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文檔簡介

1、審計(jì)基本制度 第一章 總 則 為了規(guī)范公司的審計(jì)工作,建立有效的內(nèi)部控制、監(jiān)督評價(jià)體系,健全公司的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)中華人民共和國審計(jì)法、國家審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定、企業(yè)會計(jì)制度、董事會審計(jì)委員會工作細(xì)則及其他有關(guān)法律、法規(guī)和專業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)則,結(jié)合公司實(shí)際情況制定本制度。 審計(jì)工作是公司加強(qiáng)內(nèi)部管理,防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要活動。公司董事會設(shè)立審計(jì)委員會,下設(shè)審計(jì)部,具體負(fù)責(zé)公司的各項(xiàng)審計(jì)事務(wù)。審計(jì)部對董事會負(fù)責(zé),由董事會審計(jì)委員會直接領(lǐng)導(dǎo),接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。公司維護(hù)審計(jì)工作的高度獨(dú)立性,采取必要和可能的措施、政策加以體現(xiàn)和落實(shí)。公司各部門應(yīng)

2、遵守本制度,公司審計(jì)部和審計(jì)人員根據(jù)本制度行使職責(zé)。第二章 審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員 公司設(shè)置審計(jì)部,具體管理和實(shí)施全公司的審計(jì)工作。 第七條 公司從嚴(yán)掌握審計(jì)人員的任職資格,要求品行端正、遵紀(jì)守法,一般應(yīng)具有財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)、計(jì)算機(jī)及相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,具備從事審計(jì)工作的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,善于溝通,審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。 審計(jì)人員必須忠于職守,遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則,保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,并保守公司秘密,決不允許徇私舞弊,以權(quán)謀私。 審計(jì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行公司保密制度和實(shí)施方案,樹立保密觀念,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,嚴(yán)格做到內(nèi)外有別,嚴(yán)守保密紀(jì)律,對濫用職權(quán)、徇

3、私舞弊、玩忽職守、泄漏秘密的審計(jì)工作人員,由審計(jì)部依照有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 公司審計(jì)工作實(shí)行回避制度。審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí),與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;被審計(jì)單位或個(gè)人,有充分證據(jù)認(rèn)為審計(jì)人員與審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,可以向?qū)徲?jì)部提出回避;各級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要支持和保護(hù)審計(jì)人員依法行使檢查監(jiān)督權(quán),與被審計(jì)對象有利害關(guān)系的,也應(yīng)當(dāng)回避。第三章 審計(jì)部的職責(zé)和權(quán)限 第十條 公司要制定審計(jì)部及人員的崗位責(zé)任制,明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)。審計(jì)部對公司各事業(yè)部、職能部門的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、會計(jì)及其它經(jīng)營管理活動的合法性、合規(guī)性、合理性、效益性獨(dú)立地進(jìn)行檢查監(jiān)督,對公司

4、內(nèi)部管理部門的控制活動的有效性提出評價(jià)和建議。對審計(jì)事項(xiàng),做到事實(shí)清楚、材料真實(shí)、評價(jià)公正、結(jié)論準(zhǔn)確。 第十一條 審計(jì)部的職責(zé)起草公司內(nèi)部審計(jì)基本制度,擬定有關(guān)管理辦法和實(shí)施細(xì)則。檢查評價(jià)公司內(nèi)部控制制度,進(jìn)行必要的研究分析,向公司決策和管理部門提供建議。管理公司內(nèi)部審計(jì)工作,編制審計(jì)年度工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對公司的事業(yè)部、職能部門進(jìn)行例行審計(jì)、效益審計(jì)和其他審計(jì),對各部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期或離任審計(jì)。負(fù)責(zé)聯(lián)系審計(jì)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān),參與行業(yè)協(xié)會及有關(guān)專業(yè)團(tuán)體活動,落實(shí)其對公司審計(jì)工作的各項(xiàng)要求。完成公司有關(guān)部門委托的審計(jì)項(xiàng)目。完成董事會交辦的其他任務(wù)。 第十二條 審計(jì)部的權(quán)限要求公司事業(yè)部、職

5、能部門報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)、會計(jì)報(bào)表和資料;檢查被審計(jì)單位的會計(jì)憑證、賬簿和報(bào)表,查閱有關(guān)合同、文件和資料;檢查庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、重要空白憑證及其代保管品;執(zhí)行審計(jì)任務(wù)時(shí),若遇到公司資產(chǎn)存有流失危險(xiǎn)或事態(tài)行將惡化等緊急情況,經(jīng)董事長、總經(jīng)理批準(zhǔn)或事后補(bǔ)充匯報(bào),可以對被審計(jì)單位的相關(guān)資料采取臨時(shí)性的先封后查,對相關(guān)財(cái)產(chǎn)采取臨時(shí)性的資產(chǎn)保全等臨時(shí)處置措施;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)方面提供的情況進(jìn)行查證核實(shí),復(fù)制有關(guān)憑證、帳頁或索取證明材料,要求被審計(jì)單位對疑問作出解釋和提供有關(guān)資料或書面說明;對拒絕提供證據(jù)以及變造、偽造、隱瞞、毀滅證據(jù)的單位和個(gè)人,經(jīng)董事長批準(zhǔn)追究直接責(zé)任人及其主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;參加被審

