新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)評價(jià)體系

1、 XX省新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)評價(jià)體系 評價(jià)體系貫標(biāo)國家發(fā)展改革委新型智慧城市評價(jià)指標(biāo)（2018），結(jié)合我省具體實(shí)際研究制定。評價(jià)體系分為通用性指標(biāo)和特色性指標(biāo)兩大類，通用性指標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施、XX服務(wù)、精準(zhǔn)治理、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息XX、網(wǎng)絡(luò)安全、組織保障8個(gè)一級指標(biāo)，展開20項(xiàng)二級指標(biāo)，配套設(shè)定69項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)項(xiàng)。特色性指標(biāo)依據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色研究制定相應(yīng)指標(biāo)予以評價(jià)。 一、通用性指標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施 圍繞網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和算力基礎(chǔ)設(shè)施兩XX面進(jìn)行評價(jià)分析。 1.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”1.1 5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率指標(biāo)說明：已經(jīng)實(shí)現(xiàn)5G覆蓋的城市重點(diǎn)公共區(qū)域數(shù)量/城市重點(diǎn)公共區(qū)域總數(shù)。城市重點(diǎn)公共區(qū)域指機(jī)場車站、

2、旅游景點(diǎn)、公園廣場、圖書館、醫(yī)院、學(xué)校、政務(wù)服務(wù)中心等公共場所。1.2 移動通信網(wǎng)絡(luò)用戶感知速率指標(biāo)說明：移動通信網(wǎng)絡(luò)平均下載速率測試場景為三甲醫(yī)院、交通樞紐、知名商圈、大型公園等公共場所和居民區(qū)。1.3 百兆光纖家庭入戶覆蓋率指標(biāo)說明：百兆光纖入戶覆蓋家庭數(shù)/區(qū)域內(nèi)家庭總數(shù)。 1.4 IPv6網(wǎng)站支持率指標(biāo)說明：支持IPv6的主要網(wǎng)站數(shù)量/城市主要網(wǎng)站總數(shù)城市主要網(wǎng)站指城市政府門戶網(wǎng)站、新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站等。 1.5 多尺度地理信息覆蓋情況指標(biāo)說明：城市大比例尺（1:2000）地形圖覆蓋面積/建成區(qū)面積。建成區(qū)面積是指城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。

3、2.算力基礎(chǔ)設(shè)施“一朵云”2.1 數(shù)據(jù)中心綠色化、集約化建設(shè)情況指標(biāo)說明：綠色化情況按照區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心平均PUE情況衡量；集約化情況按照本區(qū)域是否建立一體化大數(shù)據(jù)中心體系。2.2 接入一體化大數(shù)據(jù)中心體系指標(biāo)說明：縣級數(shù)據(jù)中心XX是否接入城市級樞紐/邊緣節(jié)點(diǎn)；市級云數(shù)XX是否接入省級核心樞紐節(jié)點(diǎn)。（二）XX服務(wù)圍繞政務(wù)服務(wù)、城市服務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)六XX面進(jìn)行評價(jià)分析。1.政務(wù)服務(wù)“一系統(tǒng)”1.1 電子證照使用率指標(biāo)說明：已實(shí)現(xiàn)使用以公民身份號碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標(biāo)識的電子證照辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量/政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)。已實(shí)現(xiàn)使用以公民身份號碼或法人和

4、其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標(biāo)識的電子證照辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，是指公民以身份號碼為標(biāo)識，法人和其他組織政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)以統(tǒng)一社會信用代碼為標(biāo)識，并在辦理過程中使用了電子證照的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。1.2 站式辦理率指標(biāo)說明：實(shí)現(xiàn)線下一站式辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量/政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)實(shí)現(xiàn)線下一站式辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，是指可以在同一地點(diǎn)或同一窗口即可辦結(jié)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。1.3 網(wǎng)上統(tǒng)一入口率指標(biāo)說明：支持統(tǒng)一身份認(rèn)證的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量/政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)支持統(tǒng)一身份認(rèn)證的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，是指在網(wǎng)上辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，能夠以公民身份號碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)”，無需在

