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1、第16頁共16頁危房改造工作管理方案一、實施范圍與目標任務(wù)(一)實施范圍_年我縣農(nóng)村危房改造試點范圍為:灣沚鎮(zhèn)、六郎鎮(zhèn)、陶辛鎮(zhèn)、紅楊鎮(zhèn)和花橋鎮(zhèn)。(二)目標任務(wù)_年需改造_戶居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。二、補助對象與標準(一)補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。(二)建設(shè)標準。危房改造采取重建和修繕加固兩種類型。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在_平方米以內(nèi)。(三)補助標準。農(nóng)村危房改造工作資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為:五保戶、農(nóng)村低保戶

2、重建房屋戶均_萬元;修繕加固戶均_萬元。貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均_萬元,修繕加固戶均_萬元。(四)資金分擔(dān)。政府補助部分,中央每戶綜合補助_元;省級每戶綜合補助_元。除中央和省級補助外,其余不足部分由市、縣財政按照_%:_%比例承擔(dān)??h、鎮(zhèn)財政可根據(jù)農(nóng)村危房改造工作情況,安排必要的危房鑒定、規(guī)劃編制等工作經(jīng)費。三、改造方式與時限(一)改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。農(nóng)村危房改造堅持以分散分戶改造為主,在同等條件下,優(yōu)先安排危房集中村莊的危房改造,結(jié)合村莊整治、圩堤達標、新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、亮化、沼氣、環(huán)保、改廁等設(shè)施建設(shè),整體改善人居環(huán)境。1、重建。擬改

3、造農(nóng)村危房系整棟房屋屬D級危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,鎮(zhèn)政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。2、修繕加固。擬改造農(nóng)村危房系局部危險屬C級危房的應(yīng)修繕加固,由農(nóng)戶自行修繕加固;自行加固確有困難的,鎮(zhèn)政府要主動幫助。(二)完成時限。_年_月_日前全面完成省、市下達的農(nóng)村危房改造任務(wù)。四、工作要求(一)規(guī)劃引導(dǎo),科學(xué)實施。各鎮(zhèn)要及時將改造任務(wù)細化分解落實到各村、落實到貧困農(nóng)戶。加強規(guī)劃引導(dǎo),推廣省農(nóng)村危房改造設(shè)計圖集使用,提升農(nóng)村危房改造水平,合理確定農(nóng)房建設(shè)標準和抗震等級,加強地方建筑材料研究利用,降低成本。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊,必須編

4、制村莊規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)民實際需求,結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格和抗震等級,科學(xué)編制農(nóng)村危房改造設(shè)計方案。(二)整合資源,合理推進。統(tǒng)籌整合土地整治、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范、新農(nóng)村建設(shè)、村村通工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)家書屋工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程、農(nóng)網(wǎng)改造等項目,通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等方式,多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金,促進村莊人居環(huán)境整治工作。(三)嚴格程序,加強管理。要優(yōu)先改造住房最危險、經(jīng)濟最困難的貧困農(nóng)戶房屋。堅持“戶申報、村評議、鎮(zhèn)審核、縣核準”和公開、公正、公平原則,規(guī)范工作程序。1、個人申請。符合危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在

5、村委會提出書面申請。2、集體評議。村委會接到貧困農(nóng)戶的申請后,召開村民會議或村民代表會議進行評議,并將結(jié)果在村務(wù)公開欄予以公示。經(jīng)評議認為符合救助條件,且公示無異議的,填寫申報材料上報鎮(zhèn)政府審核。對經(jīng)評議或公示有異議、經(jīng)復(fù)核不符合補助對象條件的,應(yīng)及時向申請人說明理由。3、入戶審核。鎮(zhèn)政府收到村委會的申報材料后,組織人員上門核查。經(jīng)審核確認符合條件的,報縣農(nóng)村危房改造和村莊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下簡稱“縣危改整治辦”)審批。4、復(fù)核批準??h危改整治辦接到上報材料后,應(yīng)立即復(fù)核,對符合補助對象條件的,予以批準,并根據(jù)縣房屋安全專業(yè)鑒定機構(gòu)出具的農(nóng)戶住房危險程度鑒定意見,核定補助標準。對不符合條

