非煤礦山井下采掘外包工程安全管理規(guī)定

1、非煤礦山井下采掘外包工程平安治理規(guī)定 第一條為加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的平安治理，按照中華人民共和國(guó)平安消費(fèi)法、建立工程治理?xiàng)l例，結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下工程外包作業(yè)實(shí)際，特制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、消費(fèi)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包平安治理。 第三條外包工程平安治理的原那么：認(rèn)真貫徹執(zhí)行平安消費(fèi)法等國(guó)家有關(guān)平安消費(fèi)的法律法規(guī)、政策；堅(jiān)持預(yù)防為主，平安第一，綜合治理“的平安消費(fèi)方針；堅(jiān)持以人為本、科學(xué)開展、平安開展的理念；礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)平安工作全面負(fù)責(zé)的原那么，加強(qiáng)治理，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)平安消費(fèi)目的。 第四條礦山企業(yè)在工程招投標(biāo)時(shí)，要求投標(biāo)

2、單位提交以下材料，并進(jìn)展嚴(yán)格審查： 1.投標(biāo)單位的根本情況，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)等級(jí)證書、單位法定代表人及工程負(fù)責(zé)人的身份證件。 2.投標(biāo)單位的平安消費(fèi)許可證。 3.法定代表人，工程工程負(fù)責(zé)人的平安培訓(xùn)資歷證書。 4.工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資歷證書、平安消費(fèi)負(fù)責(zé)人平安培訓(xùn)資歷證書。 5.平安治理人員名單及培訓(xùn)證書。 6.特種工操作人員資歷證書。 7.平安消費(fèi)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。 8.施工平安措施。 9.國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的其它要件。 第五條外委施工單位嚴(yán)禁以任何方式將所承包的工程進(jìn)展轉(zhuǎn)包，經(jīng)礦山企業(yè)同意，方可將所承包的工程進(jìn)展分包；嚴(yán)禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設(shè)立委托人；不得隨意更

3、換工程負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和平安消費(fèi)負(fù)責(zé)人。 第六條 礦山企業(yè)外委施工，應(yīng)建立平安確認(rèn)制度，對(duì)采礦作業(yè)、掘進(jìn)作業(yè)、井巷（天井、豎井、溜井）安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng)，每次交接班前，甲乙雙方共同進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)平安條件確認(rèn)，平安確認(rèn)要履行簽字手續(xù)。 第七條 礦山企業(yè)使用外委施工單位應(yīng)滿足以下要求： （一）消費(fèi)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個(gè)（含3個(gè)）以下。 （二）同一個(gè)中段只限委托一個(gè)外委施工單位。 假設(shè)2個(gè)以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè)，礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂平安消費(fèi)聯(lián)保協(xié)議，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各施工單位之間的平安施工關(guān)系。 第八條對(duì)外承包方式、范圍的要求： （一）新建礦山投產(chǎn)后，坑口的提升系統(tǒng)

4、、通風(fēng)系統(tǒng)、排（供）水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫(kù)等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)備，嚴(yán)禁對(duì)外承包或委托外委施工單位治理。消費(fèi)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)備，已對(duì)外承包或委托外委施工單位治理的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。 （二）消費(fèi)礦山企業(yè)對(duì)外承包工程的范圍原那么上限定在巷道掘進(jìn)和采礦作業(yè)。 第九條外委施工單位必須加強(qiáng)內(nèi)部平安治理，應(yīng)當(dāng)做到： （一）必須按準(zhǔn)入條件的商定，裝備、配足有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、施工隊(duì)長(zhǎng)（帶班長(zhǎng)）、專職平安員、技術(shù)工種工人。 （二）新錄用員工，3個(gè)月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進(jìn)、豎井掘進(jìn)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)；6個(gè)月內(nèi)不得獨(dú)立作業(yè)。 （三）建立健全全員平安消費(fèi)目的責(zé)任治理體系，按照不同崗位特點(diǎn)逐級(jí)簽訂消

5、費(fèi)目的責(zé)任書，并交納平安消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 （四）必須認(rèn)真執(zhí)行平安確認(rèn)制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)平安治理。 第十條礦山企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外委施工隊(duì)的治理，應(yīng)當(dāng)做到： （一）必須將外委施工單位的平安消費(fèi)工作進(jìn)展統(tǒng)一協(xié)調(diào)治理，并納入企業(yè)平安消費(fèi)統(tǒng)一治理體系。專職平安治理人員對(duì)外委施工單位的平安消費(fèi)工作進(jìn)展治理和監(jiān)視，嚴(yán)禁以包代管，包而不管。 （二）對(duì)外委施工人員進(jìn)展強(qiáng)迫性的平安教育，未經(jīng) 三級(jí)“平安教育培訓(xùn)并考試合格，不可入井作業(yè)。 （三）建立入井準(zhǔn)許登記制度，憑入井準(zhǔn)許證入井作業(yè)，嚴(yán)禁無入井準(zhǔn)許證人員入井。對(duì)入井、出井人員予以登記，精確掌握入井人數(shù)及作業(yè)地點(diǎn)。 （四）每個(gè)坑口設(shè)平安組，平安組由企業(yè)和外委施工隊(duì)伍派出

