人員密集場所消防安全管理GA652006

1、人員密集場所消防安全管理GA654-2006范圍本標準提出了人員密集場所使用和管理單位的消防安全管理要求和措施。本標準適用于各類人員密集場所及其所在建筑的消防安全管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB/T5907消防基本術(shù)語第一部分GB/T14107消防基本術(shù)語第二部分GB50045高層民用建筑設計防火規(guī)范GB50084自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范GB50098

2、人民防空工程設計防火規(guī)范GB50116火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范GB50140建筑滅火器配置設計規(guī)范GB50222建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范GBJ16建筑設計防火規(guī)范JGJ48商店建筑設計規(guī)范GA503建筑消防設施檢測技術(shù)規(guī)程GA587建筑消防設施的維護管理術(shù)語和定義GB/T5907、GB/T14107、GB50045、GB50084、GB50098、GB50116、GB50140、GB50222、GBJ16、JGJ48、GA503、GA587確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本標準。公共娛樂場所publicentertainmentoccupancies具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場

3、所。包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所，舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座、酒吧和餐飲場所，游藝、游樂場所，保齡球館、旱冰場、桑拿等娛樂、健身、休閑場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。人員密集場所assemblyoccupancies人員聚集的室內(nèi)場所。如：賓館、飯店等旅館，餐飲場所，商場、市場、超市等商店，體育場館，公共展覽館、博物館的展覽廳，金融證券交易場所，公共娛樂場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，老年人建筑、托兒所、幼兒園，學校的教學樓、圖書館和集體宿舍，公共圖書館的閱覽室，客運車站、碼頭、民用機場的候車、候船、候機廳（樓），人員密集的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍等

4、。3.3舉高消防車作業(yè)場地operatingareasforladdertrucks靠近建筑，供舉高消防車停泊、實施滅火救援的操作場地。專職消防隊privatefirebrigade由專職滅火的人員組成，有固定消防站用房，配備消防車輛、裝備、通訊器材，定期組織消防5消防安全責任和職責5消防安全責任和職責5.1通則訓練，能夠每日24h備勤的消防組織。志愿消防隊volunteerfirebrigade主要由志愿人員組成，有固定消防站用房，配備消防車輛、裝備、通訊器材的消防組織。志愿人員有自己的主要職業(yè)、平時不在消防站備勤，能在接到火警出動信息后迅速集結(jié)，參加滅火救援。3.6義務消防隊dedicat

5、edcrew由本場所從業(yè)人員組成，平時開展防火宣傳和檢查，定期接受消防訓練；發(fā)生火災時能夠?qū)嵤缁鸷蛻笔枭㈩A案，撲救初期火災、組織疏散人員，引導消防隊到現(xiàn)場，協(xié)助保護火災現(xiàn)場的消防組織?；馂碾[患firepotential可能導致火災發(fā)生或火災危害增大的各類潛在不安全因素。重大火災隱患majorfirepotential違反消防法律法規(guī)，可能導致火災發(fā)生或火災危害增大，并由此可能造成特大火災事故后果和嚴重社會影響的各類潛在不安全因素?？倓t人員密集場所的消防安全管理應以通過有效的消防安全管理，提高其預防和控制火災的能力，進而防止火災發(fā)生，減少火災危害，保證人身和財產(chǎn)安全為目標。人員密集場所的消防

6、安全管理應遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章（以下統(tǒng)稱消防法規(guī)）貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的消防工（以下統(tǒng)稱消防法規(guī)）貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，履行消防安全職責制定消防安全制度、操作規(guī)程，作方針，履行消防安全職責制定消防安全制度、操作規(guī)程，高自防自救能力，保障消防安全。人員密集場所宜采用先進的消防技術(shù)、產(chǎn)品和方法，建立完善的消防安全管理體系和機制，定期開展消防安全評估，保障建筑具備經(jīng)濟合理的消防安全條件。人員密集場所應落實逐級和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位應提供符合消防安全要求的

7、建筑物，當事人在訂立相關(guān)租賃合同時，應依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責任。消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應由人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。對于有兩個或兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的人員密集場所，除依法履行自身消防管理職責外，對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應明確統(tǒng)一管理的責任單位。人員密集場所的消防安全責任人應由該場所的法定代表人或者主要負責人擔任。消防安全責任人可以根據(jù)需要確定本場所的消防安全管理人。承包、租賃場所的承租人是其承包、租賃范圍的消防安全

8、責任人，各部門負責人是部門消防安全責任人。消防安全管理人、消防控制室值班員和消防設施操作維護人員應經(jīng)過消防職業(yè)培訓，持證上崗。保安人員應掌握防火和滅火的基本技能。電氣焊工、電工、易燃易爆化學物品操作人員應熟悉本工種操作過程的火災危險性，掌握消防基本知識和防火、滅火基本技能。志愿和義務消防隊員應掌握消防安全知識和滅火的基本技能，定期開展消防訓練，火災時應履行撲救火災和引導人員疏散的義務。人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或委托管理單位的職責落實消防安全責任，明確本場所的消防安全責任人和逐級消防負責人。制定消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程。開展消防法規(guī)和防火安全知識的宣傳教育，對從業(yè)人員進行消

9、防安全教育和培訓。定期開展防火巡查、檢查，及時消除火災隱患。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。確定各類消防設施的操作維護人員，保障消防設施、器材以及消防安全標志完好有效，處于正常運行狀態(tài)。5.45.4消防安全管理人職責5.2.7組織撲救初期火災，疏散人員維持火場秩序，5.2.7組織撲救初期火災，疏散人員維持火場秩序，保護火災現(xiàn)場，協(xié)助火災調(diào)查。確定消防安全重點部位和相應的消防安全管理措施。制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。建立防火檔案。消防安全責任人職責貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障人員密集場所消防安全符合規(guī)定，掌握本場所的消防安全情況，全面負責本場所的消防安全工作。統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、經(jīng)營、