6、件的不予審批,并說明理由。5、竣工驗收。農(nóng)村危房改造工程竣工后,各鎮(zhèn)要組織自查驗收,以村為單位填寫工程竣工驗收表和整體驗收報告,縣危改整治辦根據(jù)各鎮(zhèn)提供的工程竣工驗收表和整體驗收報告對工程竣工驗收情況進行審核驗收,并向相關(guān)部門提交驗收報告。(四)加強資金使用監(jiān)管??h財政局要按照有關(guān)規(guī)定,加強農(nóng)村危房改造試點補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、分賬核算、??顚S茫从嘘P(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴格使用,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標準,嚴禁截留、擠占和挪用。各鎮(zhèn)要做好資金發(fā)放到戶的監(jiān)督管理,并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴肅處

7、理。(五)強化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要嚴格執(zhí)行農(nóng)房抗震安全基本要求。各鎮(zhèn)要組織農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),建立完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理制度,確保危房改造的工程質(zhì)量安全??h危改整治辦要組織力量,對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。(六)建立信息報告和檔案管理。各鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行周報制度,每周將工程進度報縣危改整治辦。縣危改整治辦要按照有關(guān)要求,及時匯總并上報有關(guān)農(nóng)村危房改造計劃落實、資金下達、監(jiān)督管理等情況。各鎮(zhèn)要組織編印農(nóng)村危房改造信息,定期或不定期報送建設(shè)成效、存在問題和建議等情況。按照_建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)_(建村函_號)要求,完

8、善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實行一戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。各鎮(zhèn)要及時、全面、真實、準確錄入“全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)”,工程進度等情況將以錄入信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準,并作為績效考核的重要依據(jù)。五、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村危房改造工作的重要意義,統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),密切配合,共同推進。各鎮(zhèn)政府是農(nóng)村危房改造的責(zé)任主體,要成立相應(yīng)工作機構(gòu),制定具體方案,明確目標任務(wù),落實必要的工作人員和經(jīng)費。(二)完善監(jiān)督檢查。各相關(guān)部門要認真貫徹落實_、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村危房改造的政策和規(guī)定,主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督,確保

9、農(nóng)村危房改造公開、公平、公正。(三)強化推進措施。加強工程建設(shè)管理,對享受補助政策的困難群眾要逐一登記造冊,建立臺賬。各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,推進建設(shè)。各鎮(zhèn)要落實相關(guān)責(zé)任人,加大督促檢查力度,跟蹤工程進展,確保工程建設(shè)按期推進。強化責(zé)任追究,對被查出并經(jīng)查實的違紀行為,嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行處理,并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對工作推諉拖拉,嚴重影響工程進度和質(zhì)量安全的單位,要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(四)加大宣傳力度。要通過多種方式,積極宣傳農(nóng)村危房改造政策,認真聽取群眾的意見和建議,及時研究和解決群眾反映的困難和問題,充分調(diào)動群眾參與的積極性,促

10、進危房改造工作有力有序有效開展。危房改造工作管理方案(二)一、指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo),以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標,扎實開展農(nóng)村危房改造工作,改善農(nóng)村困難群眾居住條件,逐步消除農(nóng)村危房,提高農(nóng)村基本住房的安全性。二、目標任務(wù)_月底前全面完成_戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。三、基本原則(一)統(tǒng)籌規(guī)劃。通過整合民政、扶貧、國土、水利、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生等部門的資金,加強相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接,統(tǒng)籌推進農(nóng)村危房改造工作。對農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊,編制危房改造規(guī)劃,探索采取集中建房方式,進一步節(jié)約土地,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村危房改造水平。(二)群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主

11、決定。在充分考慮困難群眾經(jīng)濟承受能力的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟實用、質(zhì)量安全的房屋。(三)體現(xiàn)特色。突出地方特色,利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)風(fēng)格和當(dāng)?shù)亟ú?,開展建筑節(jié)能試點。(四)公開公正。在確定實施危房改造農(nóng)戶之前要實行“五公開”。即政策公開、補助對象公開、補助標準公開、民主評議公開、審批結(jié)果公開,接受社會監(jiān)督,確保農(nóng)村危房改造工作公正透明。四、補助對象與建設(shè)標準(一)補助對象。農(nóng)村危房改造重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。(二)建設(shè)標準。農(nóng)村危房改造采取翻建新建和修繕加固兩種方式。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在_平方米以內(nèi)。五、補助標

