中小企業(yè)全面預算管理的優(yōu)化方案

1、中小企業(yè)全面預算管理的優(yōu)化方案摘要從2000年開始,財政部開始明確提出要求企業(yè)實施全 面預算管理制度，全面預算管理的不斷深入推進，提高了很多企業(yè) 的管理水平，但許多中小企業(yè)在全面預算管理方面還存在眾多問題, 如思想認識不到位、組織結(jié)構(gòu)不健全等。2014年提出了經(jīng)濟新常態(tài)的三個重要特征，中小企業(yè)要維持健康穩(wěn)定的開展，必須適應經(jīng) 濟新常態(tài)的要求，找準方向，慎重進行決策，進行科學化控制。于此，本文對新常態(tài)下中小企業(yè)進行全面預算管理的重要性及其存 在的問題進行了淺析，并提出了合理的優(yōu)化方案。關(guān)鍵詞新常態(tài)；中小企業(yè)；全面預算全面預算是企業(yè)對預算期內(nèi)的經(jīng)營決策所定目標的全面、綜合的 財務描述，又稱為總預算

2、，是企業(yè)整體的綜合性計劃，完整的全面預算包括經(jīng)營預算、專門決策預算和財務預算三局部。通過全面預 算保證企業(yè)整體目標的實現(xiàn)，已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的大趨勢，符合經(jīng)濟新常態(tài)對企業(yè)提出的新要求。經(jīng)濟新常態(tài)的基礎(chǔ)是企業(yè)的新常態(tài)，作為數(shù)量占企業(yè)總數(shù)99%及我國60%以上GDP的創(chuàng)造者的中 小企業(yè)成為了 新常態(tài)的主力軍，因此，中小企業(yè)積極優(yōu)化全面 預算，以適應新常態(tài)下經(jīng)濟增速減緩顯得十分重要。經(jīng)濟新常態(tài)對企業(yè)提出的新要求。經(jīng)濟新常態(tài)的基礎(chǔ)是企業(yè)的新常1經(jīng)濟新常態(tài)下中小企業(yè)實施全面預算管理的迫切性適應當前經(jīng)濟開展的潮流新常態(tài)下中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境有所改變，經(jīng)濟增速減緩給資 金本不雄厚的中小企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，中小

3、企業(yè)要開展、要國際 化就應該慎重決策，注重生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面。全面預算作為企業(yè) 管理當局對未來生產(chǎn)經(jīng)營活動的總體規(guī)劃，從理論到方法都較為成 熟，具有戰(zhàn)略管理、風險控制、本錢控制、績效考核、價值管理等 作用，適應經(jīng)濟開展的潮流，中小企業(yè)應在管理中廣泛應用。與政府政策相呼應自20世紀90年代全面預算在企業(yè)中推行以來，政府公布了一系列行政法規(guī)鼓勵催促全面管理預算的有效實施，如2008年財政部 等5部聯(lián)合的企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范，要求企業(yè)實行全面預算 管理制度,2010年的企業(yè)內(nèi)部控制應用指引第15號:全面預算 深入推進全面預算管理的進行，因此，中小企業(yè)實施全面預算管理 與政府政策相呼應。13中小企業(yè)可

4、持續(xù)開展的必經(jīng)之路一方面，信息化是現(xiàn)代社會開展的大趨勢，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境及治 理結(jié)構(gòu)越來越復雜化，因此，中小企業(yè)想擴大規(guī)模、走可持續(xù)開展 之路就必然要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。全面預算管理方法對中小企業(yè)建 立科學、法制的現(xiàn)代企業(yè)制度具有十分重要的指導意義。另一方面, 市場經(jīng)濟的開展和科學技術(shù)的進步，為全面預算管理提供了良好的 生存環(huán)境和堅實的技術(shù)保證，便于全面預算管理有效實行。2中小企業(yè)全面預算管理中存在的問題缺乏對全面預算管理的思想認識一方面，中小企業(yè)的管理層對全面預算管理的認識程度不夠，認 為全面預算管理只有在大型企業(yè)或國有企業(yè)中才有必要實施，而中 小企業(yè)規(guī)模相對較小，只需記錄收支沒有進行預算的必要

5、。另一方 面，企業(yè)員工對全面預算的概念較為模糊，在實際工作中更是缺乏 應用，潛意識里認為全面預算應該是企業(yè)管理層的責任，與個人無 關(guān)；還有些中小企業(yè)的財務人員不具備專業(yè)知識，只是對已發(fā)生的 收支活動進行了記錄，而缺乏對未來生產(chǎn)經(jīng)營決策提供有效數(shù)據(jù)和 戰(zhàn)略方案的能力。缺乏科學的全面預算管理體系（1詮面預算管理的編制問題。有些中小企業(yè)在編制業(yè)務預算時, 并沒有從企業(yè)的經(jīng)營目標和市場狀況入手，基礎(chǔ)工作較為薄弱，只 在已有的財務數(shù)據(jù)上進行了簡單的相加減，沒有到達精細預算優(yōu)化 管理的要求。另外,中小企業(yè)在編制預算時各部門之間較為獨立、 缺乏聯(lián)系，不利于有關(guān)方面協(xié)調(diào)一致的完成目標。（2）執(zhí)行能力 缺乏。其