6、的專職平安人員組成；平安組負(fù)責(zé)全坑口的平安監(jiān)視檢查。 （五）應(yīng)當(dāng)要求外委施工單位強(qiáng)迫推行平安標(biāo)準(zhǔn)化工作。 （六）礦山企業(yè)應(yīng)建立健全平安確認(rèn)制度，與外委施工單位對(duì)作業(yè)場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)備的平安消費(fèi)條件進(jìn)展確認(rèn)。 第十一條礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應(yīng)當(dāng)商定平安治理專項(xiàng)費(fèi)用及平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取與使用事項(xiàng)。 平安治理專項(xiàng)費(fèi)用及平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金由礦山企業(yè)財(cái)務(wù)部門治理，由平安治理部門考核。 第十二條外委施工單位應(yīng)負(fù)有以下平安消費(fèi)治理職責(zé) （一）必須認(rèn)真執(zhí)行甲方的平安消費(fèi)規(guī)章制度和平安消費(fèi)有關(guān)規(guī)定。 （二）保證平安費(fèi)用及時(shí)、有效投入。 （三）設(shè)立坑口平安監(jiān)視崗，并嚴(yán)格登記。 （四）為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)，并提

7、供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。 （五）負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)展平安教育培訓(xùn)，掌握平安技術(shù)技能和必要的搶救知識(shí)，提高從業(yè)人員平安認(rèn)識(shí)。 （六）嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資歷證。 （七）建立健全平安會(huì)議、交接班、派班、平安檢查、事故登記等記錄。 （八）負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)展經(jīng)常性的平安檢查，及時(shí)消除各類平安隱患，在危險(xiǎn)區(qū)域及在復(fù)雜環(huán)境下組織施工作業(yè)時(shí)，要采取有效的防備措施，設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。 （九）對(duì)安監(jiān)部門、礦山企業(yè)平安治理部門及坑口平安組檢查出的平安隱患，必須按照三定“原那么（定時(shí)間、定措施、定負(fù)責(zé)人）及時(shí)整改。 （十）全力對(duì)平安消費(fèi)傷亡事故進(jìn)展搶救

8、，積極協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查，并妥善處理好善后工作。 第十三條礦山企業(yè)對(duì)外包工程應(yīng)負(fù)有以下平安消費(fèi)治理職責(zé) （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家平安消費(fèi)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持預(yù)防為主，平安第一，綜合治理“的方針，推行平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建立。 （二）負(fù)責(zé)和外委施工單位簽訂平安消費(fèi)責(zé)任合同。 （三）定期組織平安檢查，覺察外委施工單位在施工過程中存在任何方式的平安隱患時(shí)，應(yīng)責(zé)令其及時(shí)整改，嚴(yán)峻事故隱患、嚴(yán)峻危及施工平安和人身平安時(shí)，應(yīng)責(zé)令其停工整頓，并限期整改，假設(shè)整改仍不合格的，應(yīng)解除承包合同，并追查因而而造成的經(jīng)濟(jì)損失。 （四）負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)展經(jīng)常性的平安檢查，檢查內(nèi)容有：防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防

9、透水、防坍塌、防滑坡、防火災(zāi)、防意外損害等。 （五）建立健全爆破物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫(kù)制度，防止爆破物品流失。 （六）加強(qiáng)建立工程平安設(shè)備的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收治理。 第十四條外委施工單位工程負(fù)責(zé)人要列席礦山企業(yè)平安消費(fèi)委員會(huì)會(huì)議，參加日常的平安消費(fèi)例會(huì)及平安專題會(huì)議，負(fù)責(zé)組織執(zhí)行會(huì)議的有關(guān)決定、決議。 第十五條外包工程合同或平安消費(fèi)合同中必須明確：外委施工單位的法定代表人是平安消費(fèi)的第一責(zé)任人，工程負(fù)責(zé)人是平安消費(fèi)的直截了當(dāng)責(zé)任人。 第十六條外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場(chǎng)所發(fā)生平安消費(fèi)事故時(shí)，要及時(shí)上報(bào)，并及時(shí)啟動(dòng)平安消費(fèi)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織事故搶救，努力操縱事故擴(kuò)大，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 第十七條外委施工單位發(fā)生平安消費(fèi)死亡事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地配合當(dāng)?shù)卣?、平安監(jiān)管等有關(guān)部門進(jìn)展事故搶險(xiǎn)和事故調(diào)查，并認(rèn)真分析事故緣故，追查事故責(zé)任，按四不放過“原那么落實(shí)整改措施。 第十八條礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關(guān)情況報(bào)盟市