規(guī)劃管理工作責(zé)任追究細則

1、文檔編碼 : CU1D8X2W9T6 HF9J3V3S7Y1 ZC7F9Y2X10U9規(guī)劃治理工作責(zé)任追究細就為進一步加強規(guī)劃治理工作,嚴格依法行政,加大執(zhí)法力度,強 化內(nèi)部治理,建立和完善層層負責(zé)制；實行規(guī)劃治理人員分片（段）治理、責(zé)任到人,監(jiān)管人員到片（段）監(jiān)管,形成職責(zé)明確、監(jiān)管具 體的治理監(jiān)管網(wǎng)絡(luò), 提高全體治理執(zhí)法人員的工作責(zé)任心,堅決杜絕 違法建設(shè),特制定規(guī)劃治理工作責(zé)任追究細就；一、責(zé)任違章的界定 1、凡在城市規(guī)劃治理區(qū)范疇內(nèi)的一切改建、擴建、新建建筑物、構(gòu)筑物；以及沿主次干道地上、地下各種工程管線（含過街管線）、戶外大型廣告（ 50m 2以上）、圍墻等,未辦理規(guī)劃許可或違反規(guī)劃

2、許 可證要求而進行建設(shè)施工的工程均屬責(zé)任違章；2、把握形象進度：一般私宅建筑（二層以下）違法建設(shè)把握在砌墻體前；三層以上建筑（含三層面積在200m 2以上）把握在澆筑基礎(chǔ)以前；沿主次干道和重點把握地段的戶外大型廣告和各種工程管 線,分別把握在安裝、鋪設(shè)前；在其形象進度內(nèi)的建設(shè)項目,不屬責(zé) 任違章；但必需在 10日內(nèi)處理終結(jié)（辦理規(guī)劃許可證為準） ,否就屬 責(zé)任違章；3、對小型亂搭濫建（ 10m 2以下）零星違法建設(shè)必需嚴格治理,及 時發(fā)覺準時處理（拆除） ,不作為責(zé)任違章；10 4、屬治理科、監(jiān)察隊檢查發(fā)覺和各所自行檢查的違法建設(shè)在 日內(nèi)得不到處理終結(jié)（辦理規(guī)劃許可證） ,均屬責(zé)任違章；5、凡

3、屬未按規(guī)劃審批放線、驗線（個人放線記錄單）進行治理 造成的沖突糾紛并越級上訪到局、市的建設(shè)工程,均屬責(zé)任違章；6、經(jīng)建管科組織放線的大型工程建設(shè),在放線后交各所治理的 必需由治理人員進行跟蹤治理,在打樁、基礎(chǔ)開挖、布筋前由所報建管科通知勘測院共同驗線, 未進行驗線造成的違章且無法更換的,均屬責(zé)任違章；7、監(jiān)察執(zhí)法人員按轄區(qū)劃片監(jiān)察各類違法建設(shè),并負責(zé)轄區(qū)主次干道大型戶外廣告（50m 2以上）、主次干道各種工程管線（含過街管線）、圍墻的治理,對上述違法建設(shè)監(jiān)察人員未發(fā)覺的,均屬責(zé)任 違章；8、確認責(zé)任違章均以簽收違法建設(shè)停工通知書為準；9、300 m 2以上已辦理規(guī)劃許可的建筑工程在放線、驗樁、

4、驗線即 基礎(chǔ)正負零前顯現(xiàn)的違章,由建管科負責(zé),其后交各所負責(zé),并辦理 移交手續(xù)；二、違章處理 1、各所檢查發(fā)覺的違法建設(shè),由各所在規(guī)定時間內(nèi)（10日）自 行處理終結(jié)（無沖突、不影響規(guī)劃的補辦規(guī)劃許可證）；在規(guī)定時間內(nèi)得不到處理終結(jié)而移交監(jiān)察隊處理的,作為一起責(zé)任違章（特殊情形除外） ；由監(jiān)察隊依法處理, 另對所2、屬監(jiān)察隊、建管科發(fā)覺的違章建設(shè),由監(jiān)察隊以書面形式通 知各所在規(guī)定時間內(nèi)（ 10日）處理終結(jié),對所作為一起責(zé)任違章；3、對各所移交監(jiān)察隊處理的違法案件,在法律規(guī)定時間到期后 無處理結(jié)果的,對監(jiān)察隊作為一起責(zé)任違章；4、需申請法院強制執(zhí)行的一律由監(jiān)察隊辦理,所需基本文字取 證材料由規(guī)劃