10、科研等活動中的消防安全管理工作，批準實施年度消防工作計劃。為消防安全管理提供必要的經(jīng)費和組織保障。確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。組織防火檢查，督促整改火災隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題。根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊或義務消防隊，并配備相應的消防器材和裝備。針對本場所的實際情況組織制定滅火和應急疏散預案，并實施演練。擬訂年度消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實。擬訂消防安全工作的資金預算和組織保障方案。組織實施防火檢查和火災隱患整改。組織實施對本場所消防設施

11、、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通。組織管理專職消防隊、志愿消防隊或義務消防隊，開展日常業(yè)務訓練。組織從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練。定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。部門消防安全責任人職責組織實施本部門的消防安全管理工作計劃。根據(jù)本部門的實際情況開展消防安全教育與培訓，制訂消防安全管理制度，落實消防安全措施。按照規(guī)定實施消防安全巡查和定期檢查，管理消防安全重點部位，維護管轄范圍的消防設施。點部位，維護管轄范圍的

12、消防設施。5.5.4及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患不能消除的，5.5.4及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患不能消除的，應采取相應措施并及時向消防安全管理人報告。發(fā)現(xiàn)火災，及時報警，并組織人員疏散和初期火災撲救。消防控制室值班員職責熟悉和掌握消防控制室設備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測試自動消防設施的功能，保障消防控制室設備的正常運行。對火警信號應立即確認，火災確認后應立即報火警并向消防主管人員報告，隨即啟動滅火和應急疏散預案。對故障報警信號應及時確認，消防設施故障應及時排除，不能排除的應立即向部門主管人員或消防安全管理人報告。不間斷值守崗位，做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。消防設施操作維護人員職責熟悉和掌握消

13、防設施的功能和操作規(guī)程。按照管理制度和操作規(guī)程等對消防設施進行檢查、維護和保養(yǎng)，保證消防設施和消防電源處于正常運行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門處于正確位置。發(fā)現(xiàn)故障應及時排除，不能排除的應及時向上級主管人員報告。做好運行、操作和故障記錄。保安人員職責7.1.17.1.1人員密集場所使用、開業(yè)前依法應向公安消防機構(gòu)申報5.8.1按照本單位的管理規(guī)定進行防火巡查，并做好記錄，5.8.1按照本單位的管理規(guī)定進行防火巡查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題應及時報告。發(fā)現(xiàn)火災應及時報火警并報告主管人員，實施滅火和應急疏散預案，協(xié)助滅火救援。勸阻和制止違反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行為。電氣焊工、電工、易燃易爆化學物品操作人

14、員職責執(zhí)行有關(guān)消防安全制度和操作規(guī)程，履行審批手續(xù)。落實相應作業(yè)現(xiàn)場的消防安全措施，保障消防安全。發(fā)生火災后應立即報火警，實施撲救。消防組織消防安全職責部門、專職消防隊、志愿消防隊和義務消防隊等應履行相應的職責。消防安全職責部門應由消防安全責任人或消防安全管理人指定，負責管理本場所的日常消防安全工作，督促落實消防工作計劃，消除火災隱患。人員密集場所可以根據(jù)需要建立專職消防隊或志愿消防隊。人員密集場所應組建義務消防隊，義務消防隊員的數(shù)量不應少于本場所從業(yè)人員數(shù)量的30%。消防安全制度和管理通則的，或改建、擴建、裝修和改變用途依法應報經(jīng)公安消防機構(gòu)審批的，應事先向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報，辦理行政審批

15、手續(xù)。建筑四周不得搭建違章建筑，不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車作業(yè)場地，不得設置影響消防撲救或遮擋排煙窗（口）的架空管線、廣告牌等障礙物。人員密集場所不應與甲、乙類廠房、倉庫組合布置及貼鄰布置；除人員密集的生產(chǎn)加工車間外，人員密集場所不應與丙、丁、戊類廠房、倉庫組合布置；人員密集的生產(chǎn)加工車間不宜布置在丙、丁、戊類廠房、倉庫的上部。人員密集場所不應擅自改變防火分區(qū)和消防設施、降低裝修材料的燃燒性能等級。建筑內(nèi)部裝修不應改變疏散門的開啟方向，減少安全出口、疏散出口的數(shù)量及其凈寬度，影響安全疏散暢通。設有生產(chǎn)車間、倉庫的建筑內(nèi)，嚴禁設置員工集體宿舍。消防安全例會人員密集場所應建立消防安全例

16、會制度，處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實本場所的消防安全工作計劃和措施。消防安全例會應由消防安全責任人主持，有關(guān)人員參加，每月不宜少于一次。消防安全例會應由消防安全管理人提出議程，并應形成會議紀要或決議。防火巡查、檢查人員密集場所應建立防火巡查和防火檢查制度，確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。防火巡查和檢查時應填寫巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應在記錄上簽名。巡查、檢查中應及時糾正違法違章行為，消除火災隱患，無法整改的應立即報告，并記錄存檔。防火巡查時發(fā)現(xiàn)火災應立即報火警并實施撲救。人員密集場所應進行每日防火巡查，并結(jié)合實際組織夜間防火巡查。旅館、商店、公共娛樂場

17、所在營業(yè)時間應至少每2h巡查一次，營業(yè)結(jié)束后應檢查并消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院及寄宿制的學校、托兒所和幼兒園應組織每日夜間防火巡查，且不應少于2次。防火巡查應包括下列內(nèi)容：用火、用電有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標志、應急照明是否完好；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；消防設施、器材是否在位、完整有效。消防安全標志是否完好清晰；消防安全重點部位的人員在崗情況；其他消防安全情況。736736防火檢查應定期開展，各崗位應每天一次，各部門應每周736736防火檢查應定期開展，各崗位應每天一次，各部門應每周7474消防宣傳與培訓7474消防宣傳與培