5、不同平X間進(jìn)行多次認(rèn)證。1.4 政務(wù)服務(wù)APP應(yīng)用接入情況指標(biāo)說明：按照各市接入“三X通”APP的政務(wù)應(yīng)用數(shù)量排名。 2.城市服務(wù)2.1 社保服務(wù)在線辦理情況指標(biāo)說明：實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站、自助服務(wù)一體機(jī)、手機(jī)APP、12333電話及短信等創(chuàng)新服務(wù)模式在線辦理社保服務(wù)的情況。2.2 社保異地業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)辦理情況指標(biāo)說明：通過與部、省級異地業(yè)務(wù)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、異地居住人員領(lǐng)取社會保險(xiǎn)待遇資格協(xié)助認(rèn)證、國家異地就醫(yī)結(jié)算、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇狀態(tài)比對査詢等4項(xiàng)異地業(yè)務(wù)的聯(lián)網(wǎng)辦理情況。2.3 卡通應(yīng)用情況指標(biāo)說明：在城市綜合交通（公共汽車、地鐵、出租車、公共自行車）、公用事業(yè)繳費(fèi)、社保服務(wù)、風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、停

6、車場管理、商超支付、流動人口管理、社會養(yǎng)老助殘等領(lǐng)域，唯一一張卡可以支持的領(lǐng)域數(shù)量。2.4 低保戶電子信息檔案建檔率指標(biāo)說明：已實(shí)現(xiàn)電子信息檔案建檔的低保戶數(shù)量/低保戶總數(shù)。2.5 就業(yè)服務(wù)在線辦理情況指標(biāo)說明：實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站、自助服務(wù)一體機(jī)、手機(jī)APP、12333電話及短信等創(chuàng)新服務(wù)模式在線辦理就業(yè)服務(wù)的情況。2.6 移動支付城市服務(wù)覆蓋情況指標(biāo)說明：在水、電、氣、暖、公交地鐵、長途客運(yùn)、醫(yī)療、停車收費(fèi)等8個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)移動支付的領(lǐng)域數(shù)量。 3.智慧交通3.1 公共汽電車來車信息實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)率指標(biāo)說明：公共汽電車來車信息實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)率=可提供來車信息實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)服務(wù)的公共汽電車線路數(shù)/公共汽電車線路總數(shù)公共交通電

7、子站牌覆蓋率=城區(qū)擁有通過信息屏、LED站牌形式實(shí)現(xiàn)公交車到站信息實(shí)時(shí)發(fā)送的“電子站牌”綜合計(jì)數(shù)/城區(qū)公交站點(diǎn)數(shù)3.2 公共交通乘車電子支付使用率指標(biāo)說明：使用電子支付的人次/公共交通出行總?cè)舜?.3 公共停車場（庫）系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率指標(biāo)說明：實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的公共停車場（庫）數(shù)量/公共停車場（庫）總數(shù)3.4 智能疏堵率指標(biāo)說明：實(shí)施智能疏堵的路口數(shù)量/易發(fā)生交通堵塞的路口量 4.智慧醫(yī)療 4.1 三級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷普及率指標(biāo)說明：已建立電子病歷的三級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量/轄區(qū)三級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)4.2 二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約診療率指標(biāo)說明：年度二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約診療人次/年度二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人

