進一步深化政務公開工作的意見(全文)

1、進一步深化政務公開工作的意見高行政效能、促進依法行政優(yōu)化進展環(huán)境等具有重要意義。自東城區(qū)RM政府關于推行政務公開的通知（東政發(fā)*】12號）下發(fā)以來，全區(qū)各有關部門積極行動，大力推行政務公開制度，推進了依法行政，緊密了XX群、干群關系，促進了全區(qū)經(jīng)濟快速健康進展和社會穩(wěn)定。為了適應進展的要求，進一步優(yōu)化進展環(huán)境，根據(jù)市委辦公廳、市RM政府辦公廳關于進一步深化政務公開工作的意見，現(xiàn)就全區(qū)各有關部門進一步深化政務公開工作提出如下意見。一、深化政務公開工作的指導思想和基本原則深化政務公開要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹XX的十六大和十六屆三中全會精神，以進展社會主義民主政治、建設社會主義政治文

2、明為目標，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，建立公正透明的運行機制，切實加強對行政權力的監(jiān)督和制約，提高政府行政效能和公信力，更好地為改革進展穩(wěn)定大局服務。政務公開應堅持依法行政、真實準確、注重實效、利于監(jiān)督的原則。二、政務公開的范圍全區(qū)各行政部門及其派出機構，具有行政職能的事業(yè)單位，法律、法規(guī)授權的、行政機關托付的具有治理公共事務職能的組織，都必須推行政務公開制度。對運用行政權力辦理的與RM群眾利益緊密相關的各類事項，除GJ有保密規(guī)定的以外，均應向社會公開。要將政務公開逐步從辦事層面公開向決策領域公開摧進。對涉及群眾切身利益的問題，只要群眾要求知情的，都應實行公開，充分保障群眾的知情

3、權、參與權和監(jiān)督權，增加政府工作的透明度。醫(yī)院、學校和其他與群眾利益緊密相關的公用事業(yè)單位也都要實行辦事公開，要向社會和群眾公開作出服務承諾，確保為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、規(guī)范的服務。三、政務公開的內(nèi)容要進一步充實政務公開的內(nèi)容，重點圍繞“行政審批權、財政治理權、干部人事權”的治理和使用來進行。區(qū)政府公開內(nèi)容：1）關系我區(qū)改革、進展、穩(wěn)定的重大決策事項；2）全區(qū)經(jīng)濟社會進展戰(zhàn)略、年度經(jīng)濟社會進展計劃、工作目標及完成情況；3）財政年度預決算及執(zhí)行情況；4）干部選拔任用、公務員錄用以及機構改革人員分流情況等；5）大額資金的治理和使用情況和重要物資實行政府采購的情況；6）接受捐贈款物的治理和使用情

4、況以及最低生活保障對象的確定和優(yōu)撫優(yōu)待標準執(zhí)行情況；7）公益事業(yè)建設事項，主要包括文化、教育、衛(wèi)生等項目的籌資、建設情況，道路、水利、通訊設施的籌資、建設情況。8）政府向社會承諾為群眾要辦的實事及完成情況；9）區(qū)內(nèi)重大突發(fā)事件的處理情況。各部門、派出機構及有關單位對外公開內(nèi)容：1）辦事職責，包括本部門職責、內(nèi)設機構職責、部門領導分工和工作人員職責；2）行政機關制定的和群眾利益有關的各類規(guī)范性文件；3）辦事依據(jù)、條件、程序、時限和結果；4）行政審批事項，如用地審批、資質(zhì)審查、稅費收繳和減免、辦照驗證、固定資產(chǎn)投資審批、生育證審批等等；5）行政事業(yè)性收支、行政罰沒款收支、計劃生育費征收和使用等情況

5、；6）與群眾息息相關的信息，如學校的教育收費、招生考試，醫(yī)院的藥品價格、醫(yī)療檢查價格，水、氣、電、公交等部門和行業(yè)的服務標準、收費標準等；7）全部或部分使用國有資金或政府融資的建設工程項目的招投標情況；8）監(jiān)督投訴渠道，包括監(jiān)督機構、監(jiān)督制度、監(jiān)督方式等等。街道辦事處還應該結合自身的特點，將街道治理以及群眾關懷的其他熱點問題向社會公開。、各部門對內(nèi)公開的內(nèi)容主要是：領導干部廉潔自律情況，機關內(nèi)部財務收支情況，干部人事治理、干部職工收入分配、福利待遇、職稱評定情況，干部職工關懷的其他重要事項。四、公開的形式及程序要因地制宜，結合實際，進一步豐富政務公開的形式。做到經(jīng)常性的工作定期公開，階段性的工