18、訓一次，單位應每月一次。建筑消防設施檢查，應執(zhí)行GA503和GA587的相關(guān)規(guī)定。防火檢查應包括下列內(nèi)容：7.3.7.1.1防車通道、消防水源7.3.7.1.2全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標志、應急明；7.3.7.1.3防安全標志設置情況；7.3.7.1.4滅火器材配置及其完好情況；7.3.7.1.5建筑消設施運行情況7.3.7.1.6防控室值班情況、消防控制設備運行情況及相記錄；7.3.7.1.7火、電有違章況；7.3.7.1.8防安全重點位的理；7.3.7.1.9火巡查落實況及記錄；7.3.7.1.10火災患的整改防范措施落實情況；7.3.7.1.11易燃爆危險物所防火、爆和情況

19、7.3.7.1.12樓板防火墻和孔洞等重防火分堵情況7.3.7.1.13消防全重點部位人員及其他工消防情況。7575安全疏散設施管理7575安全疏散設施管理741人員密集場所應通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓。742對公眾開放的人員密集場所應通過張貼圖畫、消防刊物、視頻、網(wǎng)絡、舉辦消防文化活動等形式對公眾宣傳防火、滅火和應急逃生等常識。743學校、幼兒園和托兒所應對學生、兒童進行消防知識的普及和啟蒙教育，組織參觀當?shù)叵勒?、消防博物館，參加消防夏令營等活動。744人員密集場所應至少每半年組織一次對從業(yè)人員的集中消防培訓。745應對新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員進行上崗前的消防培訓。746消

20、防培訓應包括下列內(nèi)容：7461有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；7462本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；7463建筑消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；7464報火警、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能；7465本場所的安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法等；7466滅火和應急疏散預案的內(nèi)容、操作程序。安全疏散設施管理制度的內(nèi)容應明確消防安全疏散設施管理的責任部門和責任人，定期維護、檢查的要求，確保安全疏散設施的管理要求。安全疏散設施管理應符合下列要求：確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；人員密集場所在使用和營業(yè)期間

21、疏散出口、安全出口的門不應鎖閉；封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應完好，門上應有正確啟閉狀態(tài)的標識，保證其正常使用；常閉式防火門應經(jīng)常保持關(guān)閉；需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應保證其火災時能自動關(guān)閉；自動和手動關(guān)閉的裝置應完好有效；平時需要控制人員出入或設有門禁系統(tǒng)的疏散門，應有保證火災時人員疏散暢通的可靠措施；安全出口、疏散門不得設置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應設置臺階；消防應急照明、安全疏散指示標志應完好、有效，發(fā)生損壞時應及時維修、更換；消防安全標志應完好、清晰，不應遮擋；安全出口、公共疏散走道上不應安裝柵欄、卷簾門；窗口、陽臺等部位不應設置影響逃生和滅火救援的柵欄；在

22、旅館、餐飲場所、商店、醫(yī)院、公共娛樂場等各樓層的明顯位置應設置安全疏散指示圖，指示圖上應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明；舉辦展覽、展銷、演出等大型群眾性活動，應事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)?；顒悠陂g應對人數(shù)進行控制，采取防止超員的措施。消防設施管理人員密集場所應建立消防設施管理制度，其內(nèi)容應明確消防設施管理的責任部門和責任人，消防設施的檢查內(nèi)容和要求，消防設施定期維護保養(yǎng)的要求。消防設施管理應符合下列要求：消火栓應有明顯標識；室內(nèi)消火栓箱不應上鎖，箱內(nèi)設備應齊全、完好；室外消火栓不應埋壓、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不得設置影響其正常使用的障礙物；展

23、品、商品、貨柜，廣告箱牌，生產(chǎn)設備等的設置不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風口、自然排煙窗、火災探測器、手動火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設施的正常使用；應確保消防設施和消防電源始終處于正常運行狀態(tài)；需要維修時，應采取相應的措施，維修完成后，應立即恢復到正常運行狀態(tài)；按照消防設施管理制度和相關(guān)標準定期檢查、檢測消防設施，并做好記錄，存檔備查；自動消防設施應按照有關(guān)規(guī)定，每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進行全面檢查測試，并出具檢測報告，送當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。消防控制室管理應明確值班人員的職責，應制訂每日24h值班制度和交接班的程序與要求以及設備自檢、巡檢的程序與要求

24、。消防控制值班室內(nèi)不得堆放雜物，應保證其環(huán)境滿足設備正常運行的要求；應具備消防設施平面布置圖、完整的消防設施設計、施工和驗收資料、滅火和應急疏散預案等。消防控制室值班記錄應完整，字跡清晰，保存完好。火災隱患整改因違反或不符合消防法規(guī)而導致的各類潛在不安全因素，應認定為火災隱患。發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正，不能立即改正的，應報告上級主管人員。消防安全管理人或部門消防安全責任人應組織對報告的火災隱患進行認定，并對整改完畢的進行確認。明確火災隱患整改責任部門、責任人、整改的期限和所需經(jīng)費來源。7.7.5在火災隱患整改期間，應采取相應措施，7.7.5在火災隱患整改期間，應采取相應措施，保障安全。對公安消防

25、機構(gòu)責令限期改正的火災隱患和重大火災隱患，應在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并將火災隱患整改復函送達公安消防機構(gòu)。重大火災隱患不能立即整改的，應自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災隱患，應提出解決方案并及時向其上級主管部門或當?shù)厝嗣裾畧蟾?。用電防火安全管理人員密集場所應建立用電防火安全管理制度，并應明確下列內(nèi)容：明確用電防火安全管理的責任部門和責任人；電氣設備的采購要求；電氣設備的安全使用要求；電氣設備的檢查內(nèi)容和要求；電氣設備操作人員的崗位資格及其職責要求。用電防火安全管理應符合下列要求：采購電氣、電熱設備，應選用合格產(chǎn)品，并應符合有關(guān)安全標準的要求；電氣線路敷設、

