預防拖欠農民工工資及突發(fā)性事件應急預案(3篇)

1、第10頁共10頁預防拖欠農民工工資及突發(fā)性事件應急預案為了積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的_，切實維護勞動者和用人單位的合法權益，維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展，根據(jù)勞動保障監(jiān)察條例(_第_號)及有關法律法規(guī)，結合我項目實際情況，制定本預案。成立拖欠農民工工資應急領導小組組長：王曉春副組長：_久峰宛榮華資金調撥小組組長：高風事故處理小組組長：王久峰通信聯(lián)絡組：胡增國蔣永鵬張樹治南見證魏小樓一、建立公司支付農民工工資的約束和保障機制，從根本上解決農民工工資拖欠的問題。一是按照工程合同的一定比例向主管部門交納職工的保障金，工資保障金在工程款中列支，專款專用。二是公司及時將工資保障金存入指定銀

2、行，?？顚Ｓ谩Ｈ枪菊惺辙r民工必須與農民工簽訂勞務合同。農民工依法享受勞動報酬，勞動衛(wèi)生福利和勞動保險福利；四是公司以貨幣的形式按月足額支付農民工的工資。如有拖欠農民工工資行為的，由勞動和社會保障行政管理部門啟動工資保障金及時發(fā)放拖欠的農民工工資。二、建立信用檔案制度，對存在拖欠農民工工資的勞務公司將終止合同，并永不使用。三、建立日常工作機制和監(jiān)督機制，通過設立拖欠_、投訴電話等形式，加強對個項目的監(jiān)督管理。促使分包勞務公司依法支付農民工工資，落實清欠責任，及時兌現(xiàn)農民工工資。四、建立應急周轉資金制度，其主要有由公司一部分資金組成保障金的應急資金，專門用于應付突發(fā)性、群體性的糾紛。五、提高農

3、民工的法律意識，加強對國家有關法律的宣傳力度，進一步提高廣大農民工的法律保護意識，公司設立農民工工資清欠的_電話。一旦發(fā)現(xiàn)存在拖欠農民工工資現(xiàn)象，農民工能及時向公司反映。公司及時啟動應急預案，及時解決。六、嚴格“兩個”規(guī)范，做好公司及各項目部勞務隊管理和用工管理，從源頭上杜絕農民工糾紛事件。七、完善法律、法規(guī)，加大執(zhí)行力度，用法律的手段解決工資拖欠的問題。預防拖欠農民工工資及突發(fā)性事件應急預案（二）為預防和解決本項目部勞務拖欠農民工工資問題，建立本項目農民工工資支付長效機制，根據(jù)業(yè)主項目部下發(fā)的關于_市政園林_全面落實政府投資工程無欠薪項目部創(chuàng)建工作_通知，避免因拖欠農民工工資造成群眾集結_等

4、影響社會穩(wěn)定和干擾正常生產、生活秩序的惡性_的發(fā)生，使_應急處置工作高效、有序地進行，制定本預案。一、工作原則堅持預防為主，糾防結合，項目部各有關部門“快速反應，趕赴現(xiàn)場，協(xié)調配合，控制局面，妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，盡快恢復生產、生活和社會秩序，減少或避免經濟損失和不良影響，確保社會政治穩(wěn)定。二、預案適用范圍及啟動條件(一)適用范圍1、_、罷工、停工、怠工事件；2、圍堵黨政機關、交通要道事件；3、群毆、致人重傷或死亡事件；4、自殺、自殘等惡性事件；5、造成勞動者生活困難、危機人民生命財產安全、影響社會穩(wěn)定的事件；6、其他因拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的

5、_等。(二)啟動條件1、正在進行_，導致影響正常生產、生活秩序的；2、正在進行_，造成不良后果且有可能繼續(xù)擴大的；3、拖欠工程款和農民工工資事件雖未造成嚴重后果，但在事件發(fā)生過程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴重后果的；4、應急處理領導小組組長認為有必要啟動應急預案的。三、應急處理機構和職責(1)、_公司_工程項目部成立解決拖欠克扣勞動者工資_應急處理工作協(xié)調領導小組。領導小組組長由項目經理_擔任，副組長由總工_擔任，成員為工程部門_，辦公室_，安全部門_，財務部_等組成。組長：_副組長：_成員。_(2)、領導小組下設應急處理辦公室，辦公室設在項目部會議室，協(xié)調處理拖欠克扣勞動者工資_。(3