12、準與資金管理(一)補助標準農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為:1、五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋戶均_萬元,五保戶、農(nóng)村低保戶修繕加固戶均_萬元。2、貧困殘疾人家庭(非低保戶)、其他困難戶重建房屋戶均_萬元,貧困殘疾人家庭(非低保戶)、其他困難戶修繕加固戶均_萬元。政府補助資金中,中央和省級每戶綜合補助_萬元,市級補助不低于_萬元,其余資金由縣級承擔(dān)。其他不足部分,由農(nóng)戶自籌。農(nóng)村危房改造政府補助資金與災(zāi)后重建、殘疾人危改等項目相重合的農(nóng)戶,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在補助農(nóng)戶時,按照各部門確定的標準,堅持就高不就低、不重復(fù)補助的原則。(二)資金管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合資源

13、,將農(nóng)村危房改造與土地整理、整村推進、災(zāi)后重建等項目建設(shè)相銜接,提高政策效應(yīng)和資金使用效益。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措危房改造資金。農(nóng)村危房改造政府補助資金由縣財政集中管理、統(tǒng)一使用,補助資金實行專項管理、分賬核算、??顚S茫从嘘P(guān)資金管理制度規(guī)定嚴格使用,嚴禁截留、擠占和挪用。農(nóng)村危房改造驗收合格后,通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶。六、改造方式、實施步驟與審批程序(一)改造方式農(nóng)村危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。1、重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬D級危房的應(yīng)拆除重建。D級危房的確認要在縣房管部門指導(dǎo)下,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)所組織技術(shù)人員予以核查確定,重建房屋

14、原則上以農(nóng)戶自建為主,自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助農(nóng)戶選擇具備施工條件的施工隊伍統(tǒng)建。2、修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬C級危房的應(yīng)修繕加固。C級危房的確認要在縣房管部門指導(dǎo)下,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)所組織技術(shù)人員予以核查確定,修繕加固由農(nóng)戶自行聯(lián)系施工隊伍,確有困難的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予幫助。(二)實施步驟農(nóng)村危房改造工作分以下三個階段實施:第一階段:確定對象階段(_月_日_月_日);第二階段:規(guī)劃建設(shè)階段(_月_日_月_日);第三階段:驗收打卡階段(_月_日_月_日)。(三)審批程序根據(jù)自愿原則,符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,向所在村村民委員會提出申請,由村民委員會按照農(nóng)村危

15、房改造的政策規(guī)定進行資格初審,對符合政策的農(nóng)戶,予以張榜公示,對公示結(jié)果無異議的,報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,審核合格后,報縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批,并報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。七、工作要求(一)嚴格審核。農(nóng)村危房改造要優(yōu)先改造住房最危險、經(jīng)濟最貧困的農(nóng)戶房屋,要堅持公開、公平、公正的原則確定改造對象,規(guī)范補助對象的審核、審批程序,實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批制度。在貫徹“一戶一宅”的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對農(nóng)村危房補助對象逐戶核實上報,要建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄進行公示,接受群眾監(jiān)督。(二)嚴格控制建筑

16、面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積控制在_平方米以內(nèi),引導(dǎo)農(nóng)戶選建_平方米以內(nèi)的基本安全房,同時便于農(nóng)民經(jīng)濟條件改善后擴建。(三)強化工程質(zhì)量安全管理??h城鄉(xiāng)建委、縣房管局等有關(guān)部門要組織技術(shù)力量,加強農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)督巡查,嚴把工程各個環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)建設(shè),開展農(nóng)村建筑工匠安全培訓(xùn),提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造能力,加強質(zhì)量與安全的指導(dǎo)和檢查,要選擇有資質(zhì)的施工隊伍參與危改工程建設(shè),確保施工質(zhì)量與安全。(四)加強工程驗收管理。農(nóng)村危房改造年度改造任務(wù)完成后,縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織縣城鄉(xiāng)建委、縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局等單位及時進行驗收,