6、計(jì)單位的有關(guān)會議,參與研究和處理發(fā)現(xiàn)的問題;公司有關(guān)部門制定的內(nèi)部監(jiān)控文件需征求審計(jì)部的建議;參加公司有關(guān)業(yè)務(wù)會議,并可要求各事業(yè)部、職能部門提供有關(guān)經(jīng)營管理的計(jì)劃及其執(zhí)行情況;按照國家和公司有關(guān)規(guī)定,會同有關(guān)部門對被審計(jì)單位及其有關(guān)人員的違紀(jì)違規(guī)行為,提出處理意見;根據(jù)實(shí)際工作情況,提出聘請社會審計(jì)機(jī)構(gòu)對具體審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的建議。第四章 審計(jì)內(nèi)容 第十三條 審計(jì)內(nèi)容主要包括內(nèi)控體系審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)及其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。(一)公司內(nèi)控體系的審計(jì)對內(nèi)控體系審計(jì),可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位內(nèi)控制度是否完善、合理、有效。有針對性地提出改進(jìn)措施,從而使被審計(jì)單位不斷完善內(nèi)控制度,堵塞漏洞,做到防查結(jié)

7、合,以防為主,達(dá)到抓標(biāo)治本的目的。主要檢查公司內(nèi)部控制制度的建立及其執(zhí)行情況。檢查管理部門各項(xiàng)管理制度的健全性、合理性和有效性,提出改善經(jīng)營管理的建議以及糾正、處理違反財(cái)務(wù)制度以及有關(guān)法律、法規(guī)行為的意見;對公司各事業(yè)部、職能部門的制度的健全、有效及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;公司及所屬公司各事業(yè)部、職能部門對國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和單位規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(二) 公司財(cái)務(wù)的審計(jì)主要檢查財(cái)務(wù)管理制度制定及其執(zhí)行情況,審查資金籌措與營運(yùn)情況及其效益,審查資產(chǎn)、負(fù)債及損益的合規(guī)性、真實(shí)性和正確性。對公司及所屬控股子公司的資金、財(cái)產(chǎn)的完整安全進(jìn)行監(jiān)督審計(jì);對公司及所屬控股子公司的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、投資和經(jīng)費(fèi)

8、的預(yù)算,信貸計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行以及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;對公司及所屬公司的會計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì);對公司項(xiàng)目的概(預(yù))算的執(zhí)行、成本的真實(shí)性和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)。(三) 專項(xiàng)審計(jì)專項(xiàng)審計(jì)指除了對會計(jì)報(bào)表整體審計(jì)之外的審計(jì)項(xiàng)目,主要包括:公司重大經(jīng)營活動、重大項(xiàng)目(對外投資、擔(dān)保、質(zhì)押、募集資金使用等);重大經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì);科研、試制項(xiàng)目費(fèi)用支出、管理情況;合同簽訂、物資采購、固定資產(chǎn)購置的審計(jì);招投標(biāo)費(fèi)用、招投標(biāo)程序?qū)徲?jì);專項(xiàng)資金的分配和使用情況;專項(xiàng)基金使用情況;獎(jiǎng)金發(fā)放情況;公司年度分紅情況;社會公益性資金支出情況;對公司參股的子公司提出審計(jì)建議,聯(lián)系外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對其財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì);對各部門主

9、要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期或離任審計(jì);董事會、審計(jì)委員會、董事長、總經(jīng)理臨時(shí)指定的項(xiàng)目。(四)經(jīng)營責(zé)任和經(jīng)營績效的審計(jì) 主要是對公司各事業(yè)部、職能部門經(jīng)營責(zé)任考核指標(biāo)完成情況和主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的經(jīng)營業(yè)績作出鑒證和評價(jià)。(五)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)董事長、董事會審計(jì)委員會交辦的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查及其他審計(jì)事項(xiàng)。審計(jì)工作程序和方式 第十四條 審計(jì)工作應(yīng)努力做到法制化、制度化、規(guī)范化。公司年度審計(jì)工作計(jì)劃由審計(jì)部編制,提請審計(jì)委員會審議,報(bào)經(jīng)公司董事會批準(zhǔn)通過后按審計(jì)立項(xiàng)程序執(zhí)行。臨時(shí)發(fā)生的重大審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)董事長批準(zhǔn)后實(shí)施。 第十五條 審計(jì)工作程序分為四個(gè)階段:準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、報(bào)告階段、追蹤階段。 實(shí)施審計(jì)前三日,向

10、被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)通知書,被審計(jì)單位應(yīng)按審計(jì)要求準(zhǔn)備所需資料。 審計(jì)過程中,審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真編寫審計(jì)工作底稿,獲取有價(jià)值的審計(jì)證據(jù),被聘請的外部審計(jì)人員,應(yīng)留下審計(jì)工作底稿或底稿復(fù)印件。審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)應(yīng)逐項(xiàng)提交審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)闡明被審對象基本情況、經(jīng)營實(shí)績和存在的問題,作出審計(jì)評價(jià),提出審計(jì)建議。審計(jì)評價(jià)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以法規(guī)為準(zhǔn)繩,審計(jì)建議應(yīng)從改進(jìn)經(jīng)營管理和審計(jì)對象處理兩方面提出意見。 審計(jì)結(jié)論和處理意見,按規(guī)定程序征求被審計(jì)單位意見,報(bào)經(jīng)董事會審計(jì)委員會后,經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)被審計(jì)單位和有關(guān)部門予以執(zhí)行。特殊項(xiàng)目的審計(jì),有關(guān)結(jié)論和處理意見直接報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)部對處理意見的執(zhí)行情況應(yīng)進(jìn)行追蹤。 審計(jì)檔案管理工作,審計(jì)部在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作中,對辦理審計(jì)事項(xiàng)形成的文書、資料、工作底稿等均

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