8、次預(yù)約診療指通過電話、網(wǎng)站、手機(jī)APP等進(jìn)行預(yù)約的掛號。4.3 三級以上醫(yī)院接入?yún)^(qū)域全民健康信息平X率指標(biāo)說明：接入?yún)^(qū)域全民健康信息平X的三級以上醫(yī)院數(shù)量/轄區(qū)三級以上醫(yī)院總數(shù)4.4 醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過數(shù)據(jù)交換平X直接交換傳染病個(gè)案率指標(biāo)說明：醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過數(shù)據(jù)交換平X直接交換傳染病個(gè)案件數(shù)/醫(yī)療機(jī)構(gòu)交換傳染病個(gè)案總件數(shù) 5.智慧教育5.1 智慧教室普及率指標(biāo)說明：全部教室建設(shè)智慧教室的學(xué)校數(shù)量/學(xué)?？倲?shù)5.2 學(xué)校無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率指標(biāo)說明：統(tǒng)一提供并覆蓋主要教學(xué)區(qū)域的無線網(wǎng)絡(luò)的學(xué)校數(shù)量/學(xué)?？倲?shù)學(xué)校范圍為中小學(xué)校、職業(yè)院校、高等學(xué)校。5.3 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)比例指標(biāo)說明：通過信息化手段接受網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)生數(shù)量/

9、學(xué)生總數(shù) 6.智慧社區(qū)6.1 智慧社區(qū)信息系統(tǒng)覆蓋率指標(biāo)說明：應(yīng)用智慧社區(qū)綜合信息系統(tǒng)的社區(qū)數(shù)量/社區(qū)總數(shù)智慧社區(qū)綜合信息系統(tǒng)，即運(yùn)用現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，整合區(qū)域人、地、物、情、事等各類信息，集成區(qū)域公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等XX，綜合提供社區(qū)黨建、治理、服務(wù)、交往等功能的智能化平X（應(yīng)用）。6.2 社區(qū)老人信息化監(jiān)護(hù)服務(wù)覆蓋率指標(biāo)說明：社區(qū)實(shí)際提供養(yǎng)老監(jiān)護(hù)的老人數(shù)量/社區(qū)需要監(jiān)護(hù)的老人總數(shù)6.3 居民小區(qū)安全監(jiān)控傳感器安裝率指標(biāo)說明：社區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立物業(yè)的安裝安全監(jiān)控類傳感器的居民小區(qū)數(shù)量/社區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立物業(yè)的居民小區(qū)總數(shù)6.4 智能照明設(shè)備安裝率指標(biāo)說明：社區(qū)安裝智能控制設(shè)備的公共照明

10、設(shè)備數(shù)量/社區(qū)公共照明設(shè)備總數(shù)智能照明設(shè)備是指實(shí)現(xiàn)對照明設(shè)施的智能化控制、監(jiān)測、故障報(bào)警燈管理功能的設(shè)備。6.5 家庭智能表具安裝率指標(biāo)說明：社區(qū)安裝智能型電、水、氣表具的居民家庭數(shù)量/社區(qū)居民家庭總數(shù) （三）精準(zhǔn)治理圍繞公共安全、智慧應(yīng)急、智慧城管、駕駛艙應(yīng)用四XX面進(jìn)行評價(jià)分析。 1.公共安全1.1 公共安全視頻XX采集和覆蓋情況指標(biāo)說明：城市重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率=視頻監(jiān)控已經(jīng)覆蓋的城市重點(diǎn)公共區(qū)域數(shù)量/視頻監(jiān)控應(yīng)當(dāng)覆蓋的城市重點(diǎn)公共區(qū)域數(shù)量城市重點(diǎn)公共區(qū)域前X智能攝像機(jī)占有率（一類視頻）=城市重點(diǎn)公共區(qū)域前X智能攝像機(jī)數(shù)量/視頻監(jiān)控總數(shù)量城市重點(diǎn)公共區(qū)域安裝的攝像機(jī)完好率=城市重點(diǎn)

