(chuàng)造價值的信息系統(tǒng)和管控系統(tǒng)。從未做到已做管理睬計又稱內(nèi)部報告會計，是指在進步企業(yè)經(jīng)濟效益，并通過一系列專門方法，利用財務(wù)會計提供的資料及其他資料進展加工、整理和報告，使企業(yè)各級管理人員能據(jù)以對日常發(fā)生的各項經(jīng)濟活動進展規(guī)劃與控制，并幫助

3、決策者作出各種專門決策的一個會計分支。管理睬計在企業(yè)的財務(wù)管理活動中正在起到越來越重要的作用。在管理睬計的核心理念中，價值的創(chuàng)造與維護是最為重要的兩點?；诖?，管理睬計是企業(yè)的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、財務(wù)一體化最有效的工具。樓繼偉在講座中很好地概括了目前我國單位運用管理睬計的四種狀態(tài)：第一種是不知未做。即既不知道管理睬計這件事，也沒有在理論中運用有關(guān)技術(shù)方法；第二種是不知在做。即不知道管理睬計是什么，但在理論中運用了管理睬計的技術(shù)方法，這種狀態(tài)在我國單位中比擬普遍；第三種是未做。即知道什么是管理睬計，但在理論中沒有加以運用；第四種是在做。即既知道什么是管理睬計，也在理論中不斷探究運用。管理睬計的這四種狀態(tài)

4、雖然在我國單位現(xiàn)實工作中存在，但是這四種狀態(tài)各自所占的比例是不一樣的。上海國家會計學院副教授王紀平告訴記者，去年年底他在互聯(lián)網(wǎng)上做過一個調(diào)查。得出的結(jié)果是，大多數(shù)企業(yè)一直在對管理睬計工具進展探究。比方國有企業(yè)比擬常用預(yù)算和內(nèi)控，這屬于風險管理的工具。其中最重要的就是預(yù)算，它是各個主管部門大力推進的一項工具。另外，管理睬計應(yīng)用比擬多的領(lǐng)域還有：業(yè)績評價、本錢管理領(lǐng)、戰(zhàn)略管理等。如今企業(yè)里面關(guān)注管理睬計的人很多，但是真正從事管理睬計實務(wù)的人很少。因為到目前為止，企業(yè)還是以對外報告會計為主，管理睬計在企業(yè)中還沒有形成制度，也沒有把這項工作安排專門人員去做。大多數(shù)人從事的還是財務(wù)會計工作，進展日常的記

5、賬和報賬工作。其實政府管理也是一種管理，是對公共資金的管理。政府管理睬計就是運用貨幣化和財務(wù)化的數(shù)據(jù)指標管理財政資金。王紀平說道，隨著我國政府財務(wù)管理的不斷深化，各級政府部門從理論經(jīng)歷出發(fā)，逐漸探究出一套加強財務(wù)管理、進步資金使用效益的方法，但缺乏系統(tǒng)、科學的決策控制理論指導(dǎo)。隨著節(jié)約型政府的建立和推進，我國開場了很多政府管理睬計理論，比方預(yù)算方面的績效預(yù)算、中期預(yù)算在一些政府部門開場試點。目前，績效管理在我國受到重視，各地都在開場績效評價工作。重要工具因此，王紀平認為，這次財政部發(fā)強音推進管理睬計，其最終目的是通過管理睬計促進中國的財稅體制改革，特別是中央和地方的預(yù)算改革。因為預(yù)算這個工具運