6、)、領導小組工作職責。全面負責拖欠克扣勞動者工資_的應急處理。(4)、應急處理辦公室工作職責。負責_的日常工作，通過_投訴處理拖欠克扣勞動者工資_，并匯總、上報有關情況。(5)、拖欠克扣勞動者工資_發(fā)生后，在領導小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)情況，安全部門、工程部、辦公室、財務部門等應同時到現(xiàn)場組成處理小組進行應急處理。項目經理。負責召集各勞務工區(qū)相關負責人到場，協(xié)助調查核實，責成支付民工工資。工程部：負責調查核實欠薪及數(shù)額，責令欠薪工區(qū)立即處理。安全部門：負責維持現(xiàn)場秩序，預防、制止違法犯罪行為。辦公室、對外協(xié)調。負責_接待工作，做好勞動者的思想宣傳工作，穩(wěn)定勞動者情緒，防止事態(tài)擴大。財務部門。負責

7、勞務公司欠薪應急事件的配合處理。四、_應急處理工作程序(一)有重大事件發(fā)生的趨勢或事件發(fā)生后，每個工區(qū)負責人應立即將相關情況書面報告應急領導小組，事件報告應包括以下內容：1、事件發(fā)生的時間、地點和聯(lián)系電話、報告人；2、事件的簡要經過，所涉人員及資金數(shù)量；3、事件原因、性質的初步判斷；4、事件應急處理的情況和采取的措施；5、需要有關部門和單位協(xié)助事件應急處理的有關事宜；6、事件報告人和時間。(二)領導小組接到相關工區(qū)關于_的報告后，應立即調配相關分隊人員，及時到達事件現(xiàn)場，對事件進行調查核實，評估事態(tài)程度和事件等級。(三)領導小組組長宣布啟動應急預案，并向上級相關部門報告。(四)領導小組及時調配

8、應急人員、資金、制定應急方案，并通知事件工區(qū)相關負責人立即趕往現(xiàn)場，采取措施防止事件的進一步惡化。(五)各成員按照領導小組制定的應急方案，分工協(xié)作處理應急事件。(六)領導小組視應急事件的發(fā)展態(tài)勢，必要時，請求外援，通知公安、_部門，開展維護事件現(xiàn)場治安、交通指揮、設立警戒、指導群眾疏散等工作，并及時上報。(七)應急事件結束后，領導小組宣布解除應急預案。五、應急儲備資金安排1、項目部工程款支付應儲備一定數(shù)額的應急資金。2、財務從_中安排一部分應急備用金。六、后期處置拖欠克扣民工工資_發(fā)生地的領導小組應做好預案的后期處置、協(xié)調、監(jiān)督，有關部門應督促、幫助勞務工區(qū)盡快恢復生產秩序，完善勞動用工管理。

9、七、其他事項(1)、拖欠克扣勞動者工資_結束后，各級領導小組要_相關人員對事件進行分析，評估事件后果，總結經驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行通報。(2)、各級領導小組在事件結束后_個工作日內向公司領導小組提交處置報告。內容包括：發(fā)生_單位的基本情況、導致_的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經過、處理結果、政治影響評估等。(3)、有關成員單位之間應建立應急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責制定本部門解決欠薪問題應急預案，并負責管理和實施。(4)、各級領導小組應根據(jù)需要及時召開聯(lián)席會議，進一步明確各單位的任務和職責，并對本預案的貫徹執(zhí)行情況進行檢查，以提高應急

10、處理能力。(5)、項目部應建立欠薪應急保障資金，用于欠薪_應急處理。預防拖欠農民工工資及突發(fā)性事件應急預案（三）各有關單位：為有效防止和避免因拖欠農民工工資造成民工_等影響社會穩(wěn)定和干擾正常生產、生活秩序的惡性_的發(fā)生，使_應急處理工作高效、妥善、有序地進行，結合我縣實際，特制定本應急預案。一、指導思想按照“快速反應，依法規(guī)范，協(xié)調配合，及時處理”的原則，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，切實維護農民工合法1-權益，確保社會大局穩(wěn)定。二、適用范圍凡因拖欠農民工工資所引發(fā)的_人以上的民工_、_、請愿、_等事件，稱為拖欠農民工工資_(以下