11、公共區(qū)域完好攝像機(jī)數(shù)量/城市重點(diǎn)公共區(qū)域攝像機(jī)總數(shù)量1.2 公共安全視頻監(jiān)控XX聯(lián)網(wǎng)率指標(biāo)說明：城市重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率=已經(jīng)接入視頻圖像共享平X的城市重點(diǎn)公共區(qū)域內(nèi)視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)數(shù)量/城市重點(diǎn)公共區(qū)域內(nèi)視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)總數(shù)量1.3 食品藥品追溯系統(tǒng)覆蓋率指標(biāo)說明：實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售可追溯的食品藥品種類/主要食品藥品種類智慧應(yīng)急2.1 城市應(yīng)急情況指標(biāo)說明：重大突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)率=重大突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)覆蓋地區(qū)/城市管理總地區(qū)；安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)接入率=重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)接入數(shù)量/安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)數(shù)量2.2 自然災(zāi)害預(yù)警發(fā)布率指標(biāo)說明：城市遭遇的自然災(zāi)害預(yù)警發(fā)布數(shù)量/城市遭遇的自然

12、災(zāi)害總數(shù)指一年內(nèi)對城市遭遇的自然災(zāi)害（如地震、暴雨、臺風(fēng)等）及時(shí)發(fā)布預(yù)警的比例。智慧城管3.1 數(shù)字化城管情況指標(biāo)說明：城市管理事部件的立案率=立案件數(shù)/報(bào)案件數(shù)；城市管理事部件的派遣正確率=派遣正確件數(shù)/派遣件數(shù)城市管理事部件的處置率=（結(jié)案件數(shù)+注銷件數(shù)+拒賠案件數(shù)）/報(bào)案件數(shù)城市管理事部件的結(jié)案率=（撤案件數(shù)注銷件數(shù)結(jié)案件數(shù)）/報(bào)案件數(shù)3.2 供熱采暖監(jiān)測與管理指標(biāo)說明：是否建設(shè)供熱監(jiān)控系統(tǒng)、分散的供熱監(jiān)控系統(tǒng)、集中的供熱智能化管理平X的情況。3.3 城區(qū)網(wǎng)格化綜合管理水平指標(biāo)說明：實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理的城區(qū)面積/城區(qū)總面積 4.駕駛艙應(yīng)用4.1 領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙建設(shè)應(yīng)用指標(biāo)說明：本級“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”

13、是否建設(shè)并開展應(yīng)用。（四）生態(tài)宜居圍繞智慧環(huán)保、智慧能源、碳達(dá)峰與碳中和三XX面進(jìn)行評價(jià)分析。智慧環(huán)保1.1 環(huán)境質(zhì)量智能化監(jiān)測水平指標(biāo)說明：空氣質(zhì)量信息化監(jiān)測覆蓋率=空氣質(zhì)量信息化監(jiān)測覆蓋面積/城區(qū)總面積水質(zhì)量信息化監(jiān)測覆蓋率=水質(zhì)量信息化監(jiān)測覆蓋面積/城區(qū)總面積噪音信息化監(jiān)測覆蓋率=噪音信息化監(jiān)測覆蓋面積/城區(qū)總面積重點(diǎn)污染源信息化監(jiān)控率=重點(diǎn)污染源信息化實(shí)時(shí)監(jiān)控的點(diǎn)位/城區(qū)內(nèi)全部需要監(jiān)控的重點(diǎn)污染源點(diǎn)位1.2 建設(shè)工程環(huán)境質(zhì)量智慧化監(jiān)控覆蓋率指標(biāo)說明：城市建設(shè)環(huán)境智慧化實(shí)時(shí)監(jiān)控覆蓋面積/城區(qū)內(nèi)全部需要監(jiān)控的城市環(huán)境總面積1.3 綠色建筑覆蓋率指標(biāo)說明：已建綠色建筑總面積/城區(qū)已建建筑總面