26、電氣設備安裝和維修應由具備職業(yè)資格的電工操作；不得隨意亂接電線，擅自增加用電設備；電器設備周圍應與可燃物保持0.5m以上的間距；7.8.2.57.8.2.5對電氣線路、設備應定期檢查、檢測，嚴禁長時間超負7.8.2.57.8.2.5對電氣線路、設備應定期檢查、檢測，嚴禁長時間超負荷運行；商店、餐飲場所、公共娛樂場所營業(yè)結(jié)束時，應切斷營業(yè)場所的非必要電源。用火、動火安全管理人員密集場所應建立用火、動火安全管理制度，并應明確用火、動火管理的責任部門和責任人，用火、動火的審批范圍、程序和要求以及電氣焊工的崗位資格及其職責要求等內(nèi)容。用火、動火安全管理應符合下列要求：需要動火施工的區(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之

27、間應進行防火分隔；電氣焊等明火作業(yè)前，實施動火的部門和人員應按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，清除易燃可燃物，配置滅火器材，落實現(xiàn)場監(jiān)護人和安全措施，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工；商店、公共娛樂場所禁止在營業(yè)時間進行動火施工；演出、放映場所需要使用明火效果時，應落實相關(guān)的防火措施；人員密集場所不應使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時應有專人看護；爐火、煙道等取暖設施與可燃物之間應采取防火隔熱措施；旅館、餐飲場所、醫(yī)院、學校等廚房的煙道應至少每季度清洗一次；廚房燃油、燃氣管道應經(jīng)常檢查、檢測和保養(yǎng)。易燃易爆化學物品管理應明確易燃易爆化學物品管理的責任部門和責任人。人員密集場所嚴禁生產(chǎn)、儲存易

28、燃易爆化學物品。人員密集場所需要使用易燃易爆化學物品時，應根據(jù)需要限量使用，存儲量不應超過一天的使用量，且應由專人管理、登記。消防安全重點部位管理人員集中的廳（室）以及儲油間、變配電室、鍋爐房、廚房、空調(diào)機房、資料庫、可燃物品倉庫、化學實驗室等應確定為消防安全重點部位，并明確消防安全管理的責任部門和責任人。應根據(jù)實際需要配備相應的滅火器材、裝備和個人防護器材。應制定和完善事故應急處置操作程序。應列入防火巡查范圍，作為定期檢查的重點。消防檔案7121應建立消防檔案管理制度，其內(nèi)容應明確消防檔案管理的責任部門和責任人，消防檔案的制作、使用、更新及銷毀的要求。7122消防檔案管理應符合下列要求：71

29、221按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案，并宜同時建立電子檔案；71222消防檔案應包括消防安全基本情況、消防安全管理情況、滅火和應急疏散預案；71223消防檔案內(nèi)容應詳實，全面反映消防工作的基本情況，并附有必要的圖紙、圖表；71224消防檔案應由專人統(tǒng)一管理，按檔案管理要求裝訂成冊。7123消防安全基本情況應包括下列內(nèi)容：71231基本概況和消防安全重點部位情況；71232所在建筑消防設計審核、消防驗收以及場所使用或者開業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關(guān)資料；71233消防組織和各級消防安全責任人；71234消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程；71235消防設施、滅火器材配置情況；71236專

30、職消防隊、志愿消防隊、義務消防隊人員及其消防裝備配備情況；1237消防安全管理人、自動消防設施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學物品操作人員的基本情況；8.28.2旅館71238新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。7124消防安全管理情況應包括下列內(nèi)容：71241消防安全例會紀要或決71242公安消防機構(gòu)填發(fā)的各法律文書；71243消防設施定期檢查記錄自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)記錄；71244火災隱患、重大火災隱及其整改情況記錄；71245防火檢查、查記錄；71246有關(guān)燃氣、氣設備檢等記錄資料；71247消防安全培記錄；71248滅火和應急散預案的練記錄71249火災情

31、況記錄；712410消防獎懲情況記錄。71241消防安全例會紀要或決71242公安消防機構(gòu)填發(fā)的各法律文書；71243消防設施定期檢查記錄自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)記錄；71244火災隱患、重大火災隱及其整改情況記錄；71245防火檢查、查記錄；71246有關(guān)燃氣、氣設備檢等記錄資料；71247消防安全培記錄；71248滅火和應急散預案的練記錄71249火災情況記錄；712410消防獎懲情況記錄。消防安全措施81通則811設置在多種用途建筑內(nèi)的人員密集場所，應采用耐火極限不低于1.0h的樓板和2.0h的隔墻與其他部位隔開，并應滿足各自不同工作或使用時間對安全疏散的要求。812設

32、有人員密集場所的建筑內(nèi)的疏散樓梯宜通至屋面，且宜在屋面設置輔助疏散設施。8.1.3營業(yè)廳、展覽廳等大空間疏散指示標志的布置，應保證其8.1.3營業(yè)廳、展覽廳等大空間疏散指示標志的布置，應保證其指向最近的疏散出口，并使人員在走道上任何位置都能看見和識別。防火巡查宜采用電子尋更設備。設有消防控制室的人員密集場所或其所在建筑，其火災自動報警和控制系統(tǒng)宜接入城市火災報警網(wǎng)絡監(jiān)控中心。除國家標準規(guī)定外，其他人員密集場所需要設置自動噴水滅火系統(tǒng)時，可按GB50084的規(guī)定設置自動噴水滅火局部應用系統(tǒng)或簡易自動噴水滅火系統(tǒng)。除國家標準規(guī)定外，其他人員密集場所需要設置火災自動報警系統(tǒng)時，可設置點式火災報警設備