17、向上級相關(guān)部門提交驗收報告,并做好迎接省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門組織的抽查工作。驗收情況并作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)農(nóng)村危房改造任務(wù)安排的依據(jù)。(五)完善農(nóng)戶檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,規(guī)范信息管理,實行一戶一檔,批準一戶,建檔一戶。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統(tǒng),做到材料齊全、管理規(guī)范。今后工程進度等情況將以錄入信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準,并作為農(nóng)村危房改造績效的重要依據(jù)。改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。(六)建立健全信息報告和監(jiān)督檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,

18、以簡報、通報等形式將建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等,定期或不定期向有關(guān)部門報送??h城鄉(xiāng)建委要嚴格執(zhí)行“月報”制度,及時將工程進度上報上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。八、保障措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長,由分管縣長任副組長,縣發(fā)改委、縣城鄉(xiāng)建委、縣房管局、縣財政局、縣民政局、縣國土資源局、縣殘聯(lián)等單位為成員的濉溪縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)建委,具體負責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是所在鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作責(zé)任單位,主要負責(zé)同志親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,要成立相應(yīng)組織機構(gòu),制定實施方案,明確任務(wù),責(zé)任到人,倒排工期,確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。(二)宣傳動員。各鄉(xiāng)

19、鎮(zhèn)要及時召開農(nóng)村危房改造工作動員會議,廣泛宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。(三)明確責(zé)任。建立完善分級負責(zé)和部門分工合作、分片聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機制??h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌負責(zé)全縣農(nóng)村危房改造組織、協(xié)調(diào)工作;縣城鄉(xiāng)建委、縣房管局做好農(nóng)村危房改造的規(guī)劃設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督、竣工檢查等工作;縣發(fā)改委負責(zé)做好項目實施方案的審查、年度投資計劃的安排、中央政府投資補助資金的爭取等工作;縣財政局負責(zé)做好中央和地方各級政府安排的補助資金的籌措、撥付和管理工作,根據(jù)實際需要,安排工作經(jīng)費,確保農(nóng)村危房改造工作的順利開展;縣民政局負責(zé)農(nóng)村五保戶、低保戶、貧困戶的確認工作;縣

20、殘聯(lián)負責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭的確認工作;縣國土局負責(zé)做好用地計劃指標的安排,鼓勵通過原有住房置換,解決危房改造用地,負責(zé)農(nóng)房建設(shè)選址安全等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分發(fā)揮主體作用,切實做好危房改造的組織實施、危房改造對象的審核和上報、檔案、影像資料的留存等工作。村委會負責(zé)接受危改戶的申請并初審,召開村民代表會議進行民主評議后上報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,并及時進行公示,負責(zé)危改信息的收集并上報到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村之間、行政村與批準危改農(nóng)戶之間要層層簽訂責(zé)任書或協(xié)議??h政府有關(guān)部門對所聯(lián)系和包保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從啟動到驗收要切實負起責(zé)任,確保農(nóng)村危房改造工作順利實施。(四)嚴肅紀律。嚴格執(zhí)行上

21、級關(guān)于農(nóng)村危房改造的政策和規(guī)定,堅持公開、公平、公正,確保各項政策落到實處??h農(nóng)村危房改造小組各成員單位要落實專人負責(zé),加強配合,縣政府辦督查室、縣監(jiān)察局、縣城鄉(xiāng)建委要加強督查,對不能按時完成工作任務(wù)或工程管理上存在問題的,嚴格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、截留農(nóng)村危房改造補助資金以及暗箱操作、假公濟私、違規(guī)操作等行為的,堅決進行嚴肅查處,確保全面按時完成市下達目標任務(wù)。危房改造工作管理方案(三)一、實施范圍與目標任務(wù)(一)實施范圍_年我縣農(nóng)村危房改造試點范圍為:灣沚鎮(zhèn)、六郎鎮(zhèn)、陶辛鎮(zhèn)、紅楊鎮(zhèn)和花橋鎮(zhèn)。(二)目標任務(wù)_年需改造_戶居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭

22、和其他貧困戶。二、補助對象與標準(一)補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。(二)建設(shè)標準。危房改造采取重建和修繕加固兩種類型。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在_平方米以內(nèi)。(三)補助標準。農(nóng)村危房改造工作資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為:五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋戶均_萬元;修繕加固戶均_萬元。貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均_萬元,修繕加固戶均_萬元。(四)資金分擔(dān)。政府補助部分,中央每戶綜合補助_元;省級每戶綜合補助_元。除中央和省級補助外,其余不足部分由市、縣財政按照

