建筑施工安全生產(chǎn)管理情況調(diào)研報(bào)告

1、建筑施工安全生產(chǎn)治理情形調(diào)研報(bào)告目前,安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)肅,而建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn) 業(yè),更是安全事故的多發(fā)行業(yè),因此,加強(qiáng)建筑施工安全治理工作 迫在眉睫；一、當(dāng)前建筑施工安全治理工作中存在的主要問題1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位,治理不規(guī)范,缺乏有效的安全 運(yùn)行機(jī)制；2. 監(jiān)督檢查體系不完善,人員數(shù)量和素養(yǎng)與其所承擔(dān)的任務(wù)不相 適應(yīng)；3. 對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中新顯現(xiàn)的安全問題,缺乏足夠的重視程度和應(yīng)對(duì) 才能,不能正確處理進(jìn)展經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)的關(guān)系；4. 安全專業(yè)人才嚴(yán)峻缺乏,待遇也相對(duì)較低；這種情形嚴(yán)峻阻礙了安全工作科學(xué)有序的開展,同時(shí)沒有高素養(yǎng) 的專業(yè)隊(duì)伍,安全治理工作只能在低水平徘徊,這將不

2、利于安全事 業(yè)的進(jìn)展；5. 安全訓(xùn)練培訓(xùn)不嚴(yán)格,特殊是對(duì)農(nóng)夫工、暫時(shí)工的安全訓(xùn)練與 治理是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)；有些單位不是缺少必需的安全認(rèn)證、安全培訓(xùn),就是應(yīng)對(duì)差事走形式,甚至花錢買證的現(xiàn)象也在肯定范 圍內(nèi)存在,安全訓(xùn)練培訓(xùn)不嚴(yán)格是導(dǎo)致人失誤等各種擔(dān)心全行為的 主要緣由；另外,一些單位對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)夫工、暫時(shí)工的安全教 育與治理幾乎是空白,加之文化水平低、安全技能差,如不加強(qiáng)安 全訓(xùn)練與治理,他們往往是各種傷亡事故的受害者；6. 事故處理不夠準(zhǔn)時(shí),不夠得力,落實(shí)成效差；一年四季,組織的各項(xiàng)安全檢查不少,發(fā)覺的事故隱患挺多,會(huì) 上強(qiáng)調(diào)了,通報(bào)上提到了,就是誰也沒有真正去整改、去落實(shí)；出現(xiàn)事故,第

3、一想到的是處理直接責(zé)任人,達(dá)不到事故反面教材的作 用與目的；7. 安全生產(chǎn)資金投入不足的現(xiàn)象仍普遍存在；在安全治理方面,預(yù)防性的投入產(chǎn)出比高于事故整改的產(chǎn)出比；安全保證措施的預(yù)防性投入成效與事后整改成效的關(guān)系不成正比；這一安全經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律是指導(dǎo)安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)；近年來 不斷發(fā)生的群死群傷類重特大安全事故,在很大程度上是由于安全 生產(chǎn)資金投入不足導(dǎo)致安全防護(hù)措施不到位而引起的；二、防范措施1. 完善治理制度,健全監(jiān)管體系,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅(jiān)持安全工作的法制原就；企業(yè)要進(jìn)一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任 制為核心的各項(xiàng)安全治理制度,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,形成自我約束、不 斷完善安全生產(chǎn)工作機(jī)

4、制,使安全工作做到有法可依,違法必究；在完善制度、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的同時(shí),仍要加快建立安全生 產(chǎn)法律、信息、技術(shù)裝備、宣揚(yáng)訓(xùn)練、培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大體系,以形成對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的有力支撐和有效保證；2. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣揚(yáng)訓(xùn)練,提高全員安全素養(yǎng)；實(shí)行多種形式,根據(jù)多培訓(xùn)、多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐的三多安全學(xué)習(xí)法,廣泛深化地開展 安全生產(chǎn)宣揚(yáng)訓(xùn)練,特殊要加強(qiáng)對(duì)兩法、兩條例和一打算的學(xué)習(xí)、宣揚(yáng)和貫徹,強(qiáng)化對(duì)部頒標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、細(xì)就的 學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行,切實(shí)做好安全生產(chǎn)活動(dòng)的支配、部署；同時(shí)加 強(qiáng)對(duì)全體員工的安全生產(chǎn)訓(xùn)練培訓(xùn)和考核工作,提高其安全生產(chǎn)管 理水平和安全意識(shí),并有方案地從院校招