33、。學校、醫(yī)院、超市、娛樂場所等人員密集場所需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門，或設有門禁系統(tǒng)的，應保證火災時不需使用鑰匙等任何工具即能易于從內(nèi)部打開，并應在顯著位置設置“緊急出口”標識和使用提示?？梢愿鶕?jù)實際需要選用以下方法：A.1.1.1.1設置報警延遲時間不應超過15s的安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)。A.1.1.1.2設置能與火災自動報警系統(tǒng)聯(lián)動，且具備遠程控制和現(xiàn)場手動開啟裝置的電磁門鎖裝置。A.1.1.1.3設置推閂式外開門。高層旅館的客房內(nèi)應配備應急手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明，其他旅館的客房內(nèi)宜配備應急手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明。客房內(nèi)應設置醒目、耐久的“請勿臥

34、床吸煙”提示牌和樓層安全疏散示意圖。客房層應按照有關(guān)建筑火災逃生器材及配備標準設置輔助疏散、逃生設備，并應有明顯的標志。商店商店（市場）建筑物之間不應設置連接頂棚，當必須設置時應符合下列要求：消防車通道上部嚴禁設置連接頂棚;頂棚所連接的建筑總占地面積不應超過2500m2;頂棚下面不應設置攤位，堆放可燃物；頂棚材料的燃燒性能不應低于B1級；頂棚四周應敞開，其高度應高出建筑檐口1.0m以上。商店的倉庫應采用耐火極限不低于3.0h的隔墻與營業(yè)、辦公部分分隔，通向營業(yè)廳的門應為甲級防火門。營業(yè)廳內(nèi)的柜臺和貨架應合理布置，疏散走道設置應符合JGJ48的規(guī)定，并應符合下列要求：營業(yè)廳內(nèi)的主要疏散走道應直通

35、安全出口；主要疏散走道的凈寬度不應小于3.0m,其他疏散走道凈寬度不應小于2.0m；當一層的營業(yè)廳建筑面積小于500m2時，主要疏散走道的凈寬度可為2.0m,其他疏散走道凈寬度可為1.5m；疏散走道與營業(yè)區(qū)之間應在地面上應設置明顯的界線標識；營業(yè)廳內(nèi)任何一點至最近安全出口的直線距離不宜大于30m,且行走距離不應大于45m。營業(yè)廳內(nèi)設置的疏散指示標志應符合下列要求：應在疏散走道轉(zhuǎn)彎和交叉部位兩側(cè)的墻面、柱面距地面高度1.0m以下設置燈光疏散指示標志；確有困難時,可設置在疏散走道上方2.2m3.0m處；疏散指示標志的間距不應大于20m；燈光疏散指示標志的規(guī)格不應小于0.85m義0.30m,當一層的

36、營業(yè)廳建筑面積小于500m2時,疏散指示標志的規(guī)格不應小于0.65mx0.25m；疏散走道的地面上應設置視覺連續(xù)的蓄光型輔助疏散指示標志。營業(yè)廳的安全疏散不應穿越倉庫。當必須穿越時,應設置疏散走道，并采用耐火極限不低于2.0h的隔墻與倉庫分隔。營業(yè)廳內(nèi)食品加工區(qū)的明火部位應靠外墻布置,并應采用耐火極限不低于2.0h的隔墻與其它部位分隔。敞開式的食品加工區(qū)應采用電能加熱設施,不應使用液化石油氣作燃料。防火卷簾門兩側(cè)各0.5m范圍內(nèi)不得堆放物品,并應用黃色標識線劃定范圍。公共娛樂場所公共娛樂場所的外墻上應在每層設置外窗（含陽臺），其間隔不應大于15.0m；每個外窗的面積不應小于1.5m2,且其短邊

37、不應小于0.8m，窗口下沿距室內(nèi)地坪不應大于1.2m。使用人數(shù)超過20人的廳、室內(nèi)應設置凈寬度不小于1.1m的疏散走道,活動座椅應采用固定措施。休息廳、錄像放映室、卡拉OK室內(nèi)應設置聲音或視像警報,保證在火災發(fā)生初期,將其畫面、音響切換到應急廣播和應急疏散指示狀態(tài)。各種燈具距離周圍窗簾、幕布、布景等可燃物不應小于0.50m。8.4.5在營業(yè)時間和營業(yè)結(jié)束后,應指定專人進行消防安全檢查,清除煙蒂等火種。學校圖書館、教學樓、實驗樓和集體宿舍的公共疏散走道、疏散樓梯間不應設置卷簾門、柵欄等影響安全疏散的設施。集體宿舍嚴禁使用蠟燭、電爐等明火；當需要使用爐火采暖時,應設專人負責,夜間應定時進行防火巡查

38、。每間集體宿舍均應設置用電超載保護裝置。集體宿舍應設置醒目的消防設施、器材、出口等消防安全標志。醫(yī)院的病房樓、托兒所、幼兒園病房樓內(nèi)嚴禁使用液化石油氣罐。托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場所不應使用明火取暖、照明，當必須使用時，應采取防火、防護措施，設專人負責；廚房、燒水間應單獨設置。體育場館、展覽館、博物館的展覽廳等場所臨時舉辦活動時，應制定相應消防安全預案，明確消防安全責任人；大型演出或比賽等活動期間，配電房、控制室等部位須有專人值班。需要搭建臨時建筑時，應采用燃燒性能不低于B1級的材料。臨時建筑與周圍建筑的間距不應小于6.0m。展廳等場所內(nèi)的主要疏散走道應直通安全出口，其凈