23、_%:_%比例承擔(dān)。縣、鎮(zhèn)財政可根據(jù)農(nóng)村危房改造工作情況,安排必要的危房鑒定、規(guī)劃編制等工作經(jīng)費。三、改造方式與時限(一)改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。農(nóng)村危房改造堅持以分散分戶改造為主,在同等條件下,優(yōu)先安排危房集中村莊的危房改造,結(jié)合村莊整治、圩堤達標、新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、亮化、沼氣、環(huán)保、改廁等設(shè)施建設(shè),整體改善人居環(huán)境。1、重建。擬改造農(nóng)村危房系整棟房屋屬D級危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,鎮(zhèn)政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。2、修繕加固。擬改造農(nóng)村危房系局部危險屬C級危房的應(yīng)修繕加固,由農(nóng)戶自行修繕加固;自

24、行加固確有困難的,鎮(zhèn)政府要主動幫助。(二)完成時限。_年_月_日前全面完成省、市下達的農(nóng)村危房改造任務(wù)。四、工作要求(一)規(guī)劃引導(dǎo),科學(xué)實施。各鎮(zhèn)要及時將改造任務(wù)細化分解落實到各村、落實到貧困農(nóng)戶。加強規(guī)劃引導(dǎo),推廣省農(nóng)村危房改造設(shè)計圖集使用,提升農(nóng)村危房改造水平,合理確定農(nóng)房建設(shè)標準和抗震等級,加強地方建筑材料研究利用,降低成本。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊,必須編制村莊規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)民實際需求,結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格和抗震等級,科學(xué)編制農(nóng)村危房改造設(shè)計方案。(二)整合資源,合理推進。統(tǒng)籌整合土地整治、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范、新農(nóng)村建設(shè)、村村通工程、農(nóng)村飲水安全工程

25、、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)家書屋工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程、農(nóng)網(wǎng)改造等項目,通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等方式,多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金,促進村莊人居環(huán)境整治工作。(三)嚴格程序,加強管理。要優(yōu)先改造住房最危險、經(jīng)濟最困難的貧困農(nóng)戶房屋。堅持“戶申報、村評議、鎮(zhèn)審核、縣核準”和公開、公正、公平原則,規(guī)范工作程序。1、個人申請。符合危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請。2、集體評議。村委會接到貧困農(nóng)戶的申請后,召開村民會議或村民代表會議進行評議,并將結(jié)果在村務(wù)公開欄予以公示。經(jīng)評議認為符合救助條件,且公示無異議的,填寫申報材料上報鎮(zhèn)政府審核。對經(jīng)評議或公示有異議、經(jīng)復(fù)核不符

26、合補助對象條件的,應(yīng)及時向申請人說明理由。3、入戶審核。鎮(zhèn)政府收到村委會的申報材料后,組織人員上門核查。經(jīng)審核確認符合條件的,報縣農(nóng)村危房改造和村莊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下簡稱“縣危改整治辦”)審批。4、復(fù)核批準??h危改整治辦接到上報材料后,應(yīng)立即復(fù)核,對符合補助對象條件的,予以批準,并根據(jù)縣房屋安全專業(yè)鑒定機構(gòu)出具的農(nóng)戶住房危險程度鑒定意見,核定補助標準。對不符合條件的不予審批,并說明理由。5、竣工驗收。農(nóng)村危房改造工程竣工后,各鎮(zhèn)要組織自查驗收,以村為單位填寫工程竣工驗收表和整體驗收報告,縣危改整治辦根據(jù)各鎮(zhèn)提供的工程竣工驗收表和整體驗收報告對工程竣工驗收情況進行審核驗收,并向相關(guān)部門提交驗收報告。(四)加強資金使用監(jiān)管??h財政局要按照有關(guān)規(guī)定,加強農(nóng)村危房改造試點補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、分賬核算、??顚S?,并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴格使用,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標準,嚴禁截留、擠占和挪用。各鎮(zhèn)要做好資金發(fā)放到戶的監(jiān)督管理,并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴肅處理。(五)強化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要嚴格執(zhí)

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