5、錄一批安全治理專業(yè)畢業(yè) 生充實(shí)到安全生產(chǎn)治理崗位；3. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查,開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理 工作；提倡依照施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)治理,努力創(chuàng)建省級(jí) 文明工地,并制定科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施；企業(yè)要逐步實(shí)施由過去的告知性安全檢查轉(zhuǎn)為隨機(jī)性檢查、抽查、巡查,防止突擊整改、增大投入、掩蓋問題,必要時(shí)應(yīng)實(shí)行旁站式 監(jiān)督；要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)開展高處作業(yè)、觸電、高大模板支護(hù)、深基坑、土方坍塌、物體打擊、機(jī)具損害、火災(zāi)等 多發(fā)性事故的專項(xiàng)治理；一要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,做到真整、真治；二 要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及安全技術(shù)交底的落 實(shí)；三要建

6、立起重機(jī)械等特種設(shè)備、腳手架（模板支撐體系）所用 材料及配件的安全治理機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤治理；四要積極推廣、應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新成果、新工藝、新設(shè)備,能夠運(yùn)用到施 工過程中,使安全生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài)；4. 進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金的投入,加速安全專業(yè)人才的培育；要不斷加大設(shè)備更新、安全設(shè)施保護(hù)、勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)資金的投入,為生產(chǎn)中的關(guān)鍵安全設(shè)施配備足夠的安全保證系統(tǒng),爭(zhēng)取從根本上 轉(zhuǎn)變安全工作的被動(dòng)局面；在進(jìn)行新建、改擴(kuò)建工程中要仔細(xì)堅(jiān)持 三同時(shí)、五同時(shí)原就,確保安全生產(chǎn)資金的投入；要大力培育安全 人才,壯大安全技術(shù)隊(duì)伍和豐富人才貯備,并提高其工作待遇；5. 推廣先進(jìn)治理體會(huì)；建設(shè)施工安

7、全治理資料系統(tǒng)軟件的開 發(fā),能有效地促進(jìn)施工安全治理,應(yīng)在施工中普遍應(yīng)用；在施工項(xiàng) 目推行安全治理程序化,完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系,即每日 安全晨會(huì)班前活動(dòng)（進(jìn)行危害辨識(shí)）開工前檢查（查作業(yè)環(huán)境、查設(shè)備狀況）每日檢查（指導(dǎo)監(jiān)督）安全和諧會(huì)議收工清理收工后檢 查；通過程序化治理,強(qiáng)化全員參加,加強(qiáng)相互溝通,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精 神,提高安全意識(shí),促進(jìn)班組的安全檢查與危急掌握；開展企業(yè)安全評(píng)判工作,通過一系列標(biāo)準(zhǔn)化的安全評(píng)判,有利于 企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；通過安全評(píng)判,對(duì)企業(yè)的安全工作現(xiàn)狀進(jìn)行診 斷,確定其已取得的成就,發(fā)覺其存在的不足和安全隱患,督促其 進(jìn)行完善和整改,以增強(qiáng)企業(yè)的安全防范才能；7嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度；發(fā)生事故后要嚴(yán)格按 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故上報(bào)和調(diào)查、分析,事故的處理堅(jiān)持根據(jù)四不放 過的原就落實(shí)防范措施和進(jìn)行群眾訓(xùn)練,從根源上起到舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴的作用與成效；對(duì)違章、違反操作規(guī)程的人員要進(jìn)一步加 大懲罰力度,特殊是對(duì)多次違章、違反操作規(guī)程的單位和個(gè)人要從重懲罰,并根據(jù)重大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制