39、寬度不應小于4.0m，其他疏散走道凈寬度不應小于2.0m。人員密集的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍生產(chǎn)車間內(nèi)應保持疏散通道暢通，通向疏散出口的主要疏散走道的凈寬度不應小于2.0m，其他疏散走道凈寬度不應小于1.5m，且走道地面上應劃出明顯的標示線。車間內(nèi)中間倉庫的儲量不應超過一晝夜的使用量。生產(chǎn)過程中的原料、半成品、成品應集中擺放，機電設備、消防設施周圍0.5m的范圍內(nèi)不得堆放可燃物。9.2.19.2.1消防安全責任人或消防安全管理人擔負公安消防隊到達9.2.19.2.1消防安全責任人或消防安全管理人擔負公安消防隊到達8.8.38.8.3生產(chǎn)加工中使用電熨斗等電加熱器具時，應固定使用地9.29.2

40、組織機構(gòu)點，并采取可靠的防火措施。應按操作規(guī)程定時清除電氣設備及通風管道上的可燃粉塵、飛絮。生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍不應擅自拉接電氣線路、設置爐灶。員工集體宿舍隔墻的耐火極限不應低于1.0h，且應砌至梁、板底。9滅火和應急疏散預案編制和演練預案單位應根據(jù)人員集中、火災危險性較大和重點部位的實際情況，制訂有針對性的滅火和應急疏散預案。預案應包括下列內(nèi)容：明確火災現(xiàn)場通信聯(lián)絡、滅火、疏散、救護、保衛(wèi)等任務的負責人。規(guī)模較大的人員密集場所應由專門機構(gòu)負責，組建各職能小組。并明確負責人、組成人員及其職責；火警處置程序；應急疏散的組織程序和措施；撲救初起火災的程序和措施；通信聯(lián)絡、安全防護和人員救護的

41、組織與調(diào)度程序和保障措施?；馂默F(xiàn)場之前的指揮職責，組織開展滅火和應急疏散等工作。規(guī)模較大的單位可以成立火災事故應急指揮機構(gòu)。.2滅火和應急疏散各項職責應由當班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務消防隊承擔。規(guī)模較大的單位可以成立各職能小組，由消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務消防隊及其他在崗的從業(yè)人員組成。主要職責如下：A.1.1.1.4通信聯(lián)絡：負責與消防安全責任人和當?shù)毓蚕罊C構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡；A.1.1.1.5滅火：發(fā)生火災立即利用消防器材、設施就地進行火災撲救；A.1.1.1.6疏散：負責引導人員正確疏散、逃生；A.1.1

42、.1.7救護：協(xié)助搶救、護送受傷人員；A.1.1.1.8保衛(wèi)：阻止與場所無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護火災現(xiàn)場，并協(xié)助公安消防機構(gòu)開展火災調(diào)查；A.1.1.1.9后勤：負責搶險物資、器材器具的供應及后勤保障。預案實施程序當確認發(fā)生火災后，應立即啟動滅火和應急疏散預案，并同時開展下列工作：A.1.1.1.10向公安消防機構(gòu)報火警；A.1.1.1.11當班人員執(zhí)行預案中的相應職責；A.1.1.1.12A.1.1.1.12組織和引導人員疏散，營救被困人員；A.1.1.1.12A.1.1.1.12組織和引導人員疏散，營救被困人員；A.1.1.1.13使用消火栓等消防器材、設施撲救初起火災；A.1.1.1.14

43、派專人接應消防車輛到達火災現(xiàn)場；A.1.1.1.15保護火災現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序。預案的宣貫和完善應定期組織員工熟悉滅火和應急疏散預案，并通過預案演練，逐步修改完善。地鐵、高度超過100m的多功能建筑等，應根據(jù)需要邀請有關(guān)專家對滅火和應急疏散預案進行評估、論證。消防演練目的5.1.1檢驗各級消防安全責任人、各職能組和有關(guān)人員對滅火和應急疏散預案內(nèi)容、職責的熟悉程度。檢驗人員安全疏散、初期火災撲救、消防設施使用等情況。檢驗本單位在緊急情況下的組織、指揮、通訊、救護等方面的能力。檢驗滅火應急疏散預案的實用性和可操作性。9.5.2組織.5.2.1旅館、商店、公共娛樂場所應至少每半年組織一次消防演練，其

44、他場所應至少每年組織一次。.5.2.2宜選擇人員集中、火災危險性較大和重點部位作為消防演練的目標，根據(jù)實際情況，確定火災模擬形式。5.2.3消防演練方案可以報告當?shù)毓蚕罊C構(gòu)，爭取其業(yè)務指導。5.2.4消防演練前，應通知場所內(nèi)的從業(yè)人員和顧客或使用人員積極參與；消防演練時，應在建筑入口等顯著位置設置“正在消防演練”的標志牌，進行公告。5.2.5消防演練應按照滅火和應急疏散預案實施。5.2.6模擬火災演練中應落實火源及煙氣的控制措施，防止造成人員傷害。5.2.7地鐵、高度超過100m的多功能建筑等，應適時與地公安消防隊組織聯(lián)合消防演練。5.2.8演練結(jié)束后，應將消防設施恢復到正常運行狀態(tài)，做好

45、記錄，并及時進行總結(jié)。10火災事故處置與善后確認火災發(fā)生后，起火單位應立即啟動滅火和應急疏散預案，通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散，實施初期火災撲救，并報火警?；馂陌l(fā)生后，受災單位應保護火災現(xiàn)場。公安消防機構(gòu)劃定的警戒范圍是火災現(xiàn)場保護范圍；尚未劃定時，應將火災過火范圍以及與發(fā)生火災有關(guān)的部位劃定為火災現(xiàn)場保護范圍。未經(jīng)公安消防機構(gòu)允許，任何人不得擅自進入火災現(xiàn)場保護范圍內(nèi)，不得擅自移動火場中的任何物品。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災現(xiàn)場。有關(guān)單位應接受事故調(diào)查，如實提供火災事故情況，查找有關(guān)人員，協(xié)助火災調(diào)查。有關(guān)單位應做好火災傷亡人員及其親屬的安排、善后事宜?；馂恼{(diào)查結(jié)束后，有關(guān)單