6、主要原因有以下兩方面：一是各責任部門執(zhí)行態(tài)度松散, 對制定好的預算不能及時完成或執(zhí)行工作不夠嚴謹，不能將全面預 算落到實處；二是缺乏有效的監(jiān)督控制機制，將監(jiān)督工作全程交由 財務部處理，這也是執(zhí)行能力缺乏的重要原因。（3）績效考核不 規(guī)范。一方面，中小企業(yè)績效考核的有效性缺乏，往往只考慮財務 指標而忽略了對其他生產(chǎn)經(jīng)營活動指標的考核，不能滿足全面預算 的要求；另一方面，管理者對各職能部門工作業(yè)績考核的方式過于 死板，沒有做到與實際情況相結(jié)合，致使績效考核不能起到有效激 勵員工的效果。全面預算的戰(zhàn)略導向性差全面預算重要性的表達之一是，將知識信息與決策相聯(lián)系起到戰(zhàn) 略導向的作用，即管理人員根據(jù)預算結(jié)

7、果制定企業(yè)的總體目標以及 實現(xiàn)這一目標的戰(zhàn)略過程。然而，中小企業(yè)全面預算難以形成各職 能部門相互聯(lián)系的網(wǎng)狀系統(tǒng)，從而難以提供科學有效的信息，致使 中小企業(yè)的目標不堅定且容易改變方針政策，造成資源的浪費和戰(zhàn) 略傳導過程中的失誤。另外，在實際工作中，中小企業(yè)容易以部門 利益最大化為目標，在企業(yè)戰(zhàn)略總目標與部門利益相矛盾的情況下, 往往選擇違背整體的利益，從而使預算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略管理脫節(jié)。3適應經(jīng)濟新常態(tài)，對中小企業(yè)全面預算管理優(yōu)化的建議提高思想認識，全員參與全面預算管理思想決定戰(zhàn)略，戰(zhàn)略決定成敗。中小企業(yè)只有在思想上認識到全 面預算管理的重要性，才能從根本上解決全面預算管理中存在的問 題。第一，

8、其要意識到不僅僅是大型企業(yè)集團、國有企業(yè)需要實施 全面預算管理，中小企業(yè)也同樣需要，因為全面預算管理是集資金、 生產(chǎn)、銷售、本錢為一體的全方位、多層次的過程控制管理，對中 小企業(yè)的可持續(xù)開展起到至關(guān)重要的作用。第二，中小企業(yè)在生產(chǎn) 經(jīng)營規(guī)模、資金運營等方面都不同于大型企業(yè)，因此，中小企業(yè)在 全面預算方面不能照搬大型企業(yè)的模式，而應制訂符合自身特點的 預算方案，使全面預算管理落到實處，構(gòu)建屬于中小企業(yè)自身的預 算文化。第三，人才是開展的根本，中小企業(yè)要想使全面預算管理 科學化、精細化，就必須擁有具有專業(yè)知識的人才，注重人員的管 理與培訓I。第四，全面預算管理不僅僅是企業(yè)管理層的任務，還是 企業(yè)每

9、一位員工共同的責任，只有所有的員工都了解、認識、參與、 正確履行全面預算管理的職能，才能提高全面預算管理的成效，實 現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。建立健全全面預算管理體系首先，中小企業(yè)要完善全面預算的編制。為了保證預算編制工作 有條不紊地進行，應在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立由涉及經(jīng)營管理的各部門高級 管理人員組成的預算委員會，制定相關(guān)政策，審查和協(xié)調(diào)各部門工 作，預算的編制應采取自上而下、自下而上相結(jié)合的方法，不斷反 復和修正，由有關(guān)機構(gòu)綜合平衡后以書面形式傳達，且作為正式的 預算落實到各有關(guān)部門并付諸實施；其次，中小企業(yè)應成立預算執(zhí) 行的監(jiān)督控制機構(gòu)，將預算指標層層分解，將業(yè)務預算與財務預算 相結(jié)合，全面管理，全程追

10、蹤，這是全面預算管理能夠準確高效運 行的關(guān)鍵；最后，中小企業(yè)應建立有效的績效考核和激勵制度。以 預算總目標為基礎(chǔ)，將各部門的執(zhí)行過程與執(zhí)行結(jié)果相結(jié)合，根據(jù) 任務的難易程度進行客觀考核，堅持公平、合理的原那么，做到對全 體員工一視同仁，企業(yè)還應制定多層次的激勵制度，注重滿足員工 的精神需求，從而提高員工的滿意度。以戰(zhàn)略開展為導向，確保全面預算的科學合理戰(zhàn)略管理是對企業(yè)未來的總體規(guī)劃，它著眼于企業(yè)的長遠開展，是全面預算管理的起點，對全面預算管理起戰(zhàn)略導向的作用，例如, 企業(yè)處于不同的生命周期會采取不同的預算模式，成長期的企業(yè)常 常采取規(guī)模導向型的預算管理模式，而處于成熟期的企業(yè)那么往往采 取收益導向型的預算管理模式，根據(jù)編制的基礎(chǔ)不同，相關(guān)人員采 取固定預算與彈性預算、定期預算與滾動預算等不同的編制方法。 中小企業(yè)應以戰(zhàn)略目標為起點，建立以戰(zhàn)略開展為導向的全面預算 管理體系，擺脫會計編制的時限