14、積綠色建筑判定的標(biāo)準(zhǔn)為“綠色建筑評價(jià)”相關(guān)國標(biāo)或地標(biāo)。智慧能源2.1 重點(diǎn)用能單位在線監(jiān)測率指標(biāo)說明：納入在線監(jiān)測的重點(diǎn)用能單位數(shù)量/所有重點(diǎn)用能單位數(shù)量2.2 X能源汽車與充電樁指標(biāo)說明：X能源汽車比例=X能源汽車數(shù)量/城市所有機(jī)動車輛；樁車比例=充電樁數(shù)量/X能源汽車數(shù)量碳達(dá)峰與碳中和3.1 碳達(dá)峰與碳中和監(jiān)測指標(biāo)說明：碳達(dá)峰與碳中和監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋率=監(jiān)測覆蓋地區(qū)/城市管理總地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩XX面進(jìn)行評價(jià)分析。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化1.1 萬人有效專利水平指標(biāo)說明：從業(yè)企業(yè)萬人有效專利數(shù)/地區(qū)萬人有效專利數(shù)1.2 GDP占比水平指標(biāo)說明：地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)收入/地區(qū)GDP1.3 全員勞

15、動生產(chǎn)率水平指標(biāo)說明：從業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率/地區(qū)全員勞動生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)數(shù)字化2.1 中小微企業(yè)“上云用數(shù)賦智”水平指標(biāo)說明：地區(qū)持續(xù)開展“上云用數(shù)賦智”行動和建設(shè)“上云用數(shù)賦智”公共服務(wù)平X。2.2 農(nóng)業(yè)園區(qū)信息化率指標(biāo)說明：實(shí)現(xiàn)信息化管理的農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量/地區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)量2.3 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)情況指標(biāo)說明：綜合型/特色型/專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平X的建設(shè)情況和接入企業(yè)覆蓋率。2.4 園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)普及率指標(biāo)說明：工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等各級各類載體工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平X數(shù)量/各級各類載體總量2.5 企業(yè)智能化改造普及率指標(biāo)說明：重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)（或規(guī)上工業(yè)企業(yè)）建設(shè)智能化管理平X數(shù)量/重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)總量2.6 工業(yè)互

16、聯(lián)網(wǎng)平X接入率指標(biāo)說明：接入國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平X數(shù)量/各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平X總量2.7 網(wǎng)上商品零售比例指標(biāo)說明：地區(qū)網(wǎng)上商品零售額/地區(qū)社會消費(fèi)品零售總額信息XX1.信息XX“一中心”1.1 公共信息XX社會開放率指標(biāo)說明：可API訪問的已開放的公共信息XX類別數(shù)量/需要開放的公共信息XX類別總數(shù)需要開放的公共信息XX類別具體包括信用、公安、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、XX、衣業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、企業(yè)登記監(jiān)管等20類民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集。1.2 信息XX部門間共享率指標(biāo)說明：制定信息XX目錄并提供共享的部門數(shù)量/應(yīng)公

17、開信息的政府部門總數(shù)量1.3 信息XX共享交換平X指標(biāo)說明：信息XX共享交換平X業(yè)務(wù)覆蓋率=城市信息XX共享交換平X能夠覆蓋的城市業(yè)務(wù)數(shù)量/城市政務(wù)信息XX目錄業(yè)務(wù)總數(shù)；信息XX共享交換平X利用率=利用城市信息XX共享交換平X進(jìn)行共享交換的信息XX種類/應(yīng)公開的全部信息XX種類網(wǎng)絡(luò)安全1.網(wǎng)絡(luò)安全“一城墻”1.1 建立通報(bào)機(jī)構(gòu)及預(yù)警機(jī)制的情況指標(biāo)說明：評價(jià)建立通報(bào)機(jī)構(gòu)及機(jī)制，對信息進(jìn)行共享和通報(bào)預(yù)警，提高防范控制能力情況。1.2 建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)和處置的情況指標(biāo)說明：建立完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，并對重大網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行及時(shí)有效的響應(yīng)和處置。1.3 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全指標(biāo)說明：縣級，接入市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測平X接入率=接入數(shù)/物聯(lián)網(wǎng)平X總數(shù)。市級，是否建設(shè)運(yùn)行本級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測平X并接入上級平X。1.4 等保合規(guī)安全率指標(biāo)說明：智慧城市平X通過等保測評并整改合格的系統(tǒng)數(shù)/系統(tǒng)總數(shù)組織保障1.體制機(jī)制1.1 成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的情況指