6、作逐段公開，臨時性的工作隨時公開。要規(guī)范有序，形式多樣，便于接受群眾監(jiān)督，力求做到既方便群眾又具可操作性。（一）公開的形式：、設立固定的政務公開欄，定期或隨時公開；2、設立專線咨詢電話、咨詢服務臺，可與群眾直接對話或面對面交流；3、印發(fā)宣傳資料、辦事指南和便民服務手冊；4、利用報刊、廣播、電視等新聞媒介，開發(fā)政務公開專欄或?qū)ｎ}論壇等；、在“一站式”服務大廳設立政務公開、辦事公開的櫥窗，方便廣大企業(yè)和群眾辦事、知情；、在政府XX站開發(fā)“政務公開”專欄，通過電子郵件、在線解答、論壇、留言板等形式，實現(xiàn)政府與群眾的XX上溝通；、利用電子屏幕、電子觸摸屏、聲訊電話、互聯(lián)XX等現(xiàn)代科技手段，擴大政務公開

7、的覆蓋面；8、召開情況通報會、新聞公布會、政策咨詢會、質(zhì)詢聽證會、民主評議會等會議形式，對社會普遍關注的熱點難點問題和重大政務活動進行公開；9、其他便捷，有效的公開形式。對內(nèi)公開的內(nèi)容可采取召開干部職工會、情況通報會、階段工作會、民主生活會，印發(fā)文件、通報、簡報等形式進行。（二）公開的程序凡需由區(qū)政府統(tǒng)一公開的重大政務事項，由區(qū)政務公開工作領導小組辦公室就政務公開的內(nèi)容、形式、時間等征求有關部門和群眾的意見后，報區(qū)政務公開工作領導小組審定，由領導小組辦公室組織實施；各部門需自行公開的政務事項，由各部門領導小組提出意見，報區(qū)政務公開工作領導小組審定后再行公開。要實行預公開制度，對涉及群眾切身利益

8、、大家普遍關懷的重要事項，在正式?jīng)Q定或辦理之前要公布方案，廣泛聽取各方面的意見并進行調(diào)整后，再予正式公開。有些重要事項，如財政預決算等經(jīng)過人代會審議通過后再予公開；政府的重大決策、干部任免、重大工程項目安排和大額度資金使用，要經(jīng)集體討論作出決定后公開。五、健全政務公開的有關制度各有關部門要在公開辦事程序、辦事結果的基礎上，深化事前、事中的民主決策、民主監(jiān)督，建立健全政務公開的各項制度，使政務公開制度化、規(guī)范化。（一）建立健全重大事項集體討論決定制度。重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用等，必須在廣泛征求意見的基礎上，經(jīng)XX、政領導班子集體討論作出決定后，按照規(guī)定程序公開。（二

9、）建立健全公示制度。各級政府及有關部門決定或辦理與群眾緊密相關的重要事項，應當在正式?jīng)Q定或辦理之前將方案向社會公示，廣泛聽取群眾意見。在充分采納群眾意見的基礎上，再予以正式公布。（三）建立健全聽證會制度。對物價、市政、城管、環(huán)保、治安等與群眾利益關系緊密的事項，推行聽證會制度，凡法律、法規(guī)、規(guī)章要求聽證的，必須依法開展聽證工作，使群眾直接參與行政決策，促進政府決策的民主化和科學化。（四）建立健全新聞公布制度。設立新聞發(fā)言人和規(guī)范新聞公布制度是樹立東城區(qū)良好形象的重要手段，是加強對外宣傳的重要措施。各有關部門根據(jù)工作的實際情況，可定期召開新聞公布會，由新聞發(fā)言人向媒體通報一個階段的工作重點，披露可公開報道的政務信息，確保新聞公布主動、準確、及時、權威。（五）建立健全考核獎懲制度。各級政府要對有關部門政務公開工作進展情況、主要做法和存在問題等定期進行考核檢查，對工作搞得好的部門和單位給予表揚，搞得不好的提出批判，工作不力、問題較多的要限期改正。（六）建立健全群眾評議制度。要定期或不定期地組織開展民主評議活動，廣泛聽取群眾的意見和要求，以“群眾中意不中意”作為主要的衡量標準。對于群眾提出的合理建議，要積極采納；對群眾反映的問題，要及時予以解決；臨時難以解決的，要做好說明解釋工作。要通過設立舉報電