46、位應總結(jié)火災事故教訓，改進消防安全管理。企業(yè)安全文化建設導則AQ/T9004-20081范圍本標準適用于開展安全文化建設工作的各類企業(yè)，作為其促進自身安全文化發(fā)展的工作指南。本標準對具有下列愿望的企業(yè)尤為重要：a）以嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章或程序為基礎,實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小安全生產(chǎn)事故風險；b）對尋求和保持卓越的安全績效做出全員承諾并付諸實踐；使自己確信能從任何安全異常和事件中獲取經(jīng)驗并改正與此相關(guān)的所有缺陷。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標

47、準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB/T280012001職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。企業(yè)安全文化enterprisesafetyculture被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。注：在本標準中也被簡稱為安全文化。企業(yè)安全文化建設developingenterprisesafetyculture通過綜合的組織管理等手段，使企業(yè)的安全文化不斷進步和發(fā)展的過程。安全績效safetyperformance基于組織的安全承諾和行為規(guī)范，與組織安全文化建設有關(guān)的組織管理手段的可測量結(jié)果。注1：安全績效測量包括

48、安全文化建設活動和結(jié)果的測量。注2：在本標準中也被簡稱為績效。安全自我約束selfrestrictinginsafety通過組織管理手段實現(xiàn)非被動服從的、高于法律和政府監(jiān)管要求的安全生產(chǎn)保障條件。安全承諾safetycommitment由企業(yè)公開做出的、代表了全體員工在關(guān)注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實踐行動的明確表示。安全價值觀safetyvalues被企業(yè)的員工群體所共享的、對安全問題的意義和重要性的總評價和總看法。安全愿景safetyvision用簡潔明了的語言所描述的企業(yè)在安全問題上未來若干年要實現(xiàn)的志愿和前景。安全使命safetymission簡要概括出的、為實現(xiàn)企業(yè)的安

49、全愿景而必須完成的核心任務。安全目標safetygoal為實現(xiàn)企業(yè)的安全使命而確定的安全績效標準，該標準決定了必須采取的行動計劃。安全志向safetyaspiration在企業(yè)組織和個人的安全績效上追求卓越的意愿和決心。安全態(tài)度safetyattitude在安全價值觀指導下，員工個人對各種安全問題所產(chǎn)生的內(nèi)在反應傾向。安全事件safetyincident導致或可能導致事故的情況。注：在本標準中也被簡稱為事件，引用于GB/T28001-2001中3.6的定義。安全異常safetyabnormity可導致安全事件的不正常情況。安全缺陷safetydefect可被識別和改進的、對組織和個人追求卓越安

50、全績效造成阻礙的不完善之處。不安全實踐unsafepractice由于計劃、指揮、控制或行為人自身的差錯而產(chǎn)生的不安全過程。不符合non-conformance任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。注：引用于GB/T28001-2001中3.8的定義。保守決策conservativedecisionmaking在企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營決策時，從多個備選行動方案中選取傷害風險為最小的方案的過程。相關(guān)方interestedparties與組織的安全績效有關(guān)的或受其安全績效影響的個人或團體。戰(zhàn)略規(guī)劃strateg

51、icprogram指導企業(yè)全局的、較為長遠的安全計劃?？傮w要求企業(yè)在安全文化建設過程中，應充分考慮自身內(nèi)部的和外部的文化特征，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，通過全員參與實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)進步。企業(yè)安全文化建設的總體模式如圖1所示。自主學習與改進自主學習與改進企業(yè)安全文化建設基本要素安全承諾企業(yè)應建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內(nèi)的安全承諾。安全承諾應：切合企業(yè)特點和實際，反映共同安全志向；明確安全問題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權(quán)；聲明所有與企業(yè)安全有關(guān)的重要活動都追求卓越；含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解。企業(yè)

52、的領(lǐng)導者應對安全承諾做出有形的表率，應讓各級管理者和員工切身感受到領(lǐng)導者對安全承諾的實踐。領(lǐng)導者應：提供安全工作的領(lǐng)導力，堅持保守決策，以有形的方式表達對安全的關(guān)注；在安全生產(chǎn)上真正投入時間和資源；制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動安全承諾的實施；接受培訓，在與企業(yè)相關(guān)的安全事務上具有必要的能力；授權(quán)組織的各級管理者和員工參與安全生產(chǎn)工作，積極質(zhì)疑安全問題；安排對安全實踐或?qū)嵤┻^程的定期審查；與相關(guān)方進行溝通和合作。企業(yè)的各級管理者應對安全承諾的實施起到示范和推進作用，形成嚴謹?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。各級管理者應：清晰界定全體員工的崗位安全責任；確保所有與

53、安全相關(guān)的活動均采用了安全的工作方法；確保全體員工充分理解并勝任所承擔的工作；鼓勵和肯定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯中學習和獲益；在追求卓越的安全績效、質(zhì)疑安全問題方面以身作則；接受培訓，在推進和輔導員工改進安全績效上具有必要的能力；保持與相關(guān)方的交流合作，促進組織部門之間的溝通與協(xié)作。企業(yè)的員工應充分理解和接受企業(yè)的安全承諾，并結(jié)合崗位工作任務實踐這種安全承諾。每個員工應：在本職工作上始終采取安全的方法；對任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度；對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告；接受培訓，在崗位工作中具有改進安全績效的能力；與管理者和其他員工進行必要的溝通。企業(yè)應將自己的安全承諾傳達到