5、所供應(yīng)；其他事宜由監(jiān)察隊依照法律法規(guī)自行依法處 理；5、凡需集體處理的違法建設(shè),由各所用書面材料報建管科,經(jīng) 分管局長同意后由建管科牽頭組織和諧聯(lián)合行動,所需工具由規(guī)劃所供應(yīng),并作為一起責(zé)任違章；三、考核為調(diào)動執(zhí)法人員工作積極性,充分發(fā)揮各單位的治理職能,增強責(zé)任心,本著各負其責(zé)、責(zé)任到人,責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原就,嘉獎 先進,鞭策后進,局建管科對規(guī)劃所、監(jiān)察隊每月定期考核,考核情 況報分管局長后實行獎懲,同工資掛鉤；局考核按各所、隊治理人員 劃片治理、監(jiān)察范疇、職責(zé)進行考核,統(tǒng)一造冊,經(jīng)建管科報分管局 長簽字后交財務(wù)室列支；1、嘉獎：在定期的考核中,各所、監(jiān)察隊當(dāng)月無各類違法建設(shè)和沖突糾紛,局

6、按所、隊負責(zé)人基礎(chǔ)工資10%對其嘉獎（嘉獎資金從各所、隊費用中列支） ,所、隊治理監(jiān)察人員由各自單位按局標準以內(nèi)自行嘉獎；2、懲戒：（1）主干道兩側(cè)和重點地段不得顯現(xiàn)各類違法建設(shè),突發(fā)性違 法建設(shè)必需在 1日內(nèi)得到禁止 （以停工為準）；一般地段違法建設(shè)在 10 日內(nèi)處理終結(jié)（無沖突,不影響規(guī)劃,補辦規(guī)劃許可證為準）；（2）屬責(zé)任違章,所自行發(fā)覺的,在規(guī)定時間內(nèi)（10日）得不到處理終結(jié),每處扣直接責(zé)任人20元,負責(zé)人 10元；（3）經(jīng)建管科、監(jiān)察隊考核檢查的責(zé)任違章一般地段每處扣直 接責(zé)任人 30元,負責(zé)人 10元；（4）監(jiān)察人員在劃片轄區(qū)內(nèi)對各所違法建設(shè)沒準時發(fā)覺,經(jīng)建管科、監(jiān)察隊檢查發(fā)覺后,

7、對直接責(zé)任人每處扣 并對主次干道和重點把握地段的大型戶外廣告（20元,負責(zé)人 10元,50m 2以上）、沿路和過街各類工程管線、圍墻進行治理,顯現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可證的,每處 扣直接責(zé)任人 30元,負責(zé)人 10元；（5）300 m 2以上已辦理規(guī)劃許可的建筑工程在放線、驗樁、驗線 即基礎(chǔ)正負零前顯現(xiàn)的違章, 每發(fā)覺一處扣直接責(zé)任人 30元,科室負 責(zé)人10元；性質(zhì)嚴肅、影響較大的,直接責(zé)任人、科室負責(zé)人停崗專 項處理；（6）對規(guī)劃所移交監(jiān)察隊、建管科集體處理的違章建設(shè)每處扣直接責(zé)任人 30元,負責(zé)人 10元；（7）主干道兩側(cè)或規(guī)劃重點把握地段的責(zé)任違章在規(guī)定時間（1 日）內(nèi)各所得不到禁止 （停工）

8、,賜予直接責(zé)任人停崗、 專項處理（停 崗期間停發(fā)工資）,對負責(zé)人扣 20元,連續(xù) 3次所負責(zé)人停崗、專項處 理（停崗期間停發(fā)工資）；一般地段的責(zé)任違章連續(xù)顯現(xiàn) 3次,對直接責(zé)任人停崗專項處理（停崗期間停發(fā)工資）,對負責(zé)人扣 20元；（8）建管科組織對大型工程放線,在放線條件、必備資料齊全 后必需 3日內(nèi)進行,達不到要求每處扣直接責(zé)任人 20元,負責(zé)人 10元；（9）對大型建設(shè)工程放線后交各所進行跟蹤治理,在打樁、基 礎(chǔ)開挖、布筋前由所報建管科通知勘測院共同驗線；未體會線造成的違章且無法更換的,每處扣直接責(zé)任人20元,負責(zé)人 10元；（10）對建管科、監(jiān)察隊下發(fā)的各種通知,承辦單位不能按時提 交或反饋的,對各類違章建設(shè)、沖突糾紛視而不管、推諉,造成責(zé)任違章的,每處扣直接責(zé)任人30元,負責(zé)人 10元；（11）各所、監(jiān)察隊在接到突發(fā)集體處理違法建設(shè)通知后,必需 在30分鐘內(nèi)到指定地點,如未按時間到達,一次警告,二次扣直接責(zé) 任人10元,三次作為待崗處理（待崗?fù)０l(fā)工資） ；（12）對擅自收費、 打白條、亂表態(tài)造成的違法建設(shè)和沖突糾紛,按責(zé)任違章處理,每處扣直接責(zé)任人 門追究法律責(zé)任；30元,負責(zé)人 10元,并交紀檢部（13）對治理監(jiān)察人員擅自接受吃請、向建設(shè)單位和個人索要財 物,對直接