6、用得好不好，直接關(guān)系到財政體制改革的成敗。眾所周知，在財稅體制改革中將重點改良預(yù)算管理制度，強化預(yù)算約束、標準政府行為、實現(xiàn)有效監(jiān)視，加快建立全面標準、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。目前，政府會計核算和預(yù)算編制采用收付實現(xiàn)制為確認基矗收付實現(xiàn)制主要向會計信息使用者提供一定會計期間內(nèi)資金來源、使用及報告日現(xiàn)金余額等信息，較為客觀地記錄了現(xiàn)金流量。但是也暴露出其弊端，核算內(nèi)容及核算方法已不能適應(yīng)新的變化，迫切需要對預(yù)算會計制度進展進一步修改和完善。另外，從政府會計改革的趨勢看，由于我國預(yù)算會計仍采用收付實現(xiàn)制，與國際通行做法存在較大差異，在執(zhí)行中也暴露中一些深層次的問題，政府預(yù)算與會計在會計制度、核算方

7、法、報表體系、科目設(shè)置等方面嚴重滯后于理論的開展，已不能適應(yīng)財稅制度進一步深化改革的需要。隨著我國政府會計改革研究的展開和深化，權(quán)責發(fā)生制在我國政府會計中的應(yīng)用問題引起了人們越來越多的關(guān)注。權(quán)責發(fā)生制在強化政府會計責任、增加政府財政的透明度、進步政府機構(gòu)管理效率、減少財政支出以及進步財政信息的準確性方面將發(fā)揮積極作用。權(quán)責發(fā)生制下政府預(yù)算會計不僅是技術(shù)上的改革，更是政府預(yù)算會計功能的根本性變化。在我國預(yù)算會計制度改革、財政管理改革和經(jīng)濟開展的進程中，已經(jīng)產(chǎn)生了采用權(quán)責發(fā)生制的客觀必要性。進一步講，權(quán)責發(fā)生制的核心表達為編制資產(chǎn)負債表。王紀平說：從企業(yè)角度講，這是風險管理，實際是把企業(yè)的各個環(huán)節(jié)

8、，各個業(yè)務(wù)流程當中存在的問題，通過財務(wù)數(shù)據(jù)表現(xiàn)出來。但是從政府角度講，這種風險管理，目前還沒有一套通用的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。因為政府財政預(yù)算只是公布收入和支出。而在資產(chǎn)和負債屬于政府權(quán)益，群眾并不知曉。而且這個數(shù)據(jù)體系，也不是很健全。這次財政部強調(diào)用管理睬計的手段，首先是把內(nèi)部的報告體系進展完善。然后對風險進展檢測和預(yù)警。當然管理睬計也不僅是資產(chǎn)負債表，而是在資產(chǎn)負債表根底上還有很多內(nèi)部報表和數(shù)據(jù)體系。管理睬計的概念是為企業(yè)管理效勞的，那么政府管理睬計是為政府內(nèi)部管理效勞的。因此，財政部此次強力推進管理睬計工作，就是配合財稅體制改革的進程。當務(wù)之急在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型晉級的關(guān)鍵時刻，以管理睬計推動企業(yè)轉(zhuǎn)型，繼

9、而實現(xiàn)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，已然成為轉(zhuǎn)型晉級的一劑良方。然而，如何加速管理睬計的打破式開展？從政府層面而言，做好頂層設(shè)計是當務(wù)之急。工欲善其事，必先利其器。財政部會計司副司長應(yīng)唯認為，管理睬計理念與方法的落地，離不開信息技術(shù)的支撐。這是因為，管理睬計要行使其規(guī)劃、決策、控制、評價等功能，一切都以信息為根據(jù)。以管理睬計的決策支持為例，管理層要在瞬息萬變的市場經(jīng)濟環(huán)境中迅速作出反響，就需要信息具有很高的及時性，甚至是實本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理時信息。而高效統(tǒng)一的信息系統(tǒng)能為管理者提供渠道。這種信息系統(tǒng)在在國外已經(jīng)有了成熟的經(jīng)歷，而在我國還相對薄弱。另外，江蘇省財政廳副廳長徐寧認為，當前我國的管理睬計在理論研究、理論運用、信息化程度等方面相對滯后，各級會計學會應(yīng)重點加強對管理睬計的研究，推動管理睬計理論方法轉(zhuǎn)化為理論，推動管理睬計