11、簡稱_)。三、_分類根據(jù)突發(fā)緊急情況、參與人員多少、影響大小程度，劃分為一般性、重大、特大_。一般性_。_人以上_人以下到縣級以上黨委、政府部門_的行為。重大_。_人以上_人以下到縣級以上黨委、政府部門_、_、請愿等行為。特大_。_人以上到縣級以上政府部門_、_、請愿等行為，或人數(shù)雖不到_人以上，但行為激烈，影響巨大，有沖擊辦公場所，或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法、危害公共安全，需出動警力才能恢復秩序等行為。四、_處理_機構及職責分工縣成立解決拖欠農民工工資信訪問題督導協(xié)調小組(見附件)，全面負責縣內因拖欠、克扣農民工工資引發(fā)的群體性_的應急處置工作。領導小組下設辦公室，主要職責是：統(tǒng)一_的處置工

12、作，協(xié)調有關單位開展工作，研究解決_中的重大問題，制定_處置措施等。根據(jù)_的嚴重性、可控性和影響范圍等因素，分級設定和啟動應急措施，2-落實崗位責任制，明確責任人及其權限。五、_處理程序及要求(一)信息報告_發(fā)生后，務必在_分鐘內向領導小組報告，報告的內容包括：發(fā)生_的單位、人數(shù)、性質、時間、地點、原因、經過及其他已掌握的情況。各有關責任單位要保證信息暢通，反應靈敏，任何單位和個人對重大隱患和緊急情況不得隱瞞、緩報和漏報。(二)啟動預案_應在_分鐘內對案情做出分析判斷，并向領導小組組長報告，由領導小組組長下令啟動應急預案。(三)應急處置1.及時到達，控制局面。解決拖欠農民工工資信訪問題督導協(xié)調

13、小組在接到_報告后，迅速通知各涉案單位和人社、住建、公安、信訪等相關單位，在第一時間趕到現(xiàn)場，了解情況，控制事態(tài)發(fā)展。2.注意方法，確保穩(wěn)定。處理_時要注意運用國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，通過耐心細致地解釋、疏導，穩(wěn)定農民工情緒，避免激化矛盾；對現(xiàn)場人員眾多的，要求當事人派出代表反映情況，同時要求其他人員有秩序地疏散，嚴禁干擾機關正常辦公秩序；對無理取鬧、尋釁滋事的人員，及時通報公安機關采取果斷措施，嚴厲打擊；加強與住建、公安等部門的協(xié)調配合，優(yōu)勢互補，形成合力，妥善處理。必要時，由財政局啟動農民工3-工資應急處置金(_萬元)，先行墊付已查實的所欠農民工工資，及時平息事態(tài)。(四)后期處置_處理

14、后，_要_相關人員對事件進行綜合分析，評估事件后果，總結經驗教訓，防止反彈；依法對涉及_的用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進行全面檢查，對違法事實清楚、證據(jù)確鑿的要嚴肅查處；事件處理后_日內，依照有關規(guī)定向縣解決拖欠農民工工資信訪問題督導協(xié)調小組報告，并向信訪機構通報情況。六、明確責任解決問題縣_局要加大對此項問題的接待力量，同時負責接待、協(xié)調因拖欠農民工工資而導致的信訪問題，建立臺賬，明確責任，迅速交辦積極協(xié)調跟蹤督辦；縣人社局負責牽頭解決拖欠農民工工資工作，對拖欠克扣農民工工資的案件及時進行調查快速處置。同時，要開辟勞動爭議處理“綠色通道”，因拖欠工資問題引發(fā)的勞動爭議，要迅速核實及時立

15、案，快速審理；縣住建局牽頭負責對縣域內所有建設施工場地進行全面排查，及時處理隱患問題，同時對不按照合同約定支付工程款的建設單位和“惡意欠薪”的施工單位，要責令其停產整頓，收回施工許可證，納入“黑_”，清除出建筑市場；縣總工會負責開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，積極推動建立治理企業(yè)欠薪工作機制，加強對欠薪企業(yè)的督促檢查，指導農民工與企業(yè)簽訂勞動合同，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關部門處理；4-縣公安局負責協(xié)助相關部門查處惡意拖欠工資以及欠薪逃匿、惡意討薪等違法行為，對配合縣人社局、住建局等部門協(xié)調處理的有關單位和建筑企業(yè)人員依法處置。對以討要農民工工資為名，_、串聯(lián)、煽動_、聚眾堵路、沖擊黨政機關、擾亂社會正常鐵序的，公安、政法機關要查明事實，依法追究；縣法院負責開通綠色通道，優(yōu)先受理、快審快結農民工工資案件；縣經濟開發(fā)區(qū)管委會負責排_濟開發(fā)區(qū)內企業(yè)建設出現(xiàn)的拖欠農民工工資情況，要求做到一個不漏，排細排實，建立臺帳，跟蹤督辦，同時協(xié)助住