54、相關(guān)方。必要時應要求供應商、承包商等相關(guān)方提供相應的安全承諾。行為規(guī)范與程序企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設的基礎要求。企業(yè)應確保擁有能夠達到和維持安全績效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責體系，有效控制全體員工的行為。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應：體現(xiàn)企業(yè)的安全承諾；明確各級各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責與權(quán)限；細化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作程序；行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責任；由正式文件予以發(fā)布；引導員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性，知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果；通過各級管理者或被授權(quán)者觀測員工行為，實施

55、有效監(jiān)控和缺陷糾正；廣泛聽取員工意見，建立持續(xù)改進機制。程序是行為規(guī)范的重要組成部分。企業(yè)應建立必要的程序，以實現(xiàn)對與安全相關(guān)的所有活動進行有效控制的目的。程序的建立和執(zhí)行應：識別并說明主要的風險，簡單易懂，便于實際操作；程序的使用者（必要時包括承包商）參與程序的制定和改進過程，并應清楚理解不遵守程序可導致的潛在不利后果；由正式文件予以發(fā)布；通過強化培訓，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因；對程序的有效執(zhí)行保持警覺，即使在生產(chǎn)經(jīng)營壓力很大時，也不能容忍走捷徑和違反程序；鼓勵員工對程序的執(zhí)行保持質(zhì)疑的安全態(tài)度，必要時采取更加保守的行動并尋求幫助。安全行為激勵企業(yè)在審查和評估自身安全績效時，除使

56、用事故發(fā)生率等消極指標外，還應使用旨在對安全績效給予直接認可的積極指標。員工應該受到鼓勵，在任何時間和地點，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實踐，并識別所存在的安全缺陷。對員工所識別的安全缺陷，企業(yè)應給予及時處理和反饋。企業(yè)宜建立員工安全績效評估系統(tǒng)，應建立將安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合的獎勵制度。審慎對待員工的差錯，應避免過多關(guān)注錯誤本身，而應以吸取經(jīng)驗教訓為目的。應仔細權(quán)衡懲罰措施，避免因處罰而導致員工隱瞞錯誤。企業(yè)宜在組織內(nèi)部樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。安全信息傳播與溝通企業(yè)應建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。企業(yè)應優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容，將組織

57、內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗、實踐和概念作為傳播內(nèi)容的組成部分。企業(yè)應就安全事項建立良好的溝通程序，確保企業(yè)與政府監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)方、各級管理者與員工、員工相互之間的溝通。溝通應滿足：確認有關(guān)安全事項的信息已經(jīng)發(fā)送，并被接受方所接收和理解；涉及安全事件的溝通信息應真實、開放；每個員工都應認識到溝通對安全的重要性，從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。自主學習與改進企業(yè)應建立有效的安全學習模式，實現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的安全學習過程，保證安全績效的持續(xù)改進。安全自主學習過程的模式如圖2所示。圖2企業(yè)安全自主學習過程模式企業(yè)應建立正式的崗位適任資格評估和培訓系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔的工作。應：制定人員聘任和選拔程序，

58、保證員工具有崗位適任要求的初始條件；安排必要的培訓及定期復訓，評估培訓效果；培訓內(nèi)容除有關(guān)安全知識和技能外，還應包括對嚴格遵守安全規(guī)范的理解，以及個人安全職責的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴謹而產(chǎn)生失誤的后果；除借助外部培訓機構(gòu)外，應選拔、訓練和聘任內(nèi)部培訓教師，使其成為企業(yè)安全文化建設過程的知識和信息傳播者。企業(yè)應將與安全相關(guān)的任何事件，尤其是人員失誤或組織錯誤事件，當作能夠從中汲取經(jīng)驗教訓的寶貴機會與信息資源，從而改進行為規(guī)范和程序，獲得新的知識和能力。應鼓勵員工對安全問題予以關(guān)注，進行團隊協(xié)作，利用既有知識和能力，辨識和分析可供改進的機會，對改進措施提出建議，并在可控條件下授權(quán)員工自主改進

59、。經(jīng)驗教訓、改進機會和改進過程的信息宜編寫到企企業(yè)內(nèi)部培訓課程或宣傳教育活動的內(nèi)容中，使員工廣泛知曉。安全事務參與全體員工都應認識到自己負有對自身和同事安全做出貢獻的重要責任。員工對安全事務的參與是落實這種責任的最佳途徑。員工參與的方式可包括但不局限于以下類型：建立在信任和免責備基礎上的微小差錯員工報告機制；成立員工安全改進小組，給予必要的授權(quán)、輔導和交流；定期召開有員工代表參加的安全會議，討論安全績效和改進行動；開展崗位風險預見性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評活動。企業(yè)組織應根據(jù)自身的特點和需要確定員工參與的形式。所有承包商對企業(yè)的安全績效改進均可做出貢獻。企業(yè)應建立讓承包商參與安全

60、事務和改進過程的機制，包括：應將與承包商有關(guān)的政策納入安全文化建設的范疇；應加強與承包商的溝通和交流，必要時給予培訓，使承包商清楚企業(yè)的要求和標準；應讓承包商參與工作準備、風險分析和經(jīng)驗反饋等活動；傾聽承包商對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所存在的安全改進機會的意見。審核與評估企業(yè)應對自身安全文化建設情況進行定期的全面審核，包括：領(lǐng)導者應定期組織各級管理者評審企業(yè)安全文化建設過程的有效性和安全績效結(jié)果；領(lǐng)導者應根據(jù)審核結(jié)果確定并落實整改不符合、不安全實踐和安全缺陷的優(yōu)先次序，并識別新的改進機會；必要時，應鼓勵相關(guān)方實施這些優(yōu)先次序和改進機會，以確保其安全績效與企業(yè)協(xié)調(diào)一致。在安全文化建設